배론에서 혜화까지, 사제 양성의 요람 가톨릭대학교 신학대학 : 가톨릭대학교 신학대학 제25대 학장 전영준 신부

전영준,유태근,최주성(사진) 미래사목연구소 2022 사목정보 Vol.15 No.1

국민연금 재정안정화 정책의 세대별 후생효과

전영준 한국금융학회 2022 금융연구 Vol.36 No.4

The issue of financial instability of National Pension (NPS) has been raised since 1990s. The level of promised NPS benefits is much higher than that of NPS contribution burden, this inevitably results in the financial instability, and the rapid population aging of Korea adds seriousness to the problem. The government has implemented a few policy revisions to resolve the problem: the NPS benefit replacement ratio on average was lowered from 70% to 60% in 1998, and from 60% to 40% in 2007. Despite the efforts, the fiscal unsustainability has not been fundamentally solved. The accumulation of pension debt will eventually increase the tax burden of the future generations. Various NPS revision plans have been suggested: from parametric reforms, which raise the contribution level or reduce benefits, to fundamental reforms, which replace the current system with a completely new contribution and benefit structure. Regardless of the revision method that the government may select, the policy revision will affect the net tax burden across generations, lead to change in the economic growth, and eventually alter their welfare level. We attempt to address the welfare effects of the policy revisions for the fiscal sustainability improvement of the National Pension fund, using a general equilibrium model. We simulate the economy where the government implements the simplest form of the parametric reform for the long-term fiscal stability of National Pension budget: raising additional tax revenue of the present and the future to match the present value of the promised pension benefits with that of collectable pension fund revenue. This is because the fundamental reforms take various forms, therefore it will take time to reach a consensus on the policy and the action plan. Regarding the parametric reform, a higher priority is given to raising tax or contribution burden, because: the NPS benefit has been already lowered twice while the contribution rate has not been altered and is too low to service the promised benefit level. To accommodate the growth-reduction effects of tax increase in our simulation, we formulate the decision-making of individuals on the savings, the educational investment, and the fertility, which determines the wealth accumulation, the human capital buildup, and population increase. We also try to identify the optimal resource allocation, which is derived from the optimal tax structure and the optimal National Pension fund management scheme, to employ it as the benchmark for the welfare analysis. The policy simulations with the model and the model calibration reflecting the Korean economy, the National Pension benefit and contribution structure, and the current tax structure reveals that: (1) the required increase in the tax revenues bring about large welfare cost of the future generations; (2) the welfare cost is primarily due to the reduction of economic growth resulting from the decrease in the human capital investment and the wealth accumulation; and (3) there is a large room for the welfare improvement by restructuring into the tax and the national pension fund management system close to the optimal taxation and the resulting optimal fund management scheme, by increasing proportion of consumption tax, reducing that of income tax, providing considerable subsidies to the childbirth, the childcare, and the educational investment, to improve the economic growth, and enforcing the national budget surplus in the beginning, turning into budget deficit in the later periods, maintaining a National Pension fund large enough to generating property income to make up the deficit, to reduce the tax burden of the future generations. In this study, our main interest is the intergenerational equity related with the National Pension reform. The optimal tax structure derived from our analysis includes a considerable dependence of proportional consumption taxes, to finance the required net National Pension benefit payment, and red...

