아시아의 우주개발과 우주법

조홍제 ( Hong Je Cho ) 한국항공우주정책.법학회(구 한국항공우주법학회) 2013 한국항공우주정책·법학회지 Vol.28 No.2

1957년 스푸트니크 1호 발사 이후 세계는 우주활동에 대한 국제적 규범의 필요성을 인식하였으며, 유엔은 우주의 평화적 이용위원회를 설립하여 이러한 문제들을 검토 하여 왔다. 1960년대는 미소가 군사적 우주활동을 중심으로 하여왔으나, 최근에는 민간의 우주활동들도 상당히 증가되고 있다. 특히, 우주활동으로 인한 사회적, 경제적 혜택은 더욱 가시화됨에 따라, 각국은 우주 활동에 대한 민간 지출을 계속 증가 시키고있다. 거의 모든 새로운 우주활동에 참여하는 국가들은 사회 및 경제 개발을 지원하기 위해 우주기반 활동에 더욱 중점을 두고 있다. 위성 항법 및 지상관측과 같은 우주활동 들은 기존의 민간 우주 프로그램의 핵심이다. 이와 더불어 달 탐사는 중국, 러시아,인도, 일본 등 우주력이 있는 국가들에게 우선순위가 되어가고 있다.최근 위성 및 지상 장비를 제조하는 회사들은 상당한 성장을 하고 있다.중국은 2012년 2월 25일 자체 개발한 지구항법 위성시스템을 위한 열한 번째 위성을 성공적으로 발사하였다. 중국은 1986년에 중국 만리장성 산업주식회사에 부여된 우주 활동으로부터 발전하기 시작했다. 중국 항천공사는 1993년 중국의 국가우주국의 설립에 이어, 창설되었다. 일본의 민간우주활동은 1960년에 창설된 국가우주활동위원회에 의해 이루어졌다. 대부분의 활동은 동경대학, 국립항공 우주 연구소 항공과학연구소및 국립 우주 개발 기구에 의해 수행 되었다.2003년에 이 모든 활동들은 일본 우주항공개발연구기구(JAXA)로 통합되었다. 일본은 군사적인 우주개발에 대한 제한을 완화하였다. 2012년 6월 일본은 우주기본법을 수정하여 JAXA을 포함한 일본의 우주 정책과 예산을 통제할 수 있는 권한과 조직을 개편하였다.과거 문화체육부에 소속되어 있던 우주 프로그램의 개발에 대한 책임을 수상직할로 변경하였다. 그리고 JAXA를 규율하던 우주기본법 제4조의 “평화적인 목적으로만 사용” 한다는 조항을 삭제함으로써 비공격적인 군사적 우주활동을 할 수 있게 되었다.이로써 동아시아의 긴장이 증대되는 시점에서 국가방위를 강화하기 위한 목적에서 우주를 이용하기 위한 가능성을 열어놓았다. 이러한 점에서 아시아의 상업적 우주활동을 발전시키기 위한 협력적 기구 창설이 필요하다. The Sputnik 1 launching in 1957 made the world recognize the necessity of international regulations on space development and activities in outer space. The United Nations established COPUOS the very next year, and adopted the mandateto examine legal issues concerning the peaceful uses of outer space. At the time, the military sector of the U.S.A. and the Soviet Union were in charge of the space development and they were not welcomed to discuss the prohibition of the military uses of outer space at the legal section in the COPUOS. Although both countries had common interests in securing the freedom of military uses in outer space. As the social and economic benefits derived from space activities have become more apparent, civil expenditures on space activities have continued to increase in several countries. Virtually all new spacefaring states explicitly place a priority on space-based applications to support social and economic development. Such space applications as satellite navigation and Earth imaging are core elements of almost every existing civil space program. Likewise, Moon exploration continues to be a priority for such established spacefaring states as China, Russia, India, and Japan. Recently, Companies that manufacture satellites and ground equipment have also seen significant growth. On 25 February 2012 China successfully launched the eleventh satellite for its indigenous global navigation and positioning satellite system, Beidou. Civil space activities began to grow in China when they were allocated to the China Great Wall Industry Corporation in 1986. China Aerospace Corporation was established in 1993, followed by the development of the China National Space Administration. In Japan civil space was initially coordinated by the National Space Activities Council formed in 1960. Most of the work was performed by the Institute of Space and Aeronautical Science of the University of Tokyo, the National Aerospace Laboratory, and, most importantly, the National Space Development Agency.In 2003 all this work was assumed by the Japanese Aerospace Exploration Agency(JAXA). Japan eases restrictions on military space development. On 20 June 2012 Japan passed the Partial Revision of the Cabinet Establishment Act, which restructured the authority to regulate Japanese space policy and budget, including the governance of the JAXA. Under this legislation, the Space Activities Commission of the Ministry of Education, Culture, Sports, Science, and Technology, which was responsible for the development of Japanese space program, will be abolished. Regulation of space policy and budget will be handed over to the Space Strategy Headquarter formed under the Prime Minister’s Cabinet. Space Strategy will be supported by a Consultative Policy Commission as an academics and independent observers. By revoking Article 4 (Objectives of the Agency) of a law that previously governed JAXA and mandated the development of space programs for “peaceful purposes only,” the new legislation demonstrates consistency with Article 2 of the 2008 Basic Space Law. In conformity with the principles laid down in the 1967 Outer Space Treaty JAXA is now free to pursue the non-aggressive military use of space. New legislation is the culmination of a decade-long process that sought ways to “leverage Japan’s space development programs and technologies for security purposes, to bolster the nation’s defenses in the face of increased tensions in East Asia.” In this connection it would also be very important and necessary to create an Asian Space Agency(ASA) for strengthening cooperation within the Asian space community towards joint undertakings.

