지방자치시대의 장애인복지서비스에 관한 연구 : 서울시의 장애인 편의증진과 유료도우미제도의 활성화를 중심으로

박지숙 동덕여자대학교 2000 국내석사

이제 본격적인 지방자치 시대를 맞이하였으며, 그에 발맞추어 다른 사회복지와 더불어 장애인복지서비스도 크나큰 변화를 기대하게 되었다. 지방자치제도는 지역 실정에 적합한 지역개발의 활성화, 지역 특성을 반영한 지역사회 복지의 정착 등으로 인해 지역 주민의 삶의 질 향상 등 다양한 변화를 예측할 수 있다. 종래의 사회복지정책은 중앙정부의 정책에 의하여 실시됨으로써 지역 사회의 특성을 도외시하고 지역사회 주민의 참여와 욕구에 관계없이 실시되었기 때문에 장애인들을 비롯하여 사회복지수혜자의 다양한 욕구를 적절하게 해결하지 못했다. 그 동안 장애인복지서비스는 중앙정부의 지침과 지시에 의해 시행되어 왔으며 장애인의 참여와 지역실정에 맞지 않은 정책으로 인해 인간의 기본적 권리차원의 접근이 아니라 시혜적 차원에서 접근했던 것이 사실이다. 장애발생의 원인은 교통사고, 산업재해, 약물 오·남용, 공해문제 등의 사회 구조적인 원인이 대부분을 차지하고 있다. 그 결과 우리는 언제나 장애인이 될수 있는 환경에 노출되고 있다. 세계 각 나라를 살펴보면 정의롭고 건강한 사회는 장애발생과 장애인 문제를 사회적 책임으로 인정하고 장애인에 관련된 모든 책임을 국가와 지방정부가 지고 있다. 우리 사회도 이제는 장애인이 적극적인 완전참여와 평등을 위한 방안들을 다각적으로 모색해야 할 시점이다. 이러한 시점에서 지방자치는 장애인복지서비스에 커다란 전환점이 될 것으로 기대되고 있다. 이에 본 연구는 지방자치제 실시에 따른 장애인복지서비스 활성화 방안을 모색을 위해 광역지방자치단체인 서울특별시에서 장애인에게 이미 제공되었거나 현재 제공되고 있는 장애인복지서비스의 문제점을 되짚어보고, 장애인들에게 생활의 질을 향상시켜 줄 수 있는 보다 체계적이고 효율적인 장애인복지서비스를 개선하기 위한 이론적 근거를 마련하고자 한다. 서울시의 장애인복지서비스의 바람직한 방향 설정에 있어 핵심이라 할 수 있는 장애인의 사회통합과 지역통합에 적합한 장애인복지서비스라 할 수 있는 장애인 편의증진과 유료 도우미제도의 활성화 방안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 장애인의 접근권과 이동권을 보장하는 방안을 강구하는 내용인 장애인의 접근권으로, 장애인 편의시설 실태조사, 우리 실정에 맞는 편의시설 점검표를 만들고, 장애인 전용이 아닌 비장애인과 함께하는 겸용의 편의시설을 설치해야하며, 장애인 편의시설에 관한 시민들의 인식을 개선 할 수 있는 홍보가 필요하다. 또한 장애인 교통권과 관련해서는 버스 및 택시요금 할인제를 도입해야 하고, 이동보조금을 지급해야 하며, 별도로 장애인 편의시설이 정착된 특수교통수단을 제공할 수 있는 정책이 필요하다. 둘째, 가정도우미 제도의 도입이 절실히 필요하다. 중증재가장애인의 지역통합을 위해서는 공공부조 등 현물서비스가 필수적이지만 이에 못지 않게 중증장애인들이 지역사회에서 소외되지 않고 인간답게 살 수 있도록 하는 가정도우미 제도는 의미가 클 것으로 기대된다. 서울시에서는 기존의 민간단체에서 하고 있는 무료자원활동이 아니라 일정정도의 교육을 통해 준전문가 정도의 과학적 지식과 이론을 가지고 중증장애인에게 식사준비, 그릇닦기, 세탁, 청소, 목욕, 쇼핑, 산보 등 유료자원활동가의 양성과 운영이 필요하다. 결론적으로 지방자치시대를 맞이하여 서울시가 장애인을 위해 다양한 복지서비스를 제공하고 있지만 특히, 장애인의 사회통합과 지역통합에 적합한 장애인복지서비스가 절실히 필요하다 하겠다. The growth of a society can be measured by prosperity for disabled people. Many disabled people in Korea are still isolated from society and having a hard time keeping their normal lives because of their physical disabilities. Korea now expects a higher quality of social welfare, especially for disabled people, as we start the local autonomy system. The system should better effect local people with the activation of local welfare programs. The current social welfare system operated by the central government is ineffective because it disregards local peculiarities. High percentages of disabilities comes from social structures that we face everyday, such as disasters from work, misuse or overuse of drugs, car accidents and pollution. Many countries maintain social health by responding to the problems faced by disabled and handicapped people. It is time to open eyes to handicapped people in Korea. We need to give equal opportunities and participation to handicapped as normal people have. Thus, the local autonomy system is expected to convert societies. This study intends to find out problems that the handicapped face in Seoul, to provide a theoretical basis of effective and systematic social welfare to improve handicapped life qualities. Finally I suggest securing access and movement for the disabled in society using paid helpers. The problems handicapped people face in Seoul are the inconvenient system of residence registration, the inconvenience of using buildings, roads, and public utilities, the unguaranteed employment and social security, the uncertain homestaying system, the old-minded receptive utility operation, and the lack of specialists for handicapped. I suggest some cures for those problems. First, the access needs to be guaranteed. Seoul needs to figure out the actual conditions of utilities and provide public utilities for disabled people as well as advertising to citizens for better understanding of disabled people and their convenience. Also, I propose discounted rate of taxis and operation of disabled-equipped public transportation. Second, paid specialists for helping the handicapped are needed. As volunteers in the past could not take care of serious disabled people efficiently, educated specialists are encouraged. As Seoul faces the local autonomy system, Seoul needs to give more attention to disabled people and provide an efficient social welfare program.

한국 기독교 장애인 복지선교에 대한 고찰 : 김선태의 삶과 활동을 중심으로

김광영 숭실대학교 대학원 2010 국내박사

국문초록 한국 기독교 장애인 복지선교에 대한 고찰 - 김선태의 삶과 활동을 중심으로 - 기독교학과 김 광 영 지도교수 박 정 신 한국교회가 장애인 선교에 관심을 갖기 시작한 것은 1970년대부터라고 할 수 있다. 당시 장애인들은 사회 약자로서, 가장 빈약한 계층으로 소외되어 있었다. 그러나 교회의 자원과 역량만으로는 장애인들의 욕구를 충족시켜줄 수는 없었다. 장애인을 위한 선교에 있어서는 의료서비스가 함께 제공되어야 했기 때문이다. 120년 전 구한말 개신교가 전래될 당시 선교사들에 의한 복지선교는 매우 효과적인 간접선교로 평가되고 있었다. 그들은 전문 의료기술을 배우고, 이 땅으로 찾아와서 소외된 자들을 치료해주었다. 이는 한국교회사에 있어서 복지선교의 역사가 결코 짧지 않다는 것을 말해주는 것이다. 즉 120년의 긴 역사를 복지선교의 입장에서 정리하는 것은 앞으로의 장애인 복지선교를 연구하고 실천함에 있어서 꼭 필요한 작업일 것이다. 본 논문은 한국교회가 추구해온 사회복지의 발달사에서 장애인 복지의 영역을 주로 살필 것이다. 특히 장애인 복지의 패러다임을 바꾼 김선태 목사의 삶과 관점, 활동들에 대해서 구체적으로 논한다. 그의 사상 중에서도 특별히 ‘복지선교’사상은 눈여겨 볼 필요가 있다. 시각장애인인 그는 성직자로서 복음전도에도 힘쓰며, 개안수술과 진료를 위해 병원을 세우고 복지관도 건립했다. 뿐만 아니라 장애인들의 학구열을 높이기 위해 수천 명에게 장학금을 지급하기도 했다. 이는 선교의 역사, 특히 의료선교에 있어서 패러다임이 바뀌는 중요한 지점을 시사해준다. 지금까지의 역사를 통해 본 의료선교는 서비스를 제공하는 주체와 장애를 지닌 대상, 즉 객체가 구분되는 형태였다면 김선태가 추진한 복지선교는 주체와 객체가 모두 장애인인 상태에서 이루어지는 새로운 형태의 선교를 보여주고 있다. 결과적으로 이것은 ‘자활’을 목적으로 하는 장애인 복지의 목적과도 맞물려 있다. 이에 김선태가 추진한 장애인 복지선교는 지금까지의 의료선교가 갖고 있었던 많은 한계들을 넘어서고 있다. 그래서 그가 이룬 업적을 살피고, 분석하는 것은 사회복지의 역사뿐만 아니라 의료선교의 역사에 있어서도 중요한 지점이다. 이를 위해 본 논문은 먼저 그의 삶을 고찰할 것이다. 그가 불우한 시절을 경험하고 힘든 시련을 겪었기 때문에 장애인 복지선교에 몸을 던지게 된 개연성을 밝히기 위해서다. 또한 이것이 기존의 의료선교의 한계를 극복하는 중요한 독립변수임을 증명할 것이다. 이 논문은 크게 한국교회의 사회복지 발달사와 그 안에 있는 장애인 선교의 역사를 살피고, 장애인 복지선교를 실천한 김선태의 삶과 업적을 평가할 것이다. 그러나 이 연구가 이제 시작이라는 점에서 필요한 자료의 부족을 실감했지만 오랫동안 곁에서 지켜본 것과 나눈 대화와 대담, 그리고 지인들의 자문으로 부족을 채웠다. 한국교회의 사회복지 역사 속에서 그의 복지선교가 갖는 의미를 명확하게 하는 것이 이 논문의 목적이다. ◎ 주제어 : 복지선교, 김선태, 실로암안과병원, 실로암복지관, 시각장애인 복지선교, 시각장애인교회, 시각장애인 선교회, 장애인복지 ABSTRACT A study on Christian Welfare Mission for Disabled People in Korea - Focuser on Kim Sun-Tae’s Life and Activities - KIM, Kwang-Young Department of Christian Studies Graduate School Soongsil University Korean Church has been interested in welfare mission for the disabled people since 1970's . At that time, the disabled people was alienated as social weak persons as well as people of the lowest level in our society. Even if the church has been strongly interested in helping them, it is not enough, because there were no medical services for them. Korea is really second great nations next to USA in area of christian mission, but its interest in welfare mission for the disabled people are still poor not only in research but also in practice. Of course, first foreign missionaries who came to Korea in the last quarter of nineteenth century, did social welfare works with evangelism from the beginning. They considered social welfare works as indirect mission. Some missionaries were medical doctors; with medical treatment, especially for the poor and alienated people, they began their mission works. It means that the history of welfare mission in the history of korean church is not short, but relatively long. An arrangement of the history of the welfare mission during last 120 years will be very meaningful for the coming various researches and activities in this area. The main purpose of this paper is firstly to describe the history of development of welfare for the disabled people in the korean church, and then to inquire concretely life, thoughts, and activities for the disabled people of Pastor Kim, Sun-Tae. A special attention must be given to his thought on welfare mission. As a blind person as well as a pastor, he devoted himself to preach the Gospel on the one hand, and to establish hospitals and welfare buildings for healing and treatment of the disabled people on the other hand. Furthermore, he established also a foundation of scholarship, through which many thousands of disabled students have been supported financially for their studies. His various works for the disabled people indicate a very significant moment in the history of medical mission, at which its paradigm had been changed: There were a clear distinction between the non-disabled people as an active subject and the disabled people as a passive object in medical mission as well as in welfare works. However, according to the new paradigm of Kim's medical mission and welfare works, the disabled person becomes not only a object receiving services but also subject giving them. Consequently, this new form of welfare works is connected to its final purpose for the disabled people toward a right motto of welfare activities ‘they support themselves’. Kim's welfare works has shown to pass over many limitations of the established medical mission and also opened a new page of the history of the christian medical welfare. ◎ Key words : welfare mission, welfare works, Kim Sun-Tae, Siloam Optical Hospital, Siloam Welfare House, welfare for the disabled people, Church for Blind People, Society of Mission for the Blind People