신비체험가, 바오로사도

전영준 한국가톨릭신학학회 2008 가톨릭신학 Vol.0 No.13

Many scholars confronted with some difficulties, while they attempted to study a concept of Paul’s mysticism in the past. Accordingly, some people insists that Paul may be considered as a mystic, but he did not have an own mystical theology. Another people says that those who consider Paul as a mystic in the later classic concept of mysticism are anachronical. Naturally, we have some questions in this situation. Firstly, did Paul experience mystical things in his religious life? Can we say that Paul was a mystic? Next, did Paul indicate a mystical union? Can we study state and effect of Paul's mystical union? Lastly, did Paul mention some mystical theory in his letters? Can we develop a mystical theology in Paul’s thought? Some scholar considered St. Paul's speaking of vision and revelation of the Lord and hearing the unutterable words in the highest possible intimacy with God in 2 Cor 12,1-6. It seems that St. Paul’s rapture into paradise, the third heaven is a mystical experience in auditory sense. On the other hand, St Paul explained own experience on the Lord through a vision in other places of his epistles (Cf. 1 Cor 9,1). It means that the Risen Christ appears in front of him. Probably, an appearance of Christ is reminded of the Paul's conversion experience on the road to Damascus (Cf. At 9,1-9; 22,6-21; 26,12-18). Another scholars research mysticism in a viewpoint of background of Paul’s thought namely in Hellenism or in Judaism. It was regarded as a mystical notion the formula “in Christ” which occurs 164 times in St. Paul’s Epistles. This formula was mysticism centered in Christ. Also, “being-in-Christ” is a expression for union with Christ. Christ is the term of union in Paul’s mysticism. In the traditional Christian mysticism, “love” and “knowledge” are regarded as the most important terms along with “vision” and “contemplation.” At present, our knowledge is only partial or incomplete. It appears merelyas a dim reflection in a mirror (1 Cor 13:12), as we ourselves are slowly moving through a process of transformation from one level of glory to another (2 Cor 3:18) by means of the Holy Spirit. This process of transformation, which also in some way involves a form of divine revelation, will not be complete until the consummation(1 Cor 13:12; 2 Cor 3:18). At that time a full knowledge will come. The most important limitation that Paul views as governing knowledge is the limitation placed on it by love. Insofar as we are free, we are possible receivers of God's self-disclosure that occurs concretely through knowledge and love. Catholic Church has had an ascetical theology and a mystical theology, today called spiritual theology, and has developed them for a long time. The Church Fathers and scholars researched a status of a mystical union, and many Saints experienced such a status through infused grace. We can compare Paul's life and thought with Catholic tradition. The goal of the mysticism is to meet our Lord. We can recognize that Paul absolutely met Jesus Christ, while considered Paul’s whole life. Certainly, it seems that Paul's theology is centered in Christ. The figure of Paul is in accord with the tradition of the mystical union. Therefore, we can say that Paul, the Apostle is a mystic. 본 논문에서 저자는 오늘날 ‘신비체험’에 대해 여러 학문 분야에서 사용하는 개념이나 이해하는 현상 중에서 바오로 사도를 평가하기에 적합한 기준을 찾아 바오로 사도에게 소급해서 적용해 그의 신비체험을 탐구해 보고자 했다. 왜냐하면 많은 사람들에게 유사하게 나타는 체험 안에서 공통적으로 나타나는 현상을 연구해서 정의를 내리고, 또 다시 그 정의를 기준으로 다른 사람들의 체험을 평가하는 순환 구조가 가능하다고 보기 때문이다. 많은 학자들은 신비체험을 언급할 때 모두 수동적인 체험을 이야기 한다. 그리고 그 신비체험을 통해 우리는 하느님과의 일치의 상태를 경험하게 된다. 물론 그 체험이 수동적인 성격을 지니고 있다고 하더라도 인간 자아가 완전히 없어져서 하느님께 흡수되어 버리는 상태는 아니다. 한편, 신비체험이라는 용어가 경험적인 측면을 더 부각시키는 것 같아 잘못된 이해를 줄 수도 있다는 염려와 함께 신비체험을 인식과 사랑의 차원에서도 고찰되어야 한다고 지적한다. 우리는 바오로 사도의 자기 고백인 그의 서간들과 신약성경의 다른 부분들을 통해서 그가 분명히 부활하신 예수 그리스도를 만나는 체험을 했다는 것을 알 수 있다. 다마스커스 도상의 체험(사도 9,1-9; 22,6-21; 26,12-18)이나 셋째 낙원 체험(2코린 12,1-6) 뿐만 아니라, 바오로 사도는 자신이 어미 태중에 있을 때 이미 주님께 선택되었다는 것을 깨달았다고 고백하는 것을 통해(갈라 1,15) 그의 전 생애가 결국 주님과의 만남의 시간이었다는 것을 생각해 볼 수 있다. 그러므로 바오로 사도는 분명 본인 자신이 주님에 의해 신비체험을 경험한 신비체험가 (Mystic)라고 말 할 수 있다. 훌륭한 신비체험가는 자신의 체험을 바탕으로 다른 사람들도 이런 신비체험에 참여할 수 있도록 가르치고 이끌려고 하는 것을 보게 된다. 바오로 사도의 전 생애를 살펴 볼 때, 그는 언제나 부활하신 그리스도를 언급하며 그리스도 중심으로 살려 했던 것을 알 수 있다(참고. 갈라 2,20). 그가 우리에게 가르쳐준 방법은 바로 그리스도 안에 머무는 삶이다. 바오로 사도는 ‘그리스도 안에(in Christ)’라는 정식을 통해 다양한 상황 속에서도 우리가 쉽게 주님을 만나고 일치 할 수 있게 해 주었다. 그러므로 바오로 사도도 우리들에게 자신이 경험한 신비체험을 우리들도 참여할 수 있게 무엇인가 열심히 가르쳐 주고자 하는 신비체험 전수자 (Mystagogue)라고 말 할 수 있다. 바오로 사도는 자신의 신비체험만을 단순히 전하려고 하지 않고, 신비체험에 대한 이론적인 정리도 시도했다고 보인다. 그 중 한 측면이 인식과 사랑에 대한 관점이다. 바오로 사도가 의식적으로 시도했던 자신의 체험이 배경이 되어 무의식적으로 언급했던, 우리는 바오로 사도의 신비신학 (Mystical Theology)을 이론적이고 체계적으로 정립할 수 있다고 본다. 그러므로 적극적으로 반대하거나 소극적으로 중립적인 입장을 취하는 신학자들이 다소 있다고 하더라도, 바오로 사도는 신비체험가 이었다고 말 할 수 있겠다.

