서울시 재가노인복지시설의 형평성과 특화도에 관한 연구

민연경(Min Youn-Kyoung),이명석(Lee Myung-Suk) 한국도시행정학회 2012 도시 행정 학보 Vol.25 No.3

Recently, as the population of the elderly increases rapidly, the special facilities for the elderly now become a very serious social problem in Korea. Considering financial burden, however, more attention needs to be paid to the equity rather than the total number of in-home care facilities for the elderly. In this study, equity refers to ‘equal access for equal need’. The primary objective of this study is to analyze the equity and the degree of specialization of in-home care facilities for the elderly among autonomous districts(Ku) in Seoul by the Coulter’s Index of Inequity and Location Quotient(LQ). This study finds a great regional inequity of in-home care facilities for the elderly among autonomous districts(Ku) in Seoul. Both central and local governments should make efforts to improve the regional equity of in-home care facilities for the elderly.

지방자치단체 특성이 출산율에 미치는 영향에 관한 연구

민연경(Min, Youn-Kyoung),이명석(Lee, Myungsuk) 경기연구원 2013 GRI 연구논총 Vol.15 No.3

장애여성인력개발센터 평가지표 개선방안 연구

민연경(Min, Youn Kyoung),이화용(Lee, Hwa Yong) 서울시 여성가족재단 2017 서울시 여성가족재단 연구사업보고서 Vol.- No.-

여성가족 정책사 현장 재조명

민연경(Min, Youn Kyoung),이화용 서울시 여성가족재단 2016 서울시 여성가족재단 연구사업보고서 Vol.- No.-

보육정책의 이슈네트워크 분석: 무상보육정책과 양육수당정책을 중심으로

민연경 ( Min Youn Kyoung ),장한나 ( Jang Han Na ) 한국행정연구원 2015 韓國行政硏究 Vol.24 No.2

현재 우리나라는 심각한 저출산 문제와 함께 자녀양육비의 부담이 상당하다. 이에 2008년부터 보육비, 양육수당 등을 지급하는 경제적 지원정책이 핵심 선거공약으로 주목받기 시작하였다. 특히, 직접적인 경제지원으로 기하급수적인 예산증액이 우려됨에도 불구하고 선거 때마다 관련 정책들이 정치적으로 쟁점화되고 있다. 본 연구는 이러한 보육정책을 둘러싼 관련 이해당사자 및 그들의 쟁점, 이해당사자 간 관계양상을 규명하고, 이를 토대로 보육정책의 올바른 정책방향을 제시하고자 하였다. 사회연결망분석 결과, 무상보육정책과 양육수당정책이 상이한 핵심 이해관계자와 쟁점들을 보이고 있었으며, 무상보육정책은 보편적 지원, 양육수당정책은 선별적 지원으로 서로 다른 맥락에서 인식하고 있는 것으로 확인되었다. 보편적 지원보다 부모의 경제력과 맞벌이 여부를 토대로 선별적 지원을 주장하는 것은 보육 및 급여체계의 공공성을 제고하고 일-가정 양립환경을 구축하기 위해 일하는 부모의 자녀를 우선 지원해야 한다는 측면으로 이해할 수 있다. 즉, 보육정책은 단순한 저출산 정책이 아니며, 여성의 고학력과 자아실현을 위한 일-가정 양립 지원정책과 함께 병행될 때 출산율과 여성 고용률을 동반 상승시키는 효과를 기대할 수 있다. Currently our country`s burden of child-rearing costs were significant with the serious low birthrate problem. From 2008, economic support policies of cost of child care, home care allowance began to make a mark as main election promise. Peculiarly, relevant policies be an issue politically each election concern about the exponential increase in budget of the direct economic support. This study aspect to discover the relationship, related issues surrounding the day nursery policy between the concerned parties and suggest the right direction for child care policy. The social network analysis shows that free child care support recognized as universal and home care allowance policies perceived as selective support have different issues and key stakeholders. The selective support based on whether both work and economic power of parents need can understand to support children of working parents first of all for the public nature and child care and work-family reconciliation environment. Finally, child care policy for high degreed women`s work-family reconciliation support will increase the birthrate and female employment.

