장애여성인력개발센터 평가지표 개선방안 연구

민연경(Min, Youn Kyoung),이화용(Lee, Hwa Yong) 서울시 여성가족재단 2017 서울시 여성가족재단 연구사업보고서 Vol.- No.-

시ㆍ도별 고령화 격차와 지방자치단체의 고령화정책 대응

민연경(Min, Youn-Kyoung),이명석(Lee, Myung-Suk) 경기연구원 2013 GRI 연구논총 Vol.15 No.1

The purpose of this study is to examine the regional differences in population aging and local governments efforts to solve the problems of population aging. Major findings are as follows. First, there is a clear and distinct difference in population aging between regions. Second, budget for population aging decreases in all regions over the 6-year period from 2006 to 2011. Third, local governments with limited budgets implements too many policies which are very similar to each other. Therefore, local governments should (ⅰ) limit one-time events and (ⅱ) develop and implement appropriate policies for their own characteristics and needs. In addition, regarding the budget limitations, local governments need to adopt human services approach in order to improve the quality of life of the elderly people.

보육정책의 이슈네트워크 분석: 무상보육정책과 양육수당정책을 중심으로

민연경 ( Min Youn Kyoung ),장한나 ( Jang Han Na ) 한국행정연구원 2015 韓國行政硏究 Vol.24 No.2

현재 우리나라는 심각한 저출산 문제와 함께 자녀양육비의 부담이 상당하다. 이에 2008년부터 보육비, 양육수당 등을 지급하는 경제적 지원정책이 핵심 선거공약으로 주목받기 시작하였다. 특히, 직접적인 경제지원으로 기하급수적인 예산증액이 우려됨에도 불구하고 선거 때마다 관련 정책들이 정치적으로 쟁점화되고 있다. 본 연구는 이러한 보육정책을 둘러싼 관련 이해당사자 및 그들의 쟁점, 이해당사자 간 관계양상을 규명하고, 이를 토대로 보육정책의 올바른 정책방향을 제시하고자 하였다. 사회연결망분석 결과, 무상보육정책과 양육수당정책이 상이한 핵심 이해관계자와 쟁점들을 보이고 있었으며, 무상보육정책은 보편적 지원, 양육수당정책은 선별적 지원으로 서로 다른 맥락에서 인식하고 있는 것으로 확인되었다. 보편적 지원보다 부모의 경제력과 맞벌이 여부를 토대로 선별적 지원을 주장하는 것은 보육 및 급여체계의 공공성을 제고하고 일-가정 양립환경을 구축하기 위해 일하는 부모의 자녀를 우선 지원해야 한다는 측면으로 이해할 수 있다. 즉, 보육정책은 단순한 저출산 정책이 아니며, 여성의 고학력과 자아실현을 위한 일-가정 양립 지원정책과 함께 병행될 때 출산율과 여성 고용률을 동반 상승시키는 효과를 기대할 수 있다. Currently our country`s burden of child-rearing costs were significant with the serious low birthrate problem. From 2008, economic support policies of cost of child care, home care allowance began to make a mark as main election promise. Peculiarly, relevant policies be an issue politically each election concern about the exponential increase in budget of the direct economic support. This study aspect to discover the relationship, related issues surrounding the day nursery policy between the concerned parties and suggest the right direction for child care policy. The social network analysis shows that free child care support recognized as universal and home care allowance policies perceived as selective support have different issues and key stakeholders. The selective support based on whether both work and economic power of parents need can understand to support children of working parents first of all for the public nature and child care and work-family reconciliation environment. Finally, child care policy for high degreed women`s work-family reconciliation support will increase the birthrate and female employment.

서울시 재가노인복지시설의 형평성과 특화도에 관한 연구

민연경(Min Youn-Kyoung),이명석(Lee Myung-Suk) 한국도시행정학회 2012 도시 행정 학보 Vol.25 No.3

Recently, as the population of the elderly increases rapidly, the special facilities for the elderly now become a very serious social problem in Korea. Considering financial burden, however, more attention needs to be paid to the equity rather than the total number of in-home care facilities for the elderly. In this study, equity refers to ‘equal access for equal need’. The primary objective of this study is to analyze the equity and the degree of specialization of in-home care facilities for the elderly among autonomous districts(Ku) in Seoul by the Coulter’s Index of Inequity and Location Quotient(LQ). This study finds a great regional inequity of in-home care facilities for the elderly among autonomous districts(Ku) in Seoul. Both central and local governments should make efforts to improve the regional equity of in-home care facilities for the elderly.

