해양수산부 중소기업 금융지원 사업의 평가 분석

김철현(Kim Cheol hyun),남종오(Nam Jong oh) 부경대학교 인문사회과학연구소 2016 인문사회과학연구 Vol.17 No.4

본 연구에서는 해양수산부의 수산발전기금으로 이루어지는 중소기업 금융지원 사업을 평가분석 하였다. 심층평가 기준으로는 적정성, 중복성, 효과성, 정부역할의 적절성, 정부역할 수행방법의 적절성의 5가지 기준을 적용하여 평가를 실시하였다. 분석 결과, 모든 사업이 적정성은 갖추고 있었으나 나머지 4가지 기준에서는 다소 미흡한 점이 있거나 적절하지 못한 사업들이 존재하는 것으로 나타났다. 주요쟁점으로는 수산발전기금의 신규 재원의 확보가 시급하며, 동 기금의 경상사업의 비중 확대 가 필요함을 알 수 있었다. 문제점으로는 진입제한으로 인해 중복지원 문제, 해양수산부와 금융기관 간의 자금지원 대상기업 선호기준 차이, 신규 업체의 사업신청 및 사업 참여 독려 미흡, 지원조건의 현실화 필요 등이 나타났다. 개선방안으로는 수산 발전기금의 금리조정 및 신규재원 확보, 해양수산 금융지원 대상의 확대, 해양수산 금융지원 기금의 수혜 형평성 제고, 해양수산 정책자금의 원활한 공급을 위한 손실보전 제도 개선 등을 제안하였다. The purpose of this study is to analyze and evaluate the financial supporting projects for small and medium enterprises (SMEs) carried out by fisheries development fund of the Ministry of Oceans and Fisheries. The financial supporting projects for SMEs are composed of 9 projects such as supporting fund of funds for fisheries industry, supporting project for the purchase of seafood, supporting project for industrial development of major seafood, supporting project for overseas fisheries equipment investment, supporting distribution fund for producer and comsumer markets, supporting project for processing facilities and its operation, supporting project for the business improvement of TAC participants, supporting project for aquaculture and supporting fisheries fund for fishermen. Criteria of the in-depth evaluation on the 9 financial supporting projects for SMEs comprise reasonability, duplication, effectiveness, appropriacy, and role performance of government. As a result of the in-depth evaluation, we found that the other criteria except for the reasonability were partially satisfied from theses projects. As main issues and problems of the 9 financial supporting projects, limitation of securing new financial resources, necessity of an increase in proportion of ordinary projects in fisheries development fund, duplicate support of these projects due to entering restriction, a lack of advertisement for participation of new enterprises, and the unreality of supporting condition were exposed to fisheries industry. In conclusion, to overcome the above issues and problems, we suggest securing new financial resources of the fisheries development fund, adjustment of interest rates of the fund considering current market interest rate, expansion of participants suitable to receive fisheries financial fund, improving equity of beneficiaries using fisheries development fund, and improvement of compensation system for fishery loss in order to provide healthy circulation of fisheries financial funds.

