재난관리자의 즉흥성(improvisation)과 ICT 활용이 재난대응 역량에 미치는 영향 : 자기효능감의 조절효과를 중심으로

김영주 ( Kate Youngju Kim ) 한국행정연구원 2019 韓國行政硏究 Vol.28 No.3

불확실성이 높은 재난현장에서 일선 공무원들의 역량 수준에 따라 재난대응의 성패는 달라질 수 있다. 본 연구는 지역 재난관리 공무원 대상 인식조사를 활용하여 재난관리자의 즉흥성(improvisation)과 정보통신기술(ICT) 활용이 재난대응 역량에 미치는 영향을 분석하고, 재난대응 역량에 대해 즉흥성과 ICT 활용의 이원조절효과 및 즉흥성, ICT 활용, 자기효능감의 삼원조절효과를 탐색하였다. 위계적 다중회귀분석을 실시한 결과, 즉흥성과 ICT 활용은 재난대응 역량을 높이는 것으로 나타났다. ICT 활용은 즉흥성이 재난대응 역량을 높이는 효과를 강화하지는 않았다. 그러나 자기효능감이 높을 때 ICT 활용은 즉흥성이 재난대응 역량을 높이는 효과를 더욱 강화하였다. 통계분석 결과를 토대로, 1) 지역 재난관리자 대상 시나리오를 활용한 체험교육 확대, 2) 지방정부의 경직된 관료제적 조직 구조에서 유연한 조직구조로 전환, 3) 지역 재난안전 정보화사업에 대한 투자 확대, 4) 재난관리자 대상 ICT 교육 강화, 5) 지역 재난관리자의 자율성 및 적극행정에 따른 면책 확대 등의 시사점을 도출하였다. This study examines the effects of emergency managers’ improvisation and ICT utilization on disaster response competencies(DRC). Using survey data collected from Korean local emergency managers(LEMs), the author tests key hypotheses based on a hierarchical multiple regression analysis. The results indicate that improvisation and ICT utilization are positively associated with DRC. There is no pattern of moderating effects of ICT utilization between improvisation and DRC. However, a three-way interaction of improvisation, ICT utilization, and self-efficacy was positively related to DRC. The findings suggest that central and local governments are required to promote a scenario-based participatory learning for capacity-building on LEMs and to create agile emergency management organizations. This study also emphasizes investments in local information service projects related to emergency management, ICT skills trainings for LEMs, and expansion of autonomy and exemption from proactive public administration for LEMs.

간호대학생의 재난인식과 보호동기 및 재난간호대응⋅대비역량

박지현(Ji-Hyun Park),박주영(Ju-Young Park) 학습자중심교과교육학회 2022 학습자중심교과교육연구 Vol.22 No.1

목적 본 연구에서는 간호대학생의 재난인식, 보호동기 및 재난간호대응⋅대비역량을 확인하고, 재난간호대응⋅대비역량에 미치는 영향요인을 확인하였다. 방법 이를 위하여 G도와 D광역시 소재 3개 대학 4학년에 재학 중인 간호대학생 123명을 편의표집하여 구조화된 자가보고식 설문조사를 실시하였다. 자료분석은 SPSS Windows 21.0 프로그램을 활용하여 위계적 회귀분석을 실시하였다. 결과 연구대상자의 재난간호대응⋅대비역량은 재난인지, 보호동기와 유의한 양의 상관관계가 있는 것으로 나타났고, 재난 관련 교육, 재난인지, 보호동기가 대상자의 재난간호대응⋅대비역량을 54.5% 설명하였고, 재난인지가 가장 큰 영향력을 미치는 변수로 확인되었다. 결론 간호대학생의 재난간호대응역량 및 대비역량의 향상을 위해서는 학생들의 수준에 맞는 다양한 재난 관련 교육 프로그램 개발 뿐만 아니라 재난인지를 증진시키기 위한 다양한 중재 방안의 모색이 필요하다. Objectives This study aimed to identify the disaster awareness, protection motivation, and disaster nursing preparedness/response competency of nursing students as well as the influencing factors that affect disaster nursing preparedness/response competency. Methods A total of 123 senior nursing students from two universities participated in this study. The data was analyzed using Hierarchical regression with SPSS Windows 21.0 program. Results Significant correlations between disaster awareness, protection motivation, and disaster nursing preparedness/response competency were uncovered, and disaster-related education, protection motivation, and disaster awareness were identified as factors that affected the participants’ disaster nursing preparedness/response competency. Conclusions Therefore, further research on the development of disaster-related education programs to improve nursing students’ disaster awareness and disaster nursing preparedness/response competency is needed.

