중국 보안서비스 운영체제의 개선방안

최용,이상철 한국치안행정학회 2011 한국치안행정논집 Vol.8 No.2

중국은 개혁개방정책의 실시와 더불어 경제의 쾌속발전을 이룩하였고 이러한 과정에서 선진기술과 자본금을 도입해온 외자기업들은 중요한 일목을 하였음에도 불구하고 우리보다 잘 산다는 이유로 범죄의 표적이 되었다. 그러나 사회치안업무의 주요 담당자인 공안은 업무량의 폭증과 공권력의 형태로써 외자기업을 포함한 사회의 모든 경제구조에 대한 안전서비스를 무상으로 제공하기에는 부적절함과 한계가 있었다. 이러한 배경 속에 1984년 경제특구인 심천에서 중국 최초의 보안서비스회사가 설립되었다. 이후 중앙정부와 각 지방정부에서는 신생아 단계에 있는 보안서비스를 하루 빨리 부축하여 공안의 보조역량으로 치안방범체계에 융합시키기 위하여 일련의 유리한 정책들을 내놓으며 보안서비스의 양적규모를 확대하였다. 그러나 글로벌 시대로 들어서면서 비전단계에 들어서야 할 중국보안서비스는 얼마간 정체되어 있는 모습을 보이고 있다. 그 원인으로는 보안서비스에 대한 입법의 부진, 교육의 낙후, 인식의 부재 등 여러 가지가 있겠지만 공인기관이 보안서비스회사의 유일한 출자인의 신분으로 정부의 강력한 행정규제에 힘입어 업종에 대한 독점을 행하면서 보안서비스회사의 명맥을 좌우지하는 낙후한 체제라고 생각된다. W.T.O. 가입시 보안서비스 시장 개방에 대한 승낙과 북경올림픽, 상해엑스포, 광주아세안게임등 대형 국제적 행사의 개최는 보안서비스에 대한 법적지위의 향상과 공안과의 명확한 역할분담이 요구 되었기에 「보안서비스관리조례」라는 국가적인 보안서비스 관련 법제가 조급히 정비 되 었다. 또한 민간자본의 참여가 허락된 만큼 보안서비스 시장의 활성화가 요구되기에 다원화적인 투자주체의 충격으로 공안이 스스로 통제운영해온 공기업 형태에 접근하는 보안서비스회사들의 부적절한 체제에 대한 개선은 시급하다. With the implementation of policy of Opening up and Reform, China has taken on a new look. Along the way, foreign- funded enterprises not only attracts huge amounts of foreign capital, but also contributes a lot to enterprise development of China. Protect the safety of the foreign- funded enterprises can not depend on limited police enforcement . In the background, the Shekou Security Service Company was founded in 1984 which is the first Security Service Company in China. In process of implementing all measures to improve all facets of public security and press ahead with efforts to build crime prevention and control system, the Public Security Organ strongly support the Security Service. This system makes Chinese Security Service has been developed rapidly at least in its early days. But with economic globalization era, unreasonable system cause Chinese Security Service stagnation. There are so many obstacles such as imperfection of the law, lack of professional training, demarketing operation, and the failure of collaboration with Public Security Department are blocking the progress of Security Service development. On one analysis, the institutional and systemic deficiencies were the main reasons given. Now, Management Regulation of Security Service has been released, and more and more people pay attention to Chinese Security Service. Certainly, here also contains many foreigners. The success of the Beijing Olympic Games, Shanghai World Expo, Guangzhou Asian Games has provided the new power to Chinese Security Service. The time has come when Chinese Security Service must act for themselves.