중국 고등교육 재정지원제도의 현황과 과제

허홍화(Xu HongHua),나민주(Rah, Minjoo) 韓國比較敎育學會 2011 比較敎育硏究 Vol.21 No.4

이 연구는 중국의 고등교육 재정지원제도의 현황을 분석하고 개선과제를 탐색하는 데 목적이 있다. 이를 위해 먼저 고등교육 재정지원의 유형과 국제적 동향, 그리고 중국 고등교육재정의 전반적인 상황을 개관하고, 주요 재정지원사업인 211공정사업, 985공정사업, 질량공정사업 등의 추진현황과 사업성과를 정리하였다. 중국 고등교육 재정지원의 특징은 개인단위지원의 확대, 투입형 배분방식의 확대, 재원의 점진적 다양화, 고등교육 재정지원의 지역간 불균형, 중앙과 지방의 교육격차확대 등으로 요약할 수 있다. 중국 고등교육 재정지원의 개선과제는 다음과 같다. 첫째, 성과위주의 산출형 배분방식을 확대할 필요가 있다. 둘째, 재정배분의 중개기구인 기금제를 잘 활용해야 한다. 셋째, 고등교육재정의 감독관리체제를 강화해야 한다. 넷째, 고등교육 및 재정지원의 형평성을 제고해야 한다. This research concerns about Chinese higher education financial support system. The aim of this research is to reflect some necessary viewpoints on the improvement of Chinese higher education financial support system. The present study contains the important supporting industry of China’s 211 Projects, 985 Project Key Construction University, quality engineering industry and other major industries. At the same time, this paper analyses the situation of state financial support, and reflects some problems. The characteristics of Chinese higher education financial support are as follows: personal support has been expanded, investment-type financial allocation has been expanded, and also the financial support has been varied. On the other hand, central-Regional obtain employment of the graduates from the major effect, and higher education financial allocation is not equal. The result shows that the prospect of higher education financial support. Firstly, enlarging output-based allocation which focuses on the result; secondly, intermediaries who distribute finance apply fund governance in a flexible way; thirdly, building an equitable and fair system of student support fund; fourthly, reinforcing supervision and management of the financial of higher education; at last, government must strengthen on the investment of private university.

Defining Functions for Integrated Information Management System of University Financial Support Project

Hae-Gun Lee(이해군),Seong-Yoon Shin(신성윤) 한국컴퓨터정보학회 2019 韓國컴퓨터情報學會論文誌 Vol.24 No.10

본 논문에서는 대학재정지원사업의 사업 프로세스 및 관리 특성을 분석하여 대학재정지원사업 통합정보관리시스템 구축을 위한 기능을 정의하였다. 이를 위해 대학재정지원사업의 사업 프로세스를 살펴보았고 이를 통하여 공통으로 필요한 6가지 기능을 도출하였다. 도출된 기능을 적용한 통합시스템 구축을 위해서 먼저 선행되어야 할 사항들은 사업 기획 단계에서 통합을 고려한 사업 관리 체계를 표준화하고 회계 관련 규정의 정리가 필요하다. 본 논문에서 도출된 기능들과 시사점을 바탕으로 향후 대학재정지원사업 통합정보관리시스템 설계하는데 도움이 될 것으로 기대한다. In this paper, we analyzed the business process and management characteristics of the university financial support project to define the function for the integrated information management system of the university financial support project. To this end, we reviewed the characteristic and business process of university financial support project and defined six common functions. In order to establish an integrated system applying the derived functions, the first things to be done need to standardize the business management system considering integration and to arrange the accounting regulations. Based on the functions and implications defined from this paper, we think that it will be helpful to design an integrated information management system for university financial support project.

