환경법상 ‘해양쓰레기’ 개념의 필요성

안기수 한국환경법학회 2017 環境法 硏究 Vol.39 No.3

Under the current legal system of the Republic of Korea, “marine litter (debris)” is not a legal term. In a situation where the national environmental administration is spatially separated by land and sea, the Ministry of Environment uses the term river and “estuarine waste” and the Ministry of Oceans and Fisheries uses “marine litter” in order to include a part of waste materials located in the transition area between land and sea. Although marine litter (debris) can be incorporated into the scope of waste in general, it is necessary to distinguish from each other theoretically and practically. The concept of the waste in environmental law focuses on the responsibility of the action from the polluter-pays principle. Meanwhile, the concept of marine litter (debris) underlines that the nature of location is close to sea and the state of matters is persistently solid due to the significance of the situation-responsibility (Zustandshaftung) and the principle of cooperation for appropriate management of marine litter (debris). The United States and Japan have already established a new legal term that is distinguished from existing terms of “waste” (“marine debris” in the United States and “海岸漂着物” in Japan) and have enacted a separate law for managing it. In the Republic of Korea, the term “marine litter” has been used in the administrative practice and related programs of marine litter management instead of the legal term “waste”. Under the current law, the concept of “marine litter (debris)” aims at extensive substance that is located in the overlapping area between “waste” and “contaminated soil” in terms of legal status. Given the geographic location of the Republic of Korea, which is surrounded by sea on three sides as a peninsular country, the role of marine litter (debris) management is relatively high in environmental administration. Therefore, it is significant for the central government to establish a distinguished legal term as “marine litter” in the fields of marine environment and to manage it systematically. Considering the situation of our country, “costal litter” can be used as substitute for “marine litter”, which is more rational from the perspectives of space and material. However, the term “marine litter”, which is widely used in the Republic of Korea, could be considered fair. Establishing the concept and scope of “marine litter (debris)” as a legal term is expected to be a foundation for building a customized administrative system. This will not only enhance disposal efficiency of marine litter (debris), but also facilitate a systematic environmental administration for investigation, prevention, and reduction of marine litter (debris). The enactment of this new legal term will provide a clear legal basis for promotion of a governance system for the marine litter management and cooperative relationships with local governments, related agencies, residents, and international organizations. 최근 해양환경 행정분야에서 널리 사용되고 있는 용어인 ‘해양쓰레기’는 우리 현행법상 법적 용어가 아니다. 환경행정이 육상과 해양이라는 공간으로 구분된 우리의 정부조직 현실에서 실무적으로 환경부는 ‘하천ㆍ하구쓰레기’ 그리고 해양수산부는 ‘해양쓰레기’라는 용어를 사용하여 육상과 해양의 전이지대에 위치한 폐기물의 일부를 포섭하고 있다. 해양쓰레기는 통상 폐기물 개념에 포섭될 수 있으나, 이론적ㆍ정책적으로는 상호 구별될 필요가 있는 특성이 있다. 환경법상 폐기물 개념은 원인자 책임의 원칙상 행위책임에 초점을 맞추고 있는 반면에, 해양쓰레기의 경우에는 해양에 근접한 장소성 및 지속적인 고체성에 따라 상태책임 및 협력의 원칙에 비중을 두어야 하는 필요성이 인정되기 때문이다. 이미 미국, 일본 등에서는 해양쓰레기 관리를 위하여 폐기물을 지칭하는 기존 용어와 구별되는 새로운 용어(미국에서는 ‘marine debris’ 그리고 일본에서는 ‘海岸漂着物’)를 법적으로 창설하고, 이를 특별히 관리하기 위한 별도의 법률을 제정하여 시행 중에 있다. 또한 우리나라 해양쓰레기 관리 행정실무에서도 그리고 관련 법정계획의 명칭에서도 법적 용어인 ‘폐기물’이란 용어를 사용하지 않고 ‘해양쓰레기’라는 용어를 사용하고 있다. 현행법상 ‘해양쓰레기’는 법적지위의 관점에서 ‘폐기물 개념’과 ‘오염토양 개념’의 중첩영역에 위치하고 있는 광범위한 물질을 대상으로 한다는 특징이 있다. 그리고 삼면이 바다로 둘러싸인 우리나라의 지리적 특성상 해양쓰레기 관리행정의 비중은 상대적으로 높을 수밖에 없기 때문에 이를 기존의 폐기물이란 용어가 아닌 다른 별도의 법적 용어를 창설하여 체계적으로 관리할 필요가 있다. 우리나라의 현실에 맞는 해양쓰레기의 개념과 범위 설정을 위하여 생각해 볼 수 있는 별도의 법률상 용어로는 ‘연안쓰레기’를 들 수 있다. 이는 공간적 그리고 물질적으로도 합리적이라고 할 수 있다. 그러나 이미 우리나라에서 보편적으로 사용되고 있는 ‘해양쓰레기’라는 용어를 선택해도 큰 무리가 없어 보인다. 환경법상 ‘해양쓰레기’의 개념과 범위를 설정함은 기존 폐기물 처리행정의 공백을 극복하고 행정의 효율성을 달성할 수 있는 맞춤형 행정체계 구축의 전제가 될 것이다. 이를 통하여 해양쓰레기 처리행정의 실효성을 높일 수 있으며, 해양쓰레기의 조사, 예방, 저감 등을 위한 체계적인 환경행정 작용이 이루어질 수 있다. 또한, 별도의 법률상 용어의 창설은 해양쓰레기 관리를 위한 재원마련의 법적 근거를 제공하고 관련 부처, 지방자치단체, 주민 그리고 국제기구 등과의 협력적 행정체계를 구축할 수 있는 토대가 될 것이다.

