한국인에게 민주주의는 무엇인가? : 한국 유권자의 민주주의에 대한 이해

박영득 한국정치사회연구소 2022 한국과 국제사회 Vol.6 No.1

The institutional consolidation of Korean democracy is widely agreed upon. However, the Korean voters’ understanding of democracy are known little, as is cultural foundations of Korean democracy. Thus, the objective of this study is to examine the characteristics of Koreans' conception of democracy. According to the analysis of World Values Survey data, Korean voters ranked procedural democracy as the most important value in democracy, followed by substantial democracy and authoritarian features. Additionally, this study confirmed that concerns about national security have a significant impact on the authoritarian conception of democracy, while concerns about unemployment have a sizable impact on the conception of substantial democracy. 한국 민주주의가 제도적으로 공고화되었다고 평가하는데는 폭넓은 합의가 존재한다. 그러나 한국 민주주의의 정치문화적 기반이 민주주의의 제도적 공고화 만큼이나 견고한지는 불명확하며, 한국인의 민주주의에 대한 이해에 대해서도 알려진 것이 많지 않다. 이에 본 연구는 한국인들의 민주주의에 대한 이해가 어떤 차원으로 구성되어있는지, 민주주의에 대한 여러 이해가 존재한다면 그것이 왜 다른지를 분석하는 것을 목적으로 한다. 세계가치관조사에서 수행한 한국인 대상 설문조사 데이터를 활용하여 분석한 결과, 한국 유권자들은 민주주의 구성개념으로 절차적 민주주의, 실질적 민주주의, 권위주의적 요소 순서대로 민주주의에서 중요한 가치라고 인식하고 있었다. 또한 본 연구는 국가안보에 대한 우려는 권위주의적 요소에, 실직우려는 실질적 민주주의에 유의미한 영향력을 보인다는 것을 확인하였다.

분열성 법치주의와 저품질의 왜소화(矮小化)된 민주주의

홍윤기(Yun-Gi Hong) 사회와철학연구회 2015 사회와 철학 Vol.0 No.29

이 논문은 2014년 12월 19일 대한민국 헌법재판소가 내린 통합진보당 해산 결정의 파장을 대한민국 민주주의 정치체제의 운용구조의 질(質) 즉 ‘대한민국 민주주의 질’이라는 관점에서 평가한 것이다. 필자는 ‘민주주의의 질’이라는 개념의 문제의식에 대한 국내 정치학자들의 수용상을 조망한 뒤, 산업과 마케팅에서 통용되는 상품의 질 개념을 끌어와 정치체제의 질적 평가에 적용한 모를리노 교수의 발상에 따라, 민주주의라는 정치체제가 그것을 구성하는 절차, 내용 및 결과 차원을 기준으로 하여 경험적 방식의 질적 평가가 가능한 개념요인들을 재구성하였다. 이때 현존 민주주의에 대한 질 평가의 궁극적 이행자는 시민이기 때문에 모를리노가 분석해낸 ‘민주주의의 질’의 개념은 통치권력의 구성과 운용에 집중되었던 현대의 고전적 민주주의관과는 달리 ‘국가-시민-파트너쉽’을 정치적 이상형으로 하는 시민민주주의 모델을 함축한다는 것이 밝혀진다. 이런 발상을 이론적 배경으로 하여 ‘민주주의의 질’은 절차 차원에서 법치주의와 책무성, 내용 차원에서는 자유와 평등의 규범가치, 그리고 결과 차원에서는 시민적 반응성으로 구성되는 다요인 개념으로 밝혀지며, 그것을 통합적으로 고찰하여 현존민주주의의 체제운용이 긍정적 평가를 받으면 그런 민주주의의 성격을 ‘고품질 민주주의’ 또는 ‘좋은 민주주의’라고 규정한다. 이런 개념요인들에 따라 헌법재판소의 통합진보당 해산 결정의 계기와 과정 그리고 그 결과를 평가해 보면, 법치주의 요인에서는 분열증을 보이고, 책무성은 준수되지 않았으며, 자유는 자의적으로 협소하게 해석되고, 시민의 반응성은 교착성을 띄어 충분한 만족성을 보이지 않는다고 분석되었다. 이 분석 결과를 민주주의 질의 각종 유형에 대입해 보았을 때 대한민국 민주주의의 질은 저품질 민주주의 유형 가운데 법치주의(-), 책무성(-), 반응성(-), 자유(-)로서 저품질의 왜소화(矮小化)된 민주주의로 분류된다. This article evaluates the impacts from the Corean Constitutional Court’s ruling on the dissolution of Unified Progressive Party in Dec. 19th., 2014, from the standpoint of the quality of governance of Corean democratic polity, that is, the ‘quality of Corean democracy’. After I overview the tries of Corean political scientists to receive the problematics of the concept of ‘quality of democracy’, I reconstruct the conceptual factors of the democratic polity of which procedures, contents, and outcomes can be assessed qualitatively in the empirical ways follow ing Prof. Leonardo Morlino’s initiating idea of ‘a good democracy’ which was inspired by the concept of quality of commodities current in industry and marketing. Because citizens are the decisive factor to carry out the evaluation of the quality of democracy, it turns out that the conceptual reconstruction of quality of democracy which Morlino has analyzed implies the civic-democratic conception of modern democracy with the citizen-state- partnership as its political ideal type in contrast with the classical model of modern democracy concentrating on constituting and implementing the governing authorities of power. With such theoretical backgrounds, the concept of quality of democracy turns out to be a kind of multi- factor one which consists of 1) rule of law and accountability on procedural dimension, 2) the normative values of freedom and equality, and 3) civic responsiveness as its outcome. If governance of a real democracy is evaluated as positive according to the synthetic consideration on the constituents of the concept, quality of democracy, then it is characterized as ‘quality democracy’ or ‘a good democracy’. Evaluating the moments, processes and outcomes of the Constitutional Court’s ruling on the dissolution of Unified Progressive Party, the factor of the rule of law presents itself as politically schizophrenic, the horizontal accountability was not respected, freedom was narrowly interpreted in an arbitrary usage of supra- national value of freedom , and the factor civic responsiveness does not show sufficient satisfaction of Corean citizens in confusion. When we substitute such analytical outcomes for the various patterns of quality of democracy, the Corean real democracy is classified as low - quality reduced democracy, being insufficient in rule of law (- ), accountability (- ), responsiveness(-) and freedom (-).