장애인복지관 시설종사자의 임파워먼트와 직무만족에 관한 연구

정지연 명지대학교 사회복지대학원 2009 국내석사

본 연구는 장애인복지관 종사자들이 지각한 임파워먼트 정도와 직무만족 정도를 알아보고 종사자들의 임파워먼트와 직무만족과의 상관관계를 알아보고자 하였다. 그리하여 복지관 종사자들의 직무만족을 극대화시키고 복지관 운영의 효율성을 증대시키기 위한 관리방법을 모색하여 수요자에게 효율적인 서비스를 제공하기 위한 목적으로 실시되었다. 연구방법으로는 문헌연구와 함께 장애인복지관 종사자들을 중심으로 하는 설문조사를 병행하여 실시하였다. 문헌연구에서는 임파워먼트와 직무만족의 개념과 장애인복지관의 개념 및 시설종사자의 전반적인 현황을 알아보았으며, 장애인복지관 종사자의 임파워먼트와 직무만족과의 관계를 알기위해 선행연구를 살펴보았다. 본 연구에서 얻어진 결과는 다음과 같다. 장애인복지관 종사자의 관계·개인임파워먼트 수준과 직무만족 정도간에는 상관관계가 있고 장애인복지관 종사자들이 지각하는 관계·개인임파워먼트가 높을수록 직무만족도는 높게 나타났다. 즉 개인적 차원으로 바라보면 임파워되었을 때 사람은 자기 자신을 발전시킬 뿐만 아니라 클라이언트에게 양질의 서비스를 제공하고 변화시키면서 나아가 집단, 조직, 사회를 변화시키는 원동력 역할을 할 수 있고, 조직적 차원에서는 장애인복지관 종사자들을 임파워시킬 수만 있다면 그들의 직무만족도도 높아짐으로서 조직 전체적으로 효율적인 인력관리와 업무 향상을 도모 할 수 있을 것이다. 본 연구의 결과가 시사 하는바는 다음과 같다. 첫째, 장애인복지관 종사자들의 자아존중감, 전문적 능력, 자기통제 능력을 향상하기 위한 노력이 필요하다. 종사자의 자아존중감과 자기통제와 같은 개인의 고유한 특질은 외부환경에 의해 변화하기가 어렵지만, 환경, 직무수행, 동료관계 등의 상호작용을 통하여 개인적 특성이 변화, 발전할 수 있는 가능성이 있음을 알아야 한다. 둘째, 장애인복지관 종사자들의 전문적 제공을 위한 노력이 필요하다. 특히 지식과 기술의 보유능력을 향상시키는 것도 중요하지만 현장에서의 적극적인 활용능력 향상에 더 많은 노력을 기울여야 할 것이다. 셋째, 장애인복지관 종사자들의 기술다양성과 과업정체성을 증진하기 위한 노력이 필요하다. 이를 위해서는 실적적인 파워를 제공하며, 수평적 의사소통체계수립에 관한 훈련과 교육, 관리자의 동기부여적 언어사용, 종사자의 자기발전지향적인 노력과 전문지식기술 습득의 교육과 훈련이 필요하다. 넷째, 장애인복지관 종사자들의 보상체계, 자율성, 직원개발, 리더십 증진이 필요하다. 장애인복지관의 보상기준은 종사자들의 직무만족에 커다란 영향을 주기 때문에 무엇보다도 공식적인 보상체계의 확립이 필요하다. 그리고 장애인복지관의 종사자들의 자율성 증대와 직원개발을 통한 임파워먼트 강화가 무엇보다도 중요하다. The purpose of this study was to examine the community rehabilitation center employees' perceived empowerment and job-satisfaction and its correlations in order to work out a management strategy of maximizing their job-satisfaction and of enhancing the operational efficiency of the center, thus providing an efficient service to its beneficiaries. As study methods, the investigator used literature examination and a questionnaire survey of community rehabilitation center employees via visitation and mail. Through literature examination, the conception of empowerment, job-satisfaction and community rehabilitation center, and the demographic features of employees were examined. In order to find out the relationship between community rehabilitation center employees' empowerment and job-satisfaction, preceding studies were examined. Study subjects were 147 employee respondents who were working at 9 community rehabilitation centers in Seoul. As for study tools, the tool developed by Leslie, Holzhalb, and Holland (1998) was used to examine empowerment. For its sub-measures of environment, relationship and personal empowerment, 18 questions were established. As for job-satisfaction, the investigator used JDI developed by Kendal and Hunlim (1969) and the tool developed by Yu Byeong-ju (1983) in his study by modifying and supplementing them. For its sub-measures of job itself, supervision, payment, promotion, fellow workers, agencies, change of occupation, 34 questions were established. Thus, the whole number of questions was 62 including 10 questions for study subjects' demographic features. The validity of Data was analyzed with SPSS. As for the difference of empowerment and job-satisfaction according to subjects' demographic features, the investigator used ANOVA and t-test. The correlations between variables were analyzed with Pearson's correlation coefficient. The influence every variable having to do each other was analyzed with stepwise regression analysis. Study findings are as follows: First, as for the demographic features of community rehabilitation center employees, women are overwhelming majority. The largest age group is 29~34. Most of them have religions. Their academic career is junior college graduates and above in general, majoring in social welfare. Their work history is 5~10 years in general. Overwhelming majority's daily work time is 8~10 hours. More than half of them are paid 1,500,000 won and more in a month. And most of them are employed as social welfare personnel. Second, as for study subjects' perceived level of empowerment among its sub-spheres, environmental empowerment is the highest whereas relationship empowerment the lowest. As for the perceived level of empowerment according to demographic features, such variables as academic career, daily work time, monthly average payment and position has statistically significant influence upon it. However, other variables have no statistically significant influence. Junior college graduates' perceived level of empowerment is the highest. When their daily work time is less, their evaluation of empowerment is higher. Namely, the employees whose daily work time is less assess their empowerment higher. The employees whose monthly payment is above 1,500,000 won assess their empowerment highly. In relation to their position, senior employees and team leaders and above assess their empowerment highly. As for study subjects' job-satisfaction, the highest is the satisfaction with fellow workers and it is followed by the satisfaction with job itself, change of occupation, supervision, agencies, payment, and promotion in order. As for the job-satisfaction according to demographic features, academic career, daily work time and position have significant influence upon it, whereas other variables have no significant influence. That is, as for academic career, the variable of junior college graduates and above has the most significant influence upon it. In relation to daily work time, the variable of 8~10 hours has the most significant influence upon it. Regarding positions, the variable of senior employees and team leaders and above has the most significant influence upon it. Fourth, as for the relationship between study subjects' empowerment and job-satisfaction, all the variables have positive relationship except the relationship between environmental empowerment and payment satisfaction and between environmental empowerment and occupational change. Fifth, the regression analysis of empowerment and job-satisfaction shows that personal empowerment is statistically significant whereas environmental empowerment is not. That is, personal empowerment has positive significant influence upon community rehabilitation center employees' job-satisfaction whereas environmental empowerment has not any influence upon it. This finding implies that employees' perceived controllability for the usable resources to provide social welfare services for themselves and their perceived extent of decision-making commission have nothing to do with their job-satisfaction. Regardless of self-regulative or not, their self-perceived job-satisfaction seems to have no influence upon their practice of business. It is seemingly because they practice their business with a sense of duty regardless of self-regulative. In conclusion, there is correlation between employees' relationship/ personal empowerment and job-satisfaction. When community rehabilitation center employees' perceived relationship/personal empowerment is high, their job-satisfaction is also high. From the aspect of an individual, an empowered employee develops himself, provides better quality service to clients, and plays the role of motive force in changing groups, organizations and societies. From the aspect of an organization, if community rehabilitation center employees can be empowered, their job-satisfaction enhances and efficient management of human resources and service improvement can be achieved. Study suggestions are as follows: First, community rehabilitation center employees' self-respect, special technology and self-control must be enhanced. These personal characters are difficult to be changed by external environment, but their interaction with environment, business practices and fellow worker relationship can play a positive role for its change and development. Second, community rehabilitation center employees' expertise must be enhanced focusing not on the possession of knowledge and technology but on the improvement of on-site use capability. As for the reinforcement strategies of community rehabilitation center employees' personal empowerment, there are the training of objectively accepting the experience of failure or success, managers' reformative leadership, settlement of open internal communication, strengthening of regular supervision, self-examination-based self-oriented change with a variety of experiences, and proper placement of job according to personal capability. Third, community rehabilitation center employees' technological diversity and task identity must be improved. For this, such efforts are necessary as providing them with practical power, training and education for the establishment of horizontal communication system, managers' use of motivating language, and education and training for employees' self-development and acquirement of special knowledge and technology. And in order to strengthen community rehabilitation center employees' job empowerment, there are such strategies as the job analysis-based clear assignment of business, creation of job-environment, redesign of job, differentiated design of job on the basis of on-site practices, establishment of supervision system that presenting self-vision, execution of diverse tactics for efficient job management, and intensification of education for would-be social workers. Fourth, it is necessary to improve the compensation system, self-regulation, personnel development and leadership of community rehabilitation center employees. Because the criteria of compensation have great influence upon community rehabilitation center employees' job-satisfaction, an official compensation systemn center establishees.irst and foremost. And it is necessary to increase and tion, an community rehabilitation center employees' self-regulation and personnel development- based empowerment. In particular, in order to tion, an community rehabilitation center employees' personal and tilationship empowerment, its budgetn center made. By developing educational and self-developmental progrlos, employeesn center trained and educated annually. And the head person of the center centexerntevery effort to make a budgetnfor the enhancement of empowerment.