Space Development and Law in Asia

조홍제 한국항공우주정책⋅법학회 2013 한국항공우주정책·법학회지 Vol.28 No.2

The Sputnik 1 launching in 1957 made the world recognize the necessity ofinternational regulations on space development and activities in outer space. The United Nations established COPUOS the very next year, and adopted themandate to examine legal issues concerning the peaceful uses of outer space. At the time,the military sector of the U.S.A. and the Soviet Union were in charge of the space development and they were not welcomed to discuss the prohibition ofthe militaryuses of outer space at the legal section in the COPUOS. Although both countrieshad common interests in securing the freedom of military uses in outerspace. Asthe social and economic benefits derived from space activities havebecome more apparent, civil expenditures on space activities have continued toincrease in several countries. Virtually all new spacefaring states explicitly place a priority on space-basedapplications to support social and economic development. Such space applicationsas satellite navigation and Earth imaging are core elements of almost every existingcivil space program. Likewise, Moon exploration continues to be a priority for suchestablished spacefaring states as China, Russia, India, and Japan. Recently,Companiesthat manufacture satellites and ground equipment have also seensignificant growth. On 25 February 2012 China successfully launched the eleventh satellite for itsindigenous global navigation and positioning satellite system, Beidou. Civil spaceactivities began to grow in China when they were allocated to the China Great WallIndustry Corporation in 1986. China Aerospace Corporation was established in1993,followed by the development of the China National Space Administration. In Japan civil space was initially coordinated by the National Space ActivitiesCouncil formedin 1960. Most of the work was performed by the Institute of Space and AeronauticalScience of the University of Tokyo, the National AerospaceLaboratory, and, mostimportantly, the National Space Development Agency. In 2003 all this work was assumed by the Japanese Aerospace Exploration Agency(JAXA). Japan eases restrictions on military space development. On 20 June 2012Japan passed the Partial Revision of the Cabinet Establishment Act, whichrestructured the authority to regulate Japanese space policy and budget, includingthe governance of the JAXA. Regulation of space policy and budget will be handed over to the Space StrategyHeadquarter formed under the Prime Minister’s Cabinet. Space Strategy will besupported by a Consultative Policy Commission as an academics and independentobservers. By revoking Article 4 (Objectives of the Agency) of a law that previously governedJAXA and mandated the development of space programs for “peaceful purposes only,”the new legislation demonstrates consistency with Article 2 of the 2008 Basic SpaceLaw. In conformity with the principles laid down in the 1967 Outer Space Treaty JAXA is now free to pursue the non-aggressivemilitary use of space. New legislationis the culmination of a decade-long processthat sought ways to “leverage Japan’sspace development programs andtechnologies for security purposes, to bolster thenation’s defenses in the face ofincreased tensions in East Asia.” In this connectionit would also be very importantand necessary to create an Asian Space Agency(ASA)for strengtheningcooperation within the Asian space community towards joint undertakings.

