http://chineseinput.net/에서 pinyin(병음)방식으로 중국어를 변환할 수 있습니다.
변환된 중국어를 복사하여 사용하시면 됩니다.
지방교육재정제도의 개선방안: 지방재정과 지방교육재정간의 관계 재정립
임성일 ( Sung Il Lim ),손희준 ( Hee June Sohn ) 한국지방행정연구원 2011 地方行政硏究 Vol.25 No.3
현행 지방교육재정은 의존재정에 절대적으로 의존하고 있어서 재정의 자주성이 낮고, 변화하는 지출수요에 탄력적으로 대응하지 못하는 문제를 안고 있다. 이러한 상황 속에서 특히 일반지방재정과 지방교육재정의 교부금제도는 제도적 연계성이 거의 없이 운영되고 있고, 지방재정과 지방교육재정간의 수평적 재정관계 또한 체계적이고 유연하게 설정되어있지 못하다. 이러한 우리나라 지방교육재정제도의 현황과 문제점을 종합적으로 검토하면서 지방교육재정의 개선방안을 모색하기 위해, 본 논문은 지방교육재정이 노정하는 주요특징적 현상과 문제점을 지방교육재정과 일반지방재정을 포괄하는 몇 가지 기초통계분석을 통해 파악하고자 하였다. 본 논문은 분석결과를 토대로 지방교육재정의 개선을 위한 장·단기 정책대안을 제시하고 있다. 중·단기적으로는 교육자치단체의 재정 자주성을 높이면서 지방재정과 지방교육재정 간의 정책연계를 최대한 강화할 수 있는 방안을 모색하고, 장기적으로는 양 부문을 통합하는 방안을 제시하였으며, 중·단기 접근방안으로는 첫째, 지방교육자치단체가 지방세 부과권을 확보하는 것이고, 둘째, 지방교부세와 지방교육재정교부금의 연계성을 크게 강화하며, 셋째, 지방재정과 지방교육재정간의 정책 및 자금 활용 연계성을 강화하는 방안을 제안하였다. The purpose of the article is to find ways for the improvement of local education financing system. The current local education financing system experiences low independent status, heavily depending upon the grants(fiscal transfers) from the central government. Under the situation, it is very difficult for local education authorities to respond to the rapidly increasing fiscal needs of local education. The worst problem is the two major equalization grant systems(Local Shared Tax and Local Shared Tax for Education) for local finance operated by the different line ministry of the central government are not systematically linked together. In addition, horizontal relations between local governments and local educational authorities are not cooperatively operated. Recognizing these facts, this article analysed major problems and features of local education finance through the basic statistical analysis. Based on the results, this study proposed short-term and long-term policy proposals for the improvement of local education financing system. As the short and medium term policy proposal, this study proposed the following measures: (1) allowing partial taxing powers to local education authorities, (2) strengthening the linkage between the Local Shared Tax and the Local Shared Tax for Education, (3) strengthening the linkage between local government and local education authority in the areas of related policy and fund(budget) utilization.
배전자동화 시스템의 복구기능 향상을 위한 Multi-Agent 기반의 분산형 정전복구 시스템
林星日(Seong-Il Lim),林一亨(Il Hyung Lim),崔勉松(Myeon Song Choi),李承宰(Seung Jae Lee),權成鐵(Sung Chul Kwon),河福男(Bok Nam Ha) 대한전기학회 2007 전기학회논문지 Vol.56 No.4
In order to improve the efficiency of service restoration function in the current Distribution Automation System (DAS), in this paper it is proposed a more advanced and efficient service restoration approach using Multi-Agent technique based on distributed networks. In the current DAS, communication networks or protocol structures are centralized with communications between the central station and FRTU through 1:1 connection. In order to maintain the current systems and enhance the proposed Multi-Agent based service restoration scheme, a device of communication and intelligence, named MASX, is newly developed to make a FRTU as an agent to cooperate each others. The proposed system applied in a demo system for an distribution automation system and shows 8 times reduction of restoration time in restoration of blackouts.