시각장애인복지관 운영실태 분석 및 활성화 방안에 관한 연구

김육미 서울시립대학교 도시과학대학원 2008 국내석사

본 연구의 목적은 서울, 부산, 대전, 대구, 인천, 울산, 제주에 설치·운영되어지는 11개의 시각장애인복지관 운영 실태를 파악하여 문제점을 찾고, 시각장애인들의 서비스를 활성화 하는데 있다. 11개 시각장애인 복지관을 대상으로 설문조사를 통해 나타난 문제점과 활성화방안은 다음과 같다. 첫째, 시각장애 재활전문가 확대이다. 시각장애인 복지관 전문자격증 소지자(64.2%)중 사회복지 사(41.7%)이며 재활서비스를 위한 직업재활 사, 점역교정 사, 특수교사 등 재활전문 인력이 매우 적고, 서비스 담당인력의 수가 부족한 실정이다. 따라서 중도실명 시각장애인의 재활서비스 공급에 어려움을 겪고 있다. 이를 위해서는 인력을 충원하는데 있어 사업을 고려하여 배치해야 하며, 사회복지 사 들의 재교육을 통해 재활전문 인력을 양성할 수 있는 방안을 마련하여야 할 것이다. 둘째, 재정지원 방식에 따라 각 시설 마다 서비스 공급에 불균형을 가져오는 문제이다. 전국시각장애인 복지관 보조금지원 방식이 지역 내, 지역 간 격차가 있는 것으로 조사되었으며, 이러한 문제는 각 시설 간 지역 간 서비스 공급에 불균형을 가져왔다. 대부분 기관의 서비스가 보조금 에 의존하는 것으로 볼 때, 보조금 지원은 지역의 특성, 사업의 규모, 시설의 특성, 평가방식을 통하여 검토 되어야 할 것이다. 또한 시각장애인 복지관에서도 지방이양에 따른 환경변화에 대응할 수 있도록 자체적으로 재정확보 방안을 함께 검토해야 할 것이다. 셋째, 시설집중화에 따른 서비스의 접근성 문제이다. 시각장애인복지관이 대도시를 중심으로 설치되어 있고 시각장애인 수에 비하면 지역사회재활시설이 매우 부족한 실정이다. 따라서 시각장애인 복지관이 없는 시군구에서는 기존의 사회복지서비스 관련기관에 재정적 지원을 통하여 특성화 할 필요가 있으며, 집중화 되어있는 지역 내에서는 서비스 중복을 재조정하고, 온라인상 에서 서비스가 가능한 사업은 시스템 구축이 요구되어지며, 전국에 분포되어 있는 시각장애인 관련 단체 와 또 다른 지역사회재활시설을 활용하여 서비스 접근 방안을 높일 수 있도록 하여야 한다. 넷째 장애인복지사업 지침을 규정으로 제시함에 따라 시각장애인의 특성에 맞는 서비스를 제공하는데 어려움이 있다. 그러므로 지침을 자율화 할 수 있는 방안과 시각장애인에게 맞는 프로그램 매뉴얼 개발이 요구되어 지며, 시각장애인복지관은 기존의 사업운영 시스템을 변화하여 서비스 활성화를 도모하여야 할 것이다. 다섯째 서비스 공급 측면에서의 시각장애인 복지관의 기능과 역할에 대한 문제점으로, 서비스가 다양하지 못하고 이용률이 저조한 실정이다. 이를 활성화 할 수 있는 방안으로는 잠재되어 있는 시각장애인의 발굴 사업을 전개 할 수 있는 재가 장애인 사업, 시각장애 정도, 연령, 성별, 등 생애 주기에 맞는 프로그램 개설 및 확대로 이용자 욕구를 반영하는 서비스 전개, 지역사회주민 과 지역사회관련단체들과의 협력체계 구축을 할 수 있는 지역사회조직사업이 확대 되어야 한다. 그리고 무엇보다 전국 11개 시각장애인 복지관들과 그 외의 시각장애인 지역사회재활시설들과의 Net Work 형성이 이루어 질 때 전국의 22만 시각장애인을 위한 서비스에 대한 접근성은 매우 활성화 될 수 있을 것이다. This study aims to investigate the current operations of eleven welfare centers for visually impaired people located in Seoul, Busan, Daejeon, Daegu, Incheon, Ulsan, and Jeju; identify the relevant problems; and activate the services provided for the disabled. Questionnaires were distributed to and collected from 11 welfare centers, and the following are the schemes to improve the problems identified from the questionnaire survey. First, more experts in rehabilitation from visual impairment are needed. The welfare centers have very few rehabilitation experts including certified welfare service professionals (64.2%), certified social workers (41.7%), vocational rehabilitation service providers, professional brailler and corrector, and special teachers. So, it is difficult to supply rehabilitation services to such people as have suffered from visual impair after birth. In other words, more professional manpower need be recruited and deployed with regard to welfare service projects and certified social workers need to retrained to cultivate rehabilitation experts. Second, there is no balance in supplying welfare services to each facility according to financial support methods. Investigations found that there is discrimination between regions in supplying government subsidies for the welfare centers for visually impaired people around the country. This problem has brought about unbalance in supplying welfare services among facilities and regions. Seeing that most of the services provided to the centers are from government subsidies, these subsidies shall be reviewed in consideration of the characteristics of a region, the scale of a project, the characteristics of a facility, and how to evaluate a facility. In addition, the welfare centers for visually impaired people shall prepare their own schemes to secure financial resources in order to meet changes in financial support methods due to the devolution to local authorities. The third problem is poor access to welfare services because of the concentration of welfare facilities. The welfare centers for visually impaired people are generally located in large cities, and local societies have much fewer rehabilitation facilities compared to the number of the centers the visually impaired people require. Consequently, such smaller local governments as do not have any welfare center for visually impaired people must provide financial support to the existing organizations related to social welfare work so that the organizations may be specialized. In the regions where the welfare centers for visually impaired people are centralized, it is necessary to rearrange duplicated services, construct a system in which the services can be provided on-line, and to utilize the institutions which are related to the visually impaired people and scattered around the country and the other local society rehabilitation facilities so as to enhance the disabled's access to welfare services. Fourth, after the guidelines to welfare projects for disabled people were suggested as a regulation, it has been hard to offer such welfare services as are suitable to the characteristics of visually impaired people. Therefore, it is necessary to develop such schemes as to make the said guidelines voluntary and such program manuals as are appropriate for visually impaired people. Moreover, the welfare centers for visually impaired people need change their existing systems for operating welfare projects so as to activate the provision of welfare services. Finally, in providing welfare services, there are some problems with the functions and roles of the welfare centers for visually impaired people: the services are not diverse and not many people use the services. The schemes to activate people's use of the services include the projects for the disabled people staying at home so that the visually impaired people who are dormant may be identified, and to open and expand such programs as are suitable to the life cycle of visually impaired people comprising their visual impair degree, age and sex so as to offer such services as reflect the desires of the users and to multiply the local society organizations which can construct cooperative relations with local society residents and bodies. Before anything else, it is very necessary to form networks with the 11 welfare centers for visually impaired people across the nation and other local society rehabilitation facilities for the visually impaired people, so that 220,000 blind people living on this peninsula may have very much activated access to their welfare services.

장애인복지서비스 이용이 중중시각장애인의 자립생활에 미치는 영향

가은미 울산대학교 대학원 2013 국내석사

본 연구의 목적은 중증시각장애인의 자립생활 실태를 파악하고 자립생활에 영향을 미치는 장애인복지서비스 관련 요인을 분석하여 자립생활 수준을 향상시킬 수 있는 실천방안을 모색하고 정책적 개입 방안을 제시하는 것이다. 본 목적을 달성하기 위해 종속변수에는 자립생활이, 독립변수에는 장애인복지서비스 이용경험이 투입되었다. 통제변수로는 인구사회학적 특성과 장애관련 특성이 고려되었다. 여기에서 중증시각장애인의 자립생활은 신체적?심리적?사회적 자립과 자립의지 그리고 이상 4개의 하위차원의 합인 전체 자립생활로 측정하였다. 본 연구의 표본은 총124명으로 울산광역시시각장애인복지관을 이용하고 있는 성인 중증시각장애인을 대상으로 하였으며 조사는 구조화된 설문지를 사용하여 2013년 4월 8일부터 29일까지 면접설문과 전화설문조사를 실시하였다. 본 연구의 주요결과는 다음과 같다. 첫째, 자립생활 수준을 살펴보면 전체 자립생활은 5점 척도로 측정하였는데, 평균점수 3.71로 나타났고, 하위 영역의 신체적 자립은 평균점수 3.77, 심리적 자립은 3.74, 사회적 자립은 3.56, 자립의지는 3.85로 나타나 전반적으로 자립생활 정도가 비교적 높으며 사회적 자립은 상대적으로 가장 낮았고, 자립의지 수준이 상대적으로 가장 높음을 알 수 있다. 둘째, 자립생활과 일반적인 특성의 상관관계 분석결과를 살펴보면 월평균소득은 전체 자립생활과 신체적 자립, 사회적 자립에 정적인 상관관계가 나타났으며, 장애등급은 심리적 자립에, 기초생활수급여부는 전체 자립생활과 사회적 자립에 대해서는 부적인 상관관계가 나타났다. 셋째, 자립생활과 장애인복지서비스 이용경험의 상관관계에서는 지역사회재활시설과 기타 지역사회재활시설, 장애인복지사업에 대한 이용경험이 전체 자립생활과 정적인 상관관계를 보였으며 특히 장애인복지관 사업 이용경험은 전체 자립생활과 하위 영역인 신체적·심리적·사회적 자립과 자립의지에 모두 정적인 상관관계를 보이고 있어 장애인복지관 이용경험 많을수록 자립생활 정도가 높음을 알 수 있다. 다섯째, 중증시각장애인의 자립생활에 영향을 미치는 요인을 살펴보면 전체 자립생활에서는 성별과 월평균 소득, 기타 지역사회재활시설 이용경험과 장애인복지관 이용경험이 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 하위영역인 신체적 자립에서는 성별과 월평균 소득이 영향을 미치는 요인으로 나타났으며, 사회적 자립에서는 성별과 학력, 월평균 소득이 유의미한 영향을 미치는 것을 나타났다. 또한 심리적 자립과 사회적 자립에서는 기타 지역사회재활시설 이용경험이 유의미한 영향을 미쳤고 장애인복지관 사업 이용경험은 신체적·심리적·사회적 자립과 자립의지 모두에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이상의 연구결과를 바탕으로 중증시각장애인의 자립생활 증진을 위한 방안은 다음과 같다. 첫째, 중증시각장애인의 소득보장을 위한 적극적인 지원과 장애인연금, 장애관련 수당과 같은 사회보장제도를 현실에 맞게 정책적으로 보완하고 대상을 확대 적용해야 할 것이다. 둘째, 중증시각장애인의 특성에 적합한 직종개발 및 직업훈련과 교육이 지속적으로 제공되어져야 하며 중증시각장애인의 장애특성에 맞는 특화된 고용정책이 확대·보장됨은 물론 고용확대를 위한 의무고용이 강화되어져야 할 것이다. 셋째, 중증시각장애인의 사회참여 확대를 위해 이동지원서비스와 편의시설이 확대·마련되어져야 하며 활동보조서비스의 안정적인 정착과 더불어 점자·보행, 일상생활훈련, 정보화교육 등과 같은 기초재활교육이 전문적이고 체계적으로 실시될 수 있도록 제반환경이 마련되어져야 할 것이다. 넷째, 중앙정부 차원에서 장애인복지시설이 그 기능과 역할에 맞는 전문성을 갖출 수 있도록 지원되어져야 하며, 이용자 중심의 전문서비스를 개발하고 확대되어져야 할 것이다. 다섯째, 시각장애인복지관이 전국적으로 확대?설립되어져야 할 것이고, 시각장애인의 특성과 욕구에 맞춘 전문적이고 특화된 사업들을 개발하여 중증시각장애인의 자립생활을 증진 시킬 수 있도록 노력해야 할 것이다.