아시아 우주개발과 우주법

조홍제(Cho Hong Je) 한국법학원 2017 저스티스 Vol.- No.158-3

1957년 이후 우주개발은 군사적 목적에 의해 주도되었으나 최근에는 상업적 우주개발시장이 더욱 확대되어가고 있다. 특히 아시아에서는 중국, 일본, 인도가 우주개발에 박차를 가하고 있으며, 군사용 뿐만 아니라 상업적 개발에도 새로운 주자로 나서고 있다. 아시아는 항공우주산업이 급격하게 성장하고 있는 지역이다. 중국, 일본, 인도를 선두로 동남아시아 각국도 우주개발 경쟁에 뛰어들고 있다. 한반도에서는 북한이 로켓 발사, 미사일 실험과 더불어 우주개발을 하고 있는 것으로 알려지고 있다. 중국은 위성항법시스템인 베이두우 시스템을 구축하고 있으며, 미국, 러시아에 이어 세 번째로 독자 유인우주비행에 성공하는 등 전 세계의 이목을 끌며 우주강국으로 부상하고 있다. 중국은 유인발사 뿐만 아니라, 우주 궤도에서의 랑데부 및 도킹기술, 우주유영기술 등도 획득하였다. 이들 기술을 바탕으로 2020년까지 독자 우주정거장(천궁)을 완공시키는 것을 목표로 하고 있다. 일본은 1950년대 말부터 우주개발을 위한 연구를 시작하였다. 이를 통해 가고시마와 다네가시마에 우주센터를 건설하고 우주강국의 대열에 진입하고 있다. 일본은 최초에는 평화헌법 정신에 따라 1967년 우주의 평화적 이용원칙 공표, 우주의 군사화에 반대하는 입장을 표명하였다. 그러나 2008년 우주기본법을 제정하여 방위목적을 위한 우주 이용 가능성을 열어 놓고 있다. 또한 우주기본계획, 방위계획대강 등에 우주의 군사적 이용을 위한 방침 등을 표명하였다. 일본 우주항공연구개발기구(JAXA)를 수상 직할로 두고 국가적으로 우주개발을 지원하고 있다. 한국은 급속한 경제 성장과 발전에 힘입어 우주인 선발, 위성 발사, 우주센터 건설 등을 통해서 새로운 우주강국으로 도약하고 있다. 특히 한국은 국제사회의 우주질서와 규범 창설에 적극적으로 참여하면서 국내적으로는 우주개발진흥법, 우주활동에 따른 손해배상법 등을 제정하였다. 또한 일본과 인도는 국제사회와 협력을 강화하고 국내법을 제정, 운영함으로써 우주활동에 대한 투명성을 제고하고 있다. 그러나 중국은 우주의 안보적 활용과 상업적 활동을 강화하면서도 여전히 국내적 입법조치를 취하지 않음으로서 투명성과 신뢰성을 의심케 하고 있다. 일본은 2008년 제정된 우주기본법을 통해 안보적 목적의 우주활용을 천명하고 있다. 한국의 우주개발진흥법은 우주개발에 대한 장려와 진흥을 목적으로 하고 있는 바, 우주활동에 대한 국가적, 안보적 차원의 통합적이고 통일적인 기준이 되기에는 한계가 있는 것으로 보인다. 특히, 우주활동에 관한 국가적 방향과 지침을 제시할 우주위원회의 위원장은 미래창조과학부장관으로 되어 있다. 국가안보와 관련된 문제에 대해서도 미래창조과학부장관이 위원장이며, 단지 국방부장관은 위원으로 참여하여 의견을 개진할 수 있도록 규정되어 있다. 우주개발진흥법은 진흥에 중점을 두고 있어 국가안보를 위한 우주개발과 활용을 위한 법령체계와 제도를 개선할 필요가 있다. 따라서 외국의 사례에서 보듯이 우주활동과 개발에 관한 원칙과 국가적 지원체계에 관한 내용을 규정할 우주관련 기본법을 제정할 필요가 있다. 그리고 현재의 우주개발진흥법은 민간 및 산업용 우주개발 진흥과 장려를 위한 법률로 개정할 필요가 있다. 현재의 우주개발의 주축이 되고 있는 항공우주연구원의 직제와 통제권을 명확히 함으로서 국가우주산업의 효율화와 지속성을 유지해나가야 할 것이다. 또한, 아시아에서도 유럽과 유사한 협력모델을 만들어 내야 할 것이다. 아시아 국가들 모두가 참여하는 가칭 ‘아시아 우주개발기구(Asian Space Development Agency : ASDA)의 창설도 고려해볼 만 하다. 역시 우주개발 선두주자인 중국, 일본, 인도, 한국과 우주개발 후발주자인 여타 아시아 국가간 불균형이 문제가 될 수도 있을 것이다. 그러나 한국과 같은 우주개발의 중간자적인 위치에 있는 국가가 선진국과 개발도상국의 가교역할을 할 수 있다면 아시아 우주개발 협력체 창설은 가능할 수도 있을 것이다. 이를 통해 재난경감, 상용우주개발 확대, 우주기술 확산, 우주법과 제도적 협력 등을 강화해 나간다면 아시아의 경제발전은 더욱 가속화될 수 있을 것이다. 이를 통해 각국의 우주개발과 탐사에 대한 폐쇄성을 극복하고 투명성을 강화해 나간다면 그 시너지 효과는 매우 크게 나타날 것으로 보인다. The Sputnik 1 launching in 1957 made the world recognize the necessity of international regulations on space development and activities in outer space. The United Nations established COPUOS the very next year, and adopted the mandate to examine legal issues concerning the peaceful uses of outer space. As the social and economic benefits derived from space activities have become more apparent, civil expenditures on space activities have continued to increase in several countries. Virtually all new spacefaring states explicitly place a priority on space-based