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16. 기본연구보고서 2015-16 : 화학사고 사후영향평가 체계 -구축방안 마련
서양원,박정규외,곽소윤,윤성지,간순영,서명순,김종현,백기태,이병길 한국환경정책평가연구원 2015 기본연구보고서 Vol.2015 No.-
증가하는 화학사고에 선속하고 효과적으로 대응하기 위해서는 사고 후 영향평가를 적절 히 수행하는 것이 중요하며, 평가·수행 체계와 관련조직의 확립 및 적용 가능한 선진 기술 확보 등이 우선적으로 요구된다. 본 연구에서는 화학사고 사후영향평가 체계의 구축 방향과 관련 보완 사항을 제안함으로써 화관법 관련 조항의 원활한 시행을 뒷받침하고 화학사고로 인한 피해의 선속한 파악 및 사후 대응에 기여하고자 한다. 우선 국내외 주요 화학사고 중 사후영향평가 수행 사례를 위주로 현황을 조사하고 각 사례별 사후영향평가 수행 절차, 평가기법 등을 분석하였다. 또한 국내외 화학사고 사후영 향평가 관련 제도 및 체계의 비교·분석을 수행하였다. 이와 함께 국내 화학사고 관련 지침 및 타 분야 사후영향평가 지침을 살펴보고 사후영향범위 설정, 피해 정량화, 피해액 산정관련 기법 등에 관한 세부평가기법을 조사하였다. 이를 토대로 사후영향의 정량화 측면에서 활용 가능성이 있는 인적·환경적·물적 피해 및 피해액 산정 방법론과 참고 가능한 원단위 정보 등 관련 자료를 제시하였다. 또한 사후영향평가의 수행 측면에서 효율적인 화학사고 조사단 운영을 위한 인적 구성 및 협력 체계 구축방안을 제안하였다. 마지막으로 향후 화학사고 사후영향평가 R&D 추진방향을 고려하여 정책적 연계가 요구되는 사항과 사후영향평가 체계 확립을 위한 추진 방향을 중심으로 로드랩을 제안하였다. 국내 화학사고 사후영향평가 체계의 확립을 위해서는 인적·환경적·물적 피해 등 분야별 사후영향평가 세부 수행 절차 마련 및 관련 연구 개발이 지속적으로 병행되어야 한다. 특히, 피해 정랑화 및 피해액 산정 대상 설정, 피해 및 피해액 산정 관련 기법의 구체화와 적용 가능한 자료의 구축이 우선적으로 요구되며 이를 위해서는 다 학제적 접근이 필수적 일 것으로 사료된다. 또한 정책 활용도 제고를 위해 사후영향평가 방법론 및 평가 결과의 관련 제도 적용 가능성에 대한 면밀한 검토가 뒤따라야 할 것이다. To respond to a growing number of chemical accidents rapidly and effectively, it is important to assess post-accident impacts properly. It is also required by priority to establish systems and organizations for assessment and implementation, and acquire applicable advanced technologies. This study was conducted to support an active enforcement of relevant provisions of the Chemicals Control Act and contribute to rapid identification of and post-counteraction against damage from chemical accidents by proposing directions for establishing post impact assessment systems for chemical accidents and related supplementary information. First, the current status of major national and international chemical accidents was investigated with focus on examples of post impact assessment. The procedure and techniques for post impact assessment applied in each example were analyzed. In addition, national and international institutions and systems for post impact assessment of chemical accidents were compared and analyzed. At the same time, national chemical accident guidance and post impact assessment guidance in other areas were reviewed. Post impact scoping, damage quantification, and specific assessment techniques including techniques for damage cost estimation were also investigated. Based on the findings of these efforts, this study suggested relevant data such as methodologies for estimating human, environmental and property damage and damage costs, which can be used for post impact quantification, and data in won available as references. This study also presented how to establish personnel organization and cooperation systems to operate a chemical accident research group effective for implementation of post impact assessment. Finally, it proposed a road map focusing on issues requiring policy connectivity and directions for establishing post impact assessment systems by considering future research and development for post impact assessment of chemical accidents. To establish national post impact assessment systems for chemical accidents, it is required to continue to develop detailed implementation procedures for area-specific post impact assessments including human, environmental and property damage and at the same time conduct research and development in relevant areas. In particular, it should be prioritized to quantify damage, determine targets to estimate damage costs for, specify techniques for estimating damage and damage costs, and establish applicable data. To this end, a multidisciplinary approach may be essential. In addition, whether post impact assessment methodologies and assessment results can be applicable to relevant institutions should closely be examined to improve their availability for policies.
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서양원,박정규,박하늘,한선영 한국환경정책평가연구원 2021 환경포럼 Vol.250 No.-
플라스틱 제품에 사용되는 각종 첨가물질에 인체가 노출되면 해로운 영향을 끼칠 우려가 있다. 지속적으로 증가하는 국내 플라스틱 사용량과 환경 중 잔존량으로 인한 사회적 우려를 고려할 때, 플라스틱 첨가물질에 대한 기초 현황을 파악하고, 물질 특성에 맞는 관리 체계를 구상하는 작업을 서두를 필요가 있다. 본고는 국내 플라스틱 첨가물질 목록과 인벤토리 구축 방안을 도출하고, 용출잠재력의 시범 추정을 통하여 국내 플라스틱 첨가물질 중 관리 우선순위를 선별하는 방법론을 토대로 향후 플라스틱 첨가물질의 관리 체계를 설계하는 방안을 제안하였다.
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서양원 연세대학교 통일연구원 2008 통일연구 Vol.12 No.1
The Theory of Optimum Currency Area(OCA) Pioneered by Robert Mundell could be applied to inter-Korean monetary unification. In terms of methodology, South and North Korea may consider two ways to achieve monetary unification: EU-style gradual union or rapid unification like what happened in Germany. However, the two Koreas appear to be placed in a situation in which both states would likely pursue a mixed method. Though the two states are pursuing a gradual unification at the moment, the two societies also need to be prepared for a sudden change of situation in which circumstances would dictate a rapid monetary unification. The kernel of the Korean monetary unification process would be to create a single currency and have a central bank manage it generally. As far as the single currency problem is concerned, it could be said that the two Koreas would be advised to unify their currency into the South Korean won and set a conversion ratio for the two currencies properly. This article attempts to discern the most appropriate conversion ratios for the South Korean won and the North Korean won based on several important priorities: Reducing unemployment in North Korea; Maintaining North Korean export competitiveness; Restraining North Korean emigration to South Korea; and Easing North Korean inflation. However, the ratios would keep changing with international politics as well as the economic situation in both Koreas, with inter-Korean trade and other forms of economic cooperation. The important issue is that the officials would have to take political, social and other conditions of their conditions into consideration and make decisions from an economic point of view. That way, the two Koreas would maintain sustainable growth rates after monetary unification. In order to make an economic judgment, South Korea will need to review its North Korea policies that would help foster an inter-Korean exchange market. Perhaps the two currencies would be traded unofficially in the initial stage. However, an inter-Korean exchange market would function as a real market that would evaluate the value of the currencies later. South Korea could also consider creating financial goods related to the North Korean growth rate to attract public and private investment from foreign countries, as well as domestic capital, as part of South Korean efforts to minimize the financial cost and other negative after effects of inter-Korean unification.
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