한국교회의 장애인복지선교에 대한 연구 -강원재활교회 사례를 중심으로-

이상규 장로회신학대학교 세계선교대학원 2008 국내석사

이 땅에 사는 사람 중에 하나님의 사랑을 필요로 하지 않는 사람은 아무도 없다. 그리고 하나님의 부르심을 받은 교회공동체는 인간이 상실한 자아 즉 하나님의 형상을 회복하고, 참된 기쁨과 행복의 삶을 살아가도록 성경적 샬롬의 수립과 전인적인 구원을 이루는 선교의 복음화와 인간화의 통전적인 선교를 제공하는데 그 사명이 있다. 이를 이루기 위하여 예수 그리스도께서 이 땅에서 하신 가장 일반적이며 구체적인 사건들은 병들고 소외된 장애인들을 찾아 하나님의 나라의 복음을 전하시며 치유하신 일이다. 한 장애인이 예수를 만나서 영과 육의 변화 된 삶의 모습으로 산다면 그의 가족과 친구들은 자연스럽게 복음을 듣게 된다. 그래서 장애인복지선교는 단순히 장애인들에게만 선교하는 것이 아니다. 그들의 변화된 삶과 사랑의 장애인 선교현장, 장애인을 섬기는 아름다운 모습을 통하여 많은 사람들에게 복음을 전하고 도전을 주는 생산적인 선교인 것이다. 성서에 의하면 인간은 하나님의 형상으로 지음 받은 피조물이다. 하나님의 형상으로 지음 받은 인간이 창조 시 부여받은 영혼과 육체는, 창조의 주체이신 하나님 자신이 스스로 만족할 만큼 완전한 존재였다. 그러나 구약성서는 장애인에 대해 부정적인 시각과 긍정적인 시각을 동시에 보여 주고 있으며, 신약은 대체로 장애에 대해 긍정적인 의미로 받아들여서 장애인의 생명을 존중하고, 장애를 하나님의 섭리 가운데에서 하나님의 영광을 나타나기 위함과, 자선의 대상과 연약함의 상징으로 복음증거의 대상으로 삼고 있다. 예수는 철저히 하나님의 마음과 눈으로 장애인을 보고 장애인에게서 하나님의 창조를 완성하고, 하나님의 나라를 실현한다. 장애인은 비장애인과 동일하게 하나님의 형상으로 지음 받은 존재이며, 동일한 인격체로서 하나님의 관심과 사랑의 대상임을 나타내고 있다. 이러한 장애인에 대한 태도와 정신은 예수 그리스도께서 이 땅에 오셔서 공생애를 통하여 가르쳐주신 것으로 바로 장애인복지선교를 의미하는 것이라 할 수 있다. 그러나 장애인에 대한 문제는 인간의 무지와 편견으로 장애인의 생존까지도 위협을 해 왔었다. 이는 현대 사회의 문제만이 아니고, 인간 존엄의 문제인 것이다. 교회 역시 이러한 잘못된 이해로 인해 장애인을 하나님의 형상으로서 바라보기 보다는 단지 소외된 자로 여기며, 단지 그들을 돌보거나, 구호와 자선의 손길을 보내는 차원의 선교만을 하고 있는 것이 교회의 실정이다. 그런데 우리 사회는 도리어 장애인에 대한 부정적인 인식이 근본적으로 변화되고 있다. 장애인이란 능력의 결함이나 부족한 자가 아니라 모든 인간이 다르듯이 다르게 발휘되는 능력을 소유한 자로 정의하며 통합적인 개념화를 시도하고 있다. 우리들은 각자에게 주신 은사나 직임이 주어진 것으로 자랑을 삼거나 자기 유익을 챙기는 것이 아니다. 그것을 통해 다른 지체들을 섬기고, 그리스도의 몸을 세우기 위함인 것을 알아야 한다. 따라서 하나님의 형상(Image Dei)은 한 인간이 다른 인간을 ‘하나님의 형상’ 즉 하나님의 대리자임을 알 때, 그에게서 하나님을 인식하면서 그를 존중하고 사랑하게 되는 것이다. 그리고 이러한 존중과 사랑은 장애인에게도 동일하게 적용되어야 하는 것이다. 그러므로 우리들은 하나님의 형상인 생명을 소유하고 생명을 나누어주는 사람으로 하나님의 나라를 확장시키는 장애인에 대한 사랑과 이해와 섬김으로 생명을 소유하며 나누어야 할 것이다. 하나님의 나라에서 장애인은 주변인이거나 소외된 자가 아닌 놀라운 변화를 경험하고 당당한 천국시민으로서 더 나아가 비장애인보다 앞서서 들어가는 선구자가 될 것을 말하고 있다. 따라서 장애인은 하나님의 나라의 구성원인 동시에 참여자로서 영과 육의 장애인에게 복음전하는 복음의 도구이자, 통로이며, 매개체로서, 하나님의 일꾼으로서, 중요한 역할을 감당하고 있는 것을 간과해서는 안 될 것이다. 교회는 본질적으로 선교공동체이다. 또한 교회는 세계를 변화하기 전에 언제나 자기 자신을 변화시켜야 하는 과제를 안고 있는 것이다. 이에 기독교 교회가 해야 할 사역으로 인간의 영혼을 복음에 접하게 할 뿐만 아니라, 인간생활 전역이 복음화 하는 것이다. 즉, ‘인간 영혼’(soul of man), ‘전인격’(whole of the person), ‘전인’(entire man)적 구원을 이루는 것으로 이 개념은 복지선교로 영육의 구원과 온 삶의 구원으로, 복음화와 인간화의 구원을 행하신 예수님의 사상과 일맥상통한다. 이에 장애인복지선교란 교회가 장애인에 대해 복음전도를 함으로써 영적인 구원의 기회를 제공하며, 기독교적 안목으로 교육하며, 재활함과 동시에 사회적 불평등을 극복하기 위한 일들을 해나가는 총체적인 활동으로 하나님의 형상으로의 회복을 말한다. 그러므로 장애인복지선교를 할 때에는 복음전도와 복지와 재활과 구체적인 사랑의 실천 즉, 정신적인 신앙의 회복은 말할 것도 없이, 신체적이고 현상적인 재활까지도 이루어야 한다. 그러하기 때문에 장애인복지선교는 종합선교라고 할 수 있다. 이를 위해서는 의료, 직업, 교육, 보호, 신앙 등 다양한 서비스가 필요하여 목사, 의사, 간호사, 물리치료사, 특수교사, 보육사, 사회사업가 등 전문 직업인들과 자원봉사자, 후원자들의 종합적인 협력이 필요하기 때문이다. 이는 인간의 생명 곧 ‘하나님의 생명’을 중심으로 장애와 비장애(非障碍)의 장벽을 넘을 수 있는 사랑과 섬김의 신학으로 하나님의 샬롬의 나라를 세상과 공동체 안에서 이루는 하나님의 선교인 것이다. 이는 예수 그리스도의 공생애 속에서 자신을 지극히 작은 자와 동일시함으로 인해 장애인의 존재 의미가 분명하게 나타난다. 그리고 예수 그리스도의 비하와 고난과 부활을 통하여서 성취되는 완전한 회복과 소망의 근거가 된다. 모든 인간을 하나님의 사랑의 대상으로서 이해하는 그리스도론적인 인간의 이해에 기초한 하나님의 형상으로 창조된 우리 인간은 모두가 다 하나님 앞에서 평등하며 똑같이 귀중하다. 만약에 교회가 장애인을 단순한 동정적인 자선의 대상으로 취급한다면, 하나님의 가족의 하나 됨이 장애를 입게 된다. 교회는 장애인과 비장애인, 이 양자가 하나가 되는 공동체이다. 이들은 구제의 대상이 아니라 구원의 구성적 계기가 된다. 그러므로 장애인은 교회에서 없어서는 안 될 교회의 형성자이다. 우리나라의 장애인복지선교는 19세기에 외국의 선교사들이 우리나라에 들어와 선교를 시작하면서 함께 시작되었다고 볼 수 있다. 한국에 온 선교사들은 120년이 지난 지금 생각해 보아도 미래지향적인 선교로 장애인복지선교에 대한 좋은 전통을 세워주었다. 역사적 의의를 살펴보면 장애인복지선교는 선교초기 중요한 선교적 과제로 삼아 일반인 선교보다 중요하게 다루었다. 이 점은 현재 우리 한국교회의 국내선교와 해외선교에서 깊은 반성이 있어야 한다고 생각한다. 한국교회는 장애인에 관한 진지한 성경적 이해를 위한 노력의 부족과 장애선교신학을 정립하지 못한 과오를 범하고 있다. 이 결과 믿음의 공동체인 교회는 장애인복지선교에 대하여 소홀히 했다. 또한 교회공동체 안에서마저 장애인에 대한 편견과 차별을 알게 모르게 범하여 왔다. 이에 21세기 한국교회는 장애인복지선교를 펼쳐나갈 패러다임(paradigm)을 제시함으로써 한국교회와 선교단체가 함께 장애인복지선교 정책과 활동을 전개하는 데 사용될 수 있는 방안을 모색하여야 할 것이다. 교회는 성도의 어머니로서의 교회, 그리스도의 몸으로서의 교회, 선택받은 자들의 공동체로서의 교회이다. 선택받은 공동체로서의 교회는 교회의 머리가 되시는 한 분, 즉 그리스도를 의지하고 있으며, 교회에 주어진 신앙의 통로를 통해서 모든 신자가 신의 양육을 받으므로 모든 신자는 교회 안에서 서로 연결되고, 한 몸으로 성장되고, 믿음, 소망, 사랑의 공동체를 이루어 나아가야 한다. 무엇보다도 장애인복지선교는 교회의 본연의 사명으로 인정해야 한다. 오히려 교회성장의 방편이나 선교의 부수적인 것으로 또는 여력이 있을 때 감당하는 사업정도로 여기는 것을 반성해야 한다. 선교는 교회의 한계를 넘어서 또한 세상과 관계하는 것으로 섬김, 치료, 분리되고 상처받은 인류를 화해시키는 것이다. 예수님의 치유는 전인적 치유로서 예수님과 그의 제자들은 이러한 장애자들에게 근본적인 치료를 통하여 인간다운 생활에 정상적으로 참여할 수 있도록 해주었다. 또한 재활이란 ‘장애인의 잠재능력을 개발 시키며 장애를 극복하여 자립적 활동을 하게끔 하는 것’이다. 즉 심신 장애인에게 의료적, 사회적, 교육적, 직업적 재훈련을 통합적 협동적으로 실시함으로서 각 개인에 대하여 가능한 최대한의 기능회복을 부여해야 한다. 모든 장애를 제거하여 사회에 복귀시키는데 그 목표를 두고 지속적인 치유사업으로 최소한의 관심이라도 보여야 한다. 힘이 닿지 않을 때에는 전문치료, 교육기관에 위탁을 해서라도 삶 전체의 복음화 재활을 통해서 전인격과 전인적 구원이 가능하게 된다. 현장의 사례연구로 필자가 섬기고 있는 강원도 춘천시 신북읍 산천리에 소재한 ‘강원재활교회’를 임의 선정하여 심층 조사 분석하였다. 교회가 장애인복지선교 사업에 참여하는 유형 가운데 사회복지법인 단체가 설립한 장애인복지시설에서 교회와 함께 연계하여 운영하는 방법으로 강원재활교회는 인적, 물적, 조직적, 시설적 자원이 열악한 가운데 현재로서는 자체적으로 자립이 힘든 가운데 있는 교회이다. 그러나 전인적인 구원을 위한 장애인복지선교의 통합사역을 감당하고 있다. 이는 한국교회의 장애인 선교복지의 사역에 있어서 과제와 전망을 제시하고 있는 것이다.