Two Concepts of Human Rights in Contemporary Korea

Cho Hyo-Je(조효제) 서울대학교 사회발전연구소 2010 Journal of Asian Sociology Vol.39 No.2

The paper looks at the emergence of two distinct concepts of human rights in contemporary Korea. The first, more time-tested concept draws upon the historical experience of pro-democracy movements dating back to the 1970s. The second concept is seen to be a relatively new phenomenon which started as a less conspicuous counterdiscourse of human rights of the past but has gained some prominence in recent years. The divergence of the human rights concept along the two different narratives has had ramifications far beyond the confines of domestic human rights promotion. It is argued that the contrasting concepts have evolved and taken shape over the years following the 1987 democratization. Several broad trends and events in the post-democratization period have helped the competing concepts to develop their distinctive contours and to bring their respective policy options into sharper focus. The contributing trends are four-fold: first, the institutionalization of human rights; second, changes in perceived relationship between human rights and democracy, and the proliferation of rights discourse; third, the predominance and penetration of a neoliberal economic doctrine in many spheres of the society; and fourth, the internationalization of the North Korean human rights issue. The corollary of this trend is the bifurcation between the two seemingly irreconcilable concepts of human rights, i.e. the maximalist, civil society-oriented concept versus the minimalist, less liberal internationalist human rights concept. Each of the two has its own share of strengths and weaknesses. The future of human rights in Korea is likely to depend upon the interplay between, and the possible reconfiguration of, these two concepts.

각자의 민주주의? 한국인의 민주주의 구성개념과 민주주의 만족도 평가 분석

박선경 ( Sunkyoung Park ),홍하은 ( Haeun Hong ) 인제대학교 민주주의와자치연구소 2023 비교민주주의연구 Vol.19 No.2

