경제질서와 사회국가원리에 대한 재조명

김명수(Myoungsu Kim) 한국공공사회학회 2017 공공사회연구 Vol.7 No.2

헌법재판의 기능과 권력분립

김명수(Kim Myoungsu) 한국공공사회학회 2011 공공사회연구 Vol.1 No.1

기본적인 헌법원칙으로서의 권력분립의 원칙은 헌법학상 영원히 다루어야 할 과제이다. 아울러 국가권력구조에 있어서 어떠한 국가기관이 어떠한 결정을 하여야 하는가의 문제는 수년간 논의되었다. 헌법을 기준으로 의회입법의 헌법적 통제는 의회의 정치적 형성기능과 헌법재판소의 법적인 통제기능사이의 권력분립의 문제이기 때문이다. 또한 국민의 기본권을 최대한으로 보장하기 위하여 시작된 권력분립 체제에서 국민의 기본권 보장의 최후의 보루로서의 기능을 하여야 할 사법기관들이 각자의 견해의 우위를 내세우면서 밥그릇 싸움을 하는 것은 국민들의 혼란을 더욱 가중시키며, 국민의 기본권을 보장하기 보다는 오히려 기본권을 제한하게 된다. 헌법재판소가 헌법현실에서도 헌법을 실현하는 기능을 수행함에 따라, 정치권에서 먼저 ‘정치의 사법화’를 요청하기도 하고 때로는 ‘사법의 정치화’를 초래할 결정도 하면서 헌법재판소가 정치의 중심에 서는 경우도 종종 나타나게 되었다. 이제 헌법재판소는 더 이상 정치의 중립지대에 서 있는 것이 아니라 자의든 타의든 다른 국가기관 특히, 대통령에 대하여도 강력한 권력통제기능을 수행하여야 한다. 헌법재판의 실효성은 헌법재판이 다루는 국가기관인 국회 · 행정부 · 법원의 상호관계 및 이러한 국가기관을 구성하는 사회의 경제역량과 사회의 정치적 견해에 의해 규율되며, 헌법재판소의 판단이 사법체계 및 국가 전체적 관점에서 실효성을 갖기 위해서는 이러한 전체적인 시스템의 관점에서 신중하게 사안을 분석하고, 헌법이론을 적용시켜야 할 것이다. The principle of power separation with from the constitutional principle which is basic the constitutional crane as a matter of is the subject. There was together to a political power structure and what kind of national institution was discussed must decide what kind of problem several years. Constitution in standard the constitutional control of congressional legislation because is a problem of the controller proper and suitable work different meaning power separation which political formation function and the Constitutional Court of the National Assembly. In order to guarantee the fundamental right of the citizen with the maximum the power separation setup which is started is adding an extra weight the confusion of the citizens rather more. Recently the Constitutional Court any more stands knows volition to President and the other intention which holds in the neutral zone of politics and the different national institution specially, confronts must accomplish the authority control function which is powerful. The effectiveness of constitutional justice correlation of the National Assembly · Administration · court of justice which is a national institution which the constitutional justice treats and in compliance with the economic ability of the society which composes like this national institution and the political opinion of the society becomes discipline and does. The judgment of the Constitutional Court having a effectiveness from the judicial system and national whole viewpoint from prudently from viewpoint of the system which is like this whole to analyze a private plan, must apply a constitutional theory.

