경상남도 물산업 현황 및 발전 방안

양은태(Euntae Yang),김향미(Hyang-Mi Kim),지호빈(Ho Bin Jee),송승현(Seung Hyun Song),최창규(Changkyoo Choi) 대한환경공학회 2021 대한환경공학회지 Vol.43 No.4

목적 : 경상남도의 물산업 현황과 발전 방안을 살펴보고자 한다. 방법 : 전세계 물산업과 경상남도의 지역 물산업 현황을 통계자료 및 데이터베이스의 활용, 기업을 대상으로 한 설문조사 등을 통하여 파악하였다. 그리고 이를 통해 파악된 현황과 경상남도의 산업 기반 및 지역적 특성 등이 고려된 지역 물산업 발전 전략을 살펴보았다. 결과 및 토의 : 세계 물시장은 지난 몇십 년 간 지속적으로 성장해 왔지만, 최근 코로나 대유행으로 인해 성장세가 다소 둔화될 것으로 전망되었다. 그러나 하수 내 바이러스 모니터링 등 새로운 분야에 대한 투자를 촉진시킨 측면도 있다. 국내 물산업의 경우 인프라는 잘 갖추어졌지만, 단순한 시설투자에 의한 매출 발생 구조, 물기업의 영세성과 기술력 부족 등의 문제점이 있는 것으로 드러났다. 경상남도 지역 물산업의 경우, 인프라와 관련된 상하수도 보급률은 도서산간지역이 많은 이유로 전국평균보다 낮지만, 물산업 관련 기업 수는 약 1300여개가 있는 것으로 파악되어 타시도와 비교해 많은 편으로 나타났다. 업종별로는 밸브 및 펌프 같은 물산업 관련 부품을 생산하는 제조업이 60% 이상을 차지하였다. 규모에 따른 분포에서는 ‘종업원 9인 이하’의 기업이 60% 이상을 차지하는 것으로 나타났다. 약 86% 이상의 기업이 연구개발 활동을 하지 않는 것으로 파악되었다. 이는 많은 기업이 자금 부담 및 전문 인력 부족으로 인해 기업 자체적으로는 기술 개발 및 시장 개척에 어려움을 겪고 있는 현실을 보여준다. 이러한 현실을 극복하고 지역 물산업을 발전시키기 위해서는 지방정부를 중심으로 한 물산업 육성 환경조성, 기업지원 체계 마련, 국내외 네트워크 강화 및 협력체계 구축, 지리적 특성과 산업적 장점을 활용한 물산업 육성, 추가 수요 발굴을 통한 내수시장 규모 확대 등의 전략이 필요하다. 결론 : 경상남도 지역 물산업 육성을 위해 해결해야하는 여러 문제점이 있다. 그러나 최근 정부가 본격적으로 물산업 발전을 위해 노력을 하고 있다. 따라서 경상남도도 지역 물산업의 육성을 위해 실효성 있는 발전 전략 및 정책을 수립하고 실천하는 것이 필요하다. Objectives : The status of the future development direction of the water industry in Gyeongsangnam-do Province have been explored. Methods : The status of the global and domestic water industry and the local water industry in Gyeongsangnamdo was examined through a simple survey analysis and the utilization of related-statistical data and databases. Also, the water industry development strategies of Gyeongsangnam-do were investigated by considering the status and the regional and industrial-based characteristics of Gyeongsangnam-do. Results and Discussion : The global water industry and markets have constantly been grown. The growth of the global water market was forecasted to slow down a bit due to the recent COVID-19 epidemic. On the other hand, it has promoted investment in new areas such as monitoring viruses in sewage. Although the infrastructure of the domestic water industry is well established, there are several problems such as profit structure by simple facility investment, and the poor financial condition and the lack of technical skills of the water industry-related companies. The supply rate of water and sewage in Gyeongsangnam-do was shown lower than the national average due to many islands and mountainous areas. The number of water industry-related companies was found to be about 1300 and Gyeongsangnam-do has quite a large number of water industry-related companies compared to other provinces. By sector, manufacturing industries that produce water-related components such as valves and pumps accounted for more than 60%. By scale based on the number of employees showed that “less than nine” accounted for more than 60%. More than 86% out of the total number of local water-industry companies did not conduct research and development activities. Many companies suffer from difficulties to develop technologies and pioneer new markets owing to the financial burden and lack of professional manpower. To overcome these difficulties and promote the local water industry, strategies such as creating an environment for water industry promotion, establishing a corporate support system, strengthening domestic and foreign networks, and expanding the scale of the domestic market by creating a new water business and finding additional demand by utilizing local characteristics and industrial advantages. Conclusions : Although there are various problems that need to be solved to develop the water industry in Gyeongsangnam-do Province, the Korean government is making efforts to develop the water industry these days. It is necessary to establish and implement effective development strategies and policies for promoting the local water industry in Gyeongsangnam-do Province.