지역교회의 장애인복지사업에 관한 연구

김선애 나사렛대학교 재활복지대학원 2004 국내석사

본 연구는 실태조사를 통하여 현재 천안시에 소재하는 지역교회의 장애인복지사업에 대한 현황과 문제점을 파악하고, 이에 따른 교회의 장애인복지사업의 활성화를 유도하기 위한 기초 자료를 제공하고자 하는 데 목적이 있다. 연구방법은 문헌연구와 조사연구를 병행하여 사용하였으며, 천안지역 교회 204곳을 대상으로 장애인복지사업에 대한 전반적인 의견을 물었다. 총 배부된 설문지는 204부였는데, 회수된 설문지는 103부였다. 회수된 설문지 가운데 통계분석에 적합하지 못한 6부를 제외한 97부를 분석에 사용하였는데, 수집된 자료는 SPSS 11.0 통계프로그램을 이용하여 빈도, 백분율, 상관관계를 이용해 변수간의 관계를 파악하였다. 본 연구의 주요결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 설문응답자의 대부분의 성별은 남자였으며, 연령은 40대가 가장 많았다. 또한 목회를 위한 신학 외에 부전공을 살펴보면 상담학, 사회복지학, 교육학 순으로 나타났다. 이것은 상당수의 목회자가 사회적인 욕구나 교회 공동체의 욕구에 부응하고자 노력하는 면을 보여준다고 할 수 있다. 둘째, 설문지에 응답한 교회의 일반적 특성을 살펴보면, 설립연수가 10년 이하가 많았고, 교단은 장로교가 과반수를 차지하였으며, 목회자의 근무연수는 10년 이하가 가장 많았다. 연구대상지역이 중소도시인 천안이어서 그런지 교회규모가 대부분 작은 편이었으며, 그에 따른 예산도 적은 편이었고, 교회 규모가 작으므로 인해 장애인들에 대한 여러 가지 시설이나 예산의 부족으로 장애인복지사업을 실시하지 못하는 경우가 대다수를 차지하였다. 셋째, 장애인복지사업을 하지 않는 교회에 대한 결과를 살펴보면, 지금은 교회 규모가 작아 장애인복지사업을 하지 않고 있지만, 교회가 분명히 해야 할 일이기 때문에 앞으로 꼭 하겠다는 의견이 많았다. 이러한 응답은 교회가 장애인을 단지 돌봐야 하는 대상에서 함께 가야하는 공동체의 일원으로 생각하는 경향이 높아지고 있다고 볼 수 있으며, 상당수의 교회들은 장애인에 대한 복지를 지나치게 어렵게 생각하고 있음을 알 수 있다. 넷째, 장애인복지사업을 하고 있는 교회에 대한 결과를 살펴보면, 장애인시설 방문 및 후원이 대부분이었고, 장애인복지사업의 실시목적은 이웃사랑의 신앙적 실천이었다. 사업의 대상자는 지체장애가 과반수 이상을 차지하였으며, 대상자의 선정방법은 교회 내의 사람과 복지시설 등에 대한 의뢰가 많았다. 장애인복지사업을 전담하는 부서는 과반수에 조금 못 미치고 있으며, 예산사용의 결정권자는 제직회나 담임목회자가 대부분이었다. 교회예산 중 장애인복지사업비의 비율은 5%미만이었으며, 그 비용은 교회 봉사비에서 충당하고 있었다. 교회 출석 장애인은 교회에서 제공한 차량으로 나오고 있으며, 소요시간은 15분에서 30분 정도가 소요되고 있다. 또한 교회에서 장애인복지사업을 실시하는 데 어려움은 전문적인 인력부족이었으며, 교회간 또는 교단간의 연합사업이 필요하다는 의견이었다. 위와 같은 연구결과와 전문적인 이론을 바탕으로 천안지역 장애인복지사업에 대한 발전적 방향을 위한 몇 가지 제언을 하고자 한다. 첫째, 장애인에 대한 의식의 향상 및 전환이다. 장애인도 하나님의 분명한 형상을 가지고 해야 할 몫을 가지고 존재한다. 단지 돌봄의 대상에서 이제는 공동체의 일원으로의 의식의 전환이 있어야 한다. 이것을 위해서 교회 내에서 천안시에 소재한 사회복지전문가들의 지속적인 교육을 교인들을 대상으로 전개할 필요가 있다. 둘째, 장애인복지는 조직이나 체계를 세우기보다는 “지금, 여기”에서 시작하는 것이 바람직하다. 물론 재정적인 면이나 전문 인력을 확보하여 보다 체계적인 조직을 가지고 시작하는 것이 바램이지만 현실적인 상황은 그렇지 못하다. 대 부분의 교회가 지금 실천하지 못하는 이유를 여기에 두고 있다. 이것은 장애인복지가 사랑의 실천이라는 측면보다는 조직에 근거를 두고 있다는 단면을 보여주고 있는 실례이다. 초점이 사람이 되어야한다. 따라서 작지만 “지금, 여기”에서 실천하는 것이 바로 교회 내에서 장애인들을 한 공동체로 품어 나가는 길이다. 셋째, 교회간의 연계사업 및 전문 인력배치이다. 전문 인력은 우선 실행되어야 할 문제이다. 1차적인 돌봄에서 장기적인 계획을 가지고 자생능력 및 자기 실현성을 길러주기 위해서는 당장 직면한 문제를 해결해 주는 차원에서 보다 장기적인 계획을 가지는 것이 절대적으로 필요하다. 그러기 위해서는 교회가 단지 수치적인 자랑에서 벗어나 전문 인력을 확보하여 장·단기적인 계획을 가지는 것이 바람직하다. In this study, the state and problems in the welfare ministry for the disabled at local churches in Cheon-an were investigated. It was aimed to provide the fundamental data as a motive to activate the welfare ministry for the disabled in Church. Literature review and field survey were performed simultaneously, and 204 churches in Cheon-an were selected for the data about the welfare ministry for the disabled. 204 questionnaires were distributed and 103 of them were responded. Among them, 97's were entered to the final analysis procedure after removing 6's incorrectly answered. Collected data was then statistically analyzed using a commercial software, SPSS(Statistical Package for Science, version 11.0). Frequencies, percentiles, t-test were the methodologies to figure out the relationships between test parameters. The results of this study are in the following. First, it was found that most respondents had interest in counselling, study of social welfare, education, as in order, as well as theology for ministry. This shows that large number of pastors were trying to satisfy the social demand or the demand of church community. Second, the general characteristics of the churches that responded were under 10years since their foundation, the Presbyterian church in majority and under 10 years in the average term of pastor's service. Owing to the small and medium-sized city of Cheon-an, almost churches were not supported enough to have the facilities and welfare ministry for the disabled. Third, most of the churches without the welfare ministry for the disabled considered it as required one and hoped to do it in the future, though they could not do it at present for lack of their system. This means that churches thought of the disabled as a member of the community to come together, not as the object of care. It was also investigated that they regarded the welfare ministry difficult to perform. Forth, the ways of participation in the welfare ministry for the disabled were, in most part, the visit and the support to the institutional center for the disabled for the purpose of a religious practice of love for neighbor. Their objects were physically handicapped people in majority who were chosen by the request of a church member or welfare centers. The number of churches with the department in charge of the welfare ministry for the disabled did not reach the majority. The financial support was decided almost by church committee or chief pastor. The cost for the welfare ministry for the disabled occupied one part of public services at 5% below of the total finance of the church. The disabled person could commute to the church in a vehicle provided by the church. It took about 15-30 minutes. The difficulty in the welfare ministry for the disabled resulted from the lack of professional workers. The need of cooperation among churches or religious associations was also proposed. Based on the above results and theoretical studies, followings were suggested toward the development of welfare ministry for the disabled in Cheon-an. First, the recognition of the disabled should be converted and developed that they have the shape of Lord like ordinary people and take part in our community as a member, not the object of care. For this recognition, the christians should be educated consistently by professional workers for the disabled. Second, it is more desirable to start "Now, Here" than wait until setup of system or organization. For most of churches did not preform the welfare ministry for lack of system. This shows that the welfare for the disabled has been based on the organization, not on the practice of love. The focus should be Man. A small practice of "Now, Here" is a way of embracing the disabled as a member of church community. Third, the cooperation among churches and the placement of professional workers should be needed. The latter should be required above all. A long term plan as well as the solution to the immediate problem is obligatorily necessary for the disabled to rejoice the autonomous life and self fulfillment in addition to fundamental care. The placement of professional workers helps the disabled to make both short-term and long-term plan.