지방자치의 발달과 참여민주주의에서 본 주민참여예산제도

김명수(Kim, Myoungsu) 한국공공사회학회 2015 공공사회연구 Vol.5 No.2

주민참여예산제도는 예산편성과정에 주민들의 자발적인 참여를 통해 자신들의 선호와 우선순위에 따라 예산을 스스로 결정할 수 있는 기회 제공을 통해 주민자치 이념을 구현하기 위한 제도적인 장치이다. 이 제도는 주민들 스스로 자기 결정과 자기 책임을 기반으로 주민자치를 활성화하고 재정민주주의를 구현하며 기존 통제기구의 보완장치로써 기능을 하고 예산과정에 주민들의 참여를 끌어들임으로써 지방정부와 시민간의 협력관계를 구축하는 기능을 한다 할 것이다. 따라서 기존의 연구 성과를 집약하여 주민참여예산제도의 모형을 살펴보면 의사결정과정에서 ‘주민참여의 폭’과 ‘주민참여의 깊이’에 따라 모형을 정리할 수 있다. 주민참여예산제도는 지방자치단체장의 예산편성과정에서 주민들의 의사를 반영할 수 있는 기회를 제공하는 것이다. 과거에는 지역주민들이 재정운영에 한 의사를 표현(청원, 감시 및 통제)하는 것을 언론의 자유 차원에서 보장하였으나, 오늘날 주민참여예산제의 시행으로 말미암아 지역주민들이 참여하여 재정운영방향을 논의할 수 있는 새로운 통로가 제시되고 있다. 따라서 이는 오늘날 정당국가화와 행정국가화 경향으로 말미암은 민주주의의 위기를 극복하고 민주적 공론 장을 다원화하기 위한 것으로 평가할 수 있다. 즉, 이는 직접민주제적 수단이 아니라, 대의제 민주주의의 틀 내에서 제3의 주민투표를 통하여 예산의 민주적 정당성을 강화하기 위한 것이어야 한다. 따라서 주민참여예산제도가 우리나라의 환경에 보다 잘 적응하기 위해서는 브라질 포르투 알레그레시의 모델에만 얽매일 것이 아니라 지역 특성에 알맞은 모델구축이 필요하다. 다양한 지방자치단체의 사례 연구가 주민참여예산제도의 성공적 정착과 발전에 도움을 줄 것이다. 주민참여에 기반 한 재정민주주의 구현이 풀뿌리 지방자치의 활성화로 이어지고 나아가 한국 민주주의 발전의 초석이 되기를 기대한다. The budget system of citizen participation means the budget participation system which means that the residents directly participate in the process of the compilation of a budget and they decide the budget by themselves in accordance with their preference and priority in order to realize on ideal of local government. The citizen participate in the process of the compilation of a budget, and they estimate the necessity and validity of the business, estimated effect and the budget should be distributed most efficiently for the citizen therefore the budget system of participation is in the interest of elevating the quality of residents life. Especially the budget system of citizen participation aims to raise the transparency of fiscal management and to embody the ideal of fiscal democracy. The budget system of citizen participation in korea starts from as a part of the budget participation movement by the group of civic movement. The Participatory Budgeting is institutionalized to provide the opportunity to reflect the intention of the people in the course of budget compilation process by the head of local government in Korea. In the past, local residents expressed their intents and will regarding the financial operations (as the form of petition, monitoring and control), which is ensured by the freedom of speech. But, today the mandatory implementation of participatory budgeting enables the local residents to take part in the channel to discuss the direction of public finance management. Besides it may be evaluated to overcome the crisis of democracy due to the tendency of strengthening the function of parties and administrative bodies with pluralistic democratic public sphere. Therefore, it is not the means of direct democracy, but should be understood within the framework of representative democracy that the democratic legitimacy of budget is strengthened by the third representatives of local residents (neither the local assembly nor the local government). Therefore, citizen participation budgeting is well adapted to the country"s environment, rather than chained only model at Porto Alegre, Brazil needs to build a decent model to regional characteristics. Case studies of various municipalities will help in the successful settlement and development of citizen participation budgeting. Financial implementation of democracy is based on citizen participation and look forward to further development the cornerstone of democracy in Korea leads to activation of the grassroots local government.