초등교사의 감염병 재난대응역량에 대한 개념도 연구: 대구시의 코로나19 대응 과정을 중심으로

정다혜 한국교육개발원 2020 한국교육 Vol.47 No.3

Purpose: The purpose of this study is to identify the characteristics of infection disaster response capacity perceived by elementary school teachers, and grasp the policy implications. Design/Methodology/data/approach: The research questions are what the conceptional structures are and what importance of infection disaster response capacity as perceived by elementary school teachers are. This study analyzed data taken from interviews with 40 elementary school teachers in Daegu. As a result, 57 final statements were extracted and 40 participants classified and rated them. The methods of multidimensional scaling and cluster analysis were employed to estimate and categorize dimensions and factors. Findings/Results: First, elementary school teachers recognized these characteristics as ‘individual- organization’ dimension and ‘theory-practice’ dimension. Second, they were recognized in five clusters: infectious disease response system, safety of students and teachers, education and professionalism, management and communication, and knowledge of infectious diseases. Third, the elementary school teachers’ perceived characteristics of ‘infectious disease response system’ was the highest. Fourth, the elementary school teachers’ perceived characteristics of ‘knowledge of infectious diseases’ was the lowest. Fifth, the importance of statements focused on organizational and practical aspects was high. Value: This study is significant in that it provides basic data for the development of infection disaster response education programs for teachers through an analysis of the conceptual diagram of infection disaster response capacity perceived by elementary school teachers. 본 연구의 목적은 초등교사들이 인식하는 감염병 재난대응역량의 특성이 무엇인지를 밝히고, 감염병 위기 상황에서 교사들에게 요구되는 역량과 정책적 시사점을 파악하는 것이다. 구체적인 연구문제는 초등교사들이 인식하는 재난대응역량의 개념적 구조도와 중요도는 어떠한가이다. 이를 위해 코로나19의 위기 수준이 가장 심각한 지역인 대구시내에 근무하는 초등교사 40명을 대상으로 개념도 연구 방법을 이용해 자료를 수집하고 분석하였다. 본 연구에서는 이들 연구 참여자들과의 면담을 통해 57개의 최종 진술문들을 추출하고 이것을 범주화하여 평정하였다. 그리고 다차원분석과 군집분석을 하여 개념 구조를 분석하였다. 본 연구의 결과는 첫째, 초등교사들은 감염병 재난대응역량을 두 가지 차원인 개인-조직 차원과 이론-실천 차원에서 인식하였다. 둘째, 초등교사들이 인식하는 재난대응역량의 특성 요인은 5개 군집으로 나타났다. 이는 감염병 대응 체계, 학생 및 교사의 안전, 교육과 전문성, 관리 및 소통, 감염병에 대한 이해로 나타났다. 셋째, 초등교사들이 인식한 재난대응역량은 조직-실천 차원의 감염병 대응 체계와 관련된 특성들의 중요도가 상대적으로 높게 평가되었다. 넷째, 초등교사들이 인식한 재난대응역량은 개인-이론 차원의 감염병에 대한 이해와 관련된 특성들의 중요도가 상대적으로 낮게 평가되었다. 마지막으로, 전체 진술문에서 높은 중요도를 나타내는 진술문들은 대부분 조직적 차원에서 실천적 측면에 중점을 둔 대응역량임을 알 수 있었다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 시사점과 후속 연구를 위한 제안점을 제시하였다.

