사회서비스 수급체계와 관련 주체 역할 변화

이인재 한국사회과학연구회 2011 동향과 전망 Vol.- No.82

본 글은 사회서비스 수급체계에서 관련 주체들의 역할 변화에 대해 고찰하였다. 사회서비스 정책 도입 이후 서비스 수급과정에 참여하는 제 주체들인 서비스 이용자와 서비스 제공인력, 서비스 공급기관 그리고 사회서비스 관리 주체인 정부의 역할 변화를 중심으로 살펴보았다. 일차적으로 사회서비스 이용자들의 적극적 행위자로의 참여의 과제가 도출되었다. 이를 위해 서비스 이용자의 성찰적 개인으로의 변화와 서비스 과정에의 조직적 참여방안을 찾는 일이다. 사회서비스 제공인력과 관련해서는 근로조건의 문제, 제공기관과의 관계 그리고 제공인력에 대한 정부의 정책과제 등을 다루었다. 사회서비스 제공기관은 사회서비스 이용자와 제공인력이 사회서비스의 공동생산자로 역할을 수행할 수 있도록 해야 한다. 사회서비스 제공에서 정부는 사회서비스 기획자 겸 조정자의 역할을 수행해야 한다. 동시에 사회서비스 대상자를 발굴 하고 선정하는데 주도적 역할을 수행해야 한다. 서비스이용자-제공인력-제공기관-정부 간 관계와 관련해서는 제공기관, 제공인력 그리고 서비스 이용자 간에 상호 선택권 부여, 각 주체들의 권리와 의무를 구체적으로 적시한 계약 그리고 사회서비스 지원기관의 필요성을 과제로 제시하였다. This paper focus on supply-demand system of social service and the main actors’ role change. Korean government designed a new social service policy with e-voucher since 2007. There are big changes in the main actors’ role and supply-demand system of social service since then. In this paper, four issues were discussed as follows. First, social service users must be participated with social service policy process as main actor. Then they do not participate as an individual level but collective level. Second, status of social service provider is changed as a wageworker. They also participate with social service policy process as main actor. Third, role of social service agency is also changed. Not only nonprofit agency but also profit agency may provide social service. Finally, the local governments must coordinate with social service programs. They should keep the quality of social services, too.

산모신생아도우미서비스 제공기관 평가지표 개선방안

구혜영(Koo, Hyeyoung) 한국비영리학회 2011 한국비영리연구 Vol.10 No.1

본 연구의 목적은 산모신생아도우미서비스 제공기관에 대한 평가지표 개선방안을 제시함으로써 사회서비스의 품질관리와 제공인력의 안정적 취업, 서비스의 효과성을 향상하는 데 있다. 2010년 보건복지부에서는 양적 측면에서 서비스 제공기관 및 제공인력은 증가되었으나, 질적인 서비스 수준을 확보하기 위해 산모신생아서비스 제공기관에 대한 평가를 실시하였다. 획일적이고 투입중심의 합법성 위주 확인평가 지표 및 평가과정은 서비스의 품질관리를 담보하기에 미흡한 점이 많은 지표로 나타났다. 그러므로 본 연구에서는 2010년도 산모신생아도우미 서비스 제공기관의 평가가 갖는 문제점을 보완하기 위해 수혜자가 아닌 고객으로서의 이용자의 가치를 극대화할 수 있는 평가지표의 추가, 제공인력 및 제공기관 담당관리자에 대한 전문성 확보, 공공성 높이기 위한 운영지원, 사회서비스의 사회화를 위한 노력, 홍보, 양질의 서비스 확보를 위한 기관 내부역량 강화, 제공기관의 서비스 목표 중 이용자뿐만 아니라 제공인력의 지속적인 노동활동에의 지원 등의 내용을 대안으로 제시하였다. This thesis is aiming at improving the quality of their social services, sustainable employment of their workers and their social services effectiveness by showing the advanced evaluation index to the organizations providing neonates delivery care service. In an attempt to maintain the highly qualified social service level, the organizations providing neonates delivery care service were evaluated by the Ministry of Health and Wealth(MHW) in 2010, even those organizations and hired personnel have been increasingly served in a quantitative point of view. However, a number of indications show that the currently mechanical and throughput based check evaluation index and its process, simply focusing on the legitimacy, are not enough to keep its social service highly qualified. Therefore, as part to solve the current evaluation index problems on the organizations providing neonates delivery care service, this essay suggests the following alternatives : 1. Adding the evaluation index so as to maximize the value of its service end-users, recognizing them not beneficiary but customers. 2. Establishing the more specialized personnel in the organizations and highly skillful workers for this service. 3. Consulting to enhance social publicity management in the organizations. 4. Endeavoring and advertising the social services generalized and naturalized in the society. 5. Strengthening the internal competency of organizations in order to supply more qualified services. 6. Helping end-users and service workers to feel social service entirely satisfied and to continue their works, respectively.