applications to support social and economic development. Such space applications as satellite navigation and Earth imaging are core elements of almost every existing civil space program. Likewise, Moon exploration continues to be a priority for such established spacefaring states as China, India, and Japan. Asia is now heading into the space commerce. The aim of this article is to research the legal mechanisms to advance space activities in Asian countries. First, after studying the Asia’s development of space, it will be concluded that certain harmonization of national space legislation or mechanisms is a prerequisite. Then, areas for harmonization that could also be applied to the leading Asian space faring nations would be examined. Areas to be harmonized include the registration of space objects in line with the recent developments made at the Legal Subcommittee (LSC) of the Committee on the Peaceful Uses of Outer Space (COPUOS), and finally the guaranteed governmental indemnification on the third-party liability and the export control considerations. China successfully launched the eleventh satellite for its indigenous global navigation and positioning satellite system, Beidou on 25th February 2012. Civil space activities began to grow in China when they were allocated to the China Great Wall Industry Corporation in 1986. In Japan civil space was initially coordinated by the National Space Activities Council formed in 1960. Most of the work was performed by the Institute of Space and Aeronautical Science of the University of Tokyo, the National Aerospace Laboratory, and, most importantly, the National Space Development Agency.In 2003 all this work was assumed by the Japanese Aerospace Exploration Agency(JAXA). South Korea has participated in the ranks of space development countries with confidence. Korea succeeded its launching and the first Korean astronaut KOMPSAT-2 (Korea Multi-Purpose Satellite-2) in 2006. Korea is fast reaching to the space commerce and it is the first country in this region to have enacted a national space law in 2005 to promote the space industry. Asia’s space powers are largely isolated from one another, do not share information, and display a tremendous divergence of perspectives regarding their space goals and a tendency to focus on national solutions to space challenges and policies of self-reliance rather than on region wide policies or multilateral approaches8). Asia, China, Japan, South Korea and India are the leading countries as far as the space exploration is concerned. It would also be very important and necessary to create an Asian Space Development Agency(ASDA) for strengthening cooperation within the Asian space community towards joint undertakings.