무인이동체 드론의 취약점분석 및 대응기술 연구 동향

김명수(Myoungsu Kim),유일선(Ilsun You),임강빈(Kangbin Yim) 한국정보보호학회 2020 情報保護學會誌 Vol.30 No.2

군사 등의 특수 목적으로만 사용되었던 무인비행체 드론이 최근 상용 수준의 간결한 구조와 저가화가 가능해지면서 여러 제조업체를 통하여 민간분야의 다양한 응용에 활용 가능함을 증명하고 있다. 그러나 제조업체들 간의 시장 우위 선점을 위한 과열 경쟁으로 인하여 보안 안전성 검증 단계를 거치지 않은 드론과 이에 수반되는 애플리케이션이 시장에 바로 출시되면서 이들이 우리 사회를 향한 공격도구로 활용될 수 있다는 새로운 잠재적 위협이 우려되고 있다, 이와 관련하여 현재 드론과 애플리케이션과의 연결 및 데이터 통신 과정에서 완성도가 낮은 접근제어 기술이나 암호화되지 않은 통신방식을 비롯하여 드론 내부 소프트웨어의 코딩 상의 문제점 등에 의하여 다양한 취약점이 노출되고 있는 상태이다. 이러한 취약점들로 인하여 드론의 인증 해제 및 하이재킹을 통한 불법 영상촬영이나 개인정보의 유출 등을 비롯하여 특정 목표물을 향한 드론의 고의적 추락 등이 발생할 경우 재산 피해뿐만 아니라 인명 피해까지 발생할 수 있다. 특히, 현재의 드론 응용은 초기단계여서 향후 다양한 응용과 유관 기술들이 폭넓게 전개되어야 하는 시점에서 이러한 사고 가능성은 매우 심각하게 인식되어야 할 것이다. 더구나 제4차 산업혁명 시대의 드론은 비상시를 위한 다이나믹 모바일 게이트웨이 역할까지도 수행하여야 하는 환경에서 악의적인 행위는 전체 사회로 확산될 우려도 있으므로 미래 사회의 드론을 위한 안전문제는 매우 시급하고 중대하다고 할 수 있다. 이에 본 고에서는 현재까지 발표된 드론에 대한 다양한 보안위협을 조사하고 이러한 보안위협을 요소별로 분류하여 정리하였다. 본 기고가 간단하게나마 정리한 내용을 통하여 다양한 보안위협에 대한 대응기술을 준비하기 위한 시발점이 되었으면 한다.

주민참여와 지방자치 구현을 위한 주민참여예산제에 관한 논의

김명수 ( Myoungsu Kim ) 홍익대학교 법학연구소 2015 홍익법학 Vol.16 No.3

As the local self-government system has become activated, and the participatory consciousness of residents has gone up, so has the attention on the residents-participant budgetary system in the process of preparation of local government budgets. The residents-participant budgetary system is the institution designed to upgrade transparency and fairness of local government finances by allowing residents participate directly in their budget preparation process. The citizen participate in the process of the compilation of a budget, and they estimate the necessity and validity of the business, estimated effect and the budget should be distributed most efficiently for the citizen therefore the budget system of participation is in the interest of elevating the quality of residents life. Especially the budget system of citizen participation aims to raise the transparency of fiscal management and to embody the ideal of fiscal democracy. The budget system of citizen participation in korea starts from as a part of the budget participation movement by the group of civic movement. In this study, I studied the significance, function and introduction of participatory budgeting to realize the ideals of self-governmen and analyze its meaning and limits by comparing the foreign cases with the structure and surroundings of local government finance to find out whether the participatory budgeting institution can be successfully managed in the Republic of Korea. The Participatory Budgeting is institutionalized to provide the opportunity to reflect the intention of the people in the course of budget compilation process by the head of local government in Korea. In the past, local residents expressed their intents and will regarding the financial operations (as the form of petition, monitoring and control), which is ensured by the freedom of speech. But, today the mandatory implementation of participatory budgeting enables the local residents to take part in the channel to discuss the direction of public finance management. Besides it may be evaluated to overcome the crisis of democracy due to the tendency of strengthening the function of parties and administrative bodies with pluralistic democratic public sphere. Therefore, it is not the means of direct democracy, but should be understood within the framework of representative democracy that the democratic legitimacy of budget is strengthened by the third representatives of local residents (neither the local assembly nor the local government). Therefore, it is necessary to expand the scope of citizens`` participation, guarantee citizen-led autonomy and offer an opportunity for all citizens to participate. For this, a wide variety of information should be available, and all budget-related processes from budgeting to settlement of accounts should be open and transparent to attract citizens`` participation. To answer the fundamental purpose of the citizen-participatory budget system, in addition, it is important to develop citizens`` expertise by holding conference and public hearing and operating local budget schools. It is also required to design a customized citizen-participatory budget system considering regional characteristics and conditions and keep developing the operating system for better efficiency by expanding citizens`` voluntary participation.

