대학기록물 평가현황과 개선방안에 관한 연구 : 국·공립대학교를 중심으로

이윤희 전북대학교 일반대학원 2018 국내석사

University records are Produced or processed By students, professors and faculty. In addition, alumni of universities or members of local communities of universities produce university records. Some of these records are produced by administrative needs and others are unnecessary for administrative needs, but included in the university archives contents. Therefore, university archives manage government records and manuscript. This paper sought methodology for establishing a university records assessment system that reflects the characteristics of university records, and as a methodology for evaluating college archivesexamined the evaluation strategy of ISO 15489. ISO 15489 is methodology to overcome the limitations of existing organizational provenance principle and suitable for electronic record environments. Functional appraisal in ISO 15489 is based on specific work analysis. then Integrate tasks and records with evaluation and records management processes. In addition, It check to confirm the requirements of recordskeeping necessary for the maintenance and performance of the organization according to arbitrary value standards. After these steps, Completion of development of "disposal authority".Thus, the result of appraisal  methods based on  a business  analysis is ‘disposal authority’ and ' Record Management standard Table '. The records management system proposed in ISO 15489 is documented during the process of capture, registration, classification, storage, access, trance and disposition. At the same time evaluation is performed. This study examinines Korean national and public university archives to see if they had such an appraisal system and Conduct a survey focused on the foothold national university. As a result of the survey, many universities in Korea failed to have their own archives. In many university, records management department belonged to other departments, and records manager had a research personal system and it is a system managed by one archival manager. Although there are a few universities that have record management policy, their contents are not sufficient, and no means for appraisal for permanent records management. There were also no universities with criteria of disposition. Most of university archives contents was administrative records which are mandatory in law. In addition, documentation of record related procedures, systems for preventing loss of electronic records, and metadata capture of records have not been mandatory, and only limited search services have been implemented. To improve the status of university archives proposed to establish a 'integrated records information management system' and an 'university archives appraisal system'. And suggested ways to improve the manpower, policy, and operational aspects of how to implement these matters.

중국과 한국 대학의 회계시스템 비교연구

QI CHUANYING 가천대학교 글로벌캠퍼스 일반대학원 2024 국내석사

중국의 대학 회계는 정부 회계시스템의 중요한 일부분이고 한국은 대학 회계와 정부 회계시스템이 상대적으로 독립적으로 운영되고 있다. 시장경제의 발전에 따라 전통적인 현금주의 회계의 대학 회계는 더 이상 사회의 요구에 부응하지 못하면서 각국의 대학들은 발생주의 회계를 도입하고 있다. 중국이 2019년 새 정부 회계제도에 발생주의 회계를 도입한 데 비해 한국은 2015년 대학 회계에 발생주의를 전면 도입했다. 한국의 현행 대학 회계제도는 회계처리의 확대, 발생주의 회계의 도입, 회계정보 이용자의 수요 중시 등 구미 국가들의 경험을 벤치마킹한 측면이 많다. 한국의 대학회계는 오랜 역사와 국제적 수준회계를 벤치마킹하여 비교적 잘 정비된 대학 회계다. 본 논문에서는 한국과 중국의 대학 회계제도를 비교하여, 두 나라의 대학 회계시스템의 공통점과 차이점을 살펴본다. 또 한국대학 회계제도의 성공적 요소를 활용해 중국대학 회계제도를 보완할 수 있도록 시사점을 제시했다. 논문은 먼저 한국과 중국의 대학 회계 발전 역사와 현황을 비교하였다. 한국의 '국립대 회계법'과 중국의 '신정부 회계제도'는 회계방식의 차이가 있다. 다음으로 한·중 대학의 정보공개 현황과 관련 법규를 면밀히 검토했다. 베이징대 정보공개시스템과 한국의 대학알리미를 예로 들어 실제 공시 상황을 살펴보았다. 마지막으로 중국과 한국대학의 재무 정보공시인 대학 결산서를 비교 분석했다. 이러한 비교의 결과 다음과 같은 중국 대학의 재무 시스템의 문제점과 해결 방안을 제시하였다. 첫째중국 대학의 회계제도는 낙후되어 있어서 재무정보를 체계적으로 공시할 수 있는 발생주의 회계를 전면적으로 도입할 필요가 있다. 둘째, 중국대학의 정보공시에 관한 법률 및 규정이 미비하고 대중이 대학 공시정보를 활용하는 데 어려움이 있다. 완벽한 법체계와 통일된 정보공시 플랫폼 구축이 필요하다. 셋째, 중국대학의 재무 정보공시에는 보완할 점이 많다. 회계정보 공개 내용이 포괄적이지 않고, 실제 재정 잔액을 객관적으로 반영할 수 없다. 현재 중국대학의 재무 정보공시는 현금주의 회계로 이뤄진 예산보고서와 결산보고서로 공시하고 있다. 발생주의 회계로 작성된 재무 보고서는 당분간 공시하지 않는다. 강력한 정부 감독 및 기타 문제가 부족하다. In China, university accounting is an integral part of the government accounting system, whereas in South Korea, university accounting is independent of the government accounting system. With the development of the market economy, the traditional cash basis accounting system for universities can no longer meet the needs of contemporary society. Universities worldwide have begun to adopt the accrual basis of accounting. Compared to China, which started implementing accrual basis accounting in the new government accounting system in 2019, South Korea fully adopted the accrual basis for university accounting in 2015. The current university accounting system in South Korea draws heavily from the experiences of Western countries, such as expanding the scope of accounting, introducing accrual basis accounting, and focusing on the needs of accounting information users. Today, South Korea has become one of the countries with a relatively well-developed university accounting system. After a long history and incorporating international government accounting practices, South Korea has established a comprehensive framework for university accounting. This paper compares the university accounting systems of South Korea and China from an international perspective, examining the similarities and differences between the two countries' systems. It also proposes valuable suggestions for improving China's university accounting system based on the successful elements of South Korea's system. The paper first compares the development history and current status of university accounting in China and South Korea, highlighting the differences in accounting methods between South Korea's "National University Accounting Law" and China's "New Government Accounting System." Next, it thoroughly studies the current status and related laws and regulations of information disclosure in Chinese and South Korean universities. By using the information disclosure systems of Peking University and South Korea's "대학알리미" as examples, the paper presents actual disclosure practices. Finally, it compares the financial information disclosure of universities in both countries, specifically the publication of university financial statements. The research identifies several issues in China's university financial system and proposes solutions: The accounting system in Chinese universities is outdated and needs to fully adopt the accrual basis of accounting. The legal framework for information disclosure in Chinese universities is inadequate, and the public finds it challenging to utilize disclosed information. There is a need for a comprehensive legal system and a unified information disclosure platform. The financial information disclosure in Chinese universities has significant issues, such as incomplete disclosure of accounting information, which fails to objectively reflect the actual financial surplus. Currently, Chinese universities disclose budget and settlement reports formed on a cash basis, while financial reports formed on an accrual basis are not disclosed. Additionally, there is a lack of effective government supervision. Through detailed comparison and analysis, this paper provides valuable references and suggestions for improving the university accounting system in China.