발달장애인 서비스 만족도에 관한 연구 : 기관 유형에 따른 만족도 비교를 중심으로

김은선 가톨릭대학교 사회복지대학원 2001 국내석사

본 연구는 발달장애인 서비스 기관을 이용하고 있는 어머니들의 서비스 기관의 환경, 직원, 프로그램에 대한 만족도를 분석하고 복지관과 사설기관을 이용하는 발달장애인 어머니 두 집단의 차이를 비교하는 것을 목적으로 한다. 위와 같은 목적으로 수도권에 위치한 발달장애인 서비스 기관 13곳의 209명을 조사 연구 대상으로 하였다. 수집된 자료의 입력 및 분석은 SPSS for Windows Release 9.0을 이용하여 연구대상자들의 일반적이고 전체적인 사항과 만족 수준을 파악하기 위한 빈도분석과 이용자 특성, 기관의 특성, 접근성에 따른 집단간의 차이를 알아보기 위하여 일원변량분석(one-way ANOVA) 및 t-test를 실시하였다. 본 연구를 통해 얻어진 연구 결과를 요약하면 다음과 같다. 먼저 조사대상자의 특성 중 서비스 이용에 관한 사항을 보면 서비스 평균 주당 이용시간이 복지관이 7.1시간인데 반해 사설기관의 경우 3.3시간으로 복지관의 이용시간이 사설기관보다 2배보다 더 많은 것으로 나타났다. 이는 대부분의 사설기관의 서비스 내용이 주되게 치료, 교육서비스에 치중하는 반면 복지관의 경우 훈련, 방과후 교실과 같은 이용시간이 치료서비스보다 긴 서비스가 있기 때문인 것으로 나타났다. 대기기간의 경우 복지관의 경우 6개월 이상 대기한 이용자가 58명(54.2%)임에 반해 사설기관의 경우 6개월 이상 대기한 이용자가 7명(6.9%)에 지나지 않아 복지관의 대기자 적체가 심각한 것으로 나타났다. 월 평균 서비스 이용료의 경우 복지관 이용자는 월 평균 8만원의 비용을 지출하고 있으며 사설기관 이용자는 월 평균 31만원의 비용을 지출하고 있어 사설기관 이용자가 복지관 이용자보다 4배 정도의 이용료를 더 많이 지출하고 있는 것으로 나타났다. 복지관이 저소득 이용자가 많다 하더라도 복지관의 대기자가 많을 경우 사설기관을 불가피하게 이용할 수 밖에 없는 현실을 감안하여 사설기관의 이용료 절감을 위한 노력이 필요할 것으로 보인다. 서비스 기관 선택 요인에 대한 질문에 대해 복지관의 경우 저렴한 이용료와 접근성에 응답한 어머니가 50명(46.7%)인 반면 사설기관의 경우 신뢰성과 서비스 내용 때문에 선택하게 되었다고 응답한 어머니가 76명(74.5%)으로 복지관과 사설기관 각각의 선택요인이 상이하게 나타났다. 이를 볼 때 복지관은 저렴한 이용료나 접근성 때문에 기관 선택을 하고 있다는 결과를 감안하여 기관의 신뢰성이나 서비스 내용에 대한 연구가 필요한 것으로 보인다. 또한 사설기관의 경우 이용료가 적절해서에 응답한 어머니가 0명(0%)인 결과를 감안하여 이용자가 서비스 비용을 지원 받을 수 있는 방법에 대한 연구가 필요한 것으로 보인다. 또한 서비스 기관을 알게 된 계기에서 전체 조사대상자 중 158명(75.6%)이 주변 장애가족의 소개나 병원, 학교 선생님의 소개로 알게 된 반면 기관 홍보물을 통해 알게 된 계기는 22명(10.5%)에 지나지 않았다. 이를 볼 때 장애인 서비스 기관의 보다 적극적이고 다양한 홍보방법에 대한 연구가 필요하며 정부에서도 아직 이루어지지 않은 장애인서비스 기관 현황에 대한 정확한 조사 및 정보화 작업이 필요한 것으로 보인다. 조사 대상자 전체에 대한 서비스 만족도를 알아본 결과 전반적으로 최상 5점 만점에 대하여 평균 2.5점으로 전체적으로 서비스에 대해 불만족한 것으로 나타났다. 특히 환경, 직원, 프로그램의 하위 영역에 대한 만족도에서 직원에 대한 만족도가 2.4점으로 만족도가 가장 낮게 나타났다. 본 연구에서는 서비스 이용자 특성, 기관의 특성, 기관의 접근성, 기관유형에 따른 만족도의 차이를 일원변량분석 및 t-test를 통해 알아보았다. 첫째, 서비스 이용자 특성은 모의 연령, 학력, 자녀의 연령, 서비스 이용경험, 월평균 서비스 총지출비용으로 규정하였으며 각각의 결과는 다음과 같다. 모의 연령이 높은 집단이 낮은 집단보다 만족도가 낮게 나타났으며 모의 학력이 대졸이상인 집단보다 고졸이하인 집단이 만족도가 높게 나타났고 자녀의 연령은 10세 이하인 집단이 11세 이상인 집단보다 만족도가 낮게 나타났다. 그러나 서비스 이용경험과 월평균 서비스 총 지출비용에 따른 상관관계는 유의미한 차이가 나타나지 않았다. 둘째, 기관의 특성은 기관유형, 월평균 이용료, 이용시간, 대기기간으로 규정하였으며 각각의 결과는 다음과 같다. 사설기관이냐 혹은 복지관이냐에 따른 기관유형에 따른 만족도는 유의미한 차이를 보이지 않았다. 또한 월평균 이용료, 이용시간, 대기기간에 따른 상관관계 분석에서도 유의미한 결과가 나타나지 않았다. 그러나 이용시간에 대한 만족도의 차이에서는 총 만족도와 하위 영역인 프로그램 만족도에서 이용시간이 긴 집단이 이용시간이 짧은 집단보다 만족도가 높게 나타났으며 통계적으로 유의미한 차이를 보였다. 넷째, 기관의 접근성은 교통수단, 소요시간, 교통비로 규정하여 각각의 결과를 살펴보면, 장애인이 이동하기 상대적으로 편한 셔틀버스나 자가용, 택시가 버스나 지하철같은 대중교통수단보다 만족도가 더 높게 나타났으며 통계적으로 유의미한 차이가 나타났다. 교통비에 따른 만족도의 차이를 보면 비용이 증가될수록 만족도가 높게 나타나 집단간의 차이가 유의미한 것으로 나타났다. 이동소요시간에 따른 만족도 결과를 보면 총만족도에서는 유의미하지 않았으나 하위 영역인 직원, 프로그램 영역에서는 지출하는 소요시간이 길수록 만족도가 높아지는 것으로 나타났다. 기관 유형에 따른 만족도 차이를 살펴보면 복지관과 사설 전체 평균이 2.5로 동일하게 나타났다. 그러나 하위영역에서는 두 집단간의 다른 차이를 보였는데 복지관 환경평균이 2.5, 직원평균 2.5, 프로그램평균 2.6으로 나타났으며 사설기관의 경우 환경평균 2.6, 직원평균 2.2, 프로그램평균 2.6으로 두집단 모두 프로그램에 대한 만족도가 높게 나타났다. 직원영역에서 사설기관이 복지관보다 만족도가 낮은 것으로 나타났는데 이는 사설기관의 경우 대부분 이용시간과 부모상담시간이 5-10분정도로 짧기 때문에 직원과 접촉할 기회가 부족하여 나타난 결과라 할 수 있다. 결론적으로 본 연구에서는 모의 연령, 학력, 자녀의 연령, 이용시간, 교통소요시간, 교통비, 교통수단에 따라 만족도가 달라지며 가족의 월평균소득수준, 서비스 이용경험, 대기기간, 기관유형, 월평균 서비스 비용은 만족도에 영향을 주지 않는 것으로 나타났다. 또한 기관의 유형에 따라서는 하위 영역인 직원영역에서는 사설기관이 만족도가 낮은 것으로 나타났다. 본 연구결과를 통해 몇가지 제언을 하고자 한다. 첫째, 장애인의 서비스에 대한 욕구가 다양해지는 현실 및 장애가족에게 서비스에 대한 정보가 부족한 결과를 반영하여 정부에서는 발달장애인이 이용하고 있는 정부등록기관과 비등록기관의 현황에 대한 정확한 조사와 정보화 작업이 필요한 것으로 보인다. 둘째, 장애인복지관 서비스를 선택하게 되는 주된 요인이 저렴한 이용료와 접근성임에 반해 사설기관의 경우 신뢰성과, 서비스 내용에 대한 선호 요인인 결과를 반영하여 서비스 기관의 적절한 이용료가 마련될 수 있도록 서비스 기관의 이용료 절감을 위한 적극적인 연구가 필요하다. 셋째, 서비스 기관을 이용하고 있는 장애 가족이 치료나 교육으로 인해 비장애인 가족보다 경제적 부담이 가중되고 있는 현실을 감안하여 현재 저소득층위주로 지급되고 있는 장애가족 수당의 대상을 확대하고 장애 가족에게 필요한 치료나 교육비에 대한 현실적인 수당 지원 등의 방법 등을 통한 정부차원의 보다 적극적인 경제적 지원책이 마련되어야 한다. 넷째, 복지관의 저렴한 이용료로 대기자가 적체되고 있는 결과를 감안하여 정부지원으로 저렴한 이용료로 이용 가능한 서비스 기관이 증가되어야 하며 사설기관이 정부에서 지원되지 않는 인건비나 운영비 등을 기관의 이용료에 의존하는 현실을 감안하여 사설기관의 고가의 이용료 절감을 위한 방법을 모색하고 정부에서는 적정한 표준 이용료 제시 등을 통한 정부차원의 개입이 필요하다. 다섯째, 이용자들의 장애정도와 연령 등 욕구에 맞는 다양한 프로그램이 개발되어 이용자들의 만족도를 높일 수 있는 현실 적용 가능한 다양한 서비스 개발에 대한 연구가 필요하다. 여섯째, 서비스 기관의 접근성이 만족도에 미치는 영향을 감안하여 기존의 교통이 불편한 곳에 위치한 기관이 장애인들이 이용이 편리해 질 수 있도록 셔틀버스의 증편등의 방법을 마련하고 건립 예정인 장애인 서비스 기관은 장애인들이 접근하기 용이한 위치에 건립될 수 있도록 정부 차원의 지원책이 필요하다. 일곱째, 복지관과 사설기관의 만족도가 낮은 것을 감안하여 서비스 기관에서는 이용자의 만족도가 높아질 수 있는 현실 적용가능한 프로그램 개발이 필요한 것으로 보인다. 여덟째, 복지관과 사설기관 모두 직원에 대한 만족도가 낮게 나온 결과를 감안하여 이용자와 직원과의 지속적인 상담 및 접촉이 가능해 질 수 있는 현실적용가능한 기관 운영방법에 대해 연구할 필요성이 있다. 특히 사설기관의 경우 복지관보다 직원에 대한 만족도가 낮게 나온 결과를 반영하여 부모 상담 및 직원과 모와의 접촉 시간이 많아질 수 있는 운영방법에 대한 연구가 필요하다. The purpose of this study is to analyze the service satisfaction of the disabled person, focused on the comparison by institution type ; rehabilitation welfare institution and private institution. The service satisfaction is composed of staff, environment and program. The sample for this study was selected 209 people from 13 service institutions for developmental disability that is situated in the capital region. One way ANOVA and t-test were used to analyze the collected data to search for the difference between groups, according to their frequency analysis for finding general aspects and whole item of research of target persons. Satisfaction level, user character, institution's speciality, accessibility using SPSS for Windows Release 9.0 are also considered The summarized study finding provided through this research, is as follows. First, I see items about investigation, target person's characteristics, service utilization and average time per week of rehabilitation welfare institution appeared to be 7.1 hours. That is more that double the times found in private institutions (3.3 hours). While most private institution's service contents focus in treatment, education service, it was exposed that utilization time such as training, in the classroom after school is a longer service than, treatment service in case of rehabilitation welfare institution. In terms of period of waiting for an opportunity, while the user who had been waiting for the opportunity waited more than 6 months in the private institution's case. Seven people (6.9%) were exposed, that the waiting pile up of rehabilitation welfare institution is 58 people (54.2%), so it is really serious. In terms of average service utilization fare per month, it was exposed that they are paying an average of 80,000won of expenses per month in the case of rehabilitation welfare institution are paying average of 310,000won of expenses per month in the private institution's case. The private institution user is paying more for their utilization fare, about quadruple the amount than rehabilitation welfare institutions. Taking into account actuality, that cannot be used in the private institution, fatally in cases were the awaiter of rehabilitation welfare institution, even for the low income user is great, it is expected to need some effort for private institution's utilization of fare curtailment. While the mother which responds to inexpensive utilization fees and continuity. The case of rehabilitation welfare institutions, are about questions and service institutions selecting and leading of 50 people (46.7%), but the mother which responded that are selected because of reliability and service contents in private institution's case, appeared as rehabilitation welfare institution and private institution each selected leading persons is different by 76 (74.5%). When see this, rehabilitation welfare institution sees that research about institution's reliability or service contents it needs to take into account that choosing a institution because of inexpensive utilization fare or accessibility is very important. Also, in private the institution's case, because the utilization fare is suitable, private institutions will look at the research for utilization fare curtailment and need a grope method to receive