국내 해양심층수 산업에 대한 고찰 -법제도 개선과 시장 변화를 중심으로-

주현희 한국해양환경·에너지학회 2023 한국해양환경·에너지학회지 Vol.26 No.4

Korea began its deep sea water industry in earnest in 2008, and as of 2023, it has reached 15 years of in-dustrial history. So far, the deep sea water industry has achieved significant growth in quantitative terms. This situation is reflected in intuitive indicators such as increase in sales, number of companies, regional distribution of companies, and increase in number of products. In particular, the current growth stage of the deep sea water industry is diagnosed as having settled into the growth stage. This achievement of in-dustrial growth can be seen as the result of various national policies and technical support promoted to expand the market and industrial revitalization, as well as the efforts of the industry. In particular, the re-vision of the「Deep sea water Development and Management Act」 and support for technology develop-ment through R&D implemented after 2008 are evaluated to have played a significant role in expanding the scope of the deep sea water industry and creating a consumer-centered industrial environment. How-ever, behind these positive results and evaluations, there are also limitations and challenges. First of all, the industrial structure centered on the production of drinking water has continued since the early days of the industry, and the entry of new companies is minimal, which is a limitation of the deep sea water in-dustrial ecosystem. Another is the dynamic structure of the management system intertwined with the「Drinking Water Management Act」,「Korea Food Code」, and「Salt Industry Promotion Act」. This appears to be acting as a structural limitation in the company's ability to pioneer new markets and pro-duce high value-added products. 2023 is the year in which the 4th deep sea water basic plan is es-tablished, and it is important to objectively evaluate and diagnose the domestic deep sea water industry and set a future-oriented policy direction by considering the changing environment. In particular, policy directions and detailed strategies will be needed to consider the use of deep sea water across primary, secondary, and tertiary industries should be considered. also policy directions and detailed strategies are needed to improve the concentrated industrial structure, advance the deep sea water industry into new markets, and encourage new companies to enter the deep sea water market. This paper examines the domestic deep sea water industry and presents policy directions that must be prerequisite for diversifying the use of deep sea water and securing the competitiveness of the industrial ecosystem in the future.

사회적 환경변화에 따른 정수기 기술의 진화

김동환,이성호 한국환경기술학회 2020 한국환경기술학회지 Vol.21 No.3

This study was performed to explore new strategies for the water purifier market in the future convergence era through research on the technological evolution process of the water purifier industry according to social environment changes, which leads the private market in the water industry. Technical data analysis was done using Korea Water Purifier Industry Cooperative’s patented technology of companies, sales status of water purifier from the Ministry of Environment white paper, analysis data from the Ungjin Coway Institute of Technology, technical data from SK Magic, social environmental factors, and the Korea Press Foundation's "BIG KINDS" where the news big data analysis system was established was used to analyze the correlation between the early and present social changes in the water purifier industry. In the water industry, the water purifier industry tends to be more vulnerable than technical research in other water industries. However, the water purifier industry is a very important area in the private sector, and there is a high possibility of market expansion even in overseas expansion. Based on the technical research of the water purifier industry, it can be a model for technological development of the water industry as a whole, so its value is high. This study can be contribute the technology research of purifier industry by presenting standard of technology development.

물산업지수를 이용한 글로벌 수자원산업 취약지역 평가

정대명,장석진,최성열 위기관리 이론과 실천 2019 Crisisonomy Vol.15 No.1

This study developed the water industry index to be used for the overseas expansion of the water resource industry in Korea and examined its applicability. We investigated the domestic and foreign water resources indicators that have been previously developed, examined the detailed items and purposes of each indicator, and then selected the detailed indicators for three types of water industry: watershed development industry, water supply and sewerage industry and alternative water resource industry. We created a water industry index for each country using the detailed indicator items. When comparing the calculated water industry indexes across the continent, the indexes were generally estimated high in Africa and Asia while those in Europe were low for all industrial types. As a result of this study, we provided information that can help Korean water resources company establish their overseas strategy and determine priorities based on an objective and quantitative evaluation of water industry in a target country. 본 연구에서는 국내 수자원산업의 해외진출을 위해 대상국의 종합적인 여건을 평가하여 타당성을검토할 수 있는 물산업지수를 개발하고 적용성을 검토하였다. 기존에 개발된 국내⋅외 물 관련 지표를 조사하고 각 지표의 세부항목, 목적 등을 검토하여 물산업 유형에 따른 세부지표항목을 선정하였다. 세부지표항목은 유역종합개발산업, 상하수도산업, 대체수자원산업의 3가지 산업유형별로 선정하였으며, 이러한 지표항목을 바탕으로 지수화 하여 국가별 물산업지수를 산정하였다. 연구결과, 대륙별 비교 시 아프리카와 아시아대륙이 대체로 각 산업유형의 지수가 높게 산정되었으며, 유럽의경우 모든 산업유형의 지수가 낮게 산정되었다. 본 연구의 결과로 국내 수자원기업의 해외진출 전략수립에 있어서 국가별 수자원산업에 대한 종합적인 여건을 객관적이고 정량적으로 평가하여 우선순위를 결정할 수 있도록 글로벌 수자원 취약성에 대한 정보를 제공하고자 한다.

물산업 활성화를 위한 지방정부의 역할탐색: 대전광역시를 중심으로

전제상,박경순 충남대학교 사회과학연구소 2015 사회과학연구 Vol.26 No.2

Water industry is getting expected considerably these days. GWI, professional research institute on water-industry in UK, predicted that world water-industry market will be developed in the size of 685 billion dollar in 2025. It was oil market leading the industrial period in 20th century and now water industry is getting emerged for the new industry to lead the 21st century. In 2009, as a local industrial policy, Dae-jeon established construction plan on water-industrial cluster prior to other municipalities which many institutes, KAIST, Kwater and so on, participate in. Its key point is to make qualitative creation of jobs and promote activation of local economy by constructing export-led cluster of water industry utilizing water-industrial infrastructure and innovative competence. However, it is not connected to visible result till now. Therefore, this research, based on preceding research about the requisites for success of local industrial policy, draw a conclusion that municipality is required to be a position of creator, coordinator and mobilizer to succeed local industrial policy. We also analyze the reason why the construction plan of water-industrial cluster didn’t obtain the good results and suggest the solution to make it better. The followings are needed to activate henceforth water-industry. 1. As a role of creator, it is needed to establish organized development strategy, to make a connection with Mid-term Local Financial Plans, and to improve settlement condition and so on. 2. As a role of coordinator, it is needed to induce participation of private enterprise, to promote association among the enterprise which participated in cluster, and to arbitrate conflicts. 3. Finally, as a mobilizer, it is needed to exploration of water industry fostering strategy linked integrated administration, to secure finances and to make a specialized support program about water industry.