한국인들은 민주주의를 어떻게 이해하고 있는가? 모든 시민이 같은 의미로 민주주의를 정의하는가, 혹은 각자 다르게 정의하는가? 본 연구는 한국인이 생각하는 민주주의의 핵심적인 구성개념을 분석하고, 민주주의 구성개념의 내용에 따라 지금 한국의 민주주의 수준을 어떻게 평가하는지를 분석한다. 민주주의 구성개념을 절차, 자유, 거버넌스 그리고 평등의 네 가지 차원으로 나눈 결과, 한국인들이 민주주의의 가장 필수적인 요소로 생각하는 것은 거버넌스였다. 또한, 거버넌스를 민주주의 필수개념이라고 생각하는 사람일수록 절차를 민주주의의 필수개념이라고 생각하는 사람에 비해 현재의 민주주의 전반과 민주주의에 기여한 주요사건들에 대해서 부정적으로 평가할 확률이 높았다. 사회적 평등을 민주주의의 필수요인이라고 생각한 사람들도 민주주의에 대한 불만을 표출했지만, 이러한 부정평가는 거버넌스를 중요하게 생각하는 사람들에 비해서 덜 강했다. How do Koreans understand democracy? Do they share the same definition of democracy or do they have different understandings of the core component of democracy? This study analyzes what elements Koreans consider as the core components of democracy and examines whether they evaluate current democracy in Korea positively or negatively based on their understanding of these components. The study divides the components of democracy into four dimensions: procedure, freedom, governance, and equality. Empirical analysis found that Koreans consider governance as the most essential element of democracy. Moreover, those who view governance as a fundamental concept of democracy were more likely to evaluate Korean democracy negatively compared to those who consider procedure as essential to democracy. People who regard social equity as a crucial factor in democracy also expressed dissatisfaction with democracy compared to those who prioritize procedure, but such negative evaluations were less intense and more cautious than those of individuals who consider governance as important.

각자의 민주주의? 한국인의 민주주의 구성개념과 민주주의 만족도 평가 분석

박선경,홍하은 인제대학교 민주주의와 자치 연구소 2023 비교민주주의연구 Vol.19 No.2

한국인들은 민주주의를 어떻게 이해하고 있는가? 모든 시민이 같은 의미로 민주주의를 정의하는가, 혹은 각자 다르게 정의하는가? 본 연구는 한국인이 생각하는 민주주의의 핵심적인 구성개념을 분석하고, 민주주의 구성개념의 내용에 따라 지금 한국의 민주주의 수준을 어떻게 평가하는지를 분석한다. 민주주의 구성개념을 절차, 자유, 거버넌스 그리고 평등의 네 가지 차원으로 나눈 결과, 한국인들이 민주주의의 가장 필수적인 요소로 생각하는 것은 거버넌스였다. 또한, 거버넌스를 민주주의 필수개념이라고 생각하는 사람일수록 절차를 민주주의의 필수개념이라고 생각하는 사람에 비해 현재의 민주주의 전반과 민주주의에 기여한 주요사건들에 대해서 부정적으로 평가할 확률이 높았다. 사회적 평등을 민주주의의 필수요인이라고 생각한 사람들도 민주주의에 대한 불만을 표출했지만, 이러한 부정평가는 거버넌스를 중요하게 생각하는 사람들에 비해서 덜 강했다. How do Koreans understand democracy? Do they share the same definition of democracy or do they have different understandings of the core component of democracy? This study analyzes what elements Koreans consider as the core components of democracy and examines whether they evaluate current democracy in Korea positively or negatively based on their understanding of these components. The study divides the components of democracy into four dimensions: procedure, freedom, governance, and equality. Empirical analysis found that Koreans consider governance as the most essential element of democracy. Moreover, those who view governance as a fundamental concept of democracy were more likely to evaluate Korean democracy negatively compared to those who consider procedure as essential to democracy. People who regard social equity as a crucial factor in democracy also expressed dissatisfaction with democracy compared to those who prioritize procedure, but such negative evaluations were less intense and more cautious than those of individuals who consider governance as important.