여성가족 정책사 현장 재조명

민연경(Min, Youn Kyoung),이화용 서울시 여성가족재단 2016 서울시 여성가족재단 연구사업보고서 Vol.- No.-

지방자치단체 특성이 출산율에 미치는 영향에 관한 연구

민연경(Min, Youn-Kyoung),이명석(Lee, Myungsuk) 경기연구원 2013 GRI 연구논총 Vol.15 No.3

This study attempts to assess the effect of local government characteristics on fertility. Particularly, this study examines factors, such as public administration?fiscal factors, culture?welfare factors, childcare?education factors. Empirical analysis is carried out with 66 local governments(gu) of the Seoul-Gyeonggi-Incheon. Empirical results indicate that public administration?fiscal factors have a statistically significant positive effect on fertility. Childcare?education factors as well as culture?welfare factors also have a statistically significant positive effect on fertility. This implies that cultural benefits, environmental amenity, fiscal structure local government and economic situation increased fertility rate. This results suggest that childcare?education factors and culture?welfare factors are not less important than cash transfer such as childbirth grant to fertility policy.

공공인재학부 운영성과에 관한 연구: 프로그램 논리모형을 활용한 교육사업 성과평가 항목･지표 개발 및적용을 중심으로

이동규(Lee, Dong Kyu),민연경(Min, Youn Kyoung) 한국지방정부학회 2017 지방정부연구 Vol.21 No.1

본 연구는 공공인재학부의 프로그램 제공과 활동이 성과에 어떠한 영향을 미치는지를 프로그램 논리모형에 따라 설립유형(국립･사립), 지역구분(수도권･비수도권)으로 구분하여 비교 분석하였다. 분석결과, 전국의 18개 대학 인재학부 중 16개가 5급 공채시험과 법학전문대학원 진학을 목표로 하고 있는 공공인재학부는 우수인재를 유치하고자 막대한 예산과 인력을 투입하고 있는 것을 확인하였다. 또한 등록금 면제, 단기 해외어학 연수 등의 다양한 프로 그램을 제공하고 있었다. 이러한 지원은 수도권보다 비수도권, 국립보다 사립대학교에서 높게 나타나는 경향성을 확인하였다. 나아가, 학교차원의 전폭적인 지지에도 불구하고 아직까지 성과는 미비한 것으로 나타났다. 학교와 학생들의 진로선택 불일치, 서울 소재의 몇몇 상위권 대학들에 대한 인재 쏠림현상, LEET 시험 및 PSAT 시험 도입 이후에 지방 대학의 합격자 감소추세 등을 미뤄 지역 기반의 공공인재 배출이 점점 어려워지고 있는 것을 확인할 수있었다. 따라서 중앙정부 차원의 공공인재학부에 대한 제도적 뒷받침, 지역 인재 성과 방향에 대한 고민이 필요하 고, 이와 함께 지역사회의 자생적인 공공인재 양성을 통한 공동가치 창출을 모색해봐야 한다. 다양한 유관기관 간네트워크 및 학생 만족도 등을 반영한 다양한 성과평가 지표 개발 필요성을 제시한다. This study compared･analyzed that educational program offering and activity of the public sector honors college impact on performance, by dividing them into public･private university, capital･noncapital region, Using a program logic model. Analysis showed that 16 of 18 the public sector honors college target on to pass law school and the highest public administration examinations. They offer various types of programs such as huge budget･manpower input, tuition waiver, short language training course et al, to attract talent. The study identified the trend that support is higher private than public･university, noncapital than capital･region. Despite its full support of the school level, yet performance is minuscule. Many regional universities are having difficulties in producing talent because of school and student choice of major disagreement, the successful candidates’s centralization in some seoul regional universities and reduced acceptance of local university after the introduction of the PSAT, LEET. The study results suggest need for institutional support for public sector honors college, argument for the notion local talent throughout government. The study shows need for network between various related organizations, various indicator development reflecting student satisfaction to foster motivated talent in the community for co-creation.

귀인이론(歸因理論) 기반의 지역 공공인재학부 교육사업 성과평가에 관한 연구 - 동아대학교 석당인재학부 교육사업에 있어 집단별 의식차이 분석을 중심으로 -

이동규(Dong-Kyu Lee),민연경(Youn-Kyoung Min) 한국지방행정학회 2017 한국지방행정학보 (KLAR) Vol.14 No.1

The purpose of study is to identify influences of attribution of university headquarters, executive direction and management, student three groups - establishment･ establishment, management, entrance - to the performance evaluation index. This study offers development plan of the public sector honors college by analysing difference in group consciousness to the comparative significance of performance evaluation index for co-creation. The study attempt to investigate attribution theory and difference in group consciousness based on the 1st actions of 3 group results(establishment･ establishment, management, entrance) affect the performance evaluation indexes. For that, this study has developed 19 indicators, 5 Items for performance evaluation using program logic model and AHP method focusing on the seokdang honors college of Dong-A University. Analysis was pronounced differences between groups consciousness. University headquarters perceived the number of people passing exams, employment rates than other groups as important factors because university provides various benefits to attract talented student. On the other hand, executive direction and management perceived performance index of consultation program, training, attendance, the number of host because student motivation recognized as important. Student who demand for education services are recognized scholarship benefits(budget), the number of people passing exams of imput･initiative outcome item as major factors by opportunity costs for entrance to university located in Seoul. The study results suggest need for student･parents satisfaction as key performance indicator, good communication within the 3 groups of public sector honors college in order to improve the quality of operation since awareness about 17 of 19 performance indicators was a big gap. The study shows need for maintaining consistency･durability in government s policy to foster motivated talent in the community and joint venture creation.