물산업 활성화를 위한 지방정부의 역할탐색

전제상(Je Sang Chun),박경순(Kyoung Soon Park) 충남대학교 사회과학연구소 2015 사회과학연구 Vol.26 No.1

GWI에 의하면 세계 물산업 시장은 2025년에 이르러 약 8,650억 달러의 규모로 성장할 것이라 예측한 바 있다. 20세기를 견인했던 대표적인 산업영역이 석유시장이었다면, 21세기를 주도할 신산업영역으로서 물산업이 부각되고 있는 것이다. 대전광역시는 지역산업정책의 일환으로 2009년에 대전광역시-KAIST-K-water 등이 참여하는 물산업클러스터 조성 계획을 통해 고용창출과 지역경제활성화를 도모하고자 하는 것이다. 그러나, 본 계획은 현재에 이르기까지 가시적인 성과로 연계되고 있지 않은 상황이다. 본 연구는 이에 착안하여, 기존 선행연구의 검토를 바탕으로 지역의 산업정책이 성공하기 위해서 지방정부는 조성자, 조정자, 동원자의 역할이 요구됨을 도출하였다. 이러한 역할을 분석틀로 활용하여 물산업클러스터 조성계획이 제대로 이루어지지 못한 이유를 분석하고, 이를 통한 발전방안을 제시하였다. 향후 물산업의 활성화를 위해서는 다음과 같은 노력이 필요하다. 조성자의 관점에서 체계적인 발전전략 수립, 중기지방재정계획과의 연계, 정주 여건 개선 등의 노력이 요구된다. 조정자의 관점에서는 통합거버넌스 차원에서 민간기업의 참여를 유도하고, 클러스터 참여자간 협력기제 및 갈등 중재 기능의 설정이 요구된다. 마지막으로 동원자의 관점에서는 광역행정과 연계한 물산업 육성, 컨트롤 타워 설립을 통한 체계적인 물산업 육성 및 지원, 재원확보에 대한 적극적인 노력 등이 요구된다. Water industry is getting expected considerably these days. GWI, professional research institute on water-industry in UK, predicted that world water-industry market will be developed in the size of 685 billion dollar in 2025. It was oil market leading the industrial period in 20th century and now water industry is getting emerged for the new industry to lead the 21st century. In 2009, as a local industrial policy, Dae-jeon established construction plan on water-industrial cluster prior to other municipalities which many institutes, KAIST, Kwater and so on, participate in. Its key point is to make qualitative creation of jobs and promote activation of local economy by constructing export-led cluster of water industry utilizing water-industrial infrastructure and innovative competence. However, it is not connected to visible result till now. Therefore, this research, based on preceding research about the requisites for success of local industrial policy, draw a conclusion that municipality is required to be a position of creator, coordinator and mobilizer to succeed local industrial policy. We also analyze the reason why the construction plan of water-industrial cluster didn’t obtain the good results and suggest the solution to make it better. The followings are needed to activate henceforth water-industry. 1. As a role of creator, it is needed to establish organized development strategy, to make a connection with Mid-term Local Financial Plans, and to improve settlement condition and so on. 2. As a role of coordinator, it is needed to induce participation of private enterprise, to promote association among the enterprise which participated in cluster, and to arbitrate conflicts. 3. Finally, as a mobilizer, it is needed to exploration of water industry fostering strategy linked integrated administration, to secure finances and to make a specialized support program about water industry.

물산업지수 개발 및 적용에 관한 탐색적 연구

엄광호 ( Kwangho Eom ),정대명 ( Daemyung Jeong ),엄영호 ( Young Ho Eom ) 중앙대학교 국가정책연구소 2018 국가정책연구 Vol.32 No.4

본 연구는 글로벌 물산업 진출을 위한 물산업지수 개발에 있다. 이를 위하여 국내외 물 관련 지표를 조사하고 각 지표의 세부항목ㆍ목적 등을 검토하였다. 또한 개발된 물산업지수를 전세계 국가에 탐색적으로 적용하고 정책적 함의를 도출하고자 한다. 물산업지수의 선정과정은 국내ㆍ외 범용되는 물 관련 지수를 조사하여 지수별 지표항목을 정리하고 구성요소별 특성을 파악하였으며, 기존 지수별 산정방법에 대한 이론적 고찰 및 국토교통부 물산업 분류체계를 활용하여 유역종합개발산업, 상하수도산업, 대체수자원산업 3가지 유형으로 물산업을 분류하여 지수를 정의하였다. 물산업지수를 대륙별ㆍ국가별로 비교 검토한 결과 개발도상국과 물 빈곤 국가들이 많이 분포한 아프리카와 아시아대륙의 국가들이 대체적으로 높게 산정되었다. 물자원이 풍부한 지역에서도 취약 국가들이 나타나 기술력을 통한 물산업 진출 가능성을 확인하였고, 자연재해 및 환경을 고려한 물산업 진출 계획이 필요함을 알 수 있었다. 물산업지수 개발은 향후 국내 기업들이 해외 수자원산업 진출을 하고자 할 때 대상국의 객관적인 평가를 통하여 진출 전략을 수립하는 데 기여할 것으로 판단된다. The purpose of this study is to develop the water related evaluation index (water index) for entering the global water industry, And to apply it exploratively. The selection process of the water industry index was conducted by examining the domestic and overseas general water indexes, and the index items of the index were arranged and the characteristics of each component were identified. The theoretical background of the existing index of water index was established through the theoretical review of the existing index, and the index was defined by classifying the water resources industry into three types of integrated river basin development industry, water and sewage industry, and alternative water resources industry. As a result of comparing the water industry indices by continents and countries, the countries of Africa and the Asian continent, which are mostly populated by developing countries and poor countries, were generally highly estimated. On the other hand, it was found that vulnerable countries were not selected only by the continent or the natural environment of the country, and it was necessary to be considered in connection with issues such as social environment and natural disasters. The development of the water industry index for the entry into the global water resource industry will contribute to establishing the entry strategy through objective evaluation of the target country when Korean companies intend to advance into the overseas water resource industry in the future.