복합환승센터 스마트환승정보서비스에 대한 이용자 가치 추정 연구

임정실,김성은,이철기 한국ITS학회 2012 한국ITS학회논문지 Vol.11 No.4

그동안 교통시스템은 지역간 교통수단과 지역내 교통수단의 연계체계가 미흡하고 공항, 철도역, 터미널과 같이 다양한 교통수단이 연계되는 대형 교통결절점의 경우 이용자 관점에서의 시설운영이 미흡했다. 국토해양부에서는 국가통합교통체계효율화법(이하 법) 을 전부 개정하여 연계교통체계를 고도화하기 위한 방안들을 마련하였는데, 그 중 핵심사항이 복합환승센터의 개발이다. 복합환승센터는 대중교통 중심의 복합수단 교통연계환승체계를 기반으로 문화·업무·상업 등의 다양한 기능이 어우러진 교통시설이라 할 수 있다. 복합환승센터 관련 법·지침에서 이용자의 환승편의성 향상을 위해 환승정보안내시설 설치·운영을 의무화 하고 있다. 그러나 이용자 서비스와 관련된 환승지원정보시스템 구축방안, 제공 서비스 내용, 세부서비스에 대한 이용자 선호도 등 참고할 수 있는 연구는 미비한 실정이다. 이에 본 연구에서는 김포공항에 적용된 복합환승센터 환승지원정보시스템을 기반으로 시범운영 과정에서 수행된 환승지원정보서비스에 대한 이용자 서비스 만족도 조사를 통해 서비스 선호분석, 제공정보별 중요도, 서비스 만족도, 서비스 구현 시 고려사항 등을 제시하였다. 또한 환승지원정보서비스 중 이용자의 상황과 교통수단 운행현황 등에 대응하여 개인 맞춤형 정보를 제공하는 스마트환승정보서비스의 가치를 조건부가치측정법(CVM)으로 평가하여 복합환승센터 환승지원시설에 대한 투자를 효과적으로 추진할 수 있는 기초자료로 제공하고자 한다. Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs prepared the method to update traffic connection system by amending National Transport System Efficiency Act(hereinafter Act) . The key is a development of Intermodal Transfer Center. The law and guideline related with Intermodal Transfer Center requires the installation and operation of transfer information guide facility to improve user's convenience. However, there are no sufficient studies that can be used as references for the method to construct transfer support information system related with user's preference. The study performed the research about user's service satisfaction in relation with transfer support information service, which was embodied in model operation process, on the basis of transfer support information system of Intermodal Transfer Center applied to Gimpo Airport. The analysis result about service preference, importance of each supplied information, service satisfaction and consideration for service embodiment can be used as a guideline to embody the user information service of Intermodal Transfer Center. In addition, through CVM, the study estimated and proposed the service valuation of smart intermodal transfer service that provides customized information to cope with user's situation and traffic means operation status among transfer support information service. It is determined that the study will measure the benefit of Intermodal Transfer Center user by using monetary value when smart intermodal transfer service is supplied and provide the ground to expand high-tech transfer information service with high usefulness and convenience.

Management method of composite public facilities - Examination of improvement of facility operation efficiency by compounding public facilities -

Yabushita, Reo(야부시타 레오),Yi, Sangjun(이상준),Komatsu, Yukio(코마츠 유키오),Hirai, Kenji(히라이 켄지) 대한건축학회 2019 대한건축학회 학술발표대회 논문집 Vol.39 No.2

Currently in Japan, there are two difficulties in public facilities, plenty of facilities are becoming superannuated, and it will be difficult to renew them due to financial difficulties of municipalities. Under such circumstances, a lot of municipalities focus on compounding public facilities as a method for providing sustainable administrative services by increasing operational efficiency of them. In this paper, we clarified the actual situation and issues of composite public facilities from documentary and interview surveys to the five cases. From these surveys, it became clear that municipalities cannot obtain the operational efficiency of compounding unless they combine the facility functions across barriers and centralize operation by Public-Private Partnerships. Through these, we propose a management system for complex facilities that contributes to municipality finances.

서울시 공공임대주택의 관리서비스별 주거만족도 연구

김행종(Kim, Heang-Jong),오정석(Oh, Jung-Seok) SH도시연구원 2013 주택도시연구 Vol.3 No.1

The purpose of this study is to suggest measures of improvement for a transition into demand-oriented management by comparing and analyzing living satisfaction levels and preferences of the Seoul city's public rental housing management methods. Research method used in this study included both survey and literature research, while analysis was carried out with spss 12.0 for statistics analysis. As a results, facility maintenance service level is 3.81, management operation service level is 3.94, cleaning service level is 3.86, guard service level is 3.71. Facility maintenance service(β=.517, p<.001), management operation service(β=.487, p<.001), guard service(β=.368, p<.001), cleaning service(β=.471, p<.001) affecting the residential satisfaction.

부산시내 국민학교 급식실태 조사

강정희,김경자 대한영양사협회 1996 대한영양사협회 학술지 Vol.2 No.1

This study was intended to observe the various aspects for the nutritional education, foodservice program and foodservice management through the survey. The survey conducted for 72 elementary school dietitians in pusan area. The results are as follows: 1. Foodservice operation school were only 31.8% of all elementary school in pusan 2. Type of foodservice were 84.9% of self-operated foodservice, 3.8% of public foodservice, 1.3% of consignment foodservice. 3. Type of foods purchase were 45.2% with an open bid. 4. Elementary school student eat to lunch in classroom by 62.3% in pusan. 5. An association of supporter of elementary school organized 86.3% of food service school in pusan.