Comparative analysis of university finance projects between Korea and China

Qi, Xin Sungkyunkwan University 2021 국내석사

The government's financial support project for universities is one of the major sources of funding for university operations and significantly impacts school development. Comparing the financial support policies and specific financial support projects of Korea and China, this study provided an overview of four university financial support projects currently implemented in the two countries. Moreover, this study analyzes the commons and differences in the two countries' financial support projects and sorts out suggestions for improving and developing university financial support projects in the two countries. Comparison results indicated that both the Korean and Chinese governments’ financial support projects to universities are insufficient in terms of the diversity of support models and supported universities’ professional development. Insufficient diversity is currently the core financial support problem that both Korea and China need to improve. Simultaneously, China’s university financial support projects still have not solved the support fairness. China’s university financial support needs to be further expanded. In contrast, Korea should develop its support project’s autonomy and make a more flexible policy to the supported universities. The conclusions of this study are Chinese and Korean governments should learn from each other’s excellent experience: To ensure the support’s fairness, China’s finance support projects need to introduce a competitive system and set up a selection system with a university elimination mechanism. In particular, the scale of financial support can be further expanded if all universities above a certain level are supported by using evaluation criteria such as “basic capacity diagnosis” used in Korea’s National Universities Fostering Project. On the other hand, to increase Korean finance support projects’ autonomy, supported universities should introduce a self-examination and self-evaluation system. Moreover, refer to China’s “Double First-Class” project works with third parties to further rationalize grade evaluation and performance standards. 대학에 대한 정부의 재정지원사업은 대학 운영의 주요재원 중 하나이며, 학교 발전에 중요한 영향을 미친다. 한중 양국 정부의 대학 재정지원사업은 지금 모두 중요한 개혁기에 있다. 중국은 2017년에 중요한 제도적 혁신인 ‘쌍일류’ 건설지원 사업을 본격 시작하고 한국 정부는 2018년부터 대학재정지원사업 재구조화를 실시했다. 두 나라의 개혁시점 접근은 우연의 일치일 뿐 아니라 글로벌한 배경에서 대학의 발전과 고학력 인재의 육성을 국가적으로 촉진하기 위한 필연적인 시점이다. 그래서 본 연구는 양국의 새로운 재정지원사업은 2년간 가동된 뒤 이 시점에 비교분석을 해서 양국 대학재정지원 정책을 정확히 파악하고, 지원사업 간의 공통점과 차이점, 그리고 개혁의 구체적인 내용을 잘 비교했다. 본 연구는 한국과 중국의 고등교육 재정지원의 정책과 현황을 분석하고 양국 정부의 중점 대학재정지원사업을 비교분석해서 양국 고등교육 재정지원 사업의 개혁 과정과 미래의 개선방안을 탐색하는데 목적이 있다. 본 논문의 연구결과는 주로 세 가지 있다. 첫째, 사업의 공통점을 보면 중국과 한국의 대학재정지원 사업들은 지원 방식의 다양성과 지원을 받은 대학의 다양적인 전문화 발전이 부족하다. 둘째, 중국 주요 대학재정지원 사업은 한국의 사업보다 형평성에서 큰 문제가 있다. 985•211 공정사업 뿐만 아니라 개혁 후의 “쌍일류” 사업도 소수의 우수한 대학만 지원한다. 이 지원 목표 때문에 중국 대학 간의 등급화 문제가 너무 심각하다. 셋째, 한국 대학재정지원 사업은 중국의 사업보다재정지원의 자율성이 조금 부족하다. 한국의 주요 재정지원 사업에서 교육부나 지원위원회는 선택, 심사, 감독 등 기준을 결정했다. 대학들은 수동적으로 지원 경비를 받았다. 그래서 두 국가는 같은 다양성 문제를 직면해서 대학 속성에 맞는 가변적 선택 기준과 융통성이 있는 심사 시스템이 설치해야 한다. 형평성을 확보하기 위해 중국 지원 사업은 경쟁 시스템을 도입해야 하고 대학 퇴출 메커니즘을 갖춘 선택제도를 설치하는 필요가 있다. 그리고 한국 지원사업의 자율성을 높이기 위해 대학들은 자주 심사와 평가 제도를 도입해야 하고 중국의 “쌍일류” 사업을 참고하여 서드파티와 합력해서 성적평가와 심사기준을 더욱 합리화한다.