건설동향브리핑 893호

전영준,이광표,김화랑 한국건설산업연구원 2023 한국건설산업연구원 건설동향브리핑 Vol.2023 No.-

신속통합기획(이하 신통기획)은 정비계획 수립 과정에 인허가권을 가지고 있는 서울시가 긴밀하게 관여하여 관련 심의위원들의 사전자문 등을 거쳐 공공성과 수익성을 적절하게 반영해서 정비계획의 기획안을 만드는 절차임. 이를 통해 비효율을 최소화하고 신속한 사업추진을 도모하는 것을 목적으로 함. - 신통기획은 2019년 주로 도시·건축적 품질과 공공성 향상을 위한 목적에서 도입된 ‘도시·건축 혁신방안’의 일환인 ‘공공기획’에 뿌리를 두고 있음. - 2021년 오세훈 시장 취임 후 ‘신속성’, ‘유연성’, ‘지원적 성격’을 강조하는 방향으로 제도를 일부 개편하고 ‘신속통합기획’으로 새롭게 브랜딩했음. 이후 기존에 시범사업 성격으로 소수 구역에 적용하던 것을 대폭 확대 시행하고 있음. 재개발사업은 사실상 모든 신규 선정지역에, 재건축사업은 희망 구역에 적용하고 있으며, 현재 총 79개 구역에서 신통기획을 추진하고 있음. - 구(舊) 공공기획을 포함하여 신통기획을 적용 중인 곳은 ‘흑석11구역’ 등 소수를 제외하고는 대부분 정비사업의 초기 단계(즉, 기획안 마련 중 or 기획안 발표 후 정비계획 수립 중)에 있음. 최근 신통기획과 관련하여 서울시에서는 다음과 같은 어려움을 겪고 있음. 먼저, 신통기획을 적용하는 구역이 점점 늘어남에 따라 행정력의 과부하가 우려되고 있었음. 특히, 최근 안전진단 규제 완화로 과다한 행정적 부담 우려가 더욱 커진 상황임. - 신통기획을 위해서는 먼저 총괄기획가를 위촉해야 하고, 기획안 준비 과정에 실무 워킹그룹 운영, 주민의견 청취, 수권소위원회 자문회의 개최 등의 과정이 필요하기에 서울시 입장에서는 기존 정비사업에서 정비계획을 수립하는 것에 비해 훨씬 더 많은 행정력이 소요됨. - 이러한 상황 속에 매년 20여 개 이상의 재개발사업이 공모를 통해 신규 선정되고 있고, 신통기획을 적용하는 재건축사업 구역도 수시로 늘어나고 있었음. 여기에 더해 안전진단 규제 완화로 신규 재건축사업 구역이 대폭 증가할 것으로 예상됨에 따라 기존의 신통기획 방식으로는 향후 늘어나는 모든 구역을 감당하기가 여의치 않은 상황이었음. 다음으로, 특히 (사업성이 양호한) 재건축 사업장을 중심으로 신통기획 철회를 요청하거나 신통기획안에 대한 상당한 반발이 제기되는 등 정책 수용성 관련 문제가 발생하고 있음. 사업성이 양호한 재건축사업구역의 경우 대체로 경제적 부담능력이 있는 조합원의 비율이 높기에 추가분담금에 대한 민감도가 낮은 반면 임대주택에 대한 민감도가 높고, 주택(및 주거단지)의 품질과 환경, 주택규모, 그리고 미래 자산가치 상승 가능성 등을 더 중시하는 경향이 있기 때문임. 이로 인해 건축설계(고급화 정도, 주택규모, 배치 등)나 임대주택 양 등에 더욱 민감하게 반응하는 경향이 있음. - 필자가 지난해 8∼11월에 실시한 신통기획을 적용했거나 적용 중인 정비사업구역 조합 집행부 또는 주민 주도 세력과의 심층 인터뷰와 설문조사에 따르면 이를 바탕으로 2022년 11월 15일, 한국건설산업연구원-한국주택협회 공동세미나에서 “정부의 주택공급정책 평가 및 제도개선 사항 : 서울시 정비사업을 중심으로”를 발표했음. , 상당수 조합에서 협의 및 소통 부족과 ‘과도한 공공성 추구’에 대한 불만이나 우려를 제기했음. - 특히 공공기여와 관련해서 상당한 불만이 제기되고 있음. 기획안이 발표된 재건축구역 중 오금현대 아파트와 대치미도 아파트에서는 임대주택 양이 과도하다는 불만이 제기되었고, 이 중 오금현대 아파트는 신통기획을 철회하고 일반 방식으로 추진하고 있음. - 한양2차 아파트도 과도한 공공성 요구 등을 우려한 조합원들의 요구로 신통기획이 철회되었음. - 이 밖에도 신통기획을 적용해서 기획안을 마련 중인 여러 재건축사업 집행부는 서울시의 일방적인 추진에 대한 우려와 불만을 제기했음.