대규모 재난의 정책실패 현저성에 관한 탐색적 연구

이동규(Lee Dong Kyu),민연경(Min Youn Kyoung) 한국지방정부학회 2016 지방정부연구 Vol.19 No.4

본 연구는 Ingram & Mann(1980)이 제시한 10가지 정책실패 유형을 기준으로 자연재난과 사회재난 간의 부각된 정책실패 유형을 비교분석하는데 목적이 있다. 이를 위해 2006년에 발생한 태풍 에위니아와 2014년 세월호 침몰사고를 중심으로 정책실패 유형을 분석하였으며 본 연구의 이러한 시도는 재난의 정책실패 연구에 관한 사전적인 탐색적 사례연구로써 의의가 있다. 분석결과, 재난은 정책실패로써 다양한 원인이 부각되어 정책공동체들로 하여금 정책의제 설정에 영향을 미쳤다는 점을 경험적으로 확인하였다. 그리고 선정사례들은 Ingram & Mann(1980)이 제시한 정책실패 유형 중에서 시도된 정책대안의 무위성, 정책단계별로는 집행단계가 가장 많이 부각되었다는 점을 확인하였다. 따라서 재난발생 예방을 위한 근본적인 대책마련을 위해서는 지방자치단체 중심의 지역별·직장별 전문가 네트워킹으로 최악의 시나리오 공유와 함께 실질적인 훈련이 필요하다. 또한, 지역사회의 지리적·사회기반시설 등의 특수성을 고려한 재난예방 및 대응 매뉴얼 마련이 요구된다. This study has aimed a comparative analysis of the type of policy failures, as Ingram & Mann(1980) suggested, which surfaced between the natural disaster and social disaster. For this purpose, this study analyzed the type of policy failures focusing on the Typhoon Ewiniar(2006) and Sewol-Ho Ferry Accident(2014). Such an approach of this study as a case study as well as proactive and exploratory is significance. Analysis of results, this study has obtained empirically that disaster as policy failure influenced policy agenda-setting from policy communities. And A Case Analysis, alternatives to policies tried and policy implementation phase of the policy failures type, as Ingram & Mann(1980) suggested, are the most visible. Consequently, fundamental measures are needed to prevent disaster. The government needs to practical train with worst case scenario and networks various expert of local government. Also, developing disaster prevention and manual considering geographical characteristics, infrastructure of the community is required.

유아교육ㆍ보육 통합에 대한 제도분석 발전모형의 접근

이동규(Lee Dong Kyu),민연경(Min Youn Kyoung),곽명규(Kwak Myeong Gyu) 한국지방정부학회 2014 지방정부연구 Vol.18 No.2

본 연구는 유치교육과 보육의 통합제도인 누리과정의 발전모형에 대한 구조분석과 연구방안을 모색하기 위하여 Elinor Ostrom의 제도분석 틀(Institutional Analysis and Design/Development Framework)을 활용하였다. 이를 위하여 유치원과 보육시설에 대한 통합안건이 제시되고 「유아교육법」과 「영유아보육법」이 개정된 노무현 정부(2004-2008년)부터 누리과정을 도입한 이명박 정부(2008-2013년)까지를 시간적 범위로 한정하였다. 분석결과 첫째, 누리과정이 시행됨에 따라 5세 영유아의 교육이나 보육에 들어가는 비용이 절감되어 가정의 경제적 부담은 감소하였으며, 둘째, 5개의 주요 과목을 중심으로 맞춤형 교육을 시행함으로써, 5세 영유아에 대한 양질의 교육과 보육 서비스 제공이 가능해졌다. 이러한 연구결과를 통해 우리나라의 영유아에 대한 누리과정이 성공적으로 자리 잡았으며, 동시에 Ostrom의 제도분석 틀이 다양한 연구분야에 적용될 수 있음을 확인하였다. This study attempts to analyze Nuri Program, integrated curriculum for all the 5-year-old children attending kindergartens and childcare facilities utilizing the institutional analysis and design/development framework of Ostrom. The period of the analysis is from the Roh Moo-hyun administration (2004-2008), in which the integration of early childhood educationㆍchildcare was first proposed and Early Childhood Education Act and Infant Care Act were accordingly revised, to the Lee Myung-bak administration (2008-2013) in which Nuri Program for 5-year-olds was introduced and enforced and can be evaluated. Since Nuri Program is an educational system, the institutional analysis and design/ development framework of Ostrom, which can analyze and evaluate the proposal and the enforcement contents of this system, is utilized. The major results of the analysis are as follows. First, as Nuri Program became effective, the educational and childcare cost for 5-year-old children sharply reduced, thereby reducing the economic burden. Second, by enforcing customized education for 5-year-old children with 5 major subjects, high quality education and childcare for 5-year-old children were made possible and pleasant environment was promoted. Through this research, it was confirmed that Nuri Program for 5-year-old children of our country was successfully established, implying that the institutional analysis and design/development framework of Ostrom can be applied to diverse fields.