통합물관리를 위한 디지털-그린 뉴딜정책의 추진방안 연구

안종호,한대호,양일주,이문환,전동진,송창근 한국환경연구원 2021 기본연구보고서 Vol.2021 No.-

Ⅰ. 연구의 필요성 및 목적 □ 연구 필요성 ㅇ 디지털 기반의 물관리 가속화를 통한 신사업의 적극적 발굴(디지털 뉴딜)과 지속가능한 물순환 및 녹색 전환 미래사회를 위한 전환적 뉴딜(그린 뉴딜)이 융합된 정책추진 요구 ㅇ 디지털 물관리체계의 구축을 위한 국가 정책적 기반과 지원체계의 마련은 「물관리기본법」 제정에 따른 미래지향적 통합물관리의 실현을 위한 매우 중요한 요소로서, 국내 물시장의 디지털 물 서비스 개발을 위한 국가의 장기적 목표를 제시하여 구체적이고 광범위하게 통합물관리 이해관계자, 운영자 및 사회에 명확한 신호 제공 필요 □ 연구 목적 ㅇ 한국판 뉴딜사업을 중심으로 국내외 디지털 물관리의 사업추진 현황과 물관리 통합정보체계 구축 사례의 분석과 시사점 도출 ㅇ ICT기반 통합물관리 실현을 위한 디지털-그린 뉴딜 정책의 중장기적 추진방안과 물관리 디지털 전환 가속화를 위한 혁신적 정책지원 방안 모색 Ⅱ. 연구의 주요내용 □ 물관리 여건과 물산업 현황 ㅇ 기후변화 대응을 위한 사회·경제적 논의가 본격화되고 4차 산업혁명에 따른 디지털 전환이 가속화되는 환경변화 속에서, 한국판 뉴딜은 통합물관리의 실현과 물산업 육성을 위한 새로운 기회를 열어주고 있는 동시에 기회를 가로막는 기존 물관리 제도의 과감한 전환을 요구 ㅇ 물관리 일원화와 「물관리기본법」의 제정으로 통합물관리를 위한 법적 기반과 유역단위 물관리 거버넌스 체계가 마련되었으나, 여전히 통합물관리 이행을 위한 재정체계와 정책적 관리도구의 개발은 미진한 것으로 평가 ㅇ 물산업은 운영관리 시장이 주도하는 상황 속에서 꾸준히 성장하고 있으며 디지털 물산업의 지속적 성장과 기술 보유가 급속히 진행되고 있으나, 우리나라의 물산업은 여전히 제조업과 건설업의 비중이 높은 편으로 운영관리 영역에 대한 물산업 경쟁력 제고가 필요 □ 한국판 뉴딜과 디지털 물관리 ㅇ 현재 물분야 뉴딜사업은 하천 및 댐·저수지의 원격제어 및 실시간 모니터링 체계 구축, ICT 기반의 스마트 상하수도 관리체계 구축 등 경제위기 극복에 초점을 두고 2025년까지 추진 중 ㅇ 물관리 뉴딜을 통한 미래 지향적인 통합물관리 체계를 구현하기 위해서는 중장기적인 로드맵과 그에 따른 투자 및 사업관리 계획의 제시를 통해 물산업 생태계 육성을 위한 정책적 지원이 필요 ㅇ 스마트 상하수도 관리체계 구축사업은 감시체계 강화를 통한 사고발생 방지 및 신속 대응을 위한 디지털 계측시설 설치와 공정자동화에 중점을 두고 노후화된 관로시설의 개량화와 함께 모니터링 및 제어시스템 구축에 집중 투자를 하고 있으나, ICT 솔루션의 표준화, 비즈니스 프로세스 및 제도적 체계 구현과 관련한 성숙도는 아직 낮은 상태로 상하수도 디지털 전환 로드맵 수립 시 투자사업 관리계획 수립과 디지털 기반 통합운영시스템 기능과 운영체계의 정립이 필요 ㅇ 수자원 관리 부문은 대부분 국가하천, 댐의 원격제어시스템, 센서 등을 통해 빅데이터를 수집하고, AI 등의 디지털 기술을 활용하여 현장에 적용하는 사업으로 기초자료의 양적·질적 향상과 데이터의 활용성 강화 방안 모색이 필요하며, 대국민 서비스 강화와 장기적인 관점의 기술개발 및 정책 방향의 설정이 필요 ㅇ 물환경 정보는 다수의 시스템과 법에 따라 분산되어 생성, 수집, 관리 및 제공이 되고 있어 항목의 구성과 관리 절차가 복잡하고 활용성이나 정보공유 체계의 한계를 가지고 있어, 물환경 정보에 대한 체계적 분류와 연계 활용을 위한 표준화가 필요 □ 물관리 정보화와 데이터 활용 ㅇ 그간의 물정보는 수자원·수질수생태·상하수도 등 분야별로 그 목적(물이용, 물안전, 물환경 등)에 따라 기관별 조사·관측·정보화가 관리되어 물관리 의사결정을 위한 활용의 한계와 분석·예측 정보의 단절로 효과적인 물관리 정책 수립의 한계를 가짐 ㅇ 통합물관리를 위한 유역 중심의 수질-수량 통합정보관리체계로 개선하여 물정보의 공유 확대, 자료 활용성 제고 등 통합물관리의 실행력 확보 필요 ㅇ 물관리 관련 데이터는 상하수도, 물환경, 수자원 등 각 부문별로 개별법에 근거하여 수집되어 다양한 정보시스템을 통해 제공되고 있고, 부문별 세부 영역을 담당하는 기관별로 물관리 데이터를 관리하고 정보시스템을 구축·운영하는 기존의 방식은 데이터의 관리나 정보시스템의 운영 등 관리 측면에서는 효율적일 수 있으나 사용자 관점에서 정보 접근성과 활용성이 낮음 ㅇ 물관리 데이터의 개방과 통합 정책의 추진을 위해서는 우선 통합관리 관점에서 정보 플랫폼의 구축과 물관리 정보의 활용성 제고를 위해 추가적인 정보화전략계획과 정책방안의 수립과 국내 여건에 맞고 의사결정에 활용될 수 있는 물계정 체계 구축이 필요 ㅇ 물관리 각 부문별로 이루어지는 조사와 데이터 관리 및 보고체계의 표준화 등의 기준 마련이 선행되어야 물 데이터의 통합 및 표준화 역시 물계정 개발 및 구축과 밀접하게 연계되어 이루어질 수 있음 Ⅲ. 정책 제언 □ 스마트 도시 물관리 기술육성 ㅇ 도시 물관리 영역은 에너지와 자원 절감 최적화를 위한 노력에 기여하는 바가 크지만, 아직까지 국내 도시 물관리 분야의 탄소배출 수준의 평가와 저감을 위한 한계비용 등에 대한 총체적 검토가 미흡한 상황 ㅇ 하수도시설의 장래 확충 및 신설 시 도시 물순환을 고려한 분산형 하수도시스템 구축과 이를 연계한 중수도 및 하수 재이용 활성화 정책에 대해 고려가 필요 ㅇ 제도적으로 ‘물재이용(하수·중수·빗물 등 이용)’에 국한된 현행 「물재이용법」 법률체계를 건전한 ‘물순환이용’의 개념으로 전환하여 새롭게 개편되는 국가 및 유역 물관리 체계와의 정합성을 반영한 지속가능한 물순환이용 체계로 전환 요구 ㅇ 스마트 물관리는 지속가능한 발전과 새로운 도전에 대처하는 핵심요소로서, 통합물관리기반의 새로운 개방형 혁신 환경에서 의사결정권자 및 새로운 물산업을 주도하기 위한 디지털화 정책 방향의 설정과 탄소중립도시와 유역통합물관리구축을 위한 정책 수요기반의 기술개발과 제도지원 강화 요구 ㅇ 물관리 탄소중립의 핵심은 스마트 도시 물관리와 이를 위한 기술과 산업 육성이라 할 수 있으며, 이를 위한 핵심 구성요소는 ① 물의 가치, ② 디지털 물기술, ③ 물-에너지 넥서스, ④ 회색-녹색 인프라 조합이 될 수 있음 □ 전략적 연구-혁신 메커니즘 정책 모델 개발 ㅇ 연구개발 사업의 다양한 사업화 노력이 필요 - 수자원의 궁극적인 관리자로서 정부는 혁신 의제의 중심에서 민첩한 다중 이해관계자 거버넌스 모델로 전환하고 새로운 기술을 테스트하고 개선하는 방법에 대한 새로운 정책 프레임워크와 프로토콜 개발 필요 - 싱크탱크에서 NGO, 연구기관, 기존의 민관 파트너십에 이르기까지 이러한 변화를 탐색할 수 있도록 구조와 접근 방식을 조정할 필요가 있으며 공동개발하고 테스트할 수 있는 새로운 플랫폼 필요 ㅇ 그린-디지털 물관리의 체계적인 전환을 지원하는 정책지원 메커니즘 필요 - 디지털-그린 뉴딜의 실현을 위한 기존 법률에 대한 평가, 분석 및 설계가 요구됨 - 정책 또는 입법 제안 고려 시 혁신에 대한 영향을 충분히 평가하고 해결 필요 ㅇ 사전예방적 메커니즘의 정책 개발 노력 필요 - Horizon Scanning(HS)의 체계적 실행과 사후관리 정책으로 제도화된 규제 개선 지침의 마련이 필요하며, 다양한 형태의 이해관계 거버넌스의 활용강화가 요구됨 - 물관련 리빙랩(Living Labs)의 생성 및 지속가능한 유지 관리를 위한 다중 이해관계자 거버넌스 활성화 방안도 좋은 대안이 될 수 있음 □ 물산업 생태계의 전환과 물가치 창출 촉진을 위한 물관리 규제와 시장 활성화 ㅇ 공공성을 가진 물의 가치 창출을 위해서는 독점규제 접근 방식과 시장에서 더 큰 역할을 수행하게 하는 체계구축을 통해 촉진되어야 함 ㅇ 규제된 시장 내 혁신을 통한 경쟁 촉진 방안을 모색하는 것이 필요 - 인위적 사업 주체의 구조 개편 보다 사업자의 경쟁 촉진을 위한 경제규제 기능을 강화하여 구조 개편을 유도하는 방안을 모색하는 것이 우선되어야 함 ㅇ 가치 창출은 수요자 중심의 탄력적인 공공서비스 제공을 위한 새로운 접근이 요구됨 - 물 서비스 수요자가 원하는 것을 발견하고 이를 가장 잘 전달하는 방법을 찾도록하는 물관리 사업 규제제도의 개혁이 필요함 ㅇ 전문 운영관리를 통한 물 시장의 활성화가 필요함 - 물산업의 활력 회복과 새로운 물 시장 창출을 위해서는 국내뿐만 아니라 해외 진출을 위한 물관리 전문성을 보유한 기업의 육성이 필요하며 공업용수 사업에 대해서는 민간 참여를 열어주는 제도개선 방안이 필요함 □ 물정보 통합관리와 데이터 개방체계 구축 ㅇ 분산된 수문기상, 수질수생태, 상하수도 등의 개별 정보시스템 간 정보 표준화와 통합·연계를 통해 품질관리를 고도화하여 정확한 통합물관리 정보의 제공 및 활용기반 마련이 되어야 함 - 사용자 관점에서의 정보 접근성 및 활용성 제한, 관리자 관점에서의 중복관리 및 자료 일관성 문제 등 개선 여지가 확인됨 - 「물관리기본법」에 데이터의 통합 및 활용성 제고를 위한 조항이 마련되었지만 캘리포니아의 「개방·투명물데이터법」과 같이 구체적인 내용을 반영한 제도적 보완이 필요 ㅇ 물관리 데이터의 개방 및 통합에 대한 노력도 적정한 연계성을 갖고 추진된다면 물계정의 작성 가능성과 신뢰성을 높이고 물관리 의사결정에의 활용성 제고 필요 ㅇ 물관리 데이터의 개방 및 통합, 물계정 구축 등 물관리 데이터의 정보화 및 이를 통한 활용성 제고를 위해서는 물관리 데이터를 제공하는 정보시스템의 형태에 대한 결정이 우선 필요함 - 정보시스템의 구축방향, 데이터를 