해양경찰청 통합성과관리시스템 도입 사례

이상철(Sang Cheol Lee),홍철규(Cheolkyu Hong),민은희(Eun Hee Min),백태영(토론자),윤상철(토론자) 한국관리회계학회 2008 관리회계연구 Vol.7 No.3

본 연구에서는 해양경찰청 성과관리시스템의 발전과정을 살펴보고, 균형성과표(BSC), 정성적 평가시스템(QES4u), 통합성과관리시스템에 이르는 성과관리시스템의 단계별 도입과정, 도입특성, 도입효과 및 문제점을 파악하였다. 또한 현재 운영 중에 있는 통합성과관리시스템의 도입효과와 성공요인을 파악하였으며, 통합성과관리시스템에 대한 평가와 개선방향을 모색하였다. 해양경찰청은 2004년 12월 정부기관 최초로 BSC를 도입하여 전략적 성과관리를 위한 기반을 구축하였다. 2005년 7월에는 업무의 정성적 요소를 평가할 수 있는 정성적 평가시스템 QES4u를 도입하였다. 2006년 4월에는 성과와 관련된 모든 요소를 성과관리시스템으로 연결시켜 평가하고 보상시스템에 반영함으로써 성과관리를 효율적으로 수행하는 통합성과관리시스템을 도입하였다. 통합성과관리시스템 실행으로 정보공유와 의사소통이 개방적으로 이루어져 신속한 의사결정이 가능해졌고, 전략 실행에 적합한 혁신 지향적 조직 설계가 가능해졌다. 또한 조직구성원들이 조직 전체의 목표에 정렬하여 자신의 목표를 설정하고, 적극적으로 업무를 수행함으로써 고객에 대한 해양안전서비스 품질을 개선하였다. 통합성과관리시스템이 성공적으로 실행된 것은 성과평가가 객관적으로 이루어지고 평가결과를 실시간으로 모니터링할 수 있도록 시스템이 설계되었다는 점이다. 기관장을 비롯한 중간관리층의 강한 리더십과 조직구성원의 적극적인 참여가 뒷받침되었고, 조직 및 구성원의 역량을 함양하기 위한 성과관리 교육이 다양하게 이루어졌다는 점도 성공요인이다. 성과 차이에 따른 차별적인 보상을 실시함으로써 조직구성원에게 동기를 부여할 수 있었다는 점 또한 중요한 성공요인으로 파악되었다. 통합성과관리시스템은 정성적 평가시스템을 통하여 성과의 과정요소를 평가하고 관리한다. 과정지표에 대한 평가와 평가결과에 의한 보상으로 성과평가 및 보상에 대한 공정성이 높아져 시스템에 대한 수용도가 높아졌다. 앞으로 해양경찰청은 과정 및 정성적 요소에 대한 평가과정에 객관성을 높일 수 있는 방안을 마련할 필요가 있다. 또한 현재 통합성과관리시스템을 구성하고 있는 다양한 성과관련 시스템이 유기적이고 효과적으로 활용될 수 있도록 지속적으로 보완해야 할 것이다. This case study reviews a historical development of performance management system in Korea Coast Guard which adopted an element of balanced scorecard (BSC) in 2004, which was first among Korean government organizations, and so called QES4U in 2005, and finalized its system by integrating fragmented components of the systems in 2007. The study also examines characteristics and key success factors of the systems and their effects on organizational culture and performance. The final integrated performance management system is considered to have facilitated rapid decision making through information sharing and open communication among organizational parts. It also enabled the design of innovation-oriented organization through which Korea Coast Guard could carry out successful implementation of its strategy. Key success factors include strong leadership of management, active participation of people at all levels, and various forms of education in the areas of organizational performance. Qualitative Evaluation System (QES4u), which is a key component of Korea Coast Guard's performance evaluation system, includes, among other things, various qualitative process outcomes as key performance indicators possibly because of their particular importance in government organizations. QES4u seems to have enhanced the acceptance of the overall system among employees. QES4u also constitutes one of various challenges Korea Coast Guard may face in the near future since evaluation of qualitative process outcomes inevitably requires subjective judgment.