근대적 기본개념으로서 ‘민주주의(民主主義)’의 개념사: 19-20세기 일본에서의 번역어 성립과 사용의 일반화 과정을 중심으로

송경호(Song, Kyungho),김현(Kim, Hyun) 한국정치학회 2021 한국정치학회보 Vol.55 No.2

‘민주주의(民主主義)’는 20세기를 전후로 동아시아에 데모크라시(democracy) 개념의 번역어로 정착되어 수용된 이후 근대적 기본개념으로 자리매김해왔다. 그러나 기존연구들은 ‘민주주의’를 기본개념으로서가 아니라 단순한 번역어로 간주했기 때문에 데모크라시가 적합한 번역어인가 아닌가라는 문제에 분석의 초점을 맞춰왔다. 본 연구는 일견 적합하지 않은 것으로 보이는 ‘민주주의’라는 표현이 어떻게 데모크라시의 번역어로 자리매김하게 되었는지 그 사정을 개념사적 관점에서 살펴보는 것을 목적으로 한다. 이러한 목적에 따라 이 논문은 ‘민주주의’의 개념사 연구로서 다음과 같은 네 가지 점을 살펴본다. (1) 19세기 중반 리퍼블릭의 번역어로 ‘민주’가 등장할 수 있었던 맥락으로서 ‘민이 뽑은 주인’이라는 의미, (2) 1860-70년대 ‘민주’가 데모크라시의 번역어로 전환될 수 있었던 맥락으로서 ‘민주’의 의미, (3) 1880년대 데모크라시의 번역어로서 ‘민주주의’가 성립될 수 있었던 맥락으로 서구에서 데모크라시의 의미 변화, (4) 20세기 전간기에 데모크라시의 예외적 번역어로서 ‘민주주의’의 사용이 일반화되는 맥락으로서 데모크라시 담론의 확대. 이러한 작업을 통해 이 논문은 근대적 기본개념으로서 데모크라시의 성격을 고려할 때, 그 표현의 추상성으로 인해 또한 역사적으로 이미 다양한 의미를 포괄하는 과정을 거쳐 형성되었다는 점에서 ‘민주주의’는 단순한 오역이 아니라 오히려 서구의 데모크라시에 훌륭히 조응하고 있는 것으로 간주될 수 있다고 주장한다. Minshushugi, the East Asian translation for the English word “democracy,” has been established as a basic modern concept since its creation in the late-nineteenth century. However, existing studies have focused only on its appropriate translation for the English word “democracy”, considering minshushugi merely as a translation rather than an idea with its own conceptual history. The purpose of this study is to examine in depth the context of how minshushugi, which seems odd at first glance, came to be the Japanese word for democracy. This paper aims to explore the conceptual history of minshushugi, demonstrating the following four points: (1) the early understanding of the term “minshu” as “the ruler chosen by the people” enabled the wordʼs utilization as a translation for the word “republic” in mid-nineteenth century Japan; (2) because of the alternate understanding of minshu as “the people as ruler,” it was identified with the concept of democracy during the 1860s and ’70s; (3) a semantic change in the meaning of the word “democracy” in the nineteenth-century West lay behind the creation of minshushugi as a translation for democracy; and (4) a global expansion of the discourse on democracy in the early-twentieth century resulted in the use of minshushugi, which had been exceptional up until then, becoming widely accepted. Based on these findings, it is argued that minshushugi can be regarded as a fitting and appropriate translation in regard to the Western concept of democracy, given that it reflects the historical characteristics of democracy as a modern basic concept.

DEMOCRACY IN EAST ASIA Popular Value Perceptions and Institutional Preference for Democracy in “Confucian” East Asia

( Young-hee Chang ),( Jack Junzhi Wu ),( Mark Weatherall ) 경남대학교 극동문제연구소 2017 ASIAN PERSPECTIVE Vol.41 No.3

A democratic recession coupled with China`s rise has reopened the Asian values debate between modernizers in favor of Western liberal democracy and traditional adherents to Confucianism. Using data from the third wave of the Asian Barometer Survey (2010-2012), we reexamine this debate by considering the implications of Confucian values for democratic orientations in seven societies: Japan, South Korea, Taiwan, Hong Kong, Singapore, mainland China, and Vietnam. Our findings support the argument that, although traditionally Confucian societies have developed a belief system and culture different from the West, such a system does not preclude the emergence and divergence of democracy. Indeed, East Asians tend to define democracy in terms of social equity and good governance (performance-distributive democracy) rather than liberty and democratic procedures (liberty-procedural democracy).