government assistance taking into account the result that the mother would respond to would be is 0 people (0%). Also, while 158 (75.6%) of whole investigation target persons shows in surrounding disabled person's family's introduction or introduction of hospital, schoolteacher through institution publicity is 22 people (10.5%), but it was not. When we see this, the disabled person service institution needs to research more about this than active and various public information methods. Correct investigation and information work about service institutions present conditions is that it is unreciprocated disability in government. It was exposed that dissatisfaction about service on the whole is approximately 2.5 points, and the best about 5 points of full marks, generally as result that search service satisfaction for whole investigation. Specially, satisfaction about employee is lowest at 2.4 points in satisfaction for surrounding, employee, program subordinate rank. Searched service user characteristics, institution's speciality, accessibility to institution, difference of satisfaction by institution type through One-way ANOVA analysis and t-test in this research. First, service user characteristics prescribed into the mother's age, attainments in scholarship, children's age, service utilization experience, month service gross expenditure expense and each result is as following. Satisfaction appeared lower than the group where the mother's age is high, is low and satisfaction of the group which mother's attainments in scholarship is under highschool graduate than group which is college graduate appeared high and satisfaction appeared low than the group which children's age is below 10 years old is more than 11 years old. But, significant difference co-related by service utilization experience and month service total out giving does not appear. Secondly, the institution's speciality prescribed by institution type, month utilization fare, utilization time, waiting period and each result is as follows. In private institutions satisfaction by institution type, by rehabilitation welfare institution did not show significant difference. Also, significant result in the co-relation analysis by month utilization fare, utilization time, waiting period did not appear. But, satisfaction and program subordinate rank which is all in the difference of satisfaction about utilization time. Utilization time long group, utilization time than short group satisfaction high appeared and showed significant difference. Third, if institution's accessibility examines each result prescribing into ride, time required, carfare, that disabled person moves, than a populace ride such as bus, subway satisfaction of shuttle bus or private car, taxi appeared higher as long as they unfold relatively and significant difference as they statistically appeared. If we see difference of satisfaction by carfare, satisfaction was exposed that significant differences between group appeared as a high expense has increased. It did not mean the total satisfaction according to satisfaction result by transfer time required but satisfaction was exposed that as the rise in time required the satisfaction is higher in employee, program subordinate rank. If we examine satisfaction difference by institution type, rehabilitation welfare institution and whole private average appeared equally by 2.5. But, subordinate rank of rehabilitation welfare institution environment average appeared by 2.5, employee average 2.5, program average 2.6 though showed other differences between two groups and satisfaction about program appeared high in both groups by environment average of 2.6, employee average of 2.2, program average of 2.6 in private institution's case. Though private institution showed that satisfaction is lower than rehabilitation welfare institution in employee, as most utilization time and parents counseling time of 5∼10 minutes is short, the rack of opportunity to interface with employee in private institution's case show that result. Mother's age, attainments in scholarship, children's age, utilization time, traffic time required, carfare, satisfaction according to ride change in this research conclusively and family's monthly income level, service utilization experience, waiting period, institution type, month service expense were exposed that do not influence in satisfaction. Also, private institution was exposed that satisfaction is low in employee according to institution's type. Based upon this study findings, some recommendations were made. First, reflecting the reality increasing various needs about service for the disabled, the rack of Information about service, it is needed that government should do correct investigation and information work about registered or unregistered institutions for the development disabled. Second, while the main reason leading a person to choose rehabilitation welfare institution service is inexpensive utilization fare and accessibility, that is preference factor for authoritativeness and service contents in hte private institution's case and need active research for service institution's utilization fare curtailment so that suitable utilization fare of service institution may be used. Third, low income stratigraphy magnifies targets of paying mainly disabled person's family allowance and government dimension more than active economical support policy through taking into account realistic allowance support. The government should be ready for necessary treatment or school expense for disabled person's family because more economical strain is added when the family or subordinate family which is using service institution is storing in secrecy child by treatment or education. Fourth, because taking into account actuality that depend personnel expenses or operational expense etc. That private institution are not supported by the government. Available service institutions should be increased into inexpensive utilization fare by government support taking into account the result that the awaiter is accumulated into inexpensive utilization fare of rehabilitation welfare institution to institution's utilization fare, grope method for expensive utilization fare curtailment of private institution, and need intervention of government dimension through proper standard utilization fare presentation in government. Fifth, there is need to research about various service developments that can apply actuality that correct for various programs, can heighten users' satisfaction being developed in desire such as users' disability degree and age. Sixth, taking into account the effect that service institution's accessibility gets in satisfaction, the institution that is situated in place that is existent traffic is inconvenient makes the utilization convenient by raising the number of shuttle buses and that service institutions for the disabled are being build to approach more easily, it's needed the support policy of government dimensions. Seven ranks, rehabilitation, welfare, institution, and private institution's satisfaction look that actuality applicable program development that user's satisfaction can rise need in service institution taking into account the low thing. Eight ranks, There is a necessity that study about institution operation methods need to take into account results that satisfaction about employee comes out low. Continuous consultation and contact with users and employee's, can become possible with, rehabilitation welfare institution and all private institutions. Specially, in the private institution's case, reflects results that satisfaction about employee are lower than rehabilitation welfare institutions. We need to research about parents counseling and operation way that contact time with employee and mother.