통합위기관리시스템의 효율화 방안

이재은(Jae Eun Lee) 위기관리 이론과 실천 2005 Crisisonomy Vol.1 No.2

본 연구는 우리나라의 통합위기관리시스템의 효율화 방안을 모색하는데 목적을 두고 있다. 이를 위해 통합위기관리시스템의 이념적 가치와 목표 가치를 탐색하고 효율화의 의미를 살펴보는 한편, 총체적 위기관리모형과 통합위기관리시스템을 이론적 측면에서 검토하였다. 이와 함께 우리나라 위기관리시스템의 현황에 대한 개관과 효율화의 장애요인을 살펴본 후 효율화 방안을 제시하였다. 즉 통합위기관리시스템의 효율화를 위한 방안은 다음과 같다. ①통합위기관리시스템의 지원·협조·조정·연계의 패러다임 재편 ②통합위기관리시스템에서의 Network Hub의 역할 정립 ③유비쿼터스 환경하에서 통합위기관리시스템의 정보화 ④통합위기관리시스템에서의 국제적 협력 및 연계 체계화 ⑤통합위기관리시스템에서의 국가비상대비자원관리체계의 정비 ⑥범국가적 위기관리거버넌스 체제 구축 ⑦통합위기관리 연습의 실제화 및 훈련의 내실화 방안 마련 ⑧현장중심 통합위기관리시스템을 위한 지방정부와의 연계체계 구축이 그것이다. The purpose of this paper is to explore the ways to increase the efficiency of Integrated Crisis & Emergency Management System in Korea. For attaining the research goal, this paper studied the ideological values, meanings of the Integrated Crisis & Emergency Management System, and researched the Comprehensive Emergency Management Model. And then, this research reviewed the Integrated Emergency Management System. Major alternatives for increasing the efficiency are as follows. First, the paradigms of crisis & emergency management in Korea should be changed to support, cooperation, coordination, liaison from direction, control, order, supervision. Second, we need to establish the roles of network hub of the Integrated Crisis & Emergency Management System. Third, it is necessary that the Integrated Crisis & Emergency Management System is equipped with information system in ubiquitous society. Fourth, international cooperation and linkage should be systemized. Fifth, we should improve the national resources mobilization system for the crisis & emergency situation. Sixth, the government has to establish a pan-national crisis & emergency management governance system including civil society, enterprise, etc. Seventh, we have to exercise the practical crisis & emergency management drill. Finally, the Integrated Crisis & Emergency Management System should be based on the field-oriented situation related with local governments.

시군관리 저수지의 물관리 정보화를 위한 시스템 분석

김대식 ( Daesik Kim ),김진택 ( Jintaek Kim ),김정대 ( Jeongdae Kim ),구희동,임혜지 한국농공학회 2015 한국농공학회 학술대회초록집 Vol.2015 No.-