국내 ‧ 외 재난대응절차의 비교 및 시사점 도출

신희영,서경민,임상규 한국재난정보학회 2020 한국재난정보학회 학술대회 Vol.2020 No.11

본 논문에서는 국내·외 위기경보 수준에 따른 행동절차와 재난대응절차를 비교·분석하였다. 현재 우리나라의 재난대응체 계는 매뉴얼 중심으로 이루어져 있으나, 매뉴얼 내에서도 대책본부 간의 협업·조정체계의 연계성이 미흡하고 개별적으로 운영 되어 효과적인 대응에 어려움을 겪고 있다. 반면 해외 주요국의 경우 재난관련법령, 중앙(지방)재난관리계획, 매뉴얼이 통합적 으로 연계되어 있으며, 다양한 이해관계자들 간의 구체적인 임무·역할과 조직간 협업(지원)을 위한 제도를 마련하여 효율적인 대응체계를 구축하고 있었다. 이에 본 연구에서는 국내·외 재난대응절차 내 세부구성요소틀을 정하고 비교·분석하여 우리나 라 표준대응절차의 개선을 위한 방안을 모색하였다. 그 결과, 첫째, 중앙의 종합·조정 권한 강화, 둘째, 통합적 지휘체계 구축, 셋째, 재난 맞춤형 대응계획 수립, 넷째, 광역자치단체의 총괄·조정 기능 수립, 다섯째, 유관기관의 구체적인 협업체계 구축이 필요한 것으로 나타났다.

융합적 측면에서의 재난간호대비ㆍ대응역량 측정도구 개발

안옥희,장은희,김서현 한국융합학회 2017 한국융합학회논문지 Vol.8 No.7

본 연구는 융합적 측면에서의 간호사의 재난에 대한 대비·대응역량을 측정하기 위한 도구를 개발하고 타 당도와 신뢰도를 검증하기 위해 시행되었다. ICN Framework of the Disaster Nursing Competencies를 바탕으로 하여 국내 문헌 고찰을 통해 문항을 구성하였으며, 간호사 291명을 대상으로 내용타당도, 구성타당도, 수렴타당도와 신뢰도를 검정하였다. 대비역량과 대응역량을 각각 탐색적 요인분석과 확인적 요인분석을 시행하였으며, 수렴타당 도는 간호사 재난대비상태 측정도구(DPQ-N)와의 상관관계를 Pearson's correlation test로 분석하였다. 본 연구결 과, 재난간호대비·대응역량 측정도구는 5점 Likert 척도로서, 대비역량 3개 영역의 16문항, 대응역량 4개 영역의 18 문항의 총 34문항으로 구성되었으며, 신뢰도는 Cronbach's α =.96이었다. 본 연구는 향후 간호사의 재난간호역량 을 확인하고 관련요인을 파악하는 연구와, 간호사의 재난간호역량 향상을 위한 간호중재개발에 활용될 수 있을 것이다. The purpose of this study was to develop a Disaster Nursing Preparedness · Response Competency(DNPRC) Scale in terms of convergence and to verify its validity and reliability. Based on ICN Framework of the Disaster Nursing Competencies, DNPRC was developed through literature review. Participants was 292 nurses. Content Validitys, Construct Validity, and Reliability was verified through the exploratory factor analysis and confirmatory factor analysis, Convergent validity was tested by Pearson's coefficient correlation between DNPRC and DPQ-N. DNPRC was 5point likert scale with a total 34 item, consisting of 3 3 factosr, 16item of preparedness,4 factors, 18item of response. The reliability was Cronbach's α =.96. This study may be useful to identify a disaster nursing competency and its related factors for nurse, and to develop nursing intervention to imprive nurses' disaster nursing competency.

재난대응 역량 평가지표 개발

김향기,박길주,정종수 한국재난정보학회 2018 한국재난정보학회 학술대회 Vol.2018 No.11

본 연구에서는 재난발생시 기업 활동의 연속성을 확보할 수 있도록 재난대응 역량 수준을 평가하고 지 속적으로 관리할 수 있는 지표를 개발하고 한다. 「재난 및 안전관리 기본법」의 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구 와 안전문화 단계에 대하여 CoP(Community of Practice) 활동을 통하여 평가지표 16개를 도출하였고, 각 각의 지표들을 측정할 수 있는 평가항목 65개를 개발함으로서 기업의 재난대응 수준을 평가할 수 있도록 하였다. 이 지표를 기업의 특성에 맞도록 수정하여 적용하면 기업의 중장기적 재난대응 역량강화를 위한 토대가 될 것이다.