장애인복지관 종사자의 시장지향성이 조직효과성에 미치는 영향 : 조직풍토 인식을 매개변수로 하여

오재원 경기대학교 일반대학원 2013 국내박사

장애인복지관은 사회적으로 배제되어 온 장애인과 그들이 갖고 있는 문제의 특수성에 맞게 개별화된 서비스를 제공하는 대표적인 장애인복지시설로, 이용자에 대한 책임성과 함께 기관 운영의 핵심적인 가치로 효과적인 조직 관리의 중요성이 강조되고 있다. 본 연구는 장애인복지관 종사자의 시장지향성이 조직효과성에 미치는 직접적인 영향과 시장지향성에 영향을 받으며, 특히 조직효과성에 영향을 미치는 것으로 연구되어 온 조직풍토가 이러한 관계를 매개했을 경우 미치는 간접적인 영향 관계를 파악하는데 그 목적이 있다. 연구대상은 2012년 2월 기준 한국장애인복지관협회에 등록된 3년 이상 된 장애인종합복지관 50곳을 임의표본추출 하고, 그 복지관에 근무하는 종사자를 대상으로 조사를 실시한 결과 348부(69.6 %)의 설문지가 회수되었다. 그러나 무응답 및 불성실하게 응답한 설문지 14부를 제외한 334부를 최종 분석에 사용하였다. 주요한 분석결과와 그에 따른 제언은 다음과 같다. 첫째, 장애인복지관 종사자의 시장지향적 활동이 활발할수록 조직효과성의 직무만족, 조직몰입, 직무성과가 높아지는 것으로 나타났다. 이는 조직·개인 모두 시장지향적 활동은 성과에 직접적인 영향을 미치는 중요한 요인임이 실증적으로 검증되었다. 이에 시장지향적 활동을 장려하기 위한 조직내 문화조성과 공유시스템이 필요하며, 이를 위해 개발지향적·관계지향적 조직문화조성과 함께 학습체계 구축을 고려해야 할 것이다. 둘째, 시장지향성과 조직효과성의 직무만족, 조직몰입, 직무성과 간의 관계에 있어 자율성의 매개효과를 검증한 결과, 시장지향성과 직무만족 간, 시장지향성과 조직몰입 간의 관계에서 자율성이 부(-)적 매개역할을 하는 것으로 나타났다. 이에 자율성 보장이 종사자의 긍정적 태도를 이끌기 위한 외부지향적 활동이 필요하며, 이를 위해 종사자들의 성격변화를 위한 노력과 훈련, 그리고 네트워크 활동이 강화될 필요가 있다. 셋째, 시장지향성과 직무만족, 조직몰입, 직무성과 간의 관계에 있어 보상수준의 매개효과를 검증한 결과, 시장지향성과 직무만족 간, 시장지향성과 조직몰입 간의 관계에서 보상수준이 매개역할을 하는 것으로 나타났다. 이에 보상수준을 높이기 위한 다양한 보상체계 마련이 필요하며, 이를 위해 종사자의 교육훈련 및 자기개발기회 제공과 경력보상, 전문적 보상 등의 체계 마련이 확대될 필요가 있다. 넷째, 시장지향성과 직무만족, 조직몰입, 직무성과 간의 관계에 있어 구성원 간 상호작용의 매개효과를 검증한 결과, 시장지향성과 직무만족 간, 시장지향성과 조직몰입 간의 관계에서 구성원 간 상호작용이 매개역할을 하는 것으로 나타났다. 이에 종사자간의 관계증진을 위한 갈등관리가 필요하며, 이를 위해 명상훈련을 통한 공감이해능력 증진과 개인의 특성에 따른 업무배치를 위한 체계마련이 필요하다. 본 연구는 다음과 같은 점에서 의의를 갖는다. 첫째, 조직풍토를 매개로 하여 시장지향성과 조직효과성의 관계를 이론적으로 검토하고 실증적으로 검증하였다. 둘째, 조직의 주관적 인식을 기반으로 한 조직구성원의 태도변수에 대한 이해와 조직효과성에 영향을 미치는 조직의 주관적 특성에 대한 이해의 기반을 넓혔다. 셋째, 장애인복지 실천현장에서 시장지향성이 중요한 경영철학과 방식이 될 수 있음을 제시하였다. 또한 시장지향적 활동이 종사자의 조직효과성 증진을 위해서 조직의 분위기인 조직풍토의 중요성에 대해서 의미 있는 시사점을 제시하였다. 그럼에도 불구하고, 본 연구는 전국의 장애인복지관 종사자를 대상으로 하지 못하였다는 점, 조직효과성의 주관적 인식 측면만을 연구하였다는 점, 그리고 조직풍토에 있어 다양한 구성요소들을 포함하고 있지 못한 점 등의 한계로 연구결과를 해석하는데 제약이 될 수 있다. 따라서 향후 다양한 방법론의 사용과 조직효과성의 일반화를 위한 축적된 노력 및 다양한 조직풍토 구성 요인을 고려한 연구가 포함되어야 할 것이다.

장애인복지관 종사자의 교육훈련동기에 영향을 미치는 요인에 관한 연구

안희주 연세대학교 사회복지대학원 2003 국내석사

본 연구는 장애인복지관 종사자의 전문성 강화를 위해 필수적인 효과적 교육훈련 실행을 위한 기초자료 제공을 그 목적으로 하고 있다. 이를 위해 효과적 교육훈련에 필수적인 교육훈련동기(training and learning motivation)와, 이에 영향을 미치는 요인들을 업무관련 개별적 특성과 환경적 특성으로 나누어 분석하였다. 연구조사는 전국 장애인 복지관 중 2001년도 말까지 설립된 80개 장애인복지관 종사자를 대상으로 실시하였고, 최종분석에서는 61개 장애인복지관의 12개 직무분야 종사자 436명(팀장 또는 선임자)으로부터 수거한 설문을 사용하였다. 자료수집방법은 자기기입식 방법을 사용하였으며 조사는 2002년 9월 6일부터 10월 18일까지 실시되었다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 교육훈련동기에 영향을 미치는 요인을 분석한 결과 직무몰입과 조직 구성원의 지지가 장애인복지관 종사자의 교육훈련동기에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 기관의 조직차원에서 직무몰입도 및 조직 구성원의 교육훈련에 대한 지지 증진 방안의 기획 및 실행을 통해 교육훈련동기 증진, 궁극적으로 교육훈련 효과성 증진이 가능함을 의미한다. 둘째, 장애인복지관 종사자의 교육훈련동기는 인구사회학적 특성에 따라 유의미한 차이가 나타났다. 여성이 남성보다, 연령대별로는 30대가 가장 높은 교육훈련동기를 나타냈다. 그러나 소속 기관의 특성, 교육훈련 실시 주체, 교육훈련 내용에 따른 교육훈련동기의 차이는 통계적으로 유의미한 수준이 아니었다. 셋째, 장애인복지관 종사자의 교육훈련동기 수준은 총점 5점을 기준으로 평균 3.98점을 나타내 장애인복지관 종사자들이 비교적 높은 수준의 교육훈련동기를 갖고 있음을 알 수 있다. 넷째, 교육훈련동기에 영향을 미치는 업무관련 개별적 특성 변수인 직무몰입, 경력계획은 인구사회학적 특성, 소속복지관의 특성에 따라 유의미한 차이가 있었다. 직무몰입도는 근무년수, 직위 그리고 학력이 올라갈수록 더 높은 직무몰입도를 가진 것으로 나타났다. 또한 경력계획에 있어서는 근무년수가 높아질수록 더 높은 경력계획 수준을 나타냈다. 마지막으로, 교육훈련동기에 영향을 미치는 업무관련 환경적 특성 변수인 기술적 지원과 조직 구성원의 지지는 인구사회학적 특성에 따라 유의미한 차이가 있었다. 기술적 지원은 남성이 여성보다, 직위별로는 관리자가 평직원보다, 그리고 근무년수가 올라갈수록 기술적 지원을 더 많이 받는 것으로 인식하고 있는 것으로 나타났다. 또한 조직 구성원의 지지에 있어서는 남성이 여성보다, 직위별로는 관리자가, 그리고 학력별로는 고학력자가 조직 구성원의 지지를 더 많이 받는다고 인식하는 것으로 나타났다. 본 연구의 결과를 바탕으로 향후 장애인복지관 종사자의 교육훈련동기를 증진시킬 수 있는 기관 및 제도적 차원의 방안을 살펴보면 다음과 같다. 기관 차원에서는 조직 구성원의 교육훈련에 대한 지지 증대와 직무몰입도 제고를 통한 교육훈련동기 증진 정책을 시행해야할 것이다. 정기적 수퍼비젼 제공 외에도 교육훈련참가 전 교육훈련에 대한 논의, 습득한 기술의 직무적용 장려 등이 있다. 또한 직무몰입도를 제고시킬 수 있는 직무설계와 업무배치를 시행해야할 것이다. 전체 복지관의 제도적 차원에서는 교육훈련에 대한 인센티브 제공 및 교육훈련비 보조 등 지원강화, 교육훈련 관련 규정의 제정 및 엄격한 시행 등 교육훈련동기를 증진시킬 수 있는 제도적 지원이 필요하다. 즉, 교육훈련에서 높은 학습성취도를 달성할 경우 급여인상, 승진, 포상 등 인센티브 제공, 교육훈련비에 대한 지원액 인상, 더 많은 교육훈련시간 허용, 교육훈련 관련 규정의 공정한 적용 등의 노력이 요구된다. 또한 교육훈련 주최자는 참가자 욕구가 반영된, 교육훈련동기를 유발시킬만한 교육훈련 프로그램의 설계 및 실천에 노력해야할 것이다. 또한 교육훈련 종료 후에는 반드시 평가를 실시하여 교육훈련의 질을 높이기 위한 지속적 노력을 경주해야 한다. Recently researchers in the field of training try to find out why some people get better outcomes after training. As a result of these studies, motivation was found to be an important factor for effective training. The purpose of this study is to examine whether individual characteristics and work environment characteristics affect training and learning motivation. The subjects of this study were 436 staffs nationwide who work in the Community Rehabilitation Center as team readers. The data was collected by a self-administered survey method from September 6 to October 18 in 2002. The major findings are as the following; First, It can be drawn from this study that job involvement and supportive work environment is an important factor in training and learning motivation. In this study, job involvement and social support(a measurement of top management, supervisory, co-worker support) both demonstrated significant effect on training and learning motivation of staffs working in the Community Rehabilitation Center. Second, training and learning motivation level of staffs was varied with demographic characteristics significantly. Female respondents' score showed higher than male's in training and learning motivation level. In addition, training and learning motivation level of the respondents who were in his/her 30s showed the highest score. Third, training and learning motivation level was 3.98(of a total score of 5.00) in average, which is quite high level. Fourth, job involvement level of staffs was different varied with demographic characteristics significantly. Job involvement level of staffs in high positions showed to have higher score than staffs in low positions. In addition, the duration of employment in the social agency, position and schooling appeared to affect the job involvement level positively. Finally, the perceived level of technical support and social support varied with demographic characteristics significantly. This study found that staffs in high positions reported to perceive a higher level of technical support and social support than low positions. Based on the research results above, implication for the social work are as the following; First, the perceived level of social support for training is the most critical factor to improve training and learning motivation level. In the organizational dimension, organizations should make great efforts to provide regular based supervision, give opportunity to discuss training content before training attendance, and encourage staffs to transfer new knowledge and skill attained from training to their work. Second, job involvement is also essential to improve training and learning motivation level. In the organizational dimension, organizations should make great efforts to provide chances to find out which program suit each staff the best. At the same time the organizations should make a job planning and work arrangement to improve job involvement level. Third, in the institutional dimension, management should encourage staffs so as to improve training and learning motivation with the help of incentives such as raises in wages, promotion, subsidy for training fees, and strict application of training regulation. Finally, training practitioners should design and deliver customer centered training programs to promote training and learning motivation. Classified and subdivided training programs, suitable training schedule, and reasonable lecturer should be considered. At the same time practitioners should evaluate each program after training to get the feedback that will provide a good base in designing training programs.