노후 산업단지 재생을 위한 금융지원 방안

정재호 ( Jaeho Chung ),김종하 ( Jongha Kim ) 한국건설경제산업학회 2015 건설경제산업연구 Vol.6 No.1

본 논문은 산업단지의 공적인 성격을 감안하여 민간이 사업을 시행하되, 공적자금으로 금융지원하는 방안을 고찰하였다. 국내ㆍ외 사례 및 노후 산업단지 재생의 특성을 감안하였을 때 공적 자금으로 재간접펀드의 형태로 조성하되, 객관성ㆍ투명성을 보장하고 투자대상인 프로젝트 새행의 자율성을 보장하는 방안을 제시하였다. 노후 산업단지 재생을 위한 정부의 금융지원은 복수의 프로젝트를 대상으로 하여야 하고, 지속적인 지원이 될 수 있도록 자금의 선순환구조로 설계되어야 한다. 아울러 민간의 자율성을 보장하되, 산업단지의 공적인 성격을 감안하여 공익과 사익이 조회를 이루도록 하여야 한다. 또한 공적부문과 사적부문이 위험을 분담하여 민간부문의 도덕적 해이를 방지하여야 한다. 국내외 사례분석과 노후 산업단지의 재생 목표를 종합적으로 살펴보았을 때, 정부의 금융지원방법은 재간 접펀드구조가 가장 타당성있는 대안으로 판단된다. 이러한 공적자금으로 저성된 펀드를 바탕으로 프로젝트시행을 위하여 설립되는 PEV 또는 RITEs에 금융지원을 하고, 이를 통해 발생하는 수익을 수익성이 낮은 사업에 교차지원하게 되면 장기적 자금조달 및 자금의 선순환구조를 달성할 수 있을 것이다. This article explores a way to provide financial support with public funds considering the public nature of industrial complexes, while having the projects carried out by the private sector. Based on a review of cases in and outside of South Korea and consideration of the features characterizing industrial complex regeneration projects, this article proposes a way to form a fund of funds with public funds, while ensuring objectivity, transparency, and autonomy in terms of implementation of the projects to be invested in. Financial supports from the government for industrial complex regeneration should target multiple projects, and designed to generate a virtuous cycle of the funds so as to ensure continuous support. In addition, the autonomy of the private sector should be guaranteed, while harmonizing private interests with public interests considering the public nature of industrial complexes. The public sector and the private sector should also prevent moral hazards in the private sector by also sharing risks. A comprehensive review of cases in and outside of South Korea and the goals of industrial complex regeneration shows that the fund of fund structure is the most feasible alternative for financial supports from the government. Long-term financing and a virtuous cycle of funds can be achieved by using funds formed with public funds to provide financial supports to project financing vehicles (PFVs) and real estate investment trusts (REITs) established for project implementation, and using the profits from such support to provide cross-support to projects with low profitability.

태권도원 민간투자 활성화요인에 관한 우선순위 분석

김진기(Kim, Jin-Gi),정경회(Jung, Kyoung-Hoi),유광길(Yu, Kwang-Kil) 한국체육과학회 2017 한국체육과학회지 Vol.26 No.1

This research was to explore the Priority Order of Revitalization Factors in Private Investment of Taekwondowon and thus, provide fundamental information. For this purpose, the Delphi survey was carried out by six gurus and an hierarchy structure was established with agreed survey questions in the fourth round. Based on this, pair-wise comparison questionnaires were developed. The research targeted sports marketing experts, real estate experts, business administration experts, economic experts, public employees of provincial office, staff of taekwondowon. Through a consistency test, samples with the lack of reliability were excluded and SPSS WIN Ver. 22.0 and Microsoft Office Excel 2007 were used for data process. The following results came from the research. The priority order in evaluation field of revitalization factors was a project support, project performance, project preparation and financial procurement. A project-analyzing in the project preparation among evaluation items, location support in the project support and profitable type in the project performance and project financing in the financial procurement occupied in a top rank.

NGO에 대한 지방정부 재정지원의 실태와 문제점 -광주광역시 비영리민간단체 공익활동 지원사업에 대한 NGO 활동가들의 평가를 중심으로-

민현정 한국지방자치학회 2004 韓國地方自治學會報 Vol.16 No.3

This paper aims at groping for advisable amelioration to build up partnership between the NGO and the government through accessing the relation between the government and the NGO, that has made eye-opening progress in this society since the latter half of 1980s, taking a side view of "financial support". After legislating "the law of supporting nonprofit-making organization", the justness, NGO's autonomy, effectiveness and clearness of financial support and guarantee of responsibility are proposed as a problem on the financial support toward the NGO, regularized in 2000. This research concentrated on understanding current situations and analysing the contents of "financial support" positively between the local government and the NGO, the core of social change from the root after the era of autonomy. Based on the current situation of financial support, especially in Gwangju Metropolitan City, as one of the provincial governments, it finds out the problems through interview-type investigation of NGO activists who are financially supported and presents schemes for improvement of these problems. To put various results together, more practical devices for the financial support of the provincial government to the NGO should be prepared in the dimension of provincial government within the category of the purpose of 'the law of supporting nonprofit-making organization' and thoroughly keeping the duty of paying regard to NGO as this law presented.