서비스 유형 및 지역특성을 고려한 사회서비스 제공인력 근로환경 분석

김은정 ( Eunjeong Kim ),김유리 ( Yuri Kim ) 한국정책학회 2017 韓國政策學會報 Vol.26 No.2

본 연구는 사회보장법 개정 이후 포괄적으로 넓어지고 있는 사회서비스 분야 종사 인력의 근로환경을 체계적으로 분석하고자 하였다. 다양한 사회서비스 유형별로 근로환경에 어떤 차이가 있는지, 이러한 서비스 유형별 차이가 지역특성별로는 어떻게 나타나고 있는지를 파악함으로써 향후 사회서비스 제공 인력정책 설계에 함의를 제공하고자 하였다. 전국의 사회서비스 제공기관을 모집단으로 한 `2015년도 사회서비스 수요·공급 실태조사` 자료를 활용하였다. 연구결과 사회서비스 제공인력이 처한 근로환경의 특성은 서비스 유형별로 차이를 보였다. 돌봄서비스와 그 외 서비스 간, 돌봄서비스 중 성인돌봄과 아동돌봄 영역 간 근로환경의 차이가 두드러졌다. 다음으로, 지역특성별 근로환경의 차이는 서비스 유형별로 달리 나타났다. 지역 간 근로환경의 차이가 명확히 드러나는 서비스 유형이 있는 반면, 지역간 격차가 크지 않은 유형도 있었다. 근로환경의 지역격차는 돌봄영역에서 컸다. 아동돌봄 서비스 제공인력의 근로환경은 농어촌에서 더 열악한 반면, 성인돌봄 서비스 제공인력의 근로환경은 대도시가 더 열악하였다. 지역특성별 근로환경의 심각한 차이는 향후 제공인력 수급의 지역 간 불균형 문제를 더욱 심화시킬 수 있다. 이 같은 지역차이를 고려한 지역단위 사회서비스 공급체계 구축 노력이 이루어져야 한다. This study tries to systematically analyze the working conditions of the social service workforce. The revision of the Fundamental Act of Social Security in 2012 significantly broadened both the concept and the range of social services, which in turn enlarged the social service workforce in terms of their numbers and their working fields. It becomes more important than ever before to establish effective social service workforce policy in order to raise both the quality of social services and supply of social service workforce. Therefore the study aims to find out the critical differences in working conditions of social service workforce in terms of service types and regional scale, to draw the implications for future social service workforce policy. The data from the`2015 The Survey on Social Service Demand and Supply` conducted by [Korea Institute for Health and Social Affairs] were utilized for this study. The major finding of this study is that the working conditions of social service workforce are significantly different in terms of social service type and regional scale. Working conditions between care service workers and other service workers were prominently different. The differences in working conditions are also big between adult care service workers and child care service workers. The other remarkable study finding is that there are significant differences in the working conditions of social service workforce in terms of regional scale. However, the level of those differences are different among social service types. The working conditions of care service workforce are very much different in terms of regional scale. Child care service worker`s working conditions are very poor in rural area while those of adult care service workers are very harsh in big cities.