정부의 지진재난 대응역량과 재난관리체계의 법·제도적 적절성이 재난관리 운영성과에 미치는 영향: 소방공무원의 인식을 중심으로

윤석민 한국재난정보학회 2020 한국재난정보학회 논문집 Vol.16 No.2

Purpose: In this study, the effect of the government's disaster response capabilities and the legal and institutional appropriateness of the disaster management system on the operational performance of disaster management performance were verified. Method: Questionnaire survey was performed for the fire officials, and the surveyed data was statistically analyzed by using SPSS 25.0 program. Result: The main results of this study are as follows. First, the government’s earthquake disaster response capability is found to have a significant effect on disaster follow-up management as well as disaster prevention preparation, which is a factor in disaster management performance. Second, it has been shown that the legal and institutional appropriateness of the earthquake disaster management system has a significant impact on disaster follow-up management as well as disaster prevention preparation, which is a factor of disaster management performance. Conclusion: The important policy implications for improving the operation performance of disaster management could be obtained in preparation for earthquakes in Korea. 연구목적: 본 연구에서는 재난관리의 주체인 소방공무원들을 대상으로 정부의 재난대응역량과 재난관리체계의 법·제도적 적절성이 재난관리 운영성과에 미치는 영향을 검증하였다. 연구방법: 소방공무원을 대상으로 설문조사를 수행하였으며, 조사자료는 SPSS 25.0 프로램을 이용하여 통계적 분석을 수행하였다. 연구결과: 본 연구를 통해 나타난 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 정부의 지진 재난대응역량은 재난관리 운영성과 요인인 재난 사전예방준비 뿐만 아니라, 재난 사후대응관리에도 유의미한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 지진 재난관리체계의 법·제도적 적절성은 재난관리 운영성과 요인인 재난 사전예방준비 뿐만 아니라, 재난 사후대응관리에도 유의미한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 결론: 본 연구를 통해 국내 지진대비 재난관리의 운영성과를 향상시킬 수 있는 중요한 정책적 시사점을 얻을 수 있었다.

대규모복합피해 재난대응조직에 대한 국민인식이 재난관리역량에 미치는 영향

손선화,엄광호,최성열,엄영호 한국거버넌스학회 2018 한국거버넌스학회보 Vol.25 No.3

The purpose of this study is to present the government ’s disaster management plan in disaster and disaster, especially large - scale complex damage situation. Specifically, we have identified whether the disaster management capability and accountability of the government is the negative perception of the individual disaster and the characteristics of the disaster response organization. In addition, we analyze what kind of organizational characteristics affect the government ’s disaster management capacity and accountability. As a result of the analysis, it was recognized that the more sensitive the disaster risk, the more government - led disaster management was needed. Disaster response organizations were required to have efficient and political independence and organizational characteristics to manage indirect damage. Finally, it was found that organizational trust makes disaster management responsibility and efficiency more positive. Therefore, it can be seen that the disaster management organization needs to be based on organizational trust. 본 연구는 재난 및 재해, 특히 대규모 복합피해 상황에서 정부의 재난관리 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 구체적으로 정부의 재난관리 역량에 대해 개인의 재난에 대한 부정적 인식과 재난대응조직의 특성이 변인이 되는지 규명하였다. 또한 어떤 조직적 특성이 정부의 재난관리 역량과 책무성을 높게 인식하게 영향을 미치는지 분석하였다. 분석결과, 재난위험에 대한 민감성이 높을수록 정부 주도의 재난관리가 필요하다고 인식하고 있었다. 재난대응조직이 효율적이고 정치적 독립성이 보장되며, 간접적 피해까지 관리할 수 있는 조직특성을 요구하고 있었다. 마지막으로 조직신뢰는 재난관리 책무성 및 효율성을 보다 긍정적으로 인식하게 하고 있음이 나타났다. 따라서 재난관리 조직에 대한 국민적 인식은 조직신뢰에 기반하기 때문에 조직신뢰를 관리하는 방안을 고려해야한다는 함의점을 도출하였다.