시ㆍ도별 고령화 격차와 지방자치단체의 고령화정책 대응

민연경(Min, Youn-Kyoung),이명석(Lee, Myung-Suk) 경기연구원 2013 GRI 연구논총 Vol.15 No.1

유아교육ㆍ보육 통합에 대한 제도분석 발전모형의 접근

이동규(Lee Dong Kyu),민연경(Min Youn Kyoung),곽명규(Kwak Myeong Gyu) 한국지방정부학회 2014 지방정부연구 Vol.18 No.2

본 연구는 유치교육과 보육의 통합제도인 누리과정의 발전모형에 대한 구조분석과 연구방안을 모색하기 위하여 Elinor Ostrom의 제도분석 틀(Institutional Analysis and Design/Development Framework)을 활용하였다. 이를 위하여 유치원과 보육시설에 대한 통합안건이 제시되고 「유아교육법」과 「영유아보육법」이 개정된 노무현 정부(2004-2008년)부터 누리과정을 도입한 이명박 정부(2008-2013년)까지를 시간적 범위로 한정하였다. 분석결과 첫째, 누리과정이 시행됨에 따라 5세 영유아의 교육이나 보육에 들어가는 비용이 절감되어 가정의 경제적 부담은 감소하였으며, 둘째, 5개의 주요 과목을 중심으로 맞춤형 교육을 시행함으로써, 5세 영유아에 대한 양질의 교육과 보육 서비스 제공이 가능해졌다. 이러한 연구결과를 통해 우리나라의 영유아에 대한 누리과정이 성공적으로 자리 잡았으며, 동시에 Ostrom의 제도분석 틀이 다양한 연구분야에 적용될 수 있음을 확인하였다. This study attempts to analyze Nuri Program, integrated curriculum for all the 5-year-old children attending kindergartens and childcare facilities utilizing the institutional analysis and design/development framework of Ostrom. The period of the analysis is from the Roh Moo-hyun administration (2004-2008), in which the integration of early childhood educationㆍchildcare was first proposed and Early Childhood Education Act and Infant Care Act were accordingly revised, to the Lee Myung-bak administration (2008-2013) in which Nuri Program for 5-year-olds was introduced and enforced and can be evaluated. Since Nuri Program is an educational system, the institutional analysis and design/ development framework of Ostrom, which can analyze and evaluate the proposal and the enforcement contents of this system, is utilized. The major results of the analysis are as follows. First, as Nuri Program became effective, the educational and childcare cost for 5-year-old children sharply reduced, thereby reducing the economic burden. Second, by enforcing customized education for 5-year-old children with 5 major subjects, high quality education and childcare for 5-year-old children were made possible and pleasant environment was promoted. Through this research, it was confirmed that Nuri Program for 5-year-old children of our country was successfully established, implying that the institutional analysis and design/development framework of Ostrom can be applied to diverse fields.

부산시 해운대구 동･서간 지역격차 완화를 위한 지역 미래 예측(Regional Foresight)에 관한 시론적 연구 : 핵심 불확실성 미래 동인을 통한 시나리오 분석 그리고 전략적 함의로의 접근과정을 중심으로

이동규(Lee, Dong Kyu),민연경(Min, Youn Kyoung),유민환(Yoo, Min Hwan) 한국지방정부학회 2015 지방정부연구 Vol.19 No.1

본 연구는 SRI(stanford research institute) 시나리오 분석을 활용하여 해운대구의 동･서간 지역격차를 완화할 수 있는 미래예측 전략을 제시하는데 목적이 있다. 핵심 불확실성 동인으로 확인된 ‘서쪽 발전사업’과 ‘동･서 간의 상호작용’을 토대로 불확실성축을 설정하고 그에 따른 ‘클러스터, 자생, 현상유지, 스필오버 효과’ 4개의 시나리오를 작성하였다. 4가지의 시나리오별 전략적 함의로 클러스터 시나리오의 경우, 석대와 센텀 첨단산업 조성으로 클러스터 군집강화, 자생 시나리오의 경우, 석대 첨단산업 단지의 거주민 고용증대, 드림시티 상권 활성화, 외부거주민 유인이 도출되었다. 또한 현상유지 시나리오의 경우, 해운대구 자활센터를 통한 서쪽지역의 차상위 계층 자활 지원과 지방자치단체 차원의 반송･반여지역의 공유면적 확보, 생활환경 개선이 제안되었으며 마지막으로, 스필오버 효과 시나리오에서는 서쪽지역 주민들을 위한 사회기반시설과 문화시설 확충, 서쪽지역의 재개발사업 추진 시 기존 주민들의 피해 최소화 방안이 도출되었다. 본 연구는 해운대구를 대상으로 한 지역 미래예측을 통해 지방분권화 시대에 맞는 정책적 전략을 제시하였다는 점에서 의의가 있다. This study aims at giving a foresight strategy for relieving regional disparities between the east and west districts in Haeundae-gu, Busan by SRI(stanford research institute) scenarios analysis. It suggests 4 scenario-cluster, autogenous, status quo, spillover-by setting uncertainty axis focusing on the West’s development industry and interaction between East and West confirmed key drivers. Four different scenarios of the strategic implications are as in the following. First, in the case of cluster scenario, the strategy was derived strengthening community of cluster due to build Seokdae-Centum high tech industry. In the case of autogenous scenario, the inducement was derived employment generation of Seokdae high tech industry’s residents and dream city market revitalization, the inflow of outsiders. The West’s the working poor selfsufficient through community center, securing public ownership space of Bansong･Banyeo area, improvement living environment have proposed in status quo scenario. Finally, the expansion of cultural facilities, infrastructure and the damage control of housing redevelopment projects for the West’s resident have been suggested in spillover scenario. This study is significant because it propose a policy strategy of an era of decentralization through foresight targeted the region, Haeundae-gu.