유럽의 협력적 우주활동을 위한 국제적 규범체계

안준형 전북대학교 부설법학연구소 2023 法學硏究 Vol.71 No.-

Today, Space has become an essential area for the EU to advance its domestic prosperity and strengthen its capacity to secure international influence. Europe, which was expected to secure a wide range of commercial and military benefits through space activities, has competed for independent space development to escape dependence from the U.S. and the former Soviet Union, and now treats space policy and cooperation as an essential factor in planning and determining foreign and security policies. Initially, European space activities were carried out at the individual national level or through intergovernmental organizations such as the European Space Agency (ESA) or the European Organization for the Exploration of Meteorological Satellite (EUMETSAT). However, from the late 1980s, the EU began to play a more active role in shaping and implementing European Space Policy, and by strengthening cooperation with ESA, it laid the foundation for solidifying cooperation between European States. European space cooperation sets a useful precedent in seeking how cooperation in space areas of strategic importance can be achieved among States with diverse geopolitical interests. Therefore, this paper examines how European space cooperation and space activities have historically been conducted, and examines what normative framework these cooperations have been institutionalized within the EU. 오늘날 우주는 EU가 국내적 번영을 앞당기고 국제적 영향력을 확보할 수 있는 역량을 강화하는 데 있어서 필수적인 영역이 되었다. 우주활동을 통해 상업적·군사적 이익을 비롯한 광범위한 이익을 확보할 수 있을 것으로 기대했던 유럽은 일찍이 미국 및 구소련의 의존에서 벗어나기 위해 독자적 우주개발 경쟁에 나섰고, 이제는 외교 및 안보 정책을 기획·결정함에 있어서 우주정책과 우주 관련 분야에서의 협력을 필수적인 요소로 다루고 있다. 초기에 유럽의 우주활동은 개별국가 차원에서 또는 유럽우주청(European Space Agency: ESA)이나 유럽기상위성기구(European Organisation for the Exploitation of Meteorological Satellites: EUMETSAT)와 같은 정부간기구를 통해 수행되었다. 그러나 1980년대 후반부터 EU는 유럽우주정책을 구체화하고 이행하는 데 보다 적극적인 역할을 담당하기 시작했고 ESA와의 협력을 강화함으로써 유럽 국가들 간의 협력을 공고화할 수 있는 기반을 마련하였다. 지정학적으로 다양한 이해관계를 갖는 국가들 사이에서 전략적 중요성을 갖는 우주분야에서의 협력이 어떠한 방식으로 이루어질 수 있는지를 모색하는 데 있어서는 유럽의 우주협력이 유용한 선례가 된다. 이에 본 논문은 역사적으로 유럽의 우주협력과 우주활동이 어떠한 방식으로 이루어져 왔는지를 살펴보고, 이러한 협력이 EU 내에서 어떠한 규범적 틀로 제도화되었는지를 검토한다.

한국형 우주항공청 조직구성에 관한 연구

최영문,최정호 경남대학교 산업경영연구소 2023 지역산업연구 Vol.46 No.4

This study aimed to identify issues with the proposed 2021 organizational structure of the Korean space agency and provide a framework for the agency's future organization based on analysis of space development organizations in advanced countries. The analysis revealed different control types in foreign space agencies, including direct presidential control, parliamentary and cabinet control, and alliance-based control. In July 2023, a new organizational structure was proposed for the Korean space agency, simplifying it to be under direct presidential control, unlike the 2018 proposal. However, there's a lack of clear guidelines for the inclusion of research and development functions from existing research institutions, leading to debates on how research and development should be integrated into the space agency's work. The Korean space agency has become an organization with horizontal coordination like other major national agencies but still faces challenges, including conflicts in gathering opinions from parliamentary committees and undefined relationships with existing research institutions. In summary, the study highlights the need for clear guidelines and decision-making to enhance the Korean space agency's structure and efficiency.

주요국 우주기관의 미션 분석과 한국 우주항공청에 대한 함의

유은지,정윤영,정헌주 한국항공우주학회 2023 韓國航空宇宙學會誌 Vol.51 No.12

한국 정부는 우주개발과 탐사, 우주산업, 우주안보 등 우주 부문의 컨트롤타워 역할을 수행할 한국 우주항공청(KASA)을 출범시키기 위해 노력하고 있다. 현재의 논의는 우주항공청의 조직적 위상과 인적 구성에 초점을 맞추고 있으나, 보다 중요한 것은 조직의 미션이다. 공공조직의 미션은 조직의 정체성과 목적을 대내외 이해당사자들에게 가장 효과적으로 전달하며, 다양한 도전과 난관을 헤쳐나가는데 나침반 역할을 수행한다. 특히, 향후 국가 간 치열한 경쟁뿐만 아니라 다양한 행위자의 등장으로 인해 불확실성이 큰 뉴스페이스 시대에 우주항공청이 추구하는 가치와 방향성은 개별 조직의 성과뿐만 아니라 한국의 미래에 큰 영향을 미칠 것이다. 이러한 점에서 본 연구는 우주강국의 우주기관이 어떠한 미션을 제시하고 있으며, 어떠한 가치를 추구하는지를 체계적인 분석틀을 활용하여 비교 분석한다. 이러한 작업은 그 자체로서 의의가 있을 뿐만 아니라 한국의 우주항공청 설립과 미션 수립에도 기여할 것이다. The South Korean Government strives to establish Korea AeroSpace Administration(KASA) which is expected to play a key role in implementing policies related to space exploration, space industry, and space security. While most debates center around its organizational status and personnel affairs, what is more important is its mission. A public agency’ mission delivers its identity and purpose to diverse stakeholders—both internal and external—and directs the agency to cope with current and future challenges. Especially, in the era of New Space when uncertainties prevail with intensifying competition among old and new actors, the KASA’s mission and values will be of great significance not just for the agency itself but also for the future of Korea as a spacefaring country. In this regard, this article analyzes mission statements of 10 space agencies of spacefaring countries and EU with a systemic framework from a comparative perspective. It would contribute to the establishment of KASA and the making of its mission statement.