심의민주주의와 정당성 문제

박상혁 ( Sang-hyuk Park ) 한국윤리학회 2015 윤리학 Vol.4 No.1

이 논문에서 필자는 정당성의 개념을 논한다. 적절한 민주주의적 정당성의 개념을 확립하는 것은 이론적으로 뿐만 아니라 실천적으로도 중요하다. 사실 정당성의 개념은 모든 정치체제에서 통용되는 개념인데, 이 논문에서는 특히 현대자유민주주의 사회에 적합한 민주주의적 정당성의 개념을 논한다. 정당성의 문제는 큰 문제로서 단계적인 접근을 취할 필요가 있다. 그 첫 번째 단계에서 우리는 적절한 민주주의적 정당성의 개념이 무엇인지 밝혀야 한다. 두 번째 단계에서는 현재 유행하는 심의민주주의적 정당성의 개념을 살펴본다. 그런데 심의민주주의를 살펴보면 비록 주창자들은 그 독창성을 많이 강조하지만 사실상 역사적으로 전승되어온 고전적 민주주의 개념과의 차이는 강조의 차이이지 완전한 질적 차이라고 볼 수 없다. 따라서 우리는 심의민주주의의 장점을 살리면서도 그 독창성을 도를 넘어 강조하지 않으면서 전통적인 민주주의적 정당성의 개념과 결합수용할 수 있다. 다양한 민주주의론의 다양한 요소들이 적절한 민주주의적 정당성의 개념에 일조할 수 있다. In this paper, I deal with the problem of legitimacy. Legitmacy can be used in any political regime. But I discuss the specific conception of democratic legitimacy which is apporpriate for a liberal democratic society. This problem of legitimacy is a tall order, so it needs a step-by-step approach. In the first step, we need to find a proper concept of democratic legitimacy. In the second step, we need to evaluate currently fashionable conception of deliberative democracy. I argue that deliberative democracy has m any attractive features, but it is not so radically different from historically proven conceptions of democracy. So without overemphasizing or underemphasing deliberative democracy, we can accommodate the conceptions of legitimacy of deliberative democracy and more conventional democracy. Each of these methods has a important element which contributes to the democratic legitimacy.

Two Concepts of Human Rights in Contemporary Korea

조효제 서울대학교 사회발전연구소 2010 Journal of Asian Sociology Vol.39 No.2

The paper looks at the emergence of two distinct concepts of human rights in contemporary Korea. The first, more time-tested concept draws upon the historical experience of pro-democracy movements dating back to the 1970s. The second concept is seen to be a relatively new phenomenon which started as a less conspicuous counterdiscourse of human rights of the past but has gained some prominence in recent years. The divergence of the human rights concept along the two different narratives has had ramifications far beyond the confines of domestic human rights promotion. It is argued that the contrasting concepts have evolved and taken shape over the years following the 1987 democratization. Several broad trends and events in the post-democratization period have helped the competing concepts to develop their distinctive contours and to bring their respective policy options into sharper focus. The contributing trends are four-fold: first, the institutionalization of human rights; second, changes in perceived relationship between human rights and democracy, and the proliferation of rights discourse; third, the predominance and penetration of a neoliberal economic doctrine in many spheres of the society; and fourth, the internationalization of the North Korean human rights issue. The corollary of this trend is the bifurcation between the two seemingly irreconcilable concepts of human rights, i.e. the maximalist, civil society-oriented concept versus the minimalist,less liberal internationalist human rights concept. Each of the two has its own share of strengths and weaknesses. The future of human rights in Korea is likely to depend upon the interplay between, and the possible reconfiguration of, these two concepts.

清末民初 ‘民權’개념의 변화: ‘天賦人權’에서 ‘國民權’으로

尹淑鉉(Yoon, Sukhyun) 역사학회 2020 역사학보 Vol.0 No.248

The new concepts in the late Qing Dynasty is either through the creation of new words by missionaries or Chinese people, or through borrowing words from Japan. In fact, it is all re-interpreted by local people under the collision of Chinese and Western cultures. Therefore, the original concept is different from the translated one. The meaning of Minquan in the late Qing Dynasty is not directly corresponding to the western concept, because the local ideological resources at that time were not consistent with the Western concept. This paper focuses on how to translate democracy, “Civil”, “Right”, “Democracy” into Chinese. And then, This paper first explores the different origins and meanings of the concepts of “Civil rights” and “Natrual rights”. Secondly, by revealing the change from “Minquan and democracy are different” to “Minquan and Democracy are the same” in the late Qing Dynasty and the Republic of China, this paper also tries to explore how the changes of these concepts affect the changes of the concept of “Civil rights”.