한국농어촌공사가 사용하고 있는 물관리 관련 정보시스템은 RIMS, RAWRIS 등 다양하게 운영되고 있으며, 한국농어촌공사 외부 시스템들도 수자원공사의 WAMIS 등과 같이 다양한 부처에서 각각의 시스템들로 운영되고 있다. 시군관리 소규모 저수지는 전체적으로 수자원의 비율은 12% 정도에 이르지만, 14,200개에 이르는 전국적인 분포와 대부분 소유역의 주요 위치에 입지하고 있으므로 장기적으로 농업용 수자원의 관리와 수자원의 추가 확보 측면에서 매우 중요하다. 물관리 측면에서 한국농어촌공사와 시군관리 저수지를 통합한 정보화가 절실하다. 본 연구에서는 첫째, 시군관리 저수지를 포함한 물관리통합정보시스템을 구성하기 위하여 체계적인 분석을 실시하였으며, 둘째, 시군관리 저수지의 정보화를 위한 개선방안을 제시하였다. 첫째, 물관리통합정보시스템의 구성 체계를 설계하고 개념과 해결과제를 6단계의 모듈로 체계화하여 제시하였다. 물관리통합정보시스템 6단계 모듈은 ① 지능형통합정보시스템 구성요소설계, ② 기존 시스템 활용 내용 도출, ③ 신규개발 요소 설계, ④ 지능형 시군저수지 정보시스템 설계, ⑤ 시군 위험저수지 지정 및 정보화 방안, ⑥ 기존시스템 연결 자료/정보공유 체계 및 제도 마련 등이다. 둘째, 시군관리 저수지의 정보화를 위한 개선방안도 저수지 현장에서 중앙 정보시스템에 이르는 6단계의 오브젝트로 구분하여 현재실태를 현장조사를 통하여 분석하고 개선사항을 체계적으로 제시하였다. 시군관리 저수지 정보화 6단계 오브젝트는 ① 저수지(유역, 시설, 수위내용적곡선, 몽리구역), ② 저수지 현장관리조직, ③ 지자체 행정조직, ④ 중앙조직, ⑤ 정보전달네트워크, ⑥ 통합정보시스템 등이다. 시군관리저수지는 시설관리와 물관리측면에서 매우 중요하지만 예산문제로 지자체에서 최소한의 예산으로 관리하고 있는데, 충분한 예산확보를 통하여 시설관리 및 이치수 측면의 물관리를 통합한 정보시스템과 전문기관에서 관리할 수 있는 조직이 마련되어야 한다.

한국 통합방위체제와 미국 국가사고관리 시스템(NIMS) 비교 연구

김정기(Kim, Jung-Kie) 한국군사문제연구원 2018 한국군사 Vol.3 No.-

본 논문은 한국의 군사위기관리체계인 통합방위체제에 관한 연구로서 논문 작성의 목적은 미국의 국가사고관리시스템(NIMS)을 적용함으로써 한국의 지역통합방위체제를 개선하기 위한 것이다. 한국의 통합방위체제는 1967년 12월 15일 대통령훈령 제18호 ‘간첩봉쇄대책’을 효시로 통합방위가 태동하게 되었다. 그동안 통합방위체제는 대통령훈령체제로 유지되다가 1996년 강릉무장공비침투사건을 계기로 훈령 체제에서 1997년 통합방위법 체제로 발전을 거듭하여 왔다. 하지만 1996년 강릉무장공비침투사건 이후 이렇다 할 통합방위 사태가 작동된 사례가 없었다. 통합방위체제는 안보 경시 풍조와 북한과의 만성적 위기로 인해 국민들의 의식이 무감각해짐으로써 실질적인 위기관리체계로서 역할을 수행하는 데에 부족하였다. 따라서 본 논문은 법적·제도적 의사결정체제면에서 한국의 통합방위체제와 미국의 국가사고관리시스템(NIMS)을 비교함으로써 한국 지역통합방위체제의 개선방안을 제시하고자 한다. The goal of this research is to contribute to improving South Korea’s Integrated Defense System for military crisis management, especially its Regional Integrated Defense System, by introducing the U.S. National Incident Management System (NIMS) to Korea. South Korea’s Integrated Defense System was initiated by Presidential Directive 18, Measures to Thwart North Korean Spies, which was promulgated on December 15, 1967. It has remained unchanged until 1997, when the Integrated Defense Act was passed as a result of the 1996 Gangneung North Korean submarine infiltration incident. However, despite the major incidents like the North Korean espionage operation, the Integrated Defense System has never been fully activated. It has also failed to play a serious role as a crisis management system primarily due to the chronic crisis which lead to a Korean society’s lack of awareness of, or attention to, the national security issues. Therefore, this paper makes suggestions for how to improve South Korea’s Regional Integrated Defense System, comparing it with some aspects of legal and institutional decision-making system in the U.S. NIMS.

