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      • 불법파업, 파행적 집단행동의폐해 및 이에 대한 대응방안

        이정 한국경제연구원 2022 KERI Insight Vol.22 No.11

        본 보고서에서는 쟁의행위로서의 파업은 집단적으로 근로 제공을 거부함으로써 정상적인 업무의 운영을 저해하는 수준에 그쳐야 하나, 실제 산업현장에서는 노조의 과격한 행동으로 인하여 물리적 충돌이나 재물손괴를 동반한 불법행위의 형태를 띠는 경우가 많다고 주장했다. 그 대표적 사례로는 사업장 점거, 공공시설 점거, 봉쇄·물류방해 등 업무방해, 고공농성, 폭행·재물손괴 등이 있다고 설명했다. 보고서는 법적 정당성을 상실한 불법파업에 대해서는 민·형사상의 책임을 명확하게 추구하는 등 원칙적 대응이 필요하다고 주장했다. 쟁의행위 중에서도 가장 문제가 되는 것이 정치파업으로, 이는 노동조합이 공공단체 기관에 대해 근로자의 특정한 정치적 주장을 관철할 목적으로 행하는 파업인 만큼 쟁의행위 목적에 부합하지 않으므로 원칙적으로 명백히 불법이라고 지적했다. 또한, 직접적인 근로관계에 있지 않은 원청에 대해 단체교섭을 요구하고 파업에 돌입하는 행위 또한 명백히 불법이므로, 이에 대한 엄정한 법 집행이 필요하다고 주장했다. 보고서는 최근 대우해양조선 사태를 계기로 파업손실에 대한 손배소(손해배상소송)·가압류를 제한하는 ‘노란봉투법(노동조합 및 노동관계조정법 개정안)’ 제정 움직임에 대해서, 이는 노동기본권에 대한 오해에서 비롯된 무리한 법 해석으로 현행 법체계 내에서는 수용하기 어려운 주장이라고 밝혔다. 한국외국어대학교 법학전문대학원 이정 교수는 “헌법상 노동기본권은 절대적인 권리가 아니라 공공복리를 위해 필요한 경우에는 법률로 제한될 수 있다”며, “단체행동권 또한 무제한으로 행사할 수 있는 것이 아니라 다른 기본권과 마찬가지로 공공복리 등을 위해 제한될 수 있다”고 밝혔다. 따라서 헌법상의 노동기본권도 재산권과의 균형을 고려하여 정당한 쟁의행위에 대해서만 면책이 될 뿐이라고 주장했다. 또한 이 교수는 “노동기본권 행사라는 명목하에 명백한 불법행위에까지 면죄부를 준다면, 이는 기존 법질서의 근간을 뒤흔드는 입법으로, 비교법적으로도 이러한 입법의 유래를 찾기 어렵다”고 강조했다.

      • KCI등재

        주민참여예산제의 운영 실태와 정책 과제에 관한 연구

        이정만(李貞滿) 한국지방자치학회 2014 韓國地方自治學會報 Vol.26 No.2

        The purpose of this paper is to explore the operation process and to find the ways for improvements of participatory budgeting system(PBS) in Chungnam-do. It is appreciable that Chungnam-do Authority institutionalized PBS despite the strong opposition of local assembly and have made some efforts to improve PBS recently. However, the institutional devices and activities to raise the level of citizens participation are insufficient on the whole, which shows the low effectiveness of PBS. And bureaucrats take the strong initiative in the overall operation process of PBS. Therefore, it is necessary to improve the institutional devices to organize citizens participation and to collect the citizens" opinion for a successful PBS. The efforts to increase the representatives and deliberation depth of Citizens Committee for PBS are also required especially. And it is very important to link Chungnam-do PBS with the primary local governments" PBS and to introduce the research supporting organization for keeping continuous institutional improvements.