Strategies for Response and Mitigation of Marine Environmental Damage Caused by Plastic Debris

Lee, Jungsub The Korean Society of Marine Environment and safet 2021 해양환경안전학회지 Vol.27 No.3

Environmental damage caused by marine plastic debris occurs and has become a major contributor to marine pollution. This study analyzed the current state of marine plastic debris pollution and proposed essential strategies to reduce damage. To assess the current state of pollution arising from marine plastic debris, this study investigated the properties of plastic debris, reviewed case studies of ecological impacts, and examined the inflow and distribution of marine plastic debris. The results of this study indicate that the major deleterious effects of marine plastics are entanglement and ingestion. In addition, the amount of plastic waste entering the sea was estimated to be 230 Mt in 2015 and may increase to 554 Mt in 2050. In this study, three key strategies were proposed to reduce damage and preserve the ecosystem, including: 1) removing plastic debris in the marine environment, 2) limiting the release of plastic debris to the marine environment, and 3) preventing damage to humans and marine life from plastic debris. To minimize the environmental damage caused by marine plastic debris, the proposed response strategies should be implemented in parallel.

해양 재해쓰레기 수거량 현황 및 발생원 분석

이정기(JeongKi LEE),박세완(Sewan PARK),하윤진(Yoon-Jin HA),오정환(Jeong-Hwan OH) 한국해양환경·에너지학회 2021 한국해양환경·에너지학회 학술대회논문집 Vol.2021 No.10