농림부의 통합성과 관리시스템에 관한 사례연구

손병기(Byungki Son),이주원(Juwon Lee),윤광일(Kwangil Yoon),길웅(토론자),정양헌(토론자) 한국관리회계학회 2008 관리회계연구 Vol.7 No.3

본 연구는 농림부를 전제로 성과관리제도의 사례를 분석하고 정부기관의 통합성과관리시스템의 개발과 운영, 개선과정, 도입효과 등을 검토하였다. 연구방법은 문헌연구를 통해 모형개발에 필요한 이론적 배경을 규명하였으며, 사례연구를 통해 통합성과관리시스템의 도입절차, 실행상의 문제점과 해결과정, 도입효과를 도출하였다. 연구결과에 따르면, 첫재, 농림부는 균형성과표, 공공가치표, 유럽형품질관리 등에 기초하여 정부조직에 맞는 성과관리의 로직(투입ㆍ활동ㆍ산출과 연계하여 측정)모형을 개발하고 이를 토대로 통합성과관리시스템을 개발하였다. 둘째, 통합성과관리시스템은 전략관리, 정책프로세스관리, 개인성과관리의 하부시스템으로 구성되었고 서로 유기적으로 기능하도록 설계되었다. 셋째, 전략관리시스템은 균형성과표의 모형에 맞추어 농림부의 미션, 비전, 전략목표, 핵심성공요인, 주요성과지표를 전사, 실ㆍ국ㆍ과단위로 하부 전개하여 전략의 일체화가 실현되도록 구성하였다. 넷째, 정책프로세스관리시스템은 정책과제의 프로세스를 계획ㆍ집행ㆍ홍보ㆍ성과로 구분하고 실시간 모니터링 하여 조직성과와 개인성과를 관리하고 있다. 다섯째, 개인성과관리시스템은 성과계약평가와 주요과제평가, 혁신성과평가, 다면평가로 구성되며, 개인의 지무성과를 네가지 관점에서 평가하여 통합적으로 관리한다. 요컨대 농림부의 통합성과관리시스템은 전략과 프로세스, 개인성과에 초점을 둔 통합모형이며, 개인성과에 결과와 과정을 반영하는 특징을 갖고 있다. The Ministry of Agriculture and Forestry(MAF) was facing significant external forces for change from WTO, DDA and FTA, needs of the central government's innovations, increasing agricultural industry supporting budget, and needs more efficient and effective policy implement by public. Especially, more clear and performance oriented assessment system and more goal oriented strategy planning system were needed by the central government. These forces make adopt new strategic performance management systems as like Balanced Scorecard(BSC) to MAF. The purpose of this study is to introduce the total performance management system of MAF based on BSC, logic model and to describe functions of evaluation during the process of building an total performance management system. Data were gathered via document review, archival records, direct observation, and interviews conducted at the performance management office of MAF during three months(June to August) 2007; data analysis was ongoing during the duration of the data collection and the final writing. Major findings were: (1) the MAF's performance management system was developed on the basis of BSC, public value scorecard, logic model and European Foundation for Quality Management. (2) the performance management system has two parts; the one is organizational performance management and the other is personal performance management. Organizational performance management system consists of strategy management system and policy process management system. Personal performance management system consists of personal's task performance evaluation, part's or team;s performance evaluation and multi-evaluation. (3) The task force team for MAF's performance management develop strategy management system with sufficient support of top manager. Strategy management system has efficient communication channel to link goals, strategies and targets effectively. It has strategy map and manual of performance management. (4) Policy process management system is business process management which evaluate activity and process as well as results. It decreases errors of policy implementation, improves business process more efficiently, and shares information of process. They develop 12 patterns of process evaluation manuals. (5) Personal performance management system has an unique indicator: the rate of organization contribution. The rate of organization contribution adjusts the degree of difficulty and amount among parts and teams. Recommendations include maintaining a grant approach for performance improvement that is not reward based(rank), focusing on strategy oriented decision-making: and increasing MAF's ability and creativeness of implementation.