대학재정지원정책 변화에 대한 역사적 신제도주의 분석

장아름 고려대학교 대학원 2018 국내박사

This study was intended to analyze the changes in the university funding policy according to the interaction between structural, institutional, and behavioral level surrounding the policy. The questions designed to meet the research objectives are as follows: First, how has the structural context that has affected university funding policy been changed? Second, how has the institutional context that has affected university funding policy been changed? Third, how has the actors’ efforts to change the university funding policy been developed under the constraints of structural and institutional contexts? Fourth, how has university funding policy been changed according to the interaction between structural, institutional, and behavioral level? The results for the first research question are as follows. First, the trend of neo-liberalism emerged in the 1980s and strengthened, but was then criticized as post-liberalism due to the US financial crisis and the European financial crisis in the late 2000s. Accordingly, the influence of neo-liberalistic globalization on the change of university funding policy has differed. During the Civilian Government, its influence was strongest. In 1995, President Kim Young-sam declared globalization as a national ideology and created a plan called “5.31 Education Reform Proposal” in order to prepare for the era of globalization. As a result, differential support policies based on the assessment result were presented, creating a path for the university funding policy. Second, the regime change replaced the liberal and conservative regimes for about a decade. As a result, the university funding policy changed frequently. Third, the currency crisis has led to a chronic slowdown in the economy, with real economic growth continuing to fall even after the IMF paid its debts. Accordingly, the government has greatly expanded the proportion of university funding policy budget to improve the university system to meet the demands of society in order to enhance national competitiveness. In addition, the Ministry of Strategy and Finance (MOSF) has expanded its influence on education policies by the Ministry of Education and Human Resources Development (MHRD), which also has an impact on university finance policies. Fourth, the low birth rate and aging population have been increasing since the 2000s. In response, the government induced the restructuring of universities under the premise of characterization by combining economic development logic for enhancing national competitiveness and the logic for preemptive response to the reduction of school-age population. The results for the second research question are as follows. First, in relation to ideology, the president's national ideology basically continued to be neo-liberalistic, and intermittent efforts to add equity values ultimately failed. The Minister of Education (MOE) officials’ elitism was shown to be inclined to adhere to the differential support based on the assessment result introduced by 5.31 Education Reform Proposal. Academic freedom transplanted from the West right after the independence