대학 교양교육강화 재정지원정책의 변화와 개선 방안 연구

김수경 한국교양교육학회 2021 교양교육연구 Vol.15 No.2

The study looks at the process of changing the financial aid policy used to strengthen college liberal arts education. It also aims to provide improvements to the university liberal arts education financial aid policy in the future. The change process in which the budgets of the CORE(initiative for College of Humanities’ Research and Education) project and the ACE+(Advancement of College Education) project are incorporated into the UIS(University Innovation Support) project budget after 2019, as well as the characteristics of these budgets, are as follows: First, in 2016 CORE was launched and the achievements of liberal arts education were made visible at universities as a result of the humanities education development playing a key part in the budgeting for higher education. Second, from 2016 to 2018 the CORE and ACE+ support periods were not sufficient, nor were the support levels for 2017-2020. Third, as the CORE and ACE+ budgets were incorporated into the UIS budget, CORE and ACE+ were not revealed in the UIS indicators. Fourth, the formula financial support method of UIS emphasizes the autonomous enforcement of universities. Thus, it is important to establish and practice a UIS with the university's commitment to strengthening liberal arts education. In doing so, we hope to maintain the development of basic education courses, humanities literacy education, and humanities-based foundations, all of which have shown positive results in the CORE and ACE+ projects. The suggestions in this study are as follows: First, the budget for university liberal arts education should expand the budget for direct support for universities, along with indirect support for researchers and research organizations. Second, the government needs to propose that universities have sufficient budgets to increase liberal arts education to the extent that they do not undermine the autonomy of universities when budgeting for an expanded UIS. Third, meaningful achievements of the CORE and ACE+ need to spread to pan-universities through the UIS. Fourth, we need to set the performance indicators of the university liberal arts education as autonomous performance indicators for the UIS budget. Fifth, a stronger university liberal arts education policy is preferable to a cubicle financial support approach, but only for university liberal arts education. 이 연구는 대학 교양교육강화 측면에서 정부의 재정지원정책의 변화과정을 살펴보고, 향후 대학교양교육 재정지원 정책의 개선방안을 제시하는데 목표를 두고 있다. 연구목적을 달성하고자 이 연구는2016년~2020년 교육부 예산 및 기금운영계획 개요 자료를 토대로 고등교육 예산, 예산편성 방향, 예산편성 주요 내용 및 세부 내용을 분석하였고, 대학 교양교육강화 재정지원사업으로 ACE+사업, CORE사업, 대학혁신지원사업의 기본계획을 분석하였다. 분석 결과, 2019년 이후 대학인문역량강화사업(CORE사업)과 대학자율역량강화지원 사업(ACE+사업)의 예산이 대학혁신지원사업 예산으로 통합되는 과정에서 도출된 특징은 다음과 같다. 첫째, 2016년인문학 보호육성이 고등교육 예산편성에 주요 내용으로 신설된 결과 CORE사업이 출범하고 정부의실질적인 재정지원이 이루어지면서 대학에서 교양교육강화의 성과가 가시화되었다. 둘째, 대학 교양교육정책의 실효성 측면에서 볼 때, 2016년~2018년 CORE 재정지원사업과 2017년~2020년 ACE+ 재정지원사업의 지원 기간과 지원 수준은 충분성을 갖추지 못했다. 셋째, 2019년 대학재정지원사업 개편에따라 CORE 재정지원사업 예산과 ACE+ 재정지원사업 예산이 대학혁신지원사업에 통합되었으나CORE 사업과 ACE+ 사업 내용이 대학혁신지원사업 핵심지표에서 드러나지 않고 있다. 넷째, 대학여건을 고려하여 재정을 배분하는 대학혁신지원사업의 포뮬러 재정지원방식은 대학의 자율적 집행을강조하는 바, CORE사업과 ACE+사업에서 성과를 보인 기초교양교육과정 개발, 인문 소양 교육, 인문학기반 조성 등을 유지하기 위해서는 대학 교양교육강화에 대한 대학 의 의지를 담아 대학혁신지원사업계획을 수립하고 실천하는 것이 중요하다. 이 연구결과를 토대로 고등교육 예산 편성에서 대학 교양교육을 강화하기 위한 예산을 확대하고, 교양교육 분야만을 지원할 칸막이식 재정지원사업을 마련하며, 대학혁신지원사업 예산에 대학 교양교육강화 예산을 충분히 확보함으로써 ACE+사업, CORE사업에서의 대학 교양교육강화 성과 및 모델 등을유지 및 범 대학으로의 확산할 것을 제안하는 바이다.