독립논단 : 정부 성과관리 시스템의 문제점 진단과 개선방향: 통합화의 시각

하미승 ( Ha Mi Seung ) 한국행정연구원 2004 한국행정연구 Vol.13 No.1

EAD 기반 영구기록물 통합검색시스템 설계 및 구현

박상현,김희섭 한국기록관리학회 2014 한국기록관리학회지 Vol.14 No.1

본 연구의 목적은 기존 국내 영구기록물관리기관의 검색시스템을 하나의 통합된 검색과 상호 데이터 교환으로 그 사용성을 높이고자 새로운 통합검색시스템을 설계하고 구현하는 것이다. 이를 위하여 국내 영구기록물관리기관의 검색 시스템 현황을 분석하여 국내 환경에 적합한 EAD의 요소를 선정하였다. 선정된 EAD 요소를 기반으로 새로운 검색시스템(가칭 한국영구기록물 통합검색시스템, KAIRS)을 설계하였고, 기존의 두 영구기록물관리기관의 시스템을 에뮬레이션을 통하여 새로운 검색시스템을 구현하였다. 사용성 평가결과 새롭게 구현된 KAIRS가 기존 시스템보다 높은 만족도를 보였다. This study aims to design and implement an integrated information retrieval system for the archives in Korea. Particularly, this study is focused on the improvement of the usability of the system. To achieve the goal, this study analyzed the current retrieval systems of national archives and presidential archives in Korea. A new integrated retrieval system, called KAIRS, is designed based on the EAD elements, which is implemented through emulation technic between two retrieval systems. KAIRS showed higher of user satisfaction compared to the existing two retrieval systems in their usability test.

병원환경의 통합의료정보시스템에 적합한 권한관리 설계 및 구현

차효성,정승현,류근호,황정희 한국융합보안학회 2014 융합보안 논문지 Vol.14 No.5

국내 대형병원 중심의 통합의료정보시스템은 2000년 초반을 기점으로 부터 처방전달시스템(OCS : Order Communication System)중심에서 전자의무기록(EMR : Electronic Medical Record)시스템을 포함한 시스템으로 확장 발전하고 있다. 하지만, 오늘날의 고도화된 의료정보시스템은 정보 사용자의 요구도가 복잡∙다양해짐에 따라 단위 시 스템으로 개발되어 점차 통합되는 과정에 이르렀고, 이에 따라 대형병원과 같은 복잡한 조직체계에 적합한 의료정보시 스템의 권한관리는 해결되어야 할 큰 문제점이다. 또한 다양한 사용자의 적절한 권한관리의 부재로 인하여 개인정보 및 민감정보 노출의 심각성 또한 대두되었다. 따라서 이 논문에서는 과거 병원정보시스템(HIS: Hospital Information System)의 문제점들을 분석하여 의료정보운영 환경에서의 효율적이고 적합한 권한관리 시스템을 제안한다. 또한 통합 의료정보시스템의 특성에 맞는 적합한 권한 관리를 개발하여 대형병원 EMR 시스템에 적용된 사례를 기술한다. 제안된 시스템은 차세대 EMR을 비롯한 통합의료정보시스템에 맞는 권한관리 솔루션 개발에 기반이 된다. Beginning in 2000, domestic large hospital based integrated health information system has been developed from order communication system to electronic medical record system. However, today's advanced medical information system is integrated with unit of the system because user needs is complex and various. The problem is authority management of health information system in complex systems of large size hospital. It is also a serious problem of private information exposure because of user's authority management defect. In this paper, we analyze the problems of past hospital information system and propose an efficient and appropriate management authority in operating environment. It also introduces the instances applied into a large hospital EMR system, developing proper authority management to match the characteristics of the integrated medical information system. The proposed system is based on solutions of authority management system suitable for integrated health information system, as well as the next generation of EMR.