연구논문 : 농촌지역개발사업의 운영관리 역량과 주문협력에 관한 연구 -전남 농촌마을종합개발사업을 중심으로-

박수진 ( Soo Jin Park ),나주몽 ( Ju Mong Na ),송인성 ( In Sung Song ) 전남대학교 지역개발연구소 2013 지역개발연구 Vol.45 No.1

농촌지역사회에 만연한 문제 해결을 위해 다양한 지역개발사업들이 시도되고 있으나 각 사업에 대한 지속적인 운영관리의 미흡으로 인해 당초 의도한 사업목적을 달성하지 못하고 있다. 원활한 사업운영관리를 위해서는 사업 이후에도 지역주문의 자발적인 사업 참여와 협력, 성숙한 지역역량이 뒷바침되어야 한다. 그러나 현실적으로는 사업에 대한 주민들의 참여의지와 지역역량의 한계, 외부지원의 단절 등으로 인해 지속적인 사업운영관리에 한계가 있으며, 이에 대한 개선노력도 미흡한 실정이다. 특히 사업운영관리에 관한 학계의 관심 및 연구 성과는 매우 미미한데, 본 연구는 이에 문제의식을 갖고 원활한 사업운영관리를 위한 주민협력과 지역역량의 중요성을 검증함으로써 향후 사업운영관리의 방향을 제시하고자 하였다. 연구대상으로는 주문참여가 강조되는 상향식개발사업 방식을 취하는 농촌마을 종합개발사업을 선정하였으며, 사업이 종료된 5개 사업권역을 대상으로 실증분석을 시도하였다. 농촌마을종합개발사업의 지역역량강화사업유형 중 사업운영관리와 직접적 연관이 있으며, 전 사업권역에 공통적으로 적용되는 사업내용 중 권역사무장과 권역운영기금의 경우 주민협력과 높은 상관관계가 있음을 확인하였다. Although various regional development projects have been trying to solve the matter happened in rural area, it could not accomplish its original purpose because of problems in continuous operation and management at projects. When a project is finished, it is required that local community is willing to participate and cooperate by themselves in order to continue the project. But in most cases, participation rate of local community is very low as there is no government support. In fact the government cease its support as soon as a project is finished, and it makes hard to attract voluntary participation from community. Even if they have voluntary participation in community activities, self-operation and self-management of a project is not easy because they don`t have capability to deal with their own problems. Above all, there are not many valid studies regarding operation and management on a regional development projects. So 1 tried to verify importance of community`s cooperation and capability, as 1 had critical mind to that, And verified high correlation between structural factors which strengthen community capability and cooperation through empirical methods of study on the CRVDPs.