생명보험사 지점의 스페이스 프로그램과 디자인 예시

이세영(Lee, Sae-young) 한국실내디자인학회 2010 한국실내디자인학회 학술대회논문집 Vol.12 No.1

The foreign insurance companies launching into Korea in 1980’s show many advanced asset and risk managements and very unique interior designs as well. They developed very sophisticated space programs and layouts for their work places of the branch agencies and those examples became the new standards for all of the insurance companies in the country. According to their marketing strategies, the agencies are divided into two levels, so called normal and special agencies. Although each company has its own positions and facility names, we can classify the work space into three categories - 1)workstations for FC, 2)rooms for Chief, FM and FSR and 3) serving spaces like QC, conference room, O/A, storage, etc. Here, this study on space program and design proposal for special branch agency in Pusan of M Insurance Company is purposed to explain the general space program and layout for the special branch agencies, the functions and relationships of each space and design criteria for the whole office space.

다(多)부처규제 협업강화를 위한 규제개혁제도 개선방안

원소연 ( Soh Yeon Won ),박선주 ( Sunjoo Park ) 중앙대학교 국가정책연구소 2019 국가정책연구 Vol.33 No.4

횡단교차적 사회문제의 증대는 민관부문 간 협력뿐 아니라 정부부처 간 조정 및 협업에 대한 새로운 행정수요로 인식된다. 본 연구에서는 ‘정책문제의 횡단교차적 속성으로 인해 다수의 규제부처에 영향을 주거나 부처간 조정 및 협업을 통한 문제해결이 필요한 경우’를 “다(多)부처규제”로 정의하고, 그 범위를 Freeman and Rossi(2012)가 제시한 공유규제공간(shared regulatory space)의 네 가지 유형을 포괄하는 것으로 상정하였다. 다부처규제는 가외성, 비효율성, 규제공백 등의 문제를 발생시키므로 규제정책의 효과성과 규제개혁의 체감도를 높이기 위해 다부처규제를 체계적으로 관리할 필요가 있다. 이를 위해 우리나라의 주요 규제개혁제도를 검토하고, 부처간 조정과 협력을 통해 다부처규제 문제에 체계적으로 대응할 수있는 개선방안을 제시하였다. 검토결과 우리나라의 현행 규제개혁제도는 OECD의 권고를 충실히 이행하여 국제적으로 우수한 평가를 받는 반면 부처간 조정과 협업에 대한 관리방안은 전반적으로 매우 미흡한 것으로 나타났다. 이를 보완하기 위해 정부업무평가에 다부처규제 협업요소를 포함하고, 규제등록시 연관규제를 타 부처 소관규제까지 확대하여 명시하며, 규제정비종합계획을 통해 중점관리가 필요한 다부처규제를 선정하여 관리하고, 규제영향분석서의 작성단위를 재조정하여 다부처규제의 영향을 종합적으로 고려하도록 관리하는 방안을 제시하고자 한다. The increase of cross-cutting social problems is recognized as a new administrative demand for interagency collaboration as well as intersectoral cooperation. This study defines "multi-agency regulation" as 'the case affecting a large number of regulatory ministries due to the cross-cutting nature of policy problems or regulatory problem that needs to be resolved through interagency coordination or collaboration.' Our definition of multi-agency regulation covers four types of "shared regulatory space" proposed by Freeman and Rossi (2012). Multi-agency regulations create problems such as inefficiency, redundancy, gaps, etc. It is necessary to systematically manage multi-agency regulations and increase the effectiveness of regulatory policy and the sense of regulatory reform. We reviewed Korea's major regulatory reform systems from the aspect of multi-agency collaboration. The results show that the current existing regulatory reform systems in Korea have weakly been responsive to the issue of interagency coordination. This paper proposes to include multilateral agencies' cooperative elements in the government affairs evaluation; to specify the information on other departments' related regulations in the regulatory registration card; to select and manage significant multi-agency regulations through the comprehensive regulatory improvement plan; to consider the impact of multi-agency regulations by re-adjusting the unit of analysis of Regulatory Impact Analysis.