공공인재학부 운영성과에 관한 연구: 프로그램 논리모형을 활용한 교육사업 성과평가 항목･지표 개발 및적용을 중심으로

이동규(Lee, Dong Kyu),민연경(Min, Youn Kyoung) 한국지방정부학회 2017 지방정부연구 Vol.21 No.1

본 연구는 공공인재학부의 프로그램 제공과 활동이 성과에 어떠한 영향을 미치는지를 프로그램 논리모형에 따라 설립유형(국립･사립), 지역구분(수도권･비수도권)으로 구분하여 비교 분석하였다. 분석결과, 전국의 18개 대학 인재학부 중 16개가 5급 공채시험과 법학전문대학원 진학을 목표로 하고 있는 공공인재학부는 우수인재를 유치하고자 막대한 예산과 인력을 투입하고 있는 것을 확인하였다. 또한 등록금 면제, 단기 해외어학 연수 등의 다양한 프로 그램을 제공하고 있었다. 이러한 지원은 수도권보다 비수도권, 국립보다 사립대학교에서 높게 나타나는 경향성을 확인하였다. 나아가, 학교차원의 전폭적인 지지에도 불구하고 아직까지 성과는 미비한 것으로 나타났다. 학교와 학생들의 진로선택 불일치, 서울 소재의 몇몇 상위권 대학들에 대한 인재 쏠림현상, LEET 시험 및 PSAT 시험 도입 이후에 지방 대학의 합격자 감소추세 등을 미뤄 지역 기반의 공공인재 배출이 점점 어려워지고 있는 것을 확인할 수있었다. 따라서 중앙정부 차원의 공공인재학부에 대한 제도적 뒷받침, 지역 인재 성과 방향에 대한 고민이 필요하 고, 이와 함께 지역사회의 자생적인 공공인재 양성을 통한 공동가치 창출을 모색해봐야 한다. 다양한 유관기관 간네트워크 및 학생 만족도 등을 반영한 다양한 성과평가 지표 개발 필요성을 제시한다. This study compared･analyzed that educational program offering and activity of the public sector honors college impact on performance, by dividing them into public･private university, capital･noncapital region, Using a program logic model. Analysis showed that 16 of 18 the public sector honors college target on to pass law school and the highest public administration examinations. They offer various types of programs such as huge budget･manpower input, tuition waiver, short language training course et al, to attract talent. The study identified the trend that support is higher private than public･university, noncapital than capital･region. Despite its full support of the school level, yet performance is minuscule. Many regional universities are having difficulties in producing talent because of school and student choice of major disagreement, the successful candidates’s centralization in some seoul regional universities and reduced acceptance of local university after the introduction of the PSAT, LEET. The study results suggest need for institutional support for public sector honors college, argument for the notion local talent throughout government. The study shows need for network between various related organizations, various indicator development reflecting student satisfaction to foster motivated talent in the community for co-creation.

귀인이론(歸因理論) 기반의 지역 공공인재학부 교육사업 성과평가에 관한 연구 - 동아대학교 석당인재학부 교육사업에 있어 집단별 의식차이 분석을 중심으로 -

이동규(Dong-Kyu Lee),민연경(Youn-Kyoung Min) 한국지방행정학회 2017 한국지방행정학보 (KLAR) Vol.14 No.1

The purpose of study is to identify influences of attribution of university headquarters, executive direction and management, student three groups - establishment･ establishment, management, entrance - to the performance evaluation index. This study offers development plan of the public sector honors college by analysing difference in group consciousness to the comparative significance of performance evaluation index for co-creation. The study attempt to investigate attribution theory and difference in group consciousness based on the 1st actions of 3 group results(establishment･ establishment, management, entrance) affect the performance evaluation indexes. For that, this study has developed 19 indicators, 5 Items for performance evaluation using program logic model and AHP method focusing on the seokdang honors college of Dong-A University. Analysis was pronounced differences between groups consciousness. University headquarters perceived the number of people passing exams, employment rates than other groups as important factors because university provides various benefits to attract talented student. On the other hand, executive direction and management perceived performance index of consultation program, training, attendance, the number of host because student motivation recognized as important. Student who demand for education services are recognized scholarship benefits(budget), the number of people passing exams of imput･initiative outcome item as major factors by opportunity costs for entrance to university located in Seoul. The study results suggest need for student･parents satisfaction as key performance indicator, good communication within the 3 groups of public sector honors college in order to improve the quality of operation since awareness about 17 of 19 performance indicators was a big gap. The study shows need for maintaining consistency･durability in government s policy to foster motivated talent in the community and joint venture creation.