얼굴 입모양 변화를 이용한 3D Avatar Messenger

김명수 ( Myoungsu Kim ),이현철 ( Hyuncheol Lee ),김은석 ( Eunserk Kim ),허기택 ( Gitaek Hur ) 한국정보처리학회 2005 한국정보처리학회 학술대회논문집 Vol.12 No.1

얼굴표정은 상대방에게 자신의 감정과 생각을 간접적으로 나타내는 중요한 의사소통의 표현이 되며 상대방에게 직접적인 표현방법의 수단이 되기도 한다. 이러한 표현 방법은 컴퓨터를 매개체로 하는 메신저간의 의사 전달에 있어서 얼굴표정을 사용함으로써 상대방의 감정을 문자로만 인식하는 것이 아니라 현재 상대방이 느끼는 내적인 감정까지 인식하여 대화할 수 있다. 본 논문은 3D 메시로 구성된 얼굴 모델을 이용하여 사용자가 입력한 한글 메시지의 한글 음절을 분석 추출 하고, 3D 얼굴 메시에서 8개의 입술 제어점을 사용하여 입 모양의 변화를 보여주는 3D Avatar 아바타 메신저 시스템을 설계 및 구현 하였다.

실차 기반 차랑 내부 네트워크 데이터셋 수집분석 및 활용 방안

오인수(Insu Oh),뭉흐델게레흐(Batzorig Munkhdelgerekh),김명수(Myoungsu Kim),임강빈(Kangbin Yim) 대한전자공학회 2023 대한전자공학회 학술대회 Vol.2023 No.11

도시철도 RAMS 통합시스템 및 방법에 관한 연구

성창기(ChangGi Sung),강봉완(BongWan Kang),전조원(JoWon Jeon),김명수(MyoungSu Kim),한찬희(ChanHee Han),황정섭(JeongSeop Hwang),정운찬(WoonChan Chung) 한국철도학회 2017 한국철도학회 학술발표대회논문집 Vol.2017 No.05

도시철도의 주요 설비 별 신뢰도, 가용도, 유지보수도, 고장 유형 및 위험 요인을 파악함과 아울러 도시철도 시스템의 자재, 장비 및 인력의 유지관리를 통합하여 모니터링 및 대안분석을 할 수 있도록 하는 도시철도 RAMS 통합 관리 시스템 및 방법에 관한연구이다. 국내 도시철도의 설비 유지보수 체계는 현장 점검, 유지 보수, 작업시행 및 조치 등 사후보수 체계로 유지되는 한계점이 있다. 또한 도시철도 및 지하철에 사용되는 전차선, 전력, 통신, 시설 및 신호 등에 대한 진단 자료를 각 분야별 및 사업소 단위로 관리되어 체계적이고 과학적인 분석에 한계가 있다. 또한, 이러한 유지보수 체계는 각각의 위치에서 해당 시스템 분야에 국한되어 움직이게 되고, 시스템 간의 정보 교류가 없고 분야 간 협조가 이루어지지 않아 철도 운영의 신뢰성 및 효율 저하로 이어지므로 이를 관리할 종합적인 대책과 실용적인 분석 도구가 필요하다. The purpose of this study is to identify the reliability, availability, maintenance, failure mode, and risk factors of main facilities of the urban railway, to monitor the maintenance of materials, equipment and manpower of urban railway system. The domestic railway and subway facilities maintenance and repair system has a limit to be maintained as a follow-up system such as on-site maintenance and maintenance work and measures. In addition, the diagnostic data for the electric cable, electric power, communication, and signal system used for railway and subway are managed and analyzed manually by each field and establishment. This maintenance system is limited to the system area at each location, and there is no information exchange between the systems due to this, so the cooperation between the fields is not done, and the comprehensive management and practical analysis tools are required due to the reliability and efficiency of the railway operation.