재난교육훈련이 경찰공무원의 재난대응역량에 미치는 영향

김병구,임준태 한국경찰연구학회 2021 한국경찰연구 Vol.20 No.2

재난 상황에서 위기관리 국가의 시스템이 제대로 작동하느냐는 물음에 우리 사회의 우려가 커지고 있다. 이에 각종 현장에서 다양한 임무를 수행하는 경찰공무원이 재난상 황에서 이를 해결할 수 있는 필요한 역량을 갖추고 있는지에 대한 의문을 제기하며 이 연구를 실시하였다. 경찰관의 재난 대응 능력은 더 나은 교육훈련 시스템으로 개선될 수 있을 것이며, 그 후 관련 조사 및 분석을 통해 경찰관의 인식된 재난 대응 능력과 영 향을 미치는 요인을 조사하여 필요한 정책적 시사점을 제시하는 것이 이 연구의 목적 이다. 이 연구를 위해 경찰청과 전국의 시·도 경찰청 및 경찰서 그리고 지구대와 파출 소에 근무하는 경찰공무원을 대상으로 설문조사를 진행했으며 최종적으로 1,242매가 회수되었다. 연구 결과, 경찰관들을 대상으로 한 교육훈련 시스템이 재난 대응 능력에 통계적으로 유의한 긍정적인 (+) 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본연구를 통하여 경 찰관들의 재난대응 능력을 평가하고 구체적인 개선방안을 제시했으며, 후속 연구의 기반을 마련하고자 한다. In a disaster situation, there is a growing concern in our society whether the crisis management system works properly. In this regard, this study began with a consideration of whether police officers, who perform various missions in the field and have increasing importance, had the required capabilities for them in the situation. For the purpose, this study set up a hypothesis, “The police officers’ disaster response capabilities would improve with better education/training system then investigated their perceived disaster response capabilities and the factors affecting them through the related surveys and analyses to present the necessary policy implications. As a result of the study, it turned out that the police officers’ education/training system had all statistically significant positive (+) impacts on their disaster response capabilities. The results of this study suggest several policy implications. In particular it is necessary to establish and continuously promote a plan for customized improvement, focusing on ‘female police officers,’ ‘those whose work is not at all or hardly, or slightly related to disasters,’ ‘those who have served for 10 years to 15 years,’ and ‘those whose rank is Superintendent or Senior Inspector’ who were found to have relatively poorer disaster response capabilities. Also, with these efforts for improvement, comprehensive improvements should be made, e.g., granting the police’s authority to take initial action in disaster response, maintaining the related coaching system, maintaining the laws and systems on the roles and duties of the police according to the introduction of the autonomous police system and strengthening cooperation with local governments, etc. This study scientifically verified and analyzed the factors affecting the police officers’ disaster response capabilities. In other words this study is the first case that expanded the range of the subjects of the survey from constable to the ranks higher than senior superintendent working nationwide and conducted surveys with the National Police Agency, a policy unit, as well as the first-line patrol divisions and police substations. This study has great significance for establishing the foundation for the revitalization of the follow-up studies by evaluating the police officers’ disaster response capabilities and proposing concrete improvement plans.

재난현장 통합지휘체계 강화 방안에 관한 연구

최승수 한국재난정보학회 2019 한국재난정보학회 학술대회 Vol.2019 No.09

오늘날 현대사회의 재난양상은 더욱 복잡 · 다양해지고 있고, 이상 기후 현상으로 인한 새로운 자연 재난의 발생과 더불어, 주거문화의 변화로 건축물의 대형화, 고층화 등으로 인하여 인적 재난의 발생 위험 요인이 상존하고 있으며 점점 더 복합재난화 되어 가는 모습을 보이고 있다. 우리나라도 최근 재난현장지휘체계의 미흡으로 다수의 인명 및 재산피해가 발생한 제천화재참 사를 겪었으며, 재난현장지휘관의 지휘역량부족에 대한 비판이 공론화된 바 있다. 본 연구는 직접 재난현장에 대응하는 강원도 소속 소방공무원 100명(인명구조사반 30명, 소방학교 교직원 20명, 현장대원 50명)을 대상으로 하여 재난현장통합지휘체계 강화에 대한 설문조사를 실시하였고, 그 결과를 토대로 대형재난 발생 시 효율적인 현장지휘체계의 향상 및 재난대응역량의 강화방안을 모색하려는데 그 의의가 있다.