싸움소를 위한 RFID 기반 정보 관리시스템의 구현

조용현(Yong-Hyun Cho) 한국지능시스템학회 2008 한국지능시스템학회논문지 Vol.18 No.6

본 논문에서는 무선주파수 신호를 이용하여 자동으로 식별하는 전자태그를 포함하는 RFID 기술 기반 싸움소 정보 관리시스템을 구현하였다. 제안된 시스템은 싸움소의 효율적인 관리를 위한 이력정보 시스템과 훈련정보 시스템, 그리고 소 소유자나 관리자를 위한 인터넷 기반 실시간 정보제공을 위한 시스템으로 구성하였다. 구현을 위해서 먼저 RFID에 기반을 둔 싸움소의 사육과 전적의 이력 및 훈련 정보들을 분석 검토하고, 이를 바탕으로 필드의 싸움소에 대한 정보를 효율적으로 관리할 수 있는 RFID 미들웨어 시스템, 관련정보를 통합 관리 및 제공할 수 있는 웹기반 관리시스템을 설계ㆍ구현하였다. 이력 관리시스템에서는 하나의 전자태그씩 순차적으로 인식되도록 하였으며, 훈련정보 관리시스템에서는 다수개의 전자태그들을 동시에 인식되도록 하였다. This paper implements a information management system for a bullfights using RFID technology in which the objects containing electronic tag are automatically identified by using radio frequency wave. The presented system is composed of the information systems for career and train, and the real-time informant system to provide various informations to remote bull breeders and administers. As the first step for implementation, we analyze the requirements for information management systems based on the RFID and suggests design considerations. Based on the analysis, we implement an efficient RFID middleware system for tracking a tag location based on antenna transfer method and managing an intelligent tag information which efficiently manages a bullfight informations in field. And we also implement the web-based integrated management system for managing and providing a bullfight informations. The career management system sequentially recognizes a tags, and the training system concurrently recognizes the many tags.

방위사업 통합사업관리시스템의 사용의도에 영향을 미치는 긍정적, 부정적 요인 연구

정수호,심상렬 한국방위산업학회 2022 韓國防衛産業學會誌 Vol.29 No.2

This study aims to analyze positive and negative factors determining the behavioral intention in using the Integrated Project Management System(IPMS), which is the main information system since 2009 regarding project management of defense acquisition. For this, an integrated research model was constructed with the factors from Information System Success Model, Knowledge Sharing Climate, UTAUT theory, Work Stress and carried out empirical study with IPMS users. As a result, it was verified that independent variable of Information System Success Model and Knowledge Sharing Climate affect the intermediary variables of UTAUT theory, subsequently to the behavioral intention. Among all factors, Effort Expectancy was the most dominant one so it was recommended that data standardization and other system revisions to be applied for the users in terms of easy access in timely manner. Besides, external system factors, Knowledge Sharing Climate and Work Stress, don't affect the behavioral intention, which means additional efforts should be taken into account to activate user intention in the involuntary environment. 본 연구는 방위사업관리를 위한 기반정보시스템으로 2009년부터 운영 중인 통합사업관리시스템에 대한 연구로서 사용자의 시스템 사용의도 관련 긍정적, 부정적 영향 요인을 종합적으로 분석하고자 하였다. 이를 위해 정보시스템 성공모형, 지식공유 분위기, 통합기술수용이론, 업무스트레스 요인을 포함한 통합 연구모형을 구성하였고, 가설 검증을 위해 통합사업관리시스템 사용자를 대상으로 조사를 진행하였다. 연구결과, 가설로 설정한 정보시스템 성공모형, 지식공유 분위기 요인이 통합기술수용이론의 매개요인에 영향을 미치고, 최종 사용의도에 영향을 미치고 있음을 검증하였다. 이 중 노력기대가 사용의도에가장 큰 영향을 미치는 것으로 확인되어 사용자가 시스템을 적기에 쉽게 이용할 수 있도록 데이터 표준화 등 다양한 개선점을 도출할 수 있었으며, 시스템 외적인 관점에서 설정한 지식공유 분위기 → 업무스트레스 → 사용의도로 연결되는 영향성은유의미하지 않은 것으로 확인되어, 비자발적 환경에서 수동적으로 사용해야 하는 통합사업관리시스템의 사용의도 향상을 위한 노력이 더욱 고려될 필요가 있겠다.