해양쓰레기 유입은 육상기인과 해상기인 쓰레기로 구분되며, 주로 육상기인 해양쓰레기는 강을 통해 유입되며 해상기인 해양쓰레기는 선박, 양식시설, 어장 등 해상활동 중에 버려지거나 유실되어 해상에 유입된다. 제3차 해양쓰레기 관리 기본계획수립을 위한 연구에 따르면, 매년 해양으로 유입되는 해양쓰레기는 홍수기 재해쓰레기 약 62천톤을 포함하여 육상기인 해양쓰레기 약 95천톤이 유입되며, 해상기인 약 50천톤으로 총 145천톤으로 추정하고 있다. 정부는 매년 수거사업을 통해 약 69천톤의 해양쓰레기를 수거하고 있으며, 특히 홍수 및 태풍 등 재해의 영향으로 발생한 항 및 해안가 재해쓰레기 약 4천톤을 수거하고 있다. 본 연구에서는 해양 재해쓰레기 수거량 정보(2009-2018)를 기반으로, 해양쓰레기의 기원을 파악하고자 한다. 지역별 해양 재해쓰레기 수거 누적량은 전남지역(56,026톤)이 가장 많았으며 경남, 충남, 경북 순으로 나타났다. 년도 별로는 6년(2010, 2011, 2012, 2016, 2017, 2018)에서 많은 수거량을 보였으며, 이는 2017년을 제외하고는 태풍이 발생한 년도와 잘 일치하는 것을 알 수 있다. 수거량이 가장 높은 2012년도에는 7~9월 동안 태풍이 3개가 발생하였으며, 전남, 경북, 경남, 충남 4개 해역에서 많은 해양 재해쓰레기가 수거되었으나, 3개의 태풍이 발생한 2010년 경남과 충남, 2018년도에는 전남과 충남 해역에서 많은 해양 재해쓰레기가 수거되었다. 또한, 태풍이 발생한 2013, 2014, 2015년도에 해양 재해쓰레기 수거량은 아주 적은 것으로 나타났다. 이는 태풍 경로와 크기 등 우리나라 해역에 직접적인 영향을 미치지 않은 것으로 판단된다. 특히, 2017년은 태풍이 발생하지 않았음에도 충남지역에서만 해양 재해쓰레기 수거량이 높게 나타났는데, 이는 해상기인 재해쓰레기 보다는 집중호우로 인한 육상기인 재해쓰레기 수거와 관련이 있다고 판단된다. 본 연구를 통해, 해양 재해쓰레기 발생은 태풍 및 홍수 발생과 밀접한 관계가 있음을 알 수 있다. 향후, 태풍 이동 경로 및 강도에 따른 양식설비의 분포와 영향으로 인한 해상기인 해양 재해쓰레기 발생량 추정과 육상기인 수거량 정보를 추가적으로 고려하여 해양 재해쓰레기 기원을 평가하고자 한다. The inflow of marine debris is divided into land-based and marine-based sources. Mainly land-based debris inflows through rivers, and marine-based debris is thrown into the sea or lost during maritime activities such as ships, aquaculture facilities, and fishing grounds. According to “A Study for the Establishment of the 3rd Marine Litter Management Basic Plan”, it is estimated that a total of 145 thousand tons of debris flows into the ocean every year with about 50 thousand tons of marine-based debris and about 95 thousand tons of land-absed debris including 62 thousand tons of disaster waste during the flood season. The government collects about 69 thousand tons of marine debris every year through the collection project, and in particular about 4 thousand tons of debris from disasters such as floods and typhoons in ports and coastal areas. In this study, the origin of marine debris is to be identified based on the amount of marine disaster debris collected (2009-2018). Jeonnam (56,026 tons) shows the largest amount of marine disaster debris collection by region, followed by Gyeongnam, Chungnam, and Gyeongbuk. By year, high amount of collection was seen in 6 years (2010, 2011, 2012, 2016, 2017, 2018) and it shows a good agreement with the year of typhoon except for 2017. In 2012, when the amount of collection was the highest, three typhoons occurred between July and September, and the amount was mainly collected from four regions in Jeonnam, Gyeongbuk, Gyeongnam, and Chungnam. However, high amount of marine disaster waste was mainly collected from the 2 regions of Gyeongnam and Chungnam in 2010 and from the 2 regions of Jeonnam and Chungnam in 2018 even though the same number of typhoon occurred in 2012. In addition, the amount of marine disaster debris collected in 2013, 2014, and 2015, when typhoons occurred, was found to be very low. It is caused the path and intensity of the typhoon did not directly affect the Korean waters. In particular, the amount of marine disaster debris collection was high only in the Chungnam region even though there was no typhoon in 2017. It is caused that this is related to the amount of marine disaster debris from land-based sources during the flood season rather than marine-based disaster debris. Through this study, it can be seen that the occurrence of marine disaster debris is closely related to the occurrence of typhoons and floods. In the future, It will be evaluated the origin of marine disaster waste by considering the estimation of the amount of marine disaster debris from marine-based sources due to the distribution and influence of aquaculture facilities according to the path and intensity of the typhoon and information on the amount collected from land-based sources.