has been used as a logic to criticize the government's university funding policy since university autonomy was declared as a result of the pro-democracy movement in the 1980s. The distrust of students and parents toward universities leads to the recognition that the government should demand accountability of rather than providing financial support to universities. Second, the policy decision structure resulted in excessive penetration of the MOSF’s influence as the presidential educational advisory body failed to establish a system of sharing work with the MOE, with the exception of the Civilian Government. Third, the rapidly increasing budget for free child-care and half-priced tuition has led to shrinking university funding. The results for the third research question are as follows. First, the MOE has often been replaced so frequently that leadership has not been constant or stable. However, the representative ministers such as Ahn Byung-young (Civilian Government, Participatory Government), Lee Hae-chan (People’s government), Kim Jin-pyo (Participatory Government,), and Lee Joo-ho (Lee Myung-bak government) have contributed to the formation, continuity and strengthening of the existing route. Second, the MOSF repeatedly expressed its opposition to expanding the budget for university financial support except during the Civilian Government. In the meantime, the MOSF was cooperative with the MOE on its financial support programs for universities that were faithful to economic logic. Third, while the National Assembly's educational committee pointed out the ministry's poor implementation of the university's financial support policy, it was designed to keep a close eye on the situation in which economic logic is basically penetrating the university's financial support policy. However, as the budget for Nuri curriculum and half-price tuition has soared, the ministry has recently shown a passive attitude toward securing the budget for university finance support. Fourth, the Board of Audit began to show interest in the university financial support policy from the time of the Participatory Government, and expanded the outreach from the Park Geun-hye Government and pressed the MOE. Fifth, the College Society has gathered opinions mainly from the Korea Council for University Education (KCUE), but the groups that raise the problem have become more diversified recently. In other words, it means that the KCUE has failed to exercise its bargaining power, which it has previously proposed to the MOE by gathering majority opinions of university society. The results for the fourth research question are as follows. The analysis result revealed the university funding policy showed path dependence since the path of differential support was created under the Civilian Government and is positioned on the border of path dependence and path evolution at Moon Jae-in Government. Under the Civilian Government of President Kim Young-sam, globalization was declared as the nation’s ideology of governance amidst neo-liberal trend sweeping the world, “5.31 Education Reform Proposal” was made with the introduction of differential support based on