대학 발전과 4차 산업혁명에 대한 주요 언론의 네트워크 분석을 바탕으로 한 대학재정지원사업의 방향 설정

주상현 ( Sang-hyeon Ju ),최영출 ( Young-chool Choi ),이상엽 ( Sang-yup Lee ) 한국거버넌스학회 2018 한국거버넌스학회보 Vol.25 No.1

그동안 정부의 고등교육에 대한 재정지원이 목적사업 중심으로 지원이 이루어짐으로써 사업 간에 중복투자, 투자의 비효율성에 대한 문제점이 지속적으로 제기되어 왔다. 다수 재정지원사업이 2018년에 종료됨에 따라 대학재정사업 구조 전반에 대한 재검토를 통해 대학재정지원사업의 방향 및 지원방식에 대한 재구조화 방안을 마련해야 한다. 대학재정지원사업의 세부사업들이 각기 고유한 목적, 성격, 지원내용을 가지고 추진되어 왔으나, 대학에서는 주로 학생에 대한 교육과정 개발 및 산학협력 프로그램 개발 등으로 진행되다 보니 대학 현장에서는 관련 사업들이 중복·유사하다는 인식을 갖게 되었다. 경쟁력이 있는 대학들로 지원비가 쏠리는 현상도 나타나게 되었다. 대학 전체 차원에서 시행되는 교육과정 개편과, 사업단에서 요구하는 교육과정 개편의 차등적 적용으로 인해 각 사업단과 대학 본부의 교육과정 운영 상 갈등이 야기되기도 하였다. 이에 따라 정부에서는 대학재정지원사업을 특수목적사업은 줄이고 일반재정사업 중심으로 재편하고, 특수목적사업은 연구, 산학협력, 교육의 3가지 대학교육의 기본 기능을 중심으로 단순화할 예정이다. 한편 10년 앞으로 다가올 초고령사회 진입 이전에 우리는 4차산업혁명을 철저히 준비해야 한다. 우리나라는 미국·독일·일본 등 4차 산업혁명 선도 국가들에 비해 인구 절벽 현상에 대비하고, 추격에서 탈추격으로의 패러다임 전환을 실천해야 한다. ‘빠르고 넓고 강하게 세상을 바꾸고, 모든 것이 연결되고 보다 지능적인 사회로의 변화’에 대비해야 한다. 본 연구에서는 4차 산업혁명과 대학의 역할을 중앙 일간지에 게재된 관련 신문사설, 칼럼, 독자기고문의 내용에 대한 네트워크 분석을 통해 파악하고, 그에 따른 정책적 함의를 제시하였다. Until now, the financial support for the higher education of the government has been supported mainly for the purpose of the project, so that the problems of overlapping investment and inefficiency of investment have been continuously raised. As many financial support projects are completed in 2018, it is necessary to review the overall structure of the university's financial business to formulate a restructuring plan for the direction and support methods of the university financial support project. Although the detailed projects of the university financial support project have been promoted with their own purpose, personality, and support contents, in universities, due to mainly developing curriculum for students and developing industry-university cooperation programs, it was recognized that the related projects are duplicated and similar in the university field. There is also a phenomenon in which universities that have competitiveness are attracting support funds. The reorganization of the curriculum at the university level and the different application of the curriculum reforms required by the project team have caused conflicts in the curriculum operation of the project teams and the university headquarters. As a result, the government will simplify the financial support program for universities by reducing the number of special-purpose programs and special-purpose projects will be simplified by focusing on the three basic functions of university education including research, industry-academia cooperation, and education. On the other hand, we should prepare the fourth industrial revolution thoroughly before entering the aging society in the next 10 years. Korea needs to prepare for the cliff phenomenon and to implement a paradigm shift from catch up to post catch up after the fourth industrial revolution leaders such as USA, Germany, and Japan. We must be prepared for when ‘The world is changing fast, wide and strong, everything is connected, and for a more intelligent society’. In this study, the role of the 4th Industrial Revolution and the University was analyzed through a network analysis of related newspaper articles, columns, and articles in the major national daily newspapers, and the policy implications were presented.