Characteristics of meso-sized plastic marine debris on 20 beaches in Korea

Lee, Jongsu,Lee, Jongmyoung,Hong, Sunwook,Hong, Sang Hee,Shim, Won Joon,Eo, Soeun Elsevier 2017 MARINE POLLUTION BULLETIN Vol.123 No.1

<P><B>Abstract</B></P> <P>We surveyed the abundance and accumulation patterns of mesoplastic marine debris (5–25mm) on 20 beaches in Korea. The mean abundance of it was 13.2items/m<SUP>2</SUP>, and the mean weight was 1.5g/m<SUP>2</SUP>. Hard plastic and Styrofoam were the dominant types. The proportions of hard plastic and Styrofoam were highly variable among the beaches, each accounting for 0–100% of the total debris on a given beach with 32% and 48.5% (by number) on average, respectively. Relatively lower abundances of mesoplastic marine debris compared with our previous studies were likely due by differences of the sampling areas within the beach. The samples of this research were selected from backshore, middle line, and water edge whereas they were selected from high strandline and backshore in our previous studies. It should be considered when discussing the level of mesoplastic marine debris.</P> <P><B>Highlights</B></P> <P> <UL> <LI> Mean number of mesoplastic marine debris in Korean coasts was 13.2item/m<SUP>2</SUP>. </LI> <LI> Mean weight of mesoplastic marine debris in Korean coasts was 1.5g/m<SUP>2</SUP>. </LI> <LI> Hard plastic and styrofoam were the dominant types of plastic marine debris. </LI> <LI> Relatively low abundance of mesoplastic marine debris was determined. </LI> <LI> Low abundance seemed to come from selection of sampling area within the beach. </LI> </UL> </P>

입자추적기법 기반 해양쓰레기 거동 예측 모델 적용성 검토

이상영(Sang Young Lee),뉴엔디호양타오(Nguyen Thi Hoang Thao),방기영(Ki-Young Bang),조재갑(Jae Gab Cho),송용식(Yong Sik Song),오정환(Jeong-Hwan Oh) 한국해양환경·에너지학회 2021 한국해양환경·에너지학회 학술대회논문집 Vol.2021 No.10

해양쓰레기의 발생량은 꾸준히 증가하는 추세이며, 플라스틱, 목재, 유리 등 다양한 성상의 쓰레기가 해양으로 유출되고 있다. 최근 10년간 해양쓰레기 모니터링 결과에 따르면 플라스틱, 스티로폼 등 부유성 쓰레기 비율이 80% 이상으로 가장 높은 비중을 차지하고 있다. 해양쓰레기는 성상에 따라 다른 거동 특성을 보이며, 해수의 흐름뿐만 아니라 바람에 의해서 분포가 결정된다. 따라서 효율적인 해양쓰레기 수거를 위해서는 관련 모니터링 기술과 다양한 성상에 대해서 구현이 가능한 해양쓰레기 거동 예측 기술이 필요하다. 본 연구에서는 개발 중인 입자추적기법 기반 해양쓰레기 거동 예측 모델을 활용하여 금강하구를 대상으로 부유성 해양쓰레기에 대한 적용성을 검토하였다. 적용성 검토를 위해 PET, 스티로폼, 초목 등의 부유 쓰레기 성상이 반영된 부표 추적결과를 활용하였다. 쓰레기 거동 예측모델의 유동조건으로 Delft3D-Flow를 통해 계산된 강·하구 해수유동장을 입력하였으며, 표층 부유 쓰레기에 대한 바람 영향(leeway)을 고려하기 위해 기상청 국지예보모델(LDAPS)의 매시별 풍향, 풍속 자료를 적용하였다. 입자에 적용되는 유속과 바람은 해당입자의 위치를 기준으로 주변의 유동 및 바람 조건을 역거리 가중법(Inverse Distance Weighted Method)을 통해 보간하여 적용하였으며, 입자이동 계산은 Isobe et al.(2009)의 제안식을 적용하였다. 부유성 쓰레기는 수면하 잠긴 비율에 따라서 바람 영향을 달리하므로, 개발된 모델에 대해서 바람 영향의 변화에 따른(0―5%) 해양쓰레기의 이동양상 및 부표 추적결과에 대한 재현성을 검토하였다. 검토결과, 모델에 바람 영향을 고려했을 때 부표 추적결과를 유사하게 재현하였으며, PET 성성 부표의 경우 풍속 4% 적용 시 재현성이 가장 높게 나타났다. 해양으로 유출된 쓰레기는 흐름과 바람에 의해서 이동되고 침강, 퇴적·침식, 연안부착 등의 과정을 거쳐서 최종 종착지에 집적된다. 본 연구에서는 해양쓰레기 거동 예측 모델 개발의 초기 단계로 흐름과 바람을 고려하여 부유성 해양쓰레기에 대한 모델 적용성을 검토하였다. 향후 침강, 퇴적·침식, 연안부착 등의 해양쓰레기 거동기작에 대한 연구결과를 바탕으로 모델을 개선할 예정이다. The amount of marine debris is steadily increasing, and garbage of various types such as plastic, wood, and glass is disposing into the ocean. According to the monitoring results of marine debris over the past decade, the floating debris such as plastic and styrofoam accounts for the highest proportion of more than 80%. Marine debris exhibits different behavioral characteristics depending on its properties, and its distribution is determined not only by the ocean current but also by the wind. Therefore, for efficient marine debris collection, the distribution monitoring and behavior predicting technologies that can be implemented for various properties are required. In this research, the applicability of an under-development marine debris behavior prediction model, that based on the particle tracking technique, was examined. The observation data of buoy tracking results reflecting the characteristics of floating wastes such as PET, styrofoam, and vegetation were used for reviewing. The river and estuary flow fields calculated by Delft3D-Flow were used as input conditions of the self-tracking model, and the data of wind speed and wind direction from the KOREA Meteorological Administration"s local forecast model (LDAPS) were applied to consider the wind effect on surface floating waste. The effects of flow field and wind to the particles were calculated by interpolating the surrounding flow and wind conditions based on the particle location through the Inverse Distance Weighted Method, and the equation proposed by Isobe et al. (2009) was used for the particle movement calculation. Due to their different submerged ratio, the floating debris surfer wind impact differently, therefore in this study, wind influence of 0-5% was implemented to explore the reproducibility of the model on particle movement patterns. The results showed that the modeling and buoy tracking results were in good agreement when the wind effect was considered, and in the case of PET debris, the model reached its highest performance when applying 4% of wind speed. Garbage leaked to the sea is moved by ocean current and wind, and accumulates at the final destination through sink, sedimentation/erosion, and coastal adhesion. However in this study, the applicability of a floating marine debris investigating model was examined only by using the ocean current and wind as an early stage of the model development. In the future, the model is planed to be improved by considering the effects of sink, sedimentation/erosion, and coastal adhesion processes on the behavioral mechanisms of marine debris.