the assessment result. Next, factors influencing the deepening of path dependence vary depending on the period since Kim Young-sam Government to before Moon Jae-in Government. Under the Kim Dae-jung Government, the Asian financial crisis and then Minister of Education, Lee Hae-chan had the biggest influence. The financial crisis aborted president Kim Dae-jung’s plan to develop market economy and democracy together and Lee Hae-chan, as the first minister of the People’s Government, launched Brain Korea 21 Project succeeding the main idea of 5.31 Education Reform. Under the Participatory Government, the officials of the MOE and MOSF were influential. As the a presidential advisory body did not function properly and MOE was replaced one after another with a gap in leadership, education ministry officials turned to elitism in an attempt to maintain (not to modify) the existing path of university funding policy. In addition, with an increasing influence of the MOSF, budget for New University for Regional Innovation (NURI) project— one of the Participatory Government’s key programs to strengthen the innovative competence of regional universities— was dramatically slashed. Finally, the current administration is positioned at a crossroads of path dependence and path evolution. President Moon Jae-in’s governing principle and the Minister of Education Kim Sang-gon are considered factors steering the nation toward path evolution. However, there are much more factors negatively affecting the prospect of path evolution: slowing economy and low fertility rate on the structural level, and widespread distrust toward College Society, increasing budget for the Nuri Curriculum and Half-Tuition Policy on the institutional level, and influence of the MOSF on the behavioral level, lukewarm attitude of the National Assembly’s educational committee toward the increasing of budget for funding universities, and incompetence of the KCUE to reach consensus among universities and to negotiate with the MOE. Based on these results, the conclusions are as follows. First, even within the structural contexts surrounding the university funding policy, the regime change had the greatest impact on the change of university funding policy. Second, the ideology among the institutional contexts surrounding the university funding policy had the greatest influence on the change of the university funding policy, but was also limited by the policy decision structure and education system. Third, in the behavioral level the MOE and the MOSF were more inclined to maintain the existing university financial support policy path, while the National Assembly's Education Committee, the Board of Audit, and University Society played a major role in cracking the existing university funding policy path. Fourth, even in the context of structural, institutional and behavioral level surrounding the university funding policy, regime change was the most powerful factor that caused the change on university funding policy. 과거 문민정부는 대학 운영을 자율화하는 한편 책무성을 담보하기 위한 조치로 대학평가 결과에 따른 차등 지원 방침을 도입하였다. 해당 방침은 정권교체 이후에도 이어졌고, 참여정부 이후부터는 특수목적지원사업을 다양하게 신설하여 사업별로 평가를 실시하고 그 결과에 따라 대학에 재정을 선별 지원하는 방식이 보편화되었다. 