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사회자본이 거버넌스 형성에 미치는 영향에 관한 연구: 공무원과 시민단체 직원의 인식을 중심으로
이숙종,김희경,최준규 한국행정학회 2008 韓國行政學報 Vol.42 No.1
본 연구는 사회자본이 거버넌스 형성에 미치는 영향에 대해 설문조사결과를 통한 계량적 분석을 시도하였다. 사회자본은 크게 사회신뢰와 기관신뢰로 구성되며, 세부적으로 사회신뢰는 일반적 신뢰와 구체적 신뢰, 기관신뢰는 공공기관과 민간기관에 대한 신뢰로 구분된다. 그리고 종속변수로 선정된 거버넌스는 공무원과 시민단체의 일반적 상호작용측면과 정책과정에서의 상호작용측면으로 구성된다. 연구결과, 공무원과 시민단체 직원들이 사회신뢰와 기관신뢰 모두에서 일반국민보다 신뢰도를 높게 갖고 있는 것으로 조사되었다. 그러나 공무원은 중앙정부에 대해, 시민단체 직원은 시민단체에 대해 높은 신뢰도를 가지면서 상대방에 대해서는 신뢰도가 그리 높지 않아 자기기관 중심적 신뢰성을 보이고 있었다. 특히 공무원의 대 시민단체 신뢰도는 상당히 개선되어야 할 여지가 있다. 정부와 시민단체의 기관신뢰는 정부-시민단체간의 일반적인 상호작용측면에서뿐만 아니라, 정책과정상의 상호작용에도 정의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 정부-시민단체의 상호협력을 통해 관련문제에 대한 해결역량을 증대시키는 정책 거버넌스 효과를 위해서는 공무원과 시민단체 직원 사이에 보다 긴밀한 관계 형성을 위한 공식적, 비공식적 네트워크 구축이 긴요해 보인다.