양식장 기인 해양쓰레기 유체동역학적 특성 조사연구

박지용(J.Y. Park),하윤진(Y.J. Ha),김경환(K.H. Kim),박세완(S.W. Park),오정환(J.H. Oh) 한국해양환경·에너지학회 2021 한국해양환경·에너지학회 학술대회논문집 Vol.2021 No.10

우리나라 양식산업은 양식에 적합한 해양환경에 의해 천해역에서 해조류, 패류, 어류 등을 대상으로 넓은 범위에서 활발하게 이루어지고 있다. 또한, 매년 강한 태풍이 주기적으로 양식장을 통과함에 따라 양식장이 손상되어 대량의 양식장 기인 해양쓰레기가 문제가 되고 있다. 본 연구에서는 이러한 양식장 기인 해양쓰레기의 발생원인에 대한 분석 및 보완 설계, 발생 후 이동예측 등을 위하여 양식장 기인 해양쓰레기의 유체동역학적 특성 분석을 수행하고자 한다. 이를 위하여 기존연구에 대한 조사를 통해 양식장 기인 해양쓰레기의 종류를 검토하고, 각 해양쓰레기 형태별 유체동역학적 특성에 대한 수치적, 실험적 연구를 조사하고 분석하고자 한다. 본 연구를 기반으로 추후 양식장 기인 해양쓰레기의 하중해석 모델을 정립하고, 이를 통해 보다 안전한 양식장의 설계 및 해양쓰레기의 이동예측을 통해 해양쓰레기의 저감에 활용하고자 한다. The aquaculture industry in Korea is actively carried out in a wide range of marine algae, shellfish, and fish in shallow waters due to the marine environment suitable for aquaculture. In addition, as a strong typhoon periodically passes through the farm every year, the farm is damaged, resulting in a large amount of marine debris from the farm. In this study, hydrodynamic characteristics analysis of marine debris of aquaculture farm is performed to analyze and supplement the design of the causes of the occurrence of marine debris of aquaculture farm and to predict movement after the occurrence. For this purpose, the types of marine debris originating from aquaculture are reviewed by investigating existing studies, and numerical and experimental studies on the hydrodynamic characteristics of each type of marine debris are investigated and analyzed. Based on this study, we can establish a load model of marine debris of aquaculture farm, and use it to reduce the marine debris of aquaculture far through the safer design of aquaculture farms and prediction of the movement of marine debris.