문민정부 예측대로라면 각기 다른 목적을 지닌 대학재정지원사업이 다양하게 추진된 만큼 대학의 다양화와 특성화가 촉진되고 교육과 연구의 질적 수월성이 향상되었어야 마땅하다. 하지만 실상은 사업 종류와 지원 방식이 복잡하고 지원 기간도 짧아 실제로는 사업 관리에 대학 행정력이 과도하게 소모되고 있다. 또한 사업별로 평가지표가 차별화되어 있지 않아 대학의 다양화와 특성화를 촉진하는 데 근본적 한계를 내보이고 있다. 이에 학계와 정부는 기존 대학재정지원정책을 개선하기 위한 노력을 기울이고 있지만, 공통적으로 대학재정지원정책 실패 제도화를 야기하는 근본 원인을 탐색하려는 노력이 부재한 상황이다. 이에 본 연구는 역사적 신제도주의 관점을 적용하여 구조ㆍ제도ㆍ행위 수준 맥락으로부터 영향을 받아 대학재정지원정책이 어떻게 변화되어 왔는지를 분석하고자 하였다. 연구 목적을 달성하기 위하여 제2장 이론적 배경에서는 연구 대상인 대학재정지원정책과 분석 관점인 역사적 신제도주의에 대하여 논의하였다. 먼저 대학재정지원정책과 관련하여 제1절 고등교육 재정지원에서는 정부의 고등교육 재정지원 이유, 방식, 규모를 고찰하였다. 이를 통해 고등교육 재정지원을 정당화하는 논리가 상당 부분 경제적 측면에서 개발되어 왔으며, 고등교육 재정지원 방식 역시 이에 영향을 받아 협상형 방식에서 시장형 방식으로 빠르게 변모해왔음을 확인하였다. 고등교육 재정지원 규모 면에서도 고등교육 예산은 대체로 상승 곡선을 그려왔으나, 대학기관에 대한 직접지원 비중은 줄고 학생을 통한 간접지원 비중은 증가하는 경향성을 확인할 수 있었다. 제2절 대학재정지원정책과 대학재정지원사업에서는 먼저 두 개념 간 관계를 고찰하였다. 이를 통해 대학재정지원정책은 개별 대학재정지원사업을 총칭하는 수준을 넘어 개별 대학재정지원사업을 관통하는 기본원리, 정책목표, 정책수단에 관한 포괄적 개념임을 규정하였다. 이후에는 대학재정지원사업이 변화되어 온 과정을 대학재정지원정책 차원에서 고찰하였다. 이를 통해서는 대학재정지원정책 경로가 상대적으로 효율성(기본원리), 대학 다양화 및 경쟁력 강화(정책목표), 시장형 방식(정책수단 중 재정지원 방식), 사회봉사 기능(정책수단 중 재정지원사업)을 강조하는 방향으로 지속되어 왔음을 확인하였다. 계속해서, 역사적 신제도주의와 관련하여 제1절 신제도주의 등장 배경 및 하위 분파 비교에서는 역사적 신제도주의 상위 개념인 신제도주의가 등장하게 된 배경을 고찰함과 동시에 다른 하위 분파인 합리적 선택 제도주의와 사회학적 제도주의를 분석 관점으로 채택하지 않은 이유를 제시하였다. 요컨대 신제도주의는 하위 분파를 막론하고 사회 현상을 설명함에 있어 제도를 핵심 개념으로 설정하는 학문적 경향을 지칭하는데, 합리적 선택 제도주의와 사회학적 제도주의가 지나치게 미시적 접근과 거시적 접근을 취하는 데 반해 역사적 제도주의는 중범위적 접근을 시도하여 두 하위 분파의 장점을 적절하게 취하고 있다고 판단하였다. 이에 따라 제2절과 제3절에서는 본격적으로 역사적 신제도주의에서 논의되는 제도의 의미와 특징, 그리고 제도변화 논리를 고찰하였다. 역사적 신제도주의에서 제도는 행위를 규율하는 외부의 모든 맥락을 총칭하여 정의되기도 하나, 제도의 중층성을 고려할 때 상위 제도 수준이 하위 제도 수준인 대학재정지원정책 경로를 제약하는 상황을 보다 정치하게 설명할 수 있다고 판단하였다. 아울러 역사적 신제도주의는 제도가 행위를 규율하는 동시에 행위에 의하여 변화될 수 있다고 보고 구조ㆍ제도ㆍ행위 수준 간 상호작용에 의한 제도나 정책 변화에 주목해왔다. 이에 본 연구는 역사적 신제도주의에서 발전해 온 구조ㆍ제도ㆍ행위 수준 통합 모형을 대학재정지원정책 분석에 적용키로 하였다. 이에 따라 제3장 연구 설계에서는 제4장 분석 및 논의를 진행하기 위하여 연구모형과 분석 내용, 분석 방법 및 수집 자료에 관한 사항을 제시하였다. 이 가운데 분석 내용으로 본 연구는 제1장 서론에서 제시한 연구문제에 맞추어 네 가지 사항을 분석하기로 결정하였다. 첫 번째 연구문제 ‘대학재정지원정책 변화에 영향을 미친 구조적 맥락은 어떻게 변화되어 왔는가?’에 대한 답을 찾기 위하여 구조 수준에서는 대외 환경 요인으로 신자유주의적 세계화 흐름을, 대내 환경 요인으로 정권교체(정치적 측면), 외환위기 등 경기침체(경제적 측면), 저출산ㆍ고령화(사회적 측면)을 고찰하기로 하였다. 이어서 두 번째 연구문제 ‘대학재정지원정책 변화에 영향을 미친 제도적 맥락은 어떻게 변화되어 왔는가?’에 대한 답을 찾기 위하여 제도 수준에서는 이념(대통령, 교육부 관료, 대학사회, 학생ㆍ학부모), 정책결정구조, 교육제도의 중층성을 분석하기로 하였다. 세 번째 연구문제 ‘구조ㆍ제도적 맥락에 의한 제약 속에서도 대학재정지원정책을 변화시키기 위한 행위자들의 노력은 어떻게 전개되어 왔는가?’에 대한 답을 찾기 위하여 행위 수준에서는 공식적 행위자로서 교육부, 기재부, 국회 교육위원회, 감사원을, 비공식적 행위자로서 대학사회에 주목하고자 하였다. 세 번째 연구문제까지 논의한 이후에는 이를 종합하여 네 번째 연구문제 ‘구조ㆍ제도ㆍ행위 수준 맥락 간 상호작용에 의하여 대학재정지원정책은 어떻게 변화되어 왔는가?’에 대한 분석을 시도하겠다고 밝혔다. 제4장 분석 및 논의를 통하여 각 연구문제별로 분석한 내용을 요약하면 다음과 같다. 첫 번째 연구문제와 관련하여 먼저 신자유주의적 세계화 흐름은 1980년대 등장하여 지속ㆍ강화되어 오다가, 2000년대 후반 발생한 미국 금융위기와 유럽 재정위기로 포스트 신자유주의로 표현되는 비판적 담론이 형성되기 시작하였다. 이에 따라 신자유주의적 세계화 흐름이 대학재정지원정책 변화에 미친 영향력도 시기별로 달랐는데, 문민정부 시절에 그 영향력이 가장 강력하여 김영삼 대통령이 세계화를 국정이념으로 설정하고 세계화 시대에 대비하기 위한 5.31 교육개혁 방안을 입안하여 대학평가 결과에 따른 차등 지원 방침이 제시되어 대학재정지원정책 경로가 창조되었다. 둘째, 정권교체는 김대중ㆍ노무현 대통령에 의하여 진보 정권이 10년간 유지되다가 이명박ㆍ박근혜 대통령에 의하여 보수 정권이 9년 간 유지되었고 문재인 대통령에 의하여 다시금 진보 정권이 집권한 상황이다. 이에 따라 대학재정지원정책은 정책수단 측면에서 각종 대학재정지원사업이 개폐되는 변화를 겪어야만 했다. 셋째, 외환위기는 IMF에 채무를 청산한 이후에도 실질경제성장률이 지속적으로 하락하는 등 만성적 경기 둔화세를 가져왔다. 