      • KCI등재

        韓国における地方行政体制改編論の争点と課題

        李貞滿(이정만) 경기연구원 2010 GRI 연구논총 Vol.12 No.1

        이 논문에서는 최근 한국에서 주요 국정 이슈로 대두되고 있는 지방행정체제 개편에 관한 다양한 논의의 쟁점을 검토하고 앞으로의 과제를 도출해보고자 하였다. 2005년 중반 이후 정치권을 중심으로 제기된 지방행정체제 개편논의를 계기로 자치계층의 단층화와 기초자치단체 구역의 광역화 문제가 주요 쟁점으로 부각되어 왔다. 이러한 지방행정체제 개편을 둘러싼 찬반 양론의 공방이 가열되는 가운데 정부는 입법과정도 밟지 않은 채 시군 통합 작업을 강행함으로써 해당 자치단체뿐만 아니라 관련 학회나 시민단체로부터 통합의 논거와 절차에 대하여 적지 않은 반론이 제기되어 왔다. 그 결과 통합 신청 건의서가 제출된 지역의 대부분이 통합추진대상에서 제외된 데다 4개 지역으로 압축된 통합추진대상 지역에서도 의회나 주민의 반발에 부딪쳐 통합을 위한 법안이 통과된 경남 창원시1개 지역을 제외한 3개의 지역에서는 통합 여부가 불투명한 상황이다. 그럼에도 불구하고 정치권에서는 행정구역의 광역화를 포함한 지방행정체제 개편을 위한 특별법 제정에 변함없이 강한 의지를 보이고 있어 앞으로도 지방행정체제 개편을 둘러싼 공방과 대립이 재현될 것으로 내다 보인다. 이 논문에서는 이러한 소모적인 논쟁을 되풀이 하지 않기 위해서는 우선 독립적인 조사·협의기구의 설치를 통하여 정치적 이해에 좌우되기 쉬운 정치권 주도의 논의 구조에서 벗어날 필요가 있음을 지적하고 있다. 그리고 지방행정체제는 지방자치제도의 근간에 직결된 사안이므로 개편의 논거로서 정치권과 정부에서 강조하는 행정적 효율성 못지 않게 자치·분권의 관점이 요구된다는 점을 강조하고 있다.

      • KCI등재

        시진핑(習近平) 중국 주석 방한 연설텍스트의 수사학적 분석 -”한중미래를 위한 공동협력은 아시아의 진흥과 번영이다.”-

        이정인 ( Jung In Lee ) 한국외국어대학교 중국연구소 2015 中國硏究 Vol.63 No.-

        This manuscript has analyzed a speech rhetorically by President Xi Jinping in "The Co-operation of Korea and China for future will promote the prosperity of Asia" in July 4th, 2014. According to the perspective of 5 principles - invention, disposition, elocution and action(without memory), the results are as follows; Regarding analysis in the view of "invention", this research found rhetorical situation which includes the necessary to establish a sense of culture in global economy, approaching time to sign FTA for system-culture and time to be responsible for security culture together. This speech-text belongs to deliberative type mostly, however, also have the features of epideictic type. As for TOPOS, this study found testimony of human and words of authority in external topos and searched for reason-result, relation and comparison in internal topos. Furthermore, looked for principle arguments and fulfillment arguments to ‘do action for the development of relation with Korea and China’ upon the basis of deliberative. Regarding analysis in the point of "disposition", the speaker divided the 33 paragraphs into introduction, explanation body, verification body and conclusion. Explanation body of this speech-text is to be not only ``explaining`` something, but also ``showing`` premise for stating his intention of speech before entering verification body. Regarding analysis in the view of "elocution", the speaker shows his intention by means of word selection and rhetorical figures with Chinese traditional culture. Therefore, this research studied noun and first person plural pronoun, the four syllables, synonyms selected by speaker. It also analyzed rhetorical figures as two types. One is beauty of balance and includes antithesis, Paibi and huihuan, the other is beauty of relation between two objects and includes metaphor and quotation. They are all based on Chinese traditional thought and Chinese characters and can heighten persuasive effect for expression. Regarding analysis in the perspective of "action", the speech-text has graceful and general style together in a point of linguistic elements of the speech. As for non-linguistic elements, namely, cloths, expression of the face, activity space, voice speed, voice tone, voice length and speaker``s gaze made speaker receive positive response from audience.