Formation of microplastics by polychaetes (<i>Marphysa sanguinea</i>) inhabiting expanded polystyrene marine debris

Jang, Mi,Shim, Won Joon,Han, Gi Myung,Song, Young Kyoung,Hong, Sang Hee Elsevier 2018 Marine pollution bulletin Vol.131 No.1

<P><B>Abstract</B></P> <P>Fragmentation of large plastic debris into smaller particles results in increasing microplastic concentrations in the marine environment. In plastic debris fragmentation processes, the influence of biological factors remains largely unknown. This study investigated the fragmentation of expanded polystyrene (EPS) debris by polychaetes (<I>Marphysa sanguinea</I>) living on the debris. A large number of EPS particles (131 ± 131 particles/individual, 0.2–3.8 mm in length) were found in the digestive tracts of burrowing polychaetes living on EPS debris. To confirm the formation of microplastics by polychaetes and identify the quantity and morphology of produced microplastics, polychaetes were exposed to EPS blocks in filtered seawater under laboratory conditions. Polychaetes burrowed into the blocks and created numerous EPS microplastic particles, indicating that a single polychaete can produce hundreds of thousands of microplastic particles per year. These results reveal the potential role of marine organisms as microplastic producers in the marine environment.</P> <P><B>Highlights</B></P> <P> <UL> <LI> Floating marine debris becomes a habitat for marine organisms. </LI> <LI> A lot of EPS particles were found in the feces of polychaetes from EPS debris. </LI> <LI> Polychaetes burrowed into EPS debris and created numerous EPS microplastic particles. </LI> <LI> Marine organisms inhabiting marine debris contribute to microplastic formation. </LI> </UL> </P> <P><B>Graphical abstract</B></P> <P>[DISPLAY OMISSION]</P>

해양쓰레기 발생 요인 선정

이종성 한국교통대학교 2021 한국교통대학교 논문집 Vol.56 No.-

Marine debris have been increased for decades and its impact on the ecological system is being greater. To manage the marine debris systematically, it is crucial to figure out the sources of marine debris. This study investigates previous studies of marine debris and derives the factors influence on marine debris. Besides, qualitative derivation of factors influencing on marine debris based on clustering analysis using marine debris monitoring data in South Korea.