이에 따라 정부는 국가경쟁력을 제고하기 위하여 대학 체제를 사회 수요에 부합하는 방향으로 개선하기 위한 대학재정지원사업 비중을 크게 확대해왔으며, 교육인적자원부 시절 교육정책에 대한 기재부의 영향력이 확대되어 대학재정지원정책에도 그 영향력이 미치고 있다. 넷째, 저출산ㆍ고령화 현상은 2000년대를 기점으로 갈수록 심화되고 있다. 이에 정부는 국가경쟁력을 제고하여야 한다는 경제발전 개발논리와 학령인구 감소에 선제 대응하여야 한다는 논리를 결합하여 특성화를 전제로 한 대학 구조조정을 대학재정지원사업으로 유도하고 있다. 두 번째 연구문제와 관련하여 먼저 이념 가운데 대통령의 국정철학은 기본적으로 신자유주의 기조가 지속되는 가운데 형평성 가치를 가미하려는 시도가 김대중ㆍ노무현ㆍ문재인 대통령 재임 시절 나타났다. 그러나 국민의 정부와 참여정부 시절에는 외환위기 여파로 기존 대학재정지원정책 경로에 형평성을 가미하는 데 실패하였고, 문재인정부는 현재 시도 중에 있어 속단하기 이르다. 교육부 관료의 의식은 문민정부 시절 신공공관리론에 입각한 교육부 조직 개편이 대대적으로 단행된 이래로 이전까지 유지되어 온 ‘행정공무원을 통한 대표제’ 성격이 약화되고 정치권력에 예속될 위험이 높아졌다. 다만 정치권력에 예속되는 정도는 시기마다 차이가 있어 국민의 정부와 참여정부 시절에는 교육부 관료의 자기이익 추구 기제가 제한적으로나마 작동한 반면, 이명박정부와 박근혜정부 시절에는 정치권력의 이해관계를 대변하는 방향으로 크게 제약되었다. 대학사회의 학문의 자유 이념은 광복 이후 서구 사회로부터 이식받았으나 군부정권 시절 억압되었고, 1980년대 민주화 항쟁의 결과로 대학 자율화가 선언된 뒤 대학재정지원정책을 비판하는 논리로 활용되고 있다. 학생ㆍ학부모의 사학 불신은 2000년대에 고등교육 보편화 단계에 진입하면서 높은 등록금을 내고도 그에 상응하는 교육과 취업의 질을 보장받지 못한다는 불만으로 표출되었다. 이에 학생ㆍ학부모는 정부가 대학에 당근(재정지원)을 주기보다 채찍(책무성 강화)을 가해야 할 때라는 인식이 강하다. 둘째, 정책결정구조는 문민정부를 제외하고 대통령직속 교육자문기구와 교육부 간 효율적 업무 분담 체제가 구축되지 못하면서 교육부의 규모가 비대화되고 기재부의 영향력이 대학재정지원정책에 과도하게 침투하였다. 셋째, 교육제도와 관련하여서는 이명박정부 말기부터 누리과정 및 반값등록금 예산이 급증하면서 대학에 배분되는 기관단위 직접지원 비중이 위축되고 있다. 세 번째 연구문제와 관련하여 먼저 교육부장관의 리더십은 기본적으로 장관이 자주 교체되어 지속적이고도 안정적으로 작용하지 못하였다. 다만 그 가운데 평균 재임 기간보다 길게 장관직을 역임한 동시에 카리스마적 리더십을 발휘한 장관들을 살펴보면 안병영(문민정부ㆍ참여정부), 이해찬(국민의 정부), 김진표(참여정부), 이주호(이명박정부) 등과 같이 기존 대학재정지원정책 경로를 형성하는 데 기여하였거나 지속ㆍ강화하는 데 이견을 보이지 않은 장관들이었다. 둘째, 기재부는 문민정부 시절을 제외하고는 대학재정지원정책 예산 확충에 반대 의사를 거듭 밝혔고, 그 와중에도 경제논리에 충실한 대학재정지원사업(예: 대학원연구중심대학육성(BK)사업, 산업연계교육활성화선도대학(PRIME)사업 등)에 한해서는 교육부에 협조적이었다. 셋째, 국회 교육위원회는 교육부의 잘못된 대학재정지원정책 집행 사항을 지적하면서도 기본적으로는 경제논리가 대학재정지원정책에 침투하는 상황을 경계하고 고등교육재정을 확충하기 위하여 교육부와 연대하여 기재부와 협상하였다. 그러나 이명박정부 말기부터 누리과정과 반값등록금에 소요되는 예산이 급증하면서, 최근에는 대학재정지원정책 예산 확보에 소극적 태도를 보이기도 하였다. 넷째, 감사원은 참여정부 시절부터 대학재정지원사업에 관심을 보이기 시작하다가 박근혜정부를 기점으로 그 범위를 넓혀 대학재정지원정책의 구조적 문제점을 종합감사하기 시작하였다. 다섯째, 대학사회는 대교협을 중심으로 대학재정지원정책에 대한 현장 의견을 피력해오다가 최근으로 올수록 대학재정지원정책에 문제점을 제기하는 집단이 다원화되었다. 이를 바꾸어 말하면 대교협이 이전만큼 대학사회 중론을 모아 교육부와 논의하는 협상력을 발휘하지 못하고 있음을 의미한다. 네 번째 연구문제와 관련하여 대학재정지원정책은 구조ㆍ제도ㆍ행위 수준 맥락 간 상호작용에 의하여 문민정부 시절 경로가 창조된 이후 경로의존성을 보이다가 문재인정부에 이르러 경로의존과 경로진화의 경계에 위치해 있다. 먼저 문민정부 시절에는 신자유주의적 세계화 흐름이 거세던 때에 김영삼 대통령이 당선되어 세계화를 국정이념으로 제시하면서, 5.31 교육개혁 방안이 마련되고 평가 결과에 따른 차등 지원 방침이 도입되었다. 다음으로 문민정부 이후 문재인정부 이전까지 경로의존성이 심화된 데 영향을 미친 요인은 시기마다 달랐다. 국민의 정부 시절에는 외환위기와 이해찬 장관의 영향력이 컸다. 전자에 의해서는 국정 전반에 걸쳐 시장경제와 민주주의를 병행 발전시키려던 김대중 대통령의 국정철학이 좌초되고, 후자에 의해서는 국민의 정부 초대 교육부 수장으로서 5.31 교육개혁 기조를 계승하여 대학원연구중심대학육성(BK)사업을 도입하였다. 참여정부 시절에는 교육부 관료와 기재부의 영향력이 컸다. 대통령직속 교육자문기구가 교육개혁 기획 기능을 제대로 수행하지 못하고 교육부장관이 잇달아 교체되며 리더십 공백이 자주 발생하면서, 기존 대학재정지원정책 경로를 유지하려는(수정하지 않으려는) 교육부 관료의 경로의존적 사고가 작동하였고 기재부의 영향력이 확대되어 참여정부 역점 사업이었던 지방대학혁신역량강화(NURI)사업 예산이 대폭 삭감되었다. 이명박정부와 박근혜정부 시절에는 대통령의 국정철학이 강력한 영향력을 행사하였다. 당시 교육부 관료는 정치권력에 포획되어 민주주의에 기여할 수 있는 전문적ㆍ중립적 능력이 크게 제약되었다. 마지막으로 현재 문재인정부는 경로의존과 경로진화의 갈림길에 서 있다. 이 때, 문재인 대통령의 국정철학과 김상곤 교육부장관의 재임은 경로진화 가능성을 높이는 요인이다. 그러나 구조 수준에서 나타나는 경기 둔화와 저출산ㆍ고령화 추세, 제도 수준에서 나타나는 교육부 관료와 학생ㆍ학부모의 대학사회 불신 경향과 누리과정ㆍ반값등록금 예산 증가 추세, 행위 수준에서 나타나는 기재부의 영향력과 국회 교육위원회의 대학재정지원정책 예산 확충에 대한 미온적 태도, 대교협의 대학사회 의견 수렴 및 교육부와의 협상 역량 부족 등이 대학재정지원정책의 경로진화 가능성을 어둡게 만들고 있다.