      • KCI등재

        물질적 지원이 대학생 자원봉사활동 지속성에 미치는 영향-사회복지전공 대학생을 중심으로-

        이정,김현주 한국청소년학회 2014 청소년학연구 Vol.21 No.1

        The purpose of this research is to understand the effect on between received material support experience and volunteer activity durability. Therefore volunteer activity durability verification attempted recognition about material support of university student acceptance degree and received support experience. This work used that the survey based on revolve around the 5 university social work student of the Changwon and question response rate is 52% about among the 640 questionnaire collect 348 questionnaire. The analysis used the survey and do that Frequency Analysis, Descriptive Statistics Analysis, Correlation Analysis, Independent Sample t-Test, and Regression Analysis using SPSS 20. This work analyzed about awareness of material support necessary based on the need for material support and requirement using descriptive statistics analysis. Second hierarchical regression analysis result in this work show that the causal connection between the volunteer activity durability and received material support experience. Also stepwise hierarchical regression analysis result in this work show that the received material support experience is more influential to volunteer activity durability than psychological and emotional support. In this work result can be use it support the argument that recompense controversy about volunteer activity. Also it result bring out the utilizing human resources program development research through methodical material support. 본 연구는 인정·보상, 인센티브를 지원으로 재개념화하여 대학생의 물질적 지원에 대한 수용정도를 확인하고, 물질적 지원을 제공 받은 경험이 봉사활동 지속성에 미치는 영향을 살펴보고자 하는데 그 목적이 있다. 이를 위해 창원시내 소재 대학의 사회복지전공 학생 348명을 대상으로 설문조사를 실시하였으며 SPSS 20을 사용하여 결과를 분석하였다. 분석결과 첫째, 물질적 지원에 대한 수용정도는 긍정적으로 나타났다. 둘째, 위계적 회귀분석 결과, 자원봉사활동의 물질적 지원을 제공받은 경험은 활동 지속성에 긍정적 영향을 미쳤다. 지원 유형간 영향력 비교에서는 자원봉사활동 시 제공 받은 물질적 지원 경험이 심리·정서적 지원 경험보다 자원봉사활동의 지속성에 더 많은 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 이러한 연구 결과를 토대로 체계적인 물질적 지원 프로그램 개발을 통해 자원봉사활동 지속성을 향상시킬 수 있도록 해야 할 것이다.

      • KCI등재

        한국과 중국의 국가와 성별에 따른 여성이미지 선호도의 차이

        이정,이혜원,김미영 복식문화학회 2018 服飾文化硏究 Vol.26 No.6

        This study aims to identify the differences between Korean and Chinese and males and females in terms of female image preferences. The survey was conducted for 1 month targeting male and female Korean and Chinese subjects. Among the 350 completed questionnaires, 309 were used for analysis. For the analysis, 11 female images were chosen based on theoretical study, then a t-test and a paired t-test were carried out using SPSS 19.0. The results of this study are as follows: First, differences in female image preferences were observed to depend on nationality and gender. Koreans prefer urban images while Chinese prefer cute, intelligent, and sexy images. Second, males prefer innocent or sexy images, while females prefer sophisticated images. Third, Korean males prefer innocent, active, sophisticated, gentle, cute, sexy, urban, natural, intelligent, spectacular, and neutral images in order. Chinese males prefer gentle, innocent, sexy, active, sophisticated, intelligent, cute, natural, urban, spectacular, and neutral images in order. Fourth, Korean females prefer sophisticated, gentle, urban, natural, intelligent, innocent, active, sexy, cute, spectacular, and neutral images in order. Chines females prefer sophisticated, intelligent, cute, gentle, innocent, active, natural, sexy, urban, spectacular, and neutral images in order. Using these results, it will be possible to design marketing strategies for global consumers.

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