국제개발협력 사업, ‘스리랑카 해양쓰레기 관리능력 개발’의 결과와 시사점

장용창,김경신,이진환,이윤정 한국해양수산개발원 2018 해양정책연구 Vol.33 No.1

A project to build capacity of managing marine debris in Sri Lanka was conducted from 2015 to 2017. This project, supported by Expo 2012 Yeosu Korea Foundation, is classified as an ODA (Official Development Assistance) program. In this project, first, legal institution related to marine debris management was analyzed. Though there is a strong punishment rule on waste dumping, the rule has not been properly implemented due to weak power of administration. Second, marine debris in fishing ports, beaches, coral reefs, and Mangroves were surveyed to obtain data for policy making. This survey revealed that there are less debris in fishing ports and coral reefs compared to expectation, and that marine debris is abundant in beaches and in Mangroves. Third, the priority of policy alternatives was assessed with AHP (Analytic Hierarchy Process) analysis by professionals in Sri Lanka, in order to establish the management strategy. The alternatives assessed as high priority were (1) Rigid enforcement of existing regulation and formulating new ones, (2) Marine debris reception facilities on beaches, and (3) Collecting waste from valuable and sensitive ecosystems such as Mangroves. As many factors are influencing the marine debris problem, an integrated approach with social and natural sciences need to be applied for ODA projects related to marine debris. 스리랑카의 해양쓰레기 관리 능력을 향상하기 위한 프로젝트를 2015년부터 2017년까지 수행하였다. 이 프로젝트는 2012여수세계박람회재단에서 지원하는 사업으로서, 공적개발원조(ODA) 사업의 성격을 띠고 있다. 연구의 결과로서, 첫째, 스리랑카의 해양쓰레기를 포함한 관련 법제도를 분석하였다. 쓰레기 투기에 대한 처벌 규정은 있으나 행정력의 미흡으로 효과적인 실행이 이루어지지 않는 등 전반적으로 해양쓰레기에 대한 관리가 미흡한 상황이다. 둘째, 해양쓰레기 정책의 기반이 되는 기초 자료 수집을 위해 어항과 해변, 산호초 및 맹그로브 숲의 해양쓰레기를 조사하였다. 조사 결과 어항과 산호초에는 예상보다 적은 양의 해양쓰레기가 있는 반면, 해변과 맹그로브 숲에는 많은 해양쓰레기가 있는 것으로 확인되었다. 셋째, 스리랑카의 해양쓰레기 관리 전략 수립을 위해 스리랑카의 관련 전문가들을 대상으로 정책 대안에 대한 AHP(계층화) 분석을 실시하였다. 그 결과 해양쓰레기 정책 대안들 중 (1) 제도의 보안과 실행 강화, (2) 항만의 쓰레기 수집 시설 설치, (3) 맹그로브 등 주요 생태계 내 해양쓰레기 수거 사업이 우선순위가 높은 것으로 평가되었다. 해양환경 문제는 공유 자원 관리 이론으로 개선할 수 있기 때문에 해양환경 ODA사업 추진 시 사회과학적 접근을 강화할 필요가 있다.

해양쓰레기와의 전쟁

김지혜(Ji-Hye Kim) 숙명인문학연구소 2023 횡단인문학 Vol.13 No.-

해양쓰레기는 새로운 사고와 실천이 요청되는 인류세(혹은 자본세, 쑬루세)의 대표적인 증거로서 활용되고 있다. 이때 해양쓰레기와 관련된 주류적인 내러티브는 해양쓰레기와 우리가 ‘전쟁’을 하고 있음을 가정한다. 여기에서 전쟁은 단순한 은유가 아니라 다양한 행위자들이 사용하는 담론이자 실제 상황이며, 세계를 변화시키려는 야심과 실천이 포함되어 있다. 이 연구는 해양쓰레기가 인간의 적으로서 여겨지는 바로 이러한 전쟁상황을 탐구하고자 한다. 구체적으로 이 연구는 에스노그라피를 통해서 전쟁의 상황 인식과 전략, 그리고 수행이 무엇으로 이루어져 있는지 분석하고 그 의미를 살펴본다. 그 결과, 해양쓰레기와의 전쟁이 ‘과학’이란 기준으로, ‘파트너십’이란 관계를 통해 이루어지고 있음을 살펴보았다. 과학과 파트너십은 하나의 인류를 상상하게 함으로써, 싸우지 않는 전쟁이라는 역설을 만들어 낸다. 이러한 역설은 공동의 행동을 모색하게 하지만, 동시에 해양쓰레기와의 관계에 배태된 정치의 가능성을 지워버리게 만들 수 있다. 이 연구는 해양쓰레기와의 전쟁이 지닌 모순 지점을 숙고함으로써, 해양쓰레기라는 사물의 정치가 지닌 가능성과 한계를 타진해 본다. Marine debris is used as a representative evidence of the Anthropocene (or Capitalocene, and Chthulucene) that requires new thinking and practices. At this time, the mainstream narrative related to marine debris assumes that we are at war with marine debris. Here, “war” is not a mere metaphor that this study invented, but a discourse and a real used by various actors, including ambitions and practices to change our world. This study aims to explore this war situation in which marine debris is regarded as an ‘enemy’ of human beings. In particular, it analyzes how the situational awareness, strategy, justification, and practices of war are weaving a world and what it means through ethnographical methodology. As a result, it was examined that the war against marine debris is being waged through the relationship of ‘partnership’ on the basis of ‘science’. Science and partnership create the paradox of war not being fought by imagining one humanity. This paradox makes it possible to seek common action, but at the same time erase the possibility of politics embedded in the relationship with marine debris. This study examines the possibilities and limitations of the politics of marine debris by contemplating the contradiction of the war against marine debris.