수집·관리하는 과정의 표준화·효율화 방법, 물관리 정보화를 위한 중장기 인력과 예산, 인력과 예산 확보방안에 대한 논의 필요 - 컨트롤타워와 실무조직의 구성 및 운영에 대해 구체적인 안이 수립되어야 하며, 뉴딜사업에 적극 반영하는 노력과 이러한 방안을 실행할 수 있는 법적 정비가 필요 ㅇ 장기적으로 지속가능하고 효율적인 방안을 찾기 위해서는 다양한 이해관계자들의 참여가 필요하고, 특히 정보 이용자의 관점에서 많은 논의가 이루어져야 함 ㅇ 물관리 정보화 관련 정책의 추진 여건이 마련된 만큼 기회를 놓치지 않도록 적극적인 추진 필요 - 수자원-물환경 통합조사·평가체계, 물관리 정보의 유역통합관리 플랫폼 구축과 표준화를 포함하는 의사결정 지원 등 데이터 활용 및 개방 체계 구축방안 마련 필요 Ⅰ. Purpose of the Study □ The need for research ㅇ There is a high demand for policies that combine the active discovery of new businesses through the acceleration of digital-based water management (Digital New Deal) and the transformational New Deal for a sustainable water cycle and green transition for the future society (Green New Deal). ㅇ Establishing the policy base and developing a support system to build a digital water management system is an essential factor in realizing the future-oriented integrated water management in accordance with the Framework Act on Water Management. It is necessary to give a clear signal to the stakeholders, operators, and society of integrated water management in a concrete and broad way by presenting the long-term goals of the country. □ Research purpose ㅇ Focusing on the Korean New Deal project, this study aims to analyze the current status of domestic and overseas digital water management projects, examine the examples of integrated water management information system, and deduce implications. ㅇ It also aims to seek mid- to long-term plans to implement digital-green new deal policies to realize ICT-based integrated water management and innovative policy support measures to accelerate digital transformation of water management. Ⅱ. Main Content of the Study □ Water management conditions and water industry status ㅇ While social and economic discussions on responding to climate change are in full swing, digital transformation is accelerating due to the Fourth industrial revolution, and environmental changes are accelerating. The Korean New Deal opens the door for integrated water management and water industry, and at the same time, it calls for a drastic change in the existing water management system that blocks opportunities. ㅇ With the unification of water management and the enactment of the Framework Act on Water Management, a legal basis for integrated water management and a watershed-based water management governance system have been established, but the development of a financial system and policy management tools for implementing integrated water management is still rated as insufficient. ㅇ With the water industry showing a steady growth and the operation and management market taking the lead, the digital water industry is continuously growing and technology is rapidly progressing. Korea’s water industry still has a high proportion of manufacturing and construction industries, so it is necessary to enhance the competitiveness of the water industry in the area of operation and management. □ The Korean New Deal and digital water management ㅇ The New Deal projects currently promoted in the water sector mainly focus on overcoming the economic crisis, including the development of the remote control and real-time monitoring system for rivers, dams, and reservoirs and ICT-based smart water and sewerage management system, scheduled by 2025. ㅇ In order to implement a future-oriented integrated water management system through the Water Management New Deal, policy support for fostering the water industry ecosystem is needed by presenting a midto long-term roadmap and investment and business management plans accordingly. ㅇ The project to establish a smart water and sewerage management system focuses on the installation of digital measurement facilities and process automation to prevent accidents and ensure rapid response through a strengthened monitoring system, and invests heavily in developing monitoring and control systems, as well as in improving aging pipelines. However, the level of achievement related to the standardization of ICT solutions, business process arrangement, and implementation of institutions is still low. ㅇ Most of the New Deal projects in the water resource management sector are the projects on collecting big data through remote control systems and sensors of rivers and dams and applying digital technologies such as AI to the field. It is necessary to seek ways to improve the quantity and quality of basic data and to strengthen the usability of data. It is also necessary to improve public services, develop technology from a long-term perspective, and set policy directions. ㅇ Water environment information is generated, collected, managed, and provided in a distributed manner according to a number of