「龍潭寺紙役變通節目」으로 본 안동지역의 寺刹 製紙

전영준 한국역사민속학회 2013 역사민속학 Vol.0 No.42

This paper focused to introduce in the academic world jeolmok by targeting woodcut of Yongdamsa-Jiyeokbeyntongjeolmok(龍潭寺紙役變通節目), which I direct rubbed in 2004. Based on it, I also focused to refine the content with a range of jimul gongnap the central government imposed on Andong and local authority their locals' temple paper duty. In particular, I would like to assure that the authorities' temple support, control method, and the social function between Monks and Temples in mobilized Paper Service identified in jeolmok. As the wooden block was hanging on the Bongjeongsa's manseru at Andong, it is the 126㎝ in length, 37.5㎝ in breadth, the 1.5㎝ in thickness. All content of Jeolmok is organized into 48 line, which at engraved from 23 characters to 28 characters per line and there were not certain principles in arrays of characters. Idu(吏讀) writing formally used in statement construction was borrowed, however hangbusa’s signature was marked, official documents in Andong-Bu included Byeong-In year, May month, some day. The contents of jeolmok were implied that the will of local magistrate usually want to prevent the things rising after reform. That was an expression of willingness that the temples of Andongbu were paid-financial and deceive quantities of backjeo, and displayed vigilance the production of low-quality paper. It will finally prevent managering monks' personal embezzlement and law-breaking, as well as Yongdamsa's(龍潭寺) leader monk. Such a local magistrate's strong commitment means properly financial support invest in the official, But that was not actually committed to paper production for temple of the work force at all, that there is no mention in the book centering-officials control plan. As the entry into of this policy the local magistrate detected temple’s law-breaking occurred in the process of paper's production, it says the more powerful in the sense that the punishment at the end of jeolmok. It shows that National Archive's features controling 5 temples in Andong’s regional military command. 본고는 지난 2004년에 필자가 직접 탁본한 「龍潭寺紙役變通節目」을 대상으로 중앙정부가 안동 지역에 부과하였던 지물공납의 범위와 안동부 관할 寺刹 紙役의 세부 내용을 구체화하는 데 중점을 두었다. 특히 절목에서 확인되는 안동부의 사찰 지원과 통제 방식 및 사찰의 對사회적 기능을 확인하고자 하였다. 절목은 안동 봉정사 만세루에 걸려 있었던 편액으로, 가로 126㎝, 세로 37.5㎝, 두께 1.5㎝의 얇은 송판이다. 모두 48行으로 정리되어 있고 1행 당 23자에서 28자가 판각되어 있으며, 문장은 상례적으로 사용하였던 吏讀가 차용되어 있다. 安東府使의 수결이 함께 표기되어 있는 것으로 보아 안동부에서 직접 작성한 공문서로 확인된다. 당시 사찰에 부과되었던 지역의 내용과 폐단을 인지하여 그 해결책을 제안하였다는 것과 함께, 紙役 變通 이후에 일어날 일들을 미연에 방지하고자 하였던 수령의 의지가 잘 표현되어 있다. 특히 안동부 소속 사찰에 대한 재정 지급과 백저 납품 시 물량을 속이거나, 낮은 품질의 종이 생산을 경계하겠다는 강력한 의지가 표현되어 있다. 이는 결국 용담사의 首僧은 물론 관리하는 승려들의 개인적인 착복이나 犯法을 방지하려는 의지가 반영되어 있다. 이러한 수령의 강력한 의지는 官의 재정 지원을 바르게 한다는 뜻으로 이해되지만, 실질적으로는 종이 생산에 대한 官 주도의 통제책을 입안한 것이라 생각해 볼 수 있겠다. 절목의 말미에 이를수록 종이 생산 과정에서 발생할 수 있는 사찰의 범법행위에 대한 강력한 처벌의지가 확인된다는 점에서, 안동부 내의 종이 생산에 관련된 사찰을 통제하고자 하였던 공문서의 성격을 잘 보여주고 있다.