광주시 공공시설(문화 및 체육)의 효율적 관리운영 방안 연구

이학연,이현우,박동하,황은진,김진덕 경기연구원 2022 정책연구 Vol.- No.-

우리나라 공역 법제의 개선방안

김종대 한국항공우주정책⋅법학회 2018 한국항공우주정책·법학회지 Vol.33 No.2

Recently airspace became a hot issue considering today's international relations. However, there was no data that could be fully explained about a legal system of korean airspace, so I looked at law and practice about korean airspace together. The nation's aviation law sector is comletely separate from those related to civil and military aircraft, at least in legal terms. The Minister of Land, Infrastructure and Transport shall carry out his/her duties with various authority granted by the 「Aviation Safety Act」. The nation's aviation-related content is being regulated too much by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport's notice or regulation, and there are many things that are not well known about which clauses of the upper law are associated with. The notice should be clearly described only in detail on delegated matters. As for the airspace system, the airspace system is too complex for the public to understand, and there seems to be a gap between law and practice. Therefore, I think it would be good to reestablish a simple and practical airspace system. Airspace and aviation related tasks in the military need to be clearly understood by distinguishing between those entrusted by the Minister of Land, Infrastructure and Transport and those inherent in the military. Regarding matters entrusted by the Minister of Land, Infrastructure and Transpor, it is necessary to work closely with the Minister of Land, Infrastructure and Transport when preparing related work guidelines, and to clarify who should prepare the guidelines. Regarding airspace control as a military operation, policies or guidelines that are faithful to military doctrine on airspace control are needed. 최근들어 ‘공역’은 뜨거운 이슈가 되었는데, 의외로 우리나라의 공역 법과 제도에 대해 전체적으로 설명된 자료는 없어, 민․군 공역 법제와 실무를 함께 정리하여 보았다. 우리나라의 항공법 분야는 적어도 법적인 측면에서는 민간항공기와 군용항공기 관련 법은 완전히 분리되어 있다. 국토부교통부장관은 「항공안전법」에서 부여된 각종 권한을 갖고 업무를 수행한다. 우리나라 항공관련 내용은 너무 많은 사항을 국토부 고시나 규정으로 규율하고 있고, 그 고시나 규정들도 상위 법규의 어떤 조항과 연결되는지 잘 알 수 없는 것들이 많다. 따라서, 현행 고시의 내용을 검토해서 가능한 법규명령으로 하도록 노력할 필요가 있고, 고시 내용도 위임된 사항에 한하여 구체적으로 명확하게 서술되도록 정비할 필요가 있다. 공역체계에 있어서는, 일반인이 이해하기에는 공역 분류체계가 너무 복잡하고, 법규와 실무의 괴리도 일부 있어 보인다. 따라서, 단순하면서도 실무현실에 부합하는 공역 분류 체계로 재정립해 보는 것은 어떤가 생각된다. 군에서 하는 공역이나 항공 관련 업무는 국토교통부장관으로부터 위탁받은 것과 군 고유의 권한을 명확히 구분해서 이해할 필요가 있다. 국토교통부 위탁사항과 관련해서는, 본래 국토교통부의 업무이기 때문에 관련 업무 지침 작성시 국토교통부와 긴밀히 협조해야 하고, 현재 국토교통부에서 국방부로 위탁한 것을 대부분 예하 비행단급까지 재위임하고 있는데 재위임 부대의 적정성을 한 번 고민해 볼 필요가 있고, 관련 지침의 작성 주체도 명확히 해 둘 필요가 있다. 군사작전활동으로서의 공역통제와 관련해서는, ‘노력의 통일’과 같은 공역통제에 관한 군사교리에 충실한 정책이나 지침이 필요하다.

농업경영체 등록 시 농업인 확인서의 농업인 정의 문제 연구 - 농어업경영체법, 농어업식품기본법, 농지법, 농업인 확인서 발급 규정의 농업인 정의 비교・분석 -

조성호,송미영 원광대학교 법학연구소 2022 圓光法學 Vol.38 No.3

The Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs is granting various benefits to farmers in order to strengthen the competitiveness of farmers and to stably supply agricultural and fishery products to the people. In particular, according to the Act On Fostering And Supporting Agricultural And Fisheries Business Entities, various policies are implemented for farmers and agricultural corporations registered as agricultural business entities with the National Agricultural Products Quality Management Service, and benefits such as subsidies and loans are given. However, according to the registration of agricultural business entity, the standards for farmers are frequently changed and different from the laws, so there is confusion over the interpretation of the laws. there is a situation. Although the Enforcement Decree Of the Framework Act On Agriculture, Rural Community And Food Industry has provisions for the definition of a farmer, the Enforcement Decree of the Farmland Act also has more expanded definition of a farmer. It is problematic in the whole legal system that the same term “farmer” is used differently in related laws with similar purposes in the field of agriculture-related laws and regulations. Moreover, in a situation in which a farmers’ certificate is essential to register as an agricultural business entity and receive farmer benefits, the issuance regulation of the farmers’ certificate stipulates that the purpose is to identify the farmer of the Enforcement Decree of the Framework Act On Agriculture, Rural Community And Food Industry, and at the same time, the scope of the farmer who issues the farmers’ certificates is wider than that of the law, and it is gradually expanding. In addition, through the revision of the notice, the scope of farmers is continuously expanding. However, whether or not the farmer is eligible is not just a profit regulation that grants benefits, but it is necessary to clarify this because if a false farmers’ certificate is issued, it may be subject to fines, penalties, and even criminal dispositions. In order to solve this problem, in this paper, the Farmland Act and the issuance regulations of the farmers’ certificate are in accordance with the Framework Act On Agriculture, Rural Community And Food Industry with respect to the definition of a farmer, and the target regulation according to the example of the 'Agricultural and Rural Public Interest Direct Payment Act' It proposes a plan to separate the 'Agricultural, Rural and Food Industry Act' and to revise the enforcement ordinance of the 'Agricultural, Rural and Food Industry Framework Act'. It will be able to have a system.