systems and laws, so the composition and management procedures of items are complicated and there are limitations in terms of the usability and sharing system. It is evaluated that standardization for the systematic classification and integrated use of water environment information is necessary. □ Water management informatization and data utilization ㅇ Water information so far has been managed by each institution according to its purpose (water use, water safety, water environment, etc) for each field such as water resources, water quality, water ecology, water and sewerage, and so on. Therefore, there are limitations in utilizing water management information in decision-making processes. Also, no linkage is secured between the analysis and the prediction of information. There are also limitations in terms of the effective policy development for water management. ㅇ It is necessary to improve the current system in order to secure the basis for the execution of integrated water management such as expanding water-related information exchange and enhancing data utilization, so that the integrated management of water quality and quantity centered on watersheds can be carried out. ㅇ Water management-related data is collected based on individual laws for each sector, such as water and sewerage, water environment, and water resources, and is provided through various information systems. The existing method of operation may be effective in terms of management, such as data management or information system operation, but information accessibility and utilization are limited from the user’s point of view. ㅇ In order to release water management data and promote integrated policies, it is necessary to establish an information platform from the perspective of integrated management. In addition, to enhance the usability of water management information, it is necessary to establish additional informatization strategy and policy measures, and to establish a water accounting system that can be used for decision-making in accordance with the domestic conditions by setting clear standards for its development and establishment. ㅇ The integration and standardization of water data can be achieved in close connection with the development and establishment of water account only after the establishment of relevant standards takes place, including the standardization of surveys currently conducted by each water management sector and standardization of data management and reporting systems. Ⅲ. Policy Suggestions □ Smart city water management technology development ㅇ It is necessary to consider establishing a distributed sewerage system in consideration of urban water circulation and develop policies to promote reuse of gray water and sewage in connection with it when expanding the current sewerage systems or constructing new ones in the future. ㅇ By converting the current Water Reuse Act legal system, which is institutionally limited to ‘water reuse (use of sewage, gray water, rainwater, etc)’, into the concept of a sound ‘circular water use’, it is required to switch to a sustainable circular water use system that has consistency with the newly reorganized national and watershed water management systems. ㅇ Smart water management is a key element for sustainable development and addressing new challenges. In the new open innovation environments based on integrated water management, it is necessary to set the policy direction for digitalization to lead decision makers and the new water industry, and to develop policy demand-based technology and strengthen institutional support for the establishment of a carbon-neutral city and integrated watershed management system. ㅇ The keys to achieving carbon neutrality in the water management sector are smart city water management and the development of technologies and industries for it. The key components for this can be ① the value of water, ② digital water technology, ③ water-energy nexus, and ④ combination of gray-green infrastructure. □ Policy model development for strategic research-innovation mechanism ㅇ Various commercialization efforts are required for R&D projects. - As the ultimate manager of water resources, the government should consider shifting from the innovation agenda-based model to an agile multi-stakeholder governance model and develop new policy frameworks and protocols for testing and improving new technologies. - From think tanks to NGOs to research institutes to existing public-private partnerships, structures and approaches need to be adjusted to navigate these shifts, and new platforms are required for co-development and testing. ㅇ A policy support mechanism is needed to support the systematic