신비체험가, 바오로사도

전영준 한국가톨릭신학학회 2008 가톨릭신학 Vol.13 No.-

Many scholars confronted with some difficulties, while they attempted to study a concept of Paul’s mysticism in the past. Accordingly, some people insists that Paul may be considered as a mystic, but he did not have an own mystical theology. Another people says that those who consider Paul as a mystic in the later classic concept of mysticism are anachronical. Naturally, we have some questions in this situation. Firstly, did Paul experience mystical things in his religious life? Can we say that Paul was a mystic? Next, did Paul indicate a mystical union? Can we study state and effect of Paul s mystical union? Lastly, did Paul mention some mystical theory in his letters? Can we develop a mystical theology in Paul’s thought? Some scholar considered St. Paul s speaking of vision and revelation of the Lord and hearing the unutterable words in the highest possible intimacy with God in 2 Cor 12,1-6. It seems that St. Paul’s rapture into paradise, the third heaven is a mystical experience in auditory sense. On the other hand, St Paul explained own experience on the Lord through a vision in other places of his epistles (Cf. 1 Cor 9,1). It means that the Risen Christ appears in front of him. Probably, an appearance of Christ is reminded of the Paul s conversion experience on the road to Damascus (Cf. At 9,1-9; 22,6-21; 26,12-18). Another scholars research mysticism in a viewpoint of background of Paul’s thought namely in Hellenism or in Judaism. It was regarded as a mystical notion the formula “in Christ” which occurs 164 times in St. Paul’s Epistles. This formula was mysticism centered in Christ. Also, “being-in-Christ” is a expression for union with Christ. Christ is the term of union in Paul’s mysticism. In the traditional Christian mysticism, “love” and “knowledge” are regarded as the most important terms along with “vision” and “contemplation.” At present, our knowledge is only partial or incomplete. It appears merelyas a dim reflection in a mirror (1 Cor 13:12), as we ourselves are slowly moving through a process of transformation from one level of glory to another (2 Cor 3:18) by means of the Holy Spirit. This process of transformation, which also in some way involves a form of divine revelation, will not be complete until the consummation(1 Cor 13:12; 2 Cor 3:18). At that time a full knowledge will come. The most important limitation that Paul views as governing knowledge is the limitation placed on it by love. Insofar as we are free, we are possible receivers of God s self-disclosure that occurs concretely through knowledge and love. Catholic Church has had an ascetical theology and a mystical theology, today called spiritual theology, and has developed them for a long time. The Church Fathers and scholars researched a status of a mystical union, and many Saints experienced such a status through infused grace. We can compare Paul s life and thought with Catholic tradition. The goal of the mysticism is to meet our Lord. We can recognize that Paul absolutely met Jesus Christ, while considered Paul’s whole life. Certainly, it seems that Paul s theology is centered in Christ. The figure of Paul is in accord with the tradition of the mystical union. Therefore, we can say that Paul, the Apostle is a mystic. 본 논문에서 저자는 오늘날 ‘신비체험’에 대해 여러 학문 분야에서 사용하는 개념이나 이해하는 현상 중에서 바오로 사도를 평가하기에 적합한 기준을 찾아 바오로 사도에게 소급해서 적용해 그의 신비체험을 탐구해 보고자 했다. 왜냐하면 많은 사람들에게 유사하게 나타는 체험 안에서 공통적으로 나타나는 현상을 연구해서 정의를 내리고, 또 다시 그 정의를 기준으로 다른 사람들의 체험을 평가하는 순환 구조가 가능하다고 보기 때문이다. 많은 학자들은 신비체험을 언급할 때 모두 수동적인 체험을 이야기 한다. 그리고 그 신비체험을 통해 우리는 하느님과의 일치의 상태를 경험하게 된다. 물론 그 체험이 수동적인 성격을 지니고 있다고 하더라도 인간 자아가 완전히 없어져서 하느님께 흡수되어 버리는 상태는 아니다. 한편, 신비체험이라는 용어가 경험적인 측면을 더 부각시키는 것 같아 잘못된 이해를 줄 수도 있다는 염려와 함께 신비체험을 인식과 사랑의 차원에서도 고찰되어야 한다고 지적한다. 우리는 바오로 사도의 자기 고백인 그의 서간들과 신약성경의 다른 부분들을 통해서 그가 분명히 부활하신 예수 그리스도를 만나는 체험을 했다는 것을 알 수 있다. 다마스커스 도상의 체험(사도 9,1-9; 22,6-21; 26,12-18)이나 셋째 낙원 체험(2코린 12,1-6) 뿐만 아니라, 바오로 사도는 자신이 어미 태중에 있을 때 이미 주님께 선택되었다는 것을 깨달았다고 고백하는 것을 통해(갈라 1,15) 그의 전 생애가 결국 주님과의 만남의 시간이었다는 것을 생각해 볼 수 있다. 그러므로 바오로 사도는 분명 본인 자신이 주님에 의해 신비체험을 경험한 신비체험가 (Mystic)라고 말 할 수 있다. 훌륭한 신비체험가는 자신의 체험을 바탕으로 다른 사람들도 이런 신비체험에 참여할 수 있도록 가르치고 이끌려고 하는 것을 보게 된다. 바오로 사도의 전 생애를 살펴 볼 때, 그는 언제나 부활하신 그리스도를 언급하며 그리스도 중심으로 살려 했던 것을 알 수 있다(참고. 갈라 2,20). 그가 우리에게 가르쳐준 방법은 바로 그리스도 안에 머무는 삶이다. 바오로 사도는 ‘그리스도 안에(in Christ)’라는 정식을 통해 다양한 상황 속에서도 우리가 쉽게 주님을 만나고 일치 할 수 있게 해 주었다. 그러므로 바오로 사도도 우리들에게 자신이 경험한 신비체험을 우리들도 참여할 수 있게 무엇인가 열심히 가르쳐 주고자 하는 신비체험 전수자 (Mystagogue)라고 말 할 수 있다. 바오로 사도는 자신의 신비체험만을 단순히 전하려고 하지 않고, 신비체험에 대한 이론적인 정리도 시도했다고 보인다. 그 중 한 측면이 인식과 사랑에 대한 관점이다. 바오로 사도가 의식적으로 시도했던 자신의 체험이 배경이 되어 무의식적으로 언급했던, 우리는 바오로 사도의 신비신학 (Mystical Theology)을 이론적이고 체계적으로 정립할 수 있다고 본다. 그러므로 적극적으로 반대하거나 소극적으로 중립적인 입장을 취하는 신학자들이 다소 있다고 하더라도, 바오로 사도는 신비체험가 이었다고 말 할 수 있겠다.

건설동향브리핑 847호

전영준,엄근용,김성환 한국건설산업연구원 2022 한국건설산업연구원 건설동향브리핑 Vol.2022 No.-

20대 대통령 당선자가 결정된 지난 9일 이후 새 정부가 출범할 오는 5월까지 새 정부 인수위원회에서는 향후 5년간의 정부 운영 기조가 담긴 국정과제를 발굴할 것이며, 이의 근간이 되는 것은 선거 시 제시한 공약(公約)임. 이는 역대 정부의 건설 부문 대선 공약과 이의 이행 현황을 반추해보아도 알 수 있음. <표 1>과 같이 역대 정부는 공약에서 제시한 건설정책에 대해 대부분 이를 이행함. - 일례로 노무현 정부의 최저가낙찰제 적용 범위 확대와 저가심의 방법 다양화, 이명박 정부의 적극적 건설규제 개선, 박근혜 정부의 최저가 낙찰제 폐지, 문재인 정부의 건설 노동 일자리 질 강화로 파생된 건설근로자 적정임금제, 발주자 직불제 확대 등이 실제 실현됨. 이러한 대통령 선거 공약의 중요성을 그 어느 때보다 인식한 건설 관련 협・단체는 이번 대선 과정에서 주요 정당과의 적극적 스킨십으로 건설정책의 대선 공약 반영을 적극적으로 요구함. - 국내 건설 관련 단체(16개 협회・조합)를 회원으로 하는 대표 단체인 대한건설단체총연합회의 경우 지난 2월 주요 정당과 정책 협약식 또는 후보자 소통간담회를 개최해 건설산업 발전을 위한 정책의 공약 반영을 요구함. - 그 외 대한전문건설협회 및 대한건축사협회, 한국엔지니어링협회 등의 경우도 대선 공약 반영을 위해 주요 정당과의 별도 간담회를 개최하는 등의 활동을 활발히 수행하였으며, 일부 협・단체 소속 지회의 경우 또한 지역 선대위와의 간담회를 개최하는 등의 활동을 활발히 수행함. 또한, 건설 관련 연구기관인 한국건설산업연구원과 대한건설정책연구원의 경우 제20대 대선 공약과 새 정부 국정과제 반영을 위해 별도 정책보고서를 발간하고 관련 세미나를 개최함.이러한 대통령 선거 공약의 중요성을 그 어느 때보다 인식한 건설 관련 협・단체는 이번 대선 과정에서 주요 정당과의 적극적 스킨십으로 건설정책의 대선 공약 반영을 적극적으로 요구함. - 국내 건설 관련 단체(16개 협회・조합)를 회원으로 하는 대표 단체인 대한건설단체총연합회의 경우 지난 2월 주요 정당과 정책 협약식 또는 후보자 소통간담회를 개최해 건설산업 발전을 위한 정책의 공약 반영을 요구함.

폐결핵의 새로운 진단법

전영준 대한결핵 및 호흡기학회 2002 대한결핵 및 호흡기학회 추계학술대회 초록집 Vol.95 No.0

복지지출 확대가 세대 간 형평성에 미치는 효과 분석: 세대 간 회계를 이용한 접근

전영준 한국개발연구원 2012 KDI Journal of Economic Policy (KDI JEP) Vol.34 No.3

We study the sustainability of the current fiscal policy of Korea, and the effects of the social welfare policy expansion, which has been recently discussed among the political circles, on the government budget and the generational equity, using generational accounting. We follow the generational accounting approach, considering the fact that most of the social welfare policies are the entitlement programs, which imposes the limitation of the policy maker's discretion to control the cost of their provision. The social welfare expenditure will change due to the change in the policy environments of the future, such as population aging. Therefore, we need to take into account the government cash flow of the future as well as of the present to investigate its effects on the fiscal sustainability, which implies that the national debt or the budget balance is not a proper index for the investigation. Our findings are as follows. The current fiscal policies are not sustainable, and the long-term budgetary imbalance is shown very serious. The required tax adjustment, which is defined as the percentage change of tax burden required to attain the long-term budgetary balance, is very large. Unless the level of the government expenditure is properly controlled, the tax burden and the social contribution level will rise to the untolerable level. Moreover, the expansion of the social welfare policies, which has been discussed among the political circles, will substantially increase the fiscal burden of the future generations. Even though the provision of the free lunch to the primary and the secondary school students, the free child care, and the discounted college tuition do not increase the fiscal burden much, because their magnitude at present is not large and will decrease due to the decrease in the number of the newborns and the students resulting from the fall in the fertility rate, that of the free health care service will increase tax burden of the future generations very much, because the magnitude of the government expenditure needed at present is very large and the population aging will further increase the magnitude of the health care expenditure. The findings indicate that the structural reforms, to prevent the explosive increase in the social welfare expenditure in the future, are necessary before the implementation of the welfare policy expansion. In particular, the cost control of the social transfers to the elderly needs to be made, because the speed of the population aging of Korea is among the highest in the world. The findings also indicate that the budget balance or the national debt can cause the fiscal illusion, which makes the Korean government budget look sound, even though the fiscal policy will rapidly increase the social welfare expenditure in the future, as the population ages. The generational accounting, which takes into account the cash flow of the future as well as of the present, unlike the budgetary balance and the national debt, which shows the results of the government financial activities of the past and the present, is a useful method to overcome the fiscal illusion. 본 연구에서는 세대 간 회계를 이용하여 현행 재정정책의 유지 가능성과 최근 논의되고 있는 복지확대정책이 재정건전성과 세대 간 형평성에 미치는 영향에 대해 분석하였다. 분석 결과, 현행 재정정책은 유지 가능하지 못하며, 재정수지 불균형도 매우 큰 것으로 나타났다. 재정지출 수준을 통제하지 않는 한 납세자의 재정부담이 감내할 수 없을 정도로 높아질 수 있을 것으로 예상된다. 또한 최근 논의되고 있는 무상의료와 같은 복지지출 확대정책은 납세자의 재정부담을 대폭적으로 높이게 된다. 무상급식, 무상보육, 반값등록금 지급과 관련된 복지확대정책은 현시점에서의 금액이 비교적 크지 않으며 낮은 출산율로 인해 향후 보육인구와 학령인구가 줄어듦에 따라 지출액이 줄어들 것으로 예상되어 이들 정책으로 인한 재정부담의 증대규모가 비교적 크지 않은 반면, 무상의료의 경우는 현시점에서의 금액도 매우 클 뿐만 아니라 인구의 노령화로 인해 수급자 수가 증가할 것으로 예상되므로 이로 인한 재정부담이 더욱 증가할 것으로 예상된다.