아동발달지원에 따른 지역사회서비스 바우처 제공인력 경험 연구

이지영,오오현,이미나 사단법인 한국융합기술연구학회 2023 아시아태평양융합연구교류논문지 Vol.9 No.4

This study is a case study on the experience of personnel providing community service vouchers according to child development support. In order to help children with emotional and behavioral problems, it is a local community program that provides voucher support services. This study conducted interviews on voucher service experiences face-to-face and non-face-to-face with the voucher service providers with more than 3 years of experience from March 2022 to May 2022. This study intends to study in more depth the child emotional development support service, which is a community service program currently being implemented. For this reason, a case study was conducted on the experiences of counselors who are currently consulting as a voucher provider. This was conducted while qualitatively investigating the impact of the currently implemented child emotional development support service program on the emotional development of children and the experiences of the staff providing vouchers. 본 연구는 아동발달지원에 따른 지역사회서비스 바우처 제공인력 경험에 대한 사례연구이다. 아동의 정서·행동적 문제를 돕기 위해 지역사회에서 진행하는 프로그램으로 바우처지원서비스를 제공하고 있다. 본 연구는 2022년 3월부터 2022년 5월까지 경력 3년 이상된 바우처서비스 제공 인력에게 대면과 비대면으로 바우처서비스 경험에 대한 인터뷰를 진행하였다. 본 연구는 현재 시행되고 있는 지역사회서비스 프로그램인 아동 정서발달 지원서비스에 대해 보다 심도 있게 연구하고자 하였다. 이에 현재 바우처 제공인력으로 상담하는 상담사를 대상으로 경험에 대한 사례연구를 실시하였다. 현재 시행 되어지고 있는 아동발달 지원서비스가 아동의 정서발달에 미치는 영향과 바우처 제공인력의 경험사례를 질적으로 조사하여 진행하였으며 향후 아동발달지원에 따른 지역사회서비스 바우처 제공과 다양한 프로그램 개발을 모색하고자 한다.