임성일(Lim, Sung Il) 한국법학원 2013 저스티스 Vol.- No.134-3
본 논문은 지방자치 실시 이후 전개되어 온 중앙·지방정부간 재정관계에 대해 종합적으로 점검하면서 미래의 재정환경에 적합한 정부간 재정관계를 새롭게 정립하는데 그 목적이 있다. 본 논문에서는 정부간 재정관계의 핵심을 정부간 재정이전제도(보조금제도)로 간주하고 이를 중심으로 현상 진단과 함께 대안을 모색하고 있다. 본 논문에서는 정부간 재정관계의 재구축에 필요한 원칙으로 (1)재정운영의 자율성과 책임성의 연계 강화, (2)정부간 재정관계의 핵심요소에 대한 입법 조치 실현, (3)재정자원 활용의 효율성과 형평성의 조화 모색, (4)중앙·지방간 협력적 상생관계 확대와 갈등관계 최소화, (5)보조금제도의 종합적 연계성 확보를 제시하고 있다. 향후의 중앙·지방정부간 재정관계를 합리적으로 재구조화하는 정책방안으로는 (1)보조금제도와 지방세제도간의 새로운 균형 모색(지방세제도 강화, 보조금제도의 축소·개편), (2)지방의 세입 자율성을 높이는 일반보조금 기능 강화, (3)중앙·지방간 재정관계의 중요한 요소들에 대한 입법 조치 및 제도화(국고보조금제도의 대상사업, 기준보조율, 차등보조 관련 핵심 사항; 지방교부세의 기본구조, 배분공식, 재정수요 및 재정능력 반영 구조; 기타 지방재정에 중대한 영향을 미치는 제도 변화 등), (4)보조금제도 운영의 중앙·지방정부 간 협력적 재정관계 유도, (5)전체 보조금제도에 대한 종합관리시스템 확보 등을 추구하는 것이 바람직하다. The purpose of the article is to reestablish intergovernmental fiscal relations between the central and local governments in Korea in the context of the changing environment of the future. To do this, the study diagnoses the reality of central and local finance, and pursues some desirable alternatives for the intergovernmental fiscal relations, focusing on the intergovernmental fiscal transfers(grant system). The study proposes the principles for the reestablishment of the intergovernmental fiscal relations as follows: (1)strengthening the linkage of fiscal autonomy and responsibility, (2)enacting the most important factors of the intergovernmental fiscal relations, (3)harmonization of the efficiency and equity of fiscal resources, (4)expansion of the mutual cooperation between the central and local fiscal relations and minimization of the conflict, (5)securing the comprehensive management of the whole grants system. To reestablish intergovernmental fiscal relations between the central and local governments in the future, the following policy alternatives are strongly recommended: (1)to establish new balance between the tax and grants systems(strengthening local tax system, and reduction and reshuffling of the whole grants system), (2)to boost up local fiscal autonomy by strengthening the role of general grant, (3)to enact and institutionalize the most important elements of the intergovernmental fiscal relations(kinds of projects, matching ratio, differential grant rates related to the National Subsidies; basic structure and distribution formular of the Local Shared Tax; other important elements causing possible fiscal pressure to local government finance), (4)to induce mutual cooperation between the central and local governments in the area of grants system, (5)to secure efficient management of the whole grant system.
임성일(Sung-Il Lim),이효(Hyo Lee) 한국지방행정학회 2016 한국지방행정학보 (KLAR) Vol.13 No.3
Recently executed governmental reform policy for the City・County Grants for Fiscal Coordination is considered as a necessary measure for the normalization of the distorted system. However, the current reform measure seems to be not enough to recover the original identity of the City・County Grants for Fiscal Coordination due to the piecemeal and still biased approaches of the Government. To recover the original purpose of the Grants, there are no other ways but to reform the current distribution formulae. Specifically, the tax collection variable which influence 30% of the distribution of the Grant should be deleted and the role and relative importance of the population variable and fiscal capacity index are needed to be throughly re-examined.