탈북대학생의 진로구성에 관한 생애사 연구

신정아 경상국립대학교 대학원 2025 국내박사

Research on the Volunteer Service Behavior in a Chinese University Library : A Case Study

KANG MENGYAO 우송대학교 일반대학원 2025 국내박사

통합 검색을 위한 대학 사료 기술 요소에 관한 연구 : 박물을 중심으로

김민지 신라대학교 일반대학원 2014 국내석사

An Examination and Analysis of Four Collegiate Holiday Programs: St. Olaf College's Christmas Festival, Emory University's Festival of Nine Lessons and Carols, Florida State University's Seasonal Celebration, and the University of Kentucky's Holiday Collage

Gurtcheff, Margaret Granum University of Kentucky ProQuest Dissertations & Th 2022 해외박사(DDOD)

The choral departments of St. Olaf College, Emory University, Florida State University, and the University of Kentucky are well-known for their excellent and successful programs. In addition to respected and accomplished choirs, each of these schools offer a choir-centric, winter holiday event. The traditions and community relationships that have developed through these programs are reflections of the strengths of these schools’ choral departments. Each event may serve as a model for individuals to adapt and modify for their own programs. The St. Olaf College Christmas Festival premiered in 1912 and offers a look into how such a program may serve as a campus-wide event. Featuring five choirs and orchestra, this model utilizes many massed choir works, solo ensemble compositions, and opportunities for the audience to join the choirs in song. The Christmas Festival Artistic Committee is comprised of St. Olaf College ensemble conductors, religious leaders, and a visual designer. The director of the St. Olaf Choir serves as the Artistic Director, though all decisions are discussed with the committee. Each Christmas Festival is organized around a theme. The Artistic Committee works together to design the theme, select the repertoire, and determine program order. Emory University’s Festival of Nine Lessons and Carols is based on the Service of Nine Lessons and Carols presented by King’s College, Cambridge, England each year. First offered on Emory University’s campus in 1935, this version of the Festival of Nine Lessons and Carols features the university’s two academic choirs, organ, piano, and often small brass ensemble. The standard King’s College lessons are read by a variety of readers with anthems and carols interspersed between them. This event is a religious service, though many in the community view it as a choral Christmas concert. The audience/congregation joins the choirs in singing multiple traditional carols. Several repertoire selections remain the same each year, including “Once in Royal David’s City,” “Break Forth, O Beauteous Heavenly Light,” and “Still, Still, Still/ Silent Night.” Florida State University’s Seasonal Celebration showcases each of the university’s choirs as well as the Tallahassee Community Chorus. First presented in 1997, this event is organized by the graduate conducting students and overseen by the choral conducting faculty. Repertoire selections change each year, though the opening and closing selections are always sung by all participating choirs combined. Predominately secular in nature, this event features a variety of genres and styles. The audience is invited to sing multiple holiday songs, led by a faculty voice member. The University of Kentucky Holiday Collage began in 1998 and is presented by the University of Kentucky Choirs with a variety of guest ensembles and artists. This model is based on contrasts in texture, genre, ensemble size, and type. In addition to featuring all the University of Kentucky Choirs, it regularly offers performances by the Lexington Singers Children’s Choir, the UK Steel Drum Band, a clarinet choir, brass ensembles, handbells, and guitar, among other guest musