어촌·어항 재생을 위한 어촌뉴딜 300 사업 설계과정 - 여수시 돌산읍 죽포항을 대상으로 -

오창송,김영주,김일억,김근호 한국도서(섬)학회 2020 한국도서연구 Vol.32 No.3

현 정부는 2019년부터 300개의 어촌·어항을 대상으로 낙후된 환경을 개선하고 지역 잠재력을 높이기 위해 어촌뉴딜 300 사업을 시행하고 있다. 이 사업은 지역의 자력 재생을 목표로 마중물 사업 방식으로 추진 중이다. 마중물 사업은 국가 예산지원을 통한 촉진제 역할을 하는 것으로 물리적 완공을 목표로 하는 일반건설과 다른 설계과정이 요구된다. 따라서 본 연구의 목적은 어촌·어항 재생사업에 대한 이론적 고찰을 통해 설계과정을 도출하고 어촌뉴딜 300 사업 사례에 적용하는 것이다. 1단계의 설계과정은 지역협의체를 구성하는 것이다. 지역협의체는 지자체, 지역주민, 전문가로 구성된 거버넌스 체계를 구성하는 것이다. 지역협의체는 사업에 대한 책임을 분산, 협업에 의한 마스터플랜 수립, 시설과 프로그램에 대한 지속적인 운영·관리 및 지원을 도모한다. 2단계는 공간구상을 하는 과정으로 공동의 목표를 수립하고 그에 따른 물리적 공간 정비를 위한 기초단계이다. 본 대상지에 대한 설계는 안전한 두문, 살고 싶은 두문, 찾고 싶은 두문이라는 표어를 통해 어업 활동의 위험 요소 해결, 주민 정부 여건 개선, 주민 소득향상에 대한 전략을 구축하였다. 3단계는 설계 요소를 발굴하고 선정하는 것이다. 세부 사업으로 추진하게 될 설계 요소들은 어항을 대상으로 하는 공통사업, 지역 정체성과 수익성에 관한 특화사업, 지역 역량을 강화하는 소프트웨어사업에 배치되었다. 기존 건축물을 대상으로 하는 특화사업의 경우 지역주민의 교류와 마을 자립을 유도하는 거점 공간으로 활용된다. 또한, 운영계획은 주민자치규약을 통해 운영·관리될 수 있도록 설계되었다. 4단계는 전략적 자산 강화 단계로 하드웨어와 소프트웨어를 병합하는 것이다. 이는 사업종료 이후 연속성을 위해 컨설팅, 인력 양성, 스토리텔링 마케팅 교육, 경관협약 등의 프로그램을 운영한다. 따라서 죽포항 어촌뉴딜 300 사업을 대상으로 본 어촌·어항 재생사업의 설계과정은 인적 조직, 공간 개선, 프로그램을 통합을 유도하는 것이라고 할 수 있다. 그러나 지역 여건에 대한 해양수산부의 유연한 평가 태도와 중간지원조직의 설치는 후속되어야 할 설계 과제이다. Since 2019, the current government has implemented the Fishing Village New Deal 300 project(FVND) to improve the underdeveloped environment and increase regional potential. The project is being carried out as a priming project with the aim of reviving local efforts. The priming project serves as a facilitator through state budget support and requires a different design process from the general construction aimed at physical completion. Therefore, the purpose of this study is to derive the design process through theoretical review of the fishing village and fishing port regeneration project and apply it to the FVND case. The design process of Step 1 is to form a Regional Consultative Body(RCB). A RCB is established to form a governance framework consisting of local governments, local residents, and experts. The RCB seeks to decentralize responsibility for the project, establish a master-plan through collaboration, and continuously operate, manage, and support facilities and programs. Step 2 is the process of spatial planning, which is the basic step for establishing common goals and thereby physical space maintenance. The design of this site was based on the slogan "Safety Dumun, Living Dumun, and Visiting Dumun,” which established strategies for solving the risk factors of fishing activities, improving the conditions of the residents' governments, and improving the income of residents. Step 3 is to discover and select design elements. Design elements to be promoted as detailed projects were placed in common projects for fishing ports, specialized projects on regional identity and profitability, and software projects that enhance regional capabilities. In the case of specialized projects for existing buildings, they will be used as a base space to encourage exchanges of local residents and the independence of the village. In addition, the operation plan was designed to be operated and managed through the residents' self-governing regulations. Step 4 involves merging hardware and software into the strategic asset reinforcement phase. It operates programs such as consulting, the training of manpower, storytelling marketing education, and landscape conventions for continuity after the completion of the project. Therefore, the design process of the fishing village and fishing port regeneration project for the FVND at the port of Jukpo is to induce human organization, space improvement, and the integration of programs. However, the Ministry of Maritime Affairs and Fisheries' flexible assessment of regional conditions and the establishment of an interim support organization are also core tasks within the project.

조경의 환경윤리에 대한 비판적 해석과 도덕적 위치 - 유진 하그로브의 '약한 인간중심주의'를 중심으로 -

오창송,Oh, Chang-Song 한국조경학회 2015 한국조경학회지 Vol.43 No.2

The theory of landscape architecture applies environmental ethics in order to secure an ecological status. However, environmental ethics that focus on nature conservation excludes landscape architecture as artifacts. In the process, it is hard to identify what landscape architecture insists on as the middle position between humans and nature. Rather, landscape architecture pretends to be an 'agent of nature' and pushes the traditional moral values 'for people.' Therefore, the purpose of this study is to reestablish the anthropocentrism moral position of landscape architecture through critical analysis. Hargrove's weak anthropocentrism' of several environmental ethics branches accepts natural aesthetics(such as landscape architecture) as an ethical virtue. But environmental ethics makes landscape architecture a critical target. For that reason, this study looked into critical contents and objects that in a position to moral, aesthetic and landscape architecture. Critical details are as follows: First, nature is an absolute as an aesthetic and moral value, but landscape architecture is an imitation and takes a relaxed attitude about nature. Second, nature is full of aesthetic substance because it is self-creative, but landscape architecture is designed nature covered human flaws through imagination. Third, environmental management granting techniques in nature generate a moral nihilism. As an argument, environmental ethics overlooked the moral practices of landscape architecture beyond nature another moral aspect of creation and the imagination-and moral aspects of environmental management as 'care' because they rule out 'moral autonomy' and simplify what is considered 'good.' As a result, conservation cannot be the only virtue why the problem of nature in reality cannot be separated from human life. The moral position of landscape architecture based on a 'good life' is more appropriate under anthropocentrism than as a middle position.

우리나라 도시공원 관련 초기 법률 입안과 「공원법(1967~1980년)」 시행과정에서 나타난 유보지로서 도시공원에 관한 제도의 문제

오창송 한국조경학회 2018 한국조경학회지 Vol.46 No.3

The Park Act (1967~1980) was the first law to define urban parks in Korea. The urban parks of that time were similar to a reservation area used for other purposes after giving regulation. Because ‘the urban park as a reservation area’ in the past is a repeated park issue in the present, it is necessary to consider the issues of the original law system that created the cause. From this perspective, this study analyzed the legislation to reserve an urban park by collecting bills and information about the factual relationship between 1960·70s park issues and the Park Act. Analysis showed that the reason for the adoption of different kinds of urban parks in the law of a nature park is that a negative list separated from the Urban Planning Act is required to curb private usage. Inherent in the Park Act, however, was the problem of allowing the encroachment of urban parks by governmental power. ① The Park Act sets out a wide range of cases to abolish urban park. ② Unclear setting of governmental power could abuse the urban park. ③ Insufficient standards were able to erode the urban park with large for-profit facilities. ④ The inactivity of the Urban Public Park Committee had reduced democratic decision-making and professional judgement on park issues. Therefore, the Park Act was characterized as infringing on the environment and right to urban parks and took a passive attitude in creating parks and in citizen usage thereof. The Park Act had limitations as a progenitor for establishing the characteristics and concepts of urban parks. 「공원법」은 도시공원을 규정한 우리나라 최초의 법률이다. 그러나 당시의 도시공원은 규제만 가해진 후 다른 목적으로 사용하는 유보지와 유사하였다. 과거 ‘유보지로서 도시공원’은 지금의 공원문제로도 반복되고 있기에, 그 원인을 제공하는 초기 제도의 문제에 관한 고찰이 필요하다. 이러한 관점에서 본 연구는 「공원법(안)」들을 수집하여 도시공원을 유보하게 된 제도화 과정과 1960․70년대 공원문제와 「공원법」과의 사실관계를 분석하였다. 분석결과, 자연공원의 법률에 이질적인 도시공원을 수용하게 된 이유는 민간의 무분별한 용지 사용을 억제하여 유보할 수 있도록 「도시계획법」 이외의 부수적 규제 장치가 필요하였기 때문이다. 그러나 제정된 「공원법」은 공권력으로 도시공원의 잠식을 용인할 수 있는 문제점을 담고 있었다. ① 「공원법」은 도시공원을 폐지할 수 있는 광범위한 경우를 설정하였다. ② 불명확한 공권력 범위의 설정은 도시공원을 남용할 수 있었다. ③ 미흡한 관련 기준은 대형 수익시설로 도시공원을 침식할 수 있었다. ④ (도시)공원위원회의 무기력은 공원문제에 대한 민주적 의사결정과 전문적인 판단력을 축소시켰다. 따라서, 「공원법」은 도시공원에 대한 환경과 권리에 관한 침해 속성이 내제 되었고 공원설치와 시민 이용에 소극적인 태도를 취하였다. 동시에 「공원법」은 도시공원의 특성과 개념을 정립하여 선도하기 위한 독립법으로 한계가 있었다.

우리나라 구곡시가에서 나타난 조경 식물종의 상징적 의미

오창송,박상욱 한국전통조경학회 2020 한국전통조경학회지 Vol.38 No.2

Gugok poems were an important material for studying the Gugok landscape garden(九曲園林). the landscape feature(景物)that emerges from poetry is an important material that expresses the sense of placefulness and garden consciousness(園林意識). However, many studies are passive about plant materials that can explore the perception of nature or the aesthetic embodiment process. Therefore, this study seeks to discover various symbolic meanings and reveal the context of plants that have appeared in Gugok poems in order to expand the research material of the Gugok culture. To carry out the purpose of the study, I collected a total of 25 related poems from 18 Gugoks and found a total of 20 species of trees. I used ‘R-program’ to derive the meaning of trees and examined the meaning of trees by intertextuality. According to the study, the 20 species of trees contained symbolic meanings of world of Taoist hermit, pursuit of study, constancy, true pleasure, dignity, honest poverty, reign of peace, nostalgia. Many species focused on the symbolism of the 'world of Taoist hermit' and then on the 'dignity' was the most frequent. A number of species, except for the peach, zelkova and oak, had multiple meanings. Among them, pine trees and lotus had a wide range of symbolic meanings and different meanings depending on the characteristics of the surrounding landscape. While the Gugok culture generally targets natural scenery, Yongsan, Toegye, Deoksan, and Jusan showed the characteristics of strengthening or reproducing symbolic meanings through artificial plating and gardening. In order to overcome the limitations of the peach tree, which symbolizes ‘Mureungdowon(武陵桃園)’, Gugok poems used maple trees and reeds as alternative species. In accordance with the above context, the trees appearing in the Gugok poems expressed their symbolic meaning differently according to the landscape features, acts and purposes of the Gugoks, rather than sticking to the traditional meaning. 구곡시가는 구곡원림을 연구하는 중요한 소재이다. 특히 시가에서 출현하는 경물은 그 장소성과 원림의식을 표출하는 중요한소재이다. 그러나 자연에 대한 인식 태도나 미적 형상화 과정을 탐구할 수 있는 식물 소재에 대하여 다수학문들은 소극적이다. 따라서 본 연구는 구곡원림문화의 연구 소재를 확장하기 위해 구곡시가에 출현한 식물에 관한 다양한 상징적 의미를 발굴하고 그 맥락을밝히고자 한다. 연구의 목적을 수행하기 위해 나는 총 18구곡처 25개의 관련 시가를 수집하였고 총 20종의 식물을 발견하였다. 본연구는 구곡 시가와 그 해설문을 R-program을 사용하여 수목의 의미를 도출하였고 상호텍스트성에 의한 수목의 의미를 고찰하였다. 연구결과, 20종의 식물은 신선계, 청빈, 향수, 군자의 품격, 진락, 절개, 강학, 태평성대의 상징적 의미를 내포하였다. 다수의 종은‘신선계’에 상징성을 집중하였고 다음으로 ‘군자의 품격’에 대한 싱징 빈도가 높았다. 복사나무, 느티나무, 떡갈나무 등을 제외한 다수의 수종이 다중적 의미를 갖추고 있었다. 그 중 소나무와 연꽃이 상징적 의미의 폭이 넓었고 주변 경관의 특성에 따라 의미도달랐다. 일반적으로 구곡문화는 자연경관을 대상으로 하지만 용산, 퇴계, 덕산, 주산구곡은 인위적인 배식 및 정원 행위를 통해 상징적 의미를 강화 또는 재생산하는 특징을 보여주었다. 우리 구곡시가는 무릉도원을 상징하는 복사나무의 한계를 극복하기 위해 단풍나무와 갈대를 대체 수종으로 활용하였다. 이상의 맥락에 따라, 구곡시가에 출현하는 수목은 전통적인 의미를 고집하기보다는 해당 구곡의 경물, 행위 그리고 의도에 따라 그 상징적 의미를 다르게 표출하였다.

조경시공현장 ‘설계 안전성 검토(DfS)’에 대한 조경설계사의 인식 현황과 개선방안에 관한 연구

오창송,남진보 (사)한국정원디자인학회 2023 한국정원디자인학회지 Vol.9 No.4

There has been an increasing recognition of safety issue in the context of landscape construction. Accordingly the government introduced a Design for Safety (DfS) in 2016, and will timely enforce the Serious Accident Punishment Act in 2024. This means that DfS will become an important part of landscape designer’s work. However, there has been not enough an wide range of discussion between the landscape architecture industry and academia. Therefore, this study aims to establish basic data on landscape construction DfS by firstly collecting and drawing the characteristics of landscape construction accident cases, secondly testing the perceptions of landscape designers and lastly proposing overarching issues to develop both the acts. To address the aim, we designed a questionnaire for landscape designers based on the ‘Design for Safety Work Manual’ provided by the Ministry of Land, Infrastructure, and Transport. As a result, (1) the number of accidents in landscape construction under DfS application was low. (2) Landscape architects had a high perception of all DfS-related items, but there was a negative correlation between landscape design experience and additional safety reviews in design process. (3) Landscape architects considered the need for the participation and collaboration of the owner-designer-constructor in order to carry out the DfS work properly and effectively. (4) Landscape architects strongly recognized the importance of safety-related cost and time. In order to encourage the perception of DfS based on the research results, such issues such as minimizing the burden on landscape architects’ additional process, making cooperative work between an owner-designer-constructor mandatory and employing BIM design process will have to be addressed.

조경공사에서 안전분위기와 안전행동에 대한 조경기술자들의 인식 - 조경시공자와 조경설계자를 대상으로 -

오창송,심지수 한국조경학회 2023 한국조경학회지 Vol.51 No.4

현재 우리나라 건설안전 정책은 설계단계에서 안전성 검토를 유도하고 근로자의 안전에 대한 인지와 태도에도 영향을 미치고 있다. 안전에 대한 사회적 관심이 고조되었지만, 조경분야는 현황 파악조차 못 한 실정이다. 이에 본 연구는 첫째 우리나라 조경공사 건설사고 현황을 살펴보았고, 둘째 조경시공자와 조경설계자의 조경공종 안전분위기와 안전행동에 대한 인식 현황을 분석하였다. 이 연구목적을 수행하기 위해 두 집단을 대상으로 설문조사와 통계분석을 하였다. 분석결과 (1) 건설공사 안전관리 종합정보망(CSI)에 접수된 조경공사의 사고는 시설종류와 관련하여 민간이 발주한 공동주택공사에서, 조경공정과 관련하여 식재공에서 절반 이상 발생하였다. (2) 조경설계자가 조경시공자보다 조경공종 안전분위기에 대한 인식이 높았고 그중 안전태도, 작업위험, 작업참여, 작업압박 항목이 통계적으로 유의하였다. 통계적으로 유의한 값을 확보하지 못하였지만, 조경설계자들은 안전에 대한 중요성을 높게 인식하였으나 구체적인 행동에 대하여 상대적으로 낮게 인식하는 경향을 보여주었다. (3) 마지막으로, 조경시공자들은 설계단계에서 안전성 검토에 대한 중요성을 타 항목보다 낮게 인식하였다.

안전문화에 대한 조경시공기술자들의 인식과 특징

오창송,심지수 (사)한국정원디자인학회 2023 한국정원디자인학회지 Vol.9 No.4

In recent years, our society has become increasingly interested in the safety of construction sites. In line with this social trend, the current study aims to not only analyze the perception of the safety culture of landscape construction engineers (LCE) but also derive its characteristics. Safety culture is a product of individual and group values, attitudes, competencies, and behaviors, and it determines the commitment, style, and proficiency of an organization’s health and safety programs. Based on this concept, we used Cooper’s safety culture model as a research framework, divided it into person, situation, and behavior components, and conducted a 5-point scale response survey for LCE. Results of the analysis showed that, first, there was a large difference in perception between “person and situation” and “behavior.” Second, safety culture differences in the perceptions of LCE working in the specialty and general construction industries were found in each area. Third, the perception of safety culture was not proportional to the degree of landscape construction experience and the number of safety accident witnesses. Fourth, the situation formed a positive (+) relationship with behavior. The characteristics of these analysis results reflect the characteristics of small and medium- sized landscape construction industries that require the expertise and social phenomenon that safety agents are expanding.

민간공원 관련 제도의 변천과 경로의존성 -1967년부터 2005년까지 도시공원 법령을 중심으로-

오창송 한국조경학회 2019 한국조경학회지 Vol.47 No.2

This study was raised by the need to explain why the problems related to private parks have been sustained. In order to identify the fundamental cause, it is necessary to analyze the historical and institutional context of private parks. Therefore, the purpose of this study is to identify the direction of change in the private park system and to derive the characteristics of the system as it currently appears. The framework based on the historical institutionalism was divided into the Park Act (1967-1980), the former of Urban Park Act (1980-1993) and the late of Urban Park Act (1993-2005), and each was assessed using the analysis elements of the institutional environment and the outcomes of implementation. The analysis elements interpreted the path dependency, in which the inertia toward the choice of institution is maintained, despite the change in the environment. The institution took a special form of ‘negative systeme' and secured profitability by expanding the types of park facilities while mitigating the criteria. Additionally, the designation of private park promoters as a landowner acted as a means of compensating those with property rights to unexecuted urban parks. The expectation effectiveness on urban park creation was insufficient and the environmental regulatory functions were weakened. Thus, historically, the private park system in Korea has experienced an ‘institutional decoupling' as the purpose of the system and the results of actual outcomes are not consistent. 본 연구는 우리나라 민간공원과 관련된 문제점이 지속할 수 있었던 이유를 밝히고자 하는 필요성에서 제기되었다. 그리고 근본적인 원인을 파악하기 위해서는 민간공원의 역사와 제도적 맥락을 분석하는 것이 요구된다. 따라서 본 연구의 목적은 민간공원 제도의 변천 방향을 파악하고, 그 규칙으로 나타나는 제도의 특성을 도출하는 것이다. 역사적 제도주의 분석에 기초한 본 연구의 틀은 공원법(1967~1980년), 전기 도시공원법(1980~1993년)과 후기 도시공원법(1993~2005년)으로 시대구분을 하였고, 제도 환경과 작동 결과를 분석 요소로 설정하였다. 분석 내용은 환경의 변화에도 불구하고, 제도 선택에 대한 관성적 경향이 지속된다는 우리나라 민간공원 제도의 경로의존성을 해석하였다. 본 제도는 ‘예외규제방식’이라는 특별한 형태를 취하였고, 공원시설 종류의 확대와 기준을 완화하여 수익성을 확보하였다. 그리고 사업자를 토지소유자로 한정한 것은 민간공원을 미집행 도시공원에 대한 재산권 보상 수단으로 작용하였다. 그 결과 도시공원 조성에 미친 기대 효과는 미흡하였고, 도시공원의 환경적 규제 기능은 약화되었다. 역사적으로 우리나라의 민간공원 제도는 제도의 취지와 시행 결과가 일치하지 않은 ‘제도적 디커플링’이 지속되었다고 볼 수 있다.

계류형 수경시설의 지속가능한 운영 · 관리를 위한 설치방안 -전주 · 완주 혁신도시 실개천 용량과 설비계통을 중심으로-

오창송 한국조경학회 2021 한국조경학회지 Vol.49 No.2

Although planning techniques linking parks, green areas, and waterways have become common, there are frequent disruptions in the operation and management of landscape-use artificial channels (LuAC). Therefore, this study examined a design to promote the sustainable management and operation of a LuAC using rainwater for the streamlets of the Jeonju-Wanju Innovative City. In order to accomplish the purpose of this study, scenarios were set up by dividing the design into waterhead and waterway portions. First, the scenario regarding the waterhead was analyzed to calculate the water supply and storage required for the waterway and waterhead. The analysis showed that the waterway requires a water supply of 676.8 tons/months, 3,018 tons to 5,512 tons of storage space, and a water depth of 0.75 m to 1.37 m considering the ecological and landscape aspects. The second scenario is to select an effective system of facilities for the operation and management of the LuAC. To accomplish this, a single-circulation system (SCS), which transports water to a highland location was compared to a multi-circulation system (MCS), which supplied water separately to each water space and operated independently. The results showed that the MCS, which was operated independently by small power units, was more effective owing to the vast difference in water supply operation times. 공원녹지와 물길을 연결하는 조경계획기법이 보편화되었지만, 대규모 계류형 수경시설의 운영과 관리상의 문제가 빈번하게 발생하고 있다. 이에 본 연구는 전주․완주 혁신도시를 대상으로 빗물을 이용한 계류형 수경시설의 지속가능한 관리와 운영을 모색할 수 있는 설치방안을 검토하였다. 이 연구의 목적을 수행하기 위해 수원지와 수로 부분으로 나누어 각각의 시나리오를 설정하였다. 첫째, 수원지에 관한 시나리오는 수로와 수원지에 필요한 유지용수량과 저장공간을 산정하기 위해 물수지를 분석하였다. 분석 결과, 수로 부분 자체는 676.8톤/월의 급수가 필요하지만, 수원지의 생태적 또는 경관적 측면을 고려하여 3,018톤~5,512톤의 저장 공간과 0.75m~1.37m의 수심 유지가 요구되었다. 둘째, 수로에 관한 시나리오는 계류형 수경시설의 유지관리에 효과적인 설비의 계통을 선정하는 것이다. 이를 위해 용수를 고지대로 압송하여 흘려보내는 단일순환계통과 각각의 수공간에 별도 공급하여 독립 운전하는 다중순환계통을 비교 분석하였다. 그 결과, 소규모 동력장치에 의해 독자적으로 운전하는 다중순환계통이 용수공급에 필요한 운전시간을 최소화 할 수 있어 더 효과적인 것으로 나타났다.

[협동과정 조경학] 도시공원 법제도의 변천과 쟁점

오창송 서울대학교 환경대학원 2018 環境論叢 Vol.61 No.-