transition of green-digital water management. - Evaluation, analysis, and designing of the existing laws are required for the implementation of the Digital-Green New Deal. - When considering policy or legislative proposals, the impact of innovation needs to be fully evaluated and addressed. ㅇ Efforts are needed to develop policies for preventive mechanisms. - The systematic implementation of Horizon Scanning (HS) and follow-up management policies are needed to develop guidelines for institutionalized regulatory improvement, and reinforce the use of various forms of stakeholder governance. - A plan to promote multi-stakeholder governance for the creation of water-related Living Labs and their sustainable maintenance can also be a good option. □ Water management regulations and market revitalization to promote the transformation of the water industry ecosystem and creation of water values ㅇ Value creation of public water should be promoted through taking an approach of regulating monopoly and the establishment of a system that allows the market to play a larger role. ㅇ It is necessary to seek ways to promote competition through innovation in regulated markets. - Rather than artificial restructuring of business entities, it should be prioritized to seek ways to induce restructuring by strengthening the function of economic regulation to promote competition among business operators. ㅇ Value creation requires a new approach to provide consumer-oriented and flexible public services. - It is necessary to reform the regulation on water management businesses in order to identify the needs of water service consumers and find the best way to address them. ㅇ It is necessary to revitalize the water market through professional operation and management. - In order to revive the water industry and create a new water market, it is necessary to nurture companies with water management expertise not only targeting the domestic markets but also overseas ones. □ Integrated water information management and the establishment of a data open system ㅇ It is necessary to provide accurate information on integrated water management and lay the foundation for utilization by advancing quality management through standardization, integration, and establishment of a linkage between individual information systems such as those regarding distributed hydrometeorology, water quality and water ecology, water supply and sewerage, and so on. - There is room for improvement in some areas such as restrictions on access and usability of information from the user’s point of view, and duplication management and data consistency issues from the manager’s point of view. - Although the Framework Act on Water Management has the provisions for data integration and enhancement of usability, it is necessary to supplement the system so that it can include specific details as California’s Open and Transparent Water Data Act. ㅇ If efforts to disclose and integrate water management data are carried out with necessary linkages provided, it can enhance the possibility and reliability of building water accounts, and it is necessary to strengthen its utilization in water management-related decision making. ㅇ In order to promote informatization of water management data, including the disclosure and integration of data and building water accounts, and to improve the usability through it, it is necessary to first decide on the type of information system. - It is necessary to discuss the direction for building the information system, how to standardize and improve efficiency in terms of data collection and management, and human resources and budget for water management informatization from mid- to long-term perspective. - Specific plans for the composition and operation of the control tower and working-level organization should be established, and efforts to actively reflect these measures in the New Deal projects and institutional arrangements for implementation are required. ㅇ In order to establish a long-term sustainable and efficient plan, the participation of various stakeholders is necessary, and a a great deal of discussion should take place, especially from the perspective of information users. ㅇ As the conditions for implementing policies related to water management informatization have been prepared, active promotion is required so as not to miss the opportunity. - It is necessary to establish a plan for data utilization and the development of a disclosure system, such as an integrated investigation/evaluation system for water resources-water environment and the support for decision-making including integrated water information management platform for watersheds and standardization.