대학의 평생교육체제를 위한 재정지원 분야별 중요도 인식과 학습자 중도탈락요인이 경영성과에 미치는 영향 : 성인전담대학을 중심으로

안현용(Hyun-Yong, Ahn) 한국평생교육학회 2021 평생교육학연구 Vol.27 No.2

본 연구는 대학의 평생교육체제 지원사업에서 재정지원 분야별 중요도 인식에 관한 인식과 학습자의 중도탈락요인이 성인학습자 전담 학위과정 운영대학의 경영성과에 미치는 영향을 분석하는데 목적이 있다. 연구목적을 위해, 대학의 평생교육체제 지원사업 참여대학의 해당 업무를 진행하고 있는 행정직원 및 교수 350명을 대상으로 설문을 조사하였다. 분석결과, 첫째, 재정지원 분야별 중요도 인식이 비재무적 경영성과에 정(+)의 영향을 미친다는 가설은 채택되었다. 둘째, 중도탈락요인 중 개인적 특성이 비재무적 성과에 부(-)의 영향을 미친다는 가설도 채택되었고, 셋째, 중도탈락요인 중 개인적 특성이 재무적 성과에 부(-)의 영향을 미친다는 가설 역시 채택되었다. 마지막으로, 중도탈락요인 중 대학 특성이 재무적 성과에 부(-)의 영향을 미친다는 가설 또한 채택되었다. 연구결과가 향후 대학의 평생교육 체제 지원사업의 참여대학이 한정된 재정을 전략적으로 활용하고, 중도탈락률을 최소화함으로써 재무적, 비재무적 성과를 증진할 수 있는 시사점을 제시하였다. 더 나아가 대학의 평생교육체제의 장·단기적 발전을 위해 고려해야 할 재정적, 운영적 방안을 제공하였다는 데 연구 의의가 있다. The purpose of this study is to analyze the effect of the recognition of the importance of each financial support field in the university s lifelong education system support project and the dropout factors of learners on the management performance of colleges running a degree program dedicated to adult learners. As a result of the analysis, first, the hypothesis that recognition of the importance of each field of financial support has a positive+ (+) effect on non-financial management performance was adopted. Second, the hypothesis that personal characteristics among the dropout factors have a negative (-) effect on non-financial performance was also adopted. Third, the hypothesis that personal characteristics among dropout factors have a negative (-) effect on financial performance was also adopted. Finally, among the dropout factors, the hypothesis that university characteristics has a negative (-) effect on financial performance was also adopted. Analysis results as basic data suggested implications for improving financial and non-financial performance by strategically utilizing limited finances and minimizing dropout rates for participating universities in future lifelong education system support project. Furthermore, there is significant research significance in that it provided financial and operational measures to be considered for the long- and short-term development of the lifelong education system.

재정비사업 추진방식의 다양화와 SH공사의 역할

변창흠(Byeon, Chang-Heum) SH도시연구원 2012 주택도시연구 Vol.2 No.2

This study aims to stress the public role of the renewal project in its progress methods, and to make a policy-related proposal for the SH corporation, a representative corporation of local firms, to take chare in progressing the city renewal project. This study has reviewed the issues in the progressing of the current renewal project through studying the progress structure of the renewal project revolving around associations and its problems, and the limitations of the financing of renewal projects and the public financing, in order to propose a turn of direction for the renewal project in the near future, and a new role for the local firms. Firstly, renewal projects in the near future should be run by revolving around the local residents and promising their residential rights. Secondly, it should be revolve around the residents rather than the owners, thirdly, around village making projects rather than establishing large-scale apartments, fourthly around deducing various programs for realizing local welfare such as creating jobs, raising children, and child-care on top of physical programs such as the construction of housing, roads, and parks. Lastly, the renewal project should allow a proper role of the public in areas such as planning, conducting, licensing, and management, and should actively seek preparation and support measures to allow the SH corporation to carry out this role.