TOS와 Mobile device 간의 펍섭 QoS를 지원하는 대량 커넥션 서비스 브로커 설계

전영준,황희정 한국인터넷방송통신학회 2016 한국인터넷방송통신학회 논문지 Vol.16 No.5

2-Step 개방형 시스템은 힐링플랫폼과 개인건강 문서저장소 사이의 중계를 목적으로 제안되었다. 또한 TOS 는 프로바이더(provider)의 건강문서 접근/요청 과정을 실시간으로 모니터링 하기 위해 대량 커넥션 기반의 pubsub서 비스를 고려하여 설계되었다. TOS에서는 pubsub시의 통신 프로토콜의 용도로 WebSocket을 사용하고 있다. 그러나 힐링플랫폼의 사용자 단말인 모바일 기기의 저품질 무선 네트워크 운영 환경을 감안해볼 때, 전송 프로토콜 뿐 아니라 QoS를 지원하는 메시징 프로토콜 또한 추가될 필요가 있다. MQTT는 모바일 기기에 최적화된 경량 메시징 프로토콜 로서 저속/저품질인 무선 네트워크 상황을 감안한 신뢰성 있는 메시징 QoS를 정의하고 있다. 본 논문에서는 힐링플랫 폼의 사용자 단말인 모바일 기기를 고려하여 대량의 커넥션 및 펍섭시의 QoS를 지원하는 MQTT 프로토콜 기반의 메 시지 브로커를 설계한다. 이를 위해, 우선 TOS와 MQTT 메시지 브로커 간의 모델을 설계하고, 제안 설계를 바탕으로 프로토타입을 구현한 후, 마지막으로 MQTT 클라이언트 툴을 사용한 load-test를 통해 기존연구와의 성능지표를 비교 하도록 한다. A two-step open system(TOS) was proposed to relay between a healing platform and a repository of personal health documents. TOS was designed by taking into consideration the pubsub service based on large scale connections to monitor a provider's access/request process for health documents in real time. TOS, however, uses WebSocket as a communication protocol in case of pubsub. Given the operational environment of low quality wireless networks for mobile devices that are user terminals in a healing platform, there is a need to add a messaging protocol to support QoS as well as a transmission protocol. As a light messaging protocol optimized for mobile devices, MQTT defines reliable messaging QoS to consider a wireless network situation of low speed/low quality. This study designed an MQTT protocol-based message broker to support QoS in case of large scale connections and pubsub by taking into consideration mobile devices that are user terminals in a healing platform. After designing a model between TOS and MQTT message broker, the study implemented a prototype based on the proposed design and compared it with its counterparts from previous studies based on the performance indicators in a load-test with the MQTT client tool.