돌봄뉴딜을 향하여 -돌봄욕구, 서비스, 인력체계 분석-

임정기 ( Lim Jeon Ggi ),권현정 ( Kwon Hyun Jung ) 한국장기요양학회 2020 장기요양연구 Vol.8 No.2

2008년 노인장기요양보험제도가 도입된 이후, 우리사회는 전통적인 가족 중심 노인돌봄에서 돌봄사회로 이행하고 있다. 본 연구는 공정하고 정의로운 돌봄사회가 되기 위해서돌봄의 욕구가 공식적, 비공식적으로 어떻게 충족되고 지원되어야 하며, 지역사회와 시설, 병원 등에 의해 어떻게 충족되어야 하는지, 질적 수준은 어떻게 담보되어야 하고 서비스 제공인력의 권리는 어떻게 보장되어야 하는지 등 다차원적인 체계를 마련해야 된다고 보았다. 이는 단순히 노인의 욕구 뿐만 아니라 노인을 돌보는 공식적, 비공식적 인력의 지원체계를 만들어내는 새로운 체계가 되어야 함을 시사한다. 연구결과 돌봄의 욕구를 가지고 있는 노인은 전체의 25%이며 대부분은 비공식 돌봄에 의존하고 있어따. 적극적 돌봄 수요는 전체 노인의 약 13%였으며 이중 공식 돌봄의 미충족률은 20%정도로 나타났다. 이러한 돌봄의 욕구는 개인영리사업장의 영역을 확대시키고, 의료중심적, 대규모시설중심적, 가족돌봄노동의 비형평성이 강화된 돌봄환경에 의해 오히려 충족되지 못하고 있음을 알 수 있었다. 또한 돌봄노동에 대한 가치절하는 유급 또는 비공식가족돌봄노동을 포함하는 전체 돌봄노동자에 대한 지원을 약화시키고 인력수급 형평성, 열악한 근로환경과 서비스의 질을 낮추는 결과를 초래하고 있다. 이러한 결과를 토대로 향후 새로운 돌봄 체계는 정의롭고 공정한 돌봄사회를 위하여 돌봄을 이용하는 노인이나 가족뿐만 아니라 돌봄을 제공하는 유무급 돌봄노동자를 지원할 수 있는 새로운 일자리 환경을 만들어 낼 수 있도록 적극적 투자가 필요하다고 하겠다. Since the introduction of the long-term care insurance system for the elderly in 2008, our society has been transitioning from traditional family-oriented care to caring society. This study observed that in order to become a fair and just care society, a multidimensional framework must be established, such as how the needs of care must be met and supported officially and informally, how the needs of care should be met by communities, facilities, hospitals, etc., how the quality level should be secured, and how the rights of service providers should be guaranteed. This suggests that it should be a new system that creates not only the needs of the elderly but also a formal and informal support system for the elderly. Studies show that 25 percent of the elderly have a desire for care and most rely on informal care. The demand for active care was about 13 percent for all senior citizens, and the rate of non-fulfillment of official care was about 20 percent. This desire for care was not satisfied by the care environment, which expanded the scope of personal profit-making businesses, and strengthened medical-oriented, large-scale facility-oriented, and family-care labor. In addition, the depreciation of care labor results in weakening support for all care workers, including paid or informal family care labor, and lowering the equality of manpower supply and demand, poor working conditions and quality of service. Based on these results, the new care system in the future needs active investment to create a new job environment to support elderly and family members who use care for a just and fair care society as well as paid care workers who provide care.

지역사회 경찰활동의 활성화 방안에 대한 제언 : 시민인식을 중심으로

손동철 한국국가안보국민안전학회 2021 한국국가안보·국민안전학회지 Vol.13 No.-

본 연구는 일반시민들의 인식을 중심으로 지역사회 경찰활동의 활성화 방안에 관한 정책적인 제언을 통해 한국 경찰이 지역사회 경찰활동의 정착과 함께 시민과 지역사회와 함께 하는 지역사회 경찰활동의 선구자적 역할을 담당할 수 있는 방안을 제시함에 목적이 있다. 시간적 범위는 지역사회 경찰활동에 대한 관심이 집중되기 시작한 2010년 이후로 한정하였다. 한편 공간적 범위는 전국에 거주하는 20세 이상 시민들을 중심으로 지역사회 경찰활동 활성화 방안에 대한 인식을 연구하였다. 실증적인 연구수행을 위해 전국에 거주하는 20대 이상 성인 남녀 400명을 대상으로 자기평가 기입법을 통한 설문조사를 실시하였다. 수집된 자료는 SPSS(Ver. 21) 프로그램을 이용하여 분석하였다. 연구결과를 바탕으로 다음과 같이 정책제언을 하였다. 첫째, 지역사회와의 협력관계 형성이다. 둘째, 지역주민의 참여 확대이다. 셋째, 사회적 약자에 대한 맞춤형 치안서비스 제공이다. 넷째, 도보순찰의 강화이다. 다섯째, 시민의 신뢰확보이다. 여섯째, 경찰관 인력증원이다. A The purpose of this study is to establish a pioneering role for the Korean police to establish local police activities and to play a pioneering role in community police activities with citizens and the local community through policy suggestions on ways to vitalize local police activities, focusing on the perception of ordinary citizens. The purpose is to suggest ways to take responsibility. The time span was limited to 2010, when interest in community policing began to be concentrated. On the other hand, the spatial scope was studied on the perception of ways to revitalize police activities in the local community centered on citizens over the age of 20 living across the country. To conduct an empirical study, a questionnaire survey was conducted using the self-evaluation entry method targeting 400 adult males and females in their 20s and older residing across the country. The collected data were analyzed using the SPSS (Ver. 21) program. Based on the research results, the following policy recommendations were made. First, it is to form a cooperative relationship with the local community. Second, the participation of local residents is expanded. Third, it is to provide customized security services for the socially disadvantaged. Fourth, reinforcement of walking patrol. Fifth, it is to secure the trust of citizens. Sixth is the increase in the number of police officers.