유아-공간 관계적 관점에서의 바라본 유아교육기관 실외공간에 관한 선행연구 고찰

강지애,백은주 한국유아교육학회 2023 유아교육연구 Vol.43 No.2

This study examines the outdoor space of early childhood education institutions from the relational point of view, where space is defined as ‘a fluid state’ emerging throughout a continual interaction between the human and non human actor. For this purpose, relevant studies recently published in Korea, Japan, and Europe were searched and reviewed. The results are as follows. First, there are two different aspects of the young children interacting with outdoor space: giving meaning to the outdoor space and experiencing it with their body(corps parlant). Second, the outdoor space affects young children’s behavior and play in two ways: outdoor space plays a role in promoting the child-child-teacher relationship and leading children’s creative play. Third, the teacher has two conflicting perceptions of outdoor space: some recognized the outdoor space as an ‘open space’ where the young children are subjectively involved, whereas others saw it as a ‘contained place’ where the children's behavior is forced by the given space. Lastly, based on the results of this study, directions for the composition of the outdoor space of the early childhood educational institution and implications for future research were proposed. 본 연구는 공간을 사회적 상호관계물로 바라보는 관계적 공간 담론을 토대로 유아-공간의관계적 관점에서 유아교육기관의 실외공간에 대한 선행연구를 고찰하였다. 이를 위해 유아와실외공간과의 상호관계성에 기초하여 최근 국내·외 선행 연구물을 검색‧검토하여 다음과 같은내용을 도출하였다. 먼저 유아가 공간에 관계하는 측면에서의 양상은 유아에 의해 의미가 부여되는 실외공간, 유아의 ‘몸’으로 체험되는 실외공간이다. 다음으로 실외공간이 유아 행위에 작용하는 양상은 다양한 상호적 관계 생성을 촉진하는 실외공간, 유아의 창발적 놀이를 이끌어내는 실외공간이다. 마지막으로 유아-공간의 상호관계에 영향을 미치는 교사의 인식은 유아가주체적으로 실외공간과 관계 맺도록 지원하는 열린 공간 인식과 주어진 공간에 의해 유아 행위가 강요되는 절대적 공간 인식으로 드러났다. 이같이 정리된 내용을 토대로 유아-공간의 관계적 관점에서 유아교육기관 실외공간의 구성 방향과 추후 연구에 대한 시사점을 도출하였다.

The Name of the Game: Oware as Men’s Social Space from Caribbean Slavery to Post-Colonial Times

Richard W. Stoffle,Mamadou A. Baro 국립민속박물관 2016 International Journal of Intangible Heritage Vol.11 No.-

In Europe, North America and the Caribbean many museums have acquired Oware (Warri), which are elaborately carved wooden game boards. As museum objects, they represent a curiosity of a place, time, and art form, but Oware boards have never before this analysis been considered as a central component of male agency during slavery and under colonial rule. This paper illustrates how overlooked or misunderstood aspects of Caribbean material culture can be studied to re/position slave activities into contemporary heritage dialogues.1 In this case, we argue that when males played Oware they collectively engaged their African cultures and organised themselves in opposition to the slave plantation and colonial systems in Barbados and elsewhere in the Caribbean. The study uses documents and contemporary ethnographic interviews to argue that slave plantations and the colonial suppression of male activities and interactions were circumvented when men played an apparently innocuous game of Oware. When men played this game, they were re/creating the activities and structures of important African male groups, and thus facilitated the production of male creole social space. For more than 200 years Barbados was among the most controlling of Caribbean slave societies, and from 1834 to 1966 Barbadian society continued to be harshly dominated by English epistemologies, this therefore is an appropriate case by which to better understand the use of Oware for male agency building and the subsequent persistence and cultural importance of Oware into the 20th century.