뿌리산업 기반의 물산업 발전방안

김재범 ( Jaebum Kim ),이상목 ( Sang Mok Lee ),조인성 ( In Sung Cho ),이승재 ( Seung Jae Lee ),박성혁 ( Sung Hyuk Park ) 한국수처리학회 2018 한국수처리학회지 Vol.26 No.3

The purpose of this study is to examine the effects of manufacturing industry upon the water industry and to propose ways to foster the water industry through fusion with the ppuri industry. Ppuri industry is the basic process industry that produces parts or finished products by casting, molding, welding, metal forming, surface treatment, and heat treatment. The manufacturing industry still plays an important role for driving economic growth, and the developed countries such as United States, Germany, and Japan are pursuing policies of re-manufacturing. In the water industry, we are looking for growth engines in manufacturing industries for key parts, materials, and equipment. The growth of the parts and materials market is expected to be most prominent. In this article, we examined the reality of manufacturing industry in Korea and the effects of manufacturing on the economy, and investigated the convergence with the ppuri industry for the upbringing of the water industry. Based on these efforts, it is expected to revitalize water industry and strengthen its competitiveness.

생산함수 접근법에 의한 공업용수 공급편익 산정 방안

김길호(Kim Gil Ho),이충성(Yi Choong Sung),이상원(Lee Sang Won),심명필(Shim Myung Pil) 대한토목학회 2009 대한토목학회논문집 B Vol.29 No.2B

수자원사업에 의해 공급되는 공업용수는 대상 사업체에서 노동, 자본, 토지 등과 더불어 필수적인 투입재이다. 이러한 투입재의 안정적인 확보는 해당 산업이 부가가치를 창출하는데 매우 중요한 사안이다. 공업용수의 공급이 중단될 시 해당 산업에서의 피해액은 동일한 공급량 기준으로 봤을 때, 생활용수나 농업용수에 비해 매우 크다고 알려져 있다. 이처럼 공업용수의 실제 가치는 직관적으로 매우 높게 인식하고 있으나, 경제성분석을 위한 공업용수의 편익산정에 대한 구체적인 연구는 많지 않았다. 본 연구는 수자원사업으로부터 공급되는 공업용수의 가치를 확인하고, 경제성분석시 공업용수공급편익 추정을 위한 수단으로서 한계생산가치를 산정하였다. Cobb-Douglas 생산함수와 Translog 생산함수를 이용하여 실증분석한 결과, 전국 평균 한계생산가치는 각각 5,427원/㎥, 5,583원/㎥로 산정되었고, 산업분류별로 11가지 산업에 대한 한계생산가치를 산정하였다. 본 연구에서 제시한 산업별 한계생산가치는 앞으로 공업용수편익을 산정하는데 중요한 자료로 사용될 수 있으리라 판단된다. 또한, 위급상황시 용수배분에 대한 의사결정이나 수자원사업시 비용배분 등의 문제에서 본 연구의 결과는 합리적인 기준을 제공할 수 있으리라 기대된다. Industrial water supplied by water resource project is essential input materials along with labor, capital and land for companies. It is very important to stably secure these input materials in order for the industry to generate additional values. If the supply of industrial water is stopped, it is known damage for the industry is greater than domestic water or agriculture water based on same amount of supply. Like this, the actual value of industrial water has been highly acknowledged from the intuitive perspective, but study on the value and benefits of industrial water has been rarely conducted. Therefore, this study verified the value of industrial water supplied from water resource project, and used marginal production value as a measure to estimate the benefits of industrial water in the analysis of economic efficiency. As a result of empirical analysis using Cobb-Douglas production function and Translog production function, industries' average marginal production value was 5,427KRW/㎥ and 5,583KRW/㎥ respectively. The marginal production value for eleven industries were estimated by using same method. The marginal production value by industries presented by this study will be used as important data to calculate benefits of industrial water in the future. Moreover, the result of this study will provide reasonable criteria for decision making on the allocation of water in emergency situation, and problem of resource supply from water resource project.