아동 대상 사회서비스 제공현황과 정책적 과제

강현주(Hyun Ju Kang) 한국청소년문화연구소 2015 청소년 문화포럼 Vol.- No.41

This study analyzed the present condition of social service for children in regard with service provider, service worker and service user, and examined the level of large-scale marketization, and generalization of community-based investment social service. For this, a survey concerning community based investment social service of Gyeonggi do was conducted from 2013. 7.15 ~ to 8.20, and 213 responses from social service for children out of 630 service provider and 100 user’s responses from 21 providers were analyzed. The result was that Wooriai psychological therapy program for children who have psychological and emotional problem Children cognitive power enhancement program and reading theraphy program occupied the largest part of service providers Even there were lots of cases where two or more service were simultaneously provided. Though the number of providers has increased steadily, their service period was short and working conditions were inferior. Most of the users were not beneficiaries of National Basic Security Act and they were dissatisfied with service usage period and process. Based on these results, we proposed the need for exclusive children service program, better working conditon and education, and traing system for service worker and consistent need analysis of users.

The Effect of Disaster Awareness of Social Service Employees on Disaster Attitude

Min Soo Kim,Soo Young Kim,Byung Hyun Park,Yun Jung Choi 위기관리 이론과 실천 2017 Crisisonomy Vol.13 No.3

본 연구는 사회서비스기관 종사자들의 재난인식, 재난태도를 분석하여 향후 사회서비스제공기관의 재난안전관리 체계 구축 위한 시사점을 도출하고자 하였다. 자료수집은 2016년 11월 22일에서 12월 22일까지 부산광역시에 위치하고 있는 사회서비스기관의 종사자를 대상으로 실시되었다. 총 130부의 설문지를 배포하여 불성실한 응답 등을 제외한 105부를 최종분석에 이용하였다. 설문지에 사용된 내용 은 응답자의 일반적 특성 9문항, 기관의 특성 10문항, 재난인식에 관한 6문항, 재난태도 11문항으로 구성하였다. 설문조사를 통해 수집된 자료는 SPSS 22.0 프로그램을 활용하여 기술통계, t-test, ANOVA, 상관관계, 회귀분석을 실시하였다. 이를 통한 연구결과는 첫째, 대상자들의 일반적 특성에 따른 분산분 석 결과 연령대, 사회복지분야 근무기간, 외부교육 참여횟수가 재난태도에 통계적으로 유의미한 영향 을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 회귀분석 결과, 재난인식과 외부교육 참여횟수가 재난태도에 통계적 으로 유의미한 영향을 미쳤으며, 각각 정적, 부적 영향력을 갖는 것으로 나타났다. 이를 토대로 한국의 사회서비스 종사자들의 재난태도를 향상시키기 위한 다각적인 방안을 제시하였다. This study analyzed the disaster awareness and disaster attitude of social service organization employees to find out the implications for setting up the future disaster safety management system for social service organizations in Korea. The data were collected between November 22 and December 22, 2016 from the employees of social service organizations located in Busan. The descriptive statistics, t-test, ANOVA, correlation and regression analysis were conducted using the SPSS 22.0 program. It is found that disaster attitude is statistically significantly associated with age, years of working in the social welfare field and the frequency of external training participation. The regression analysis revealed that disaster attitude was positively influenced by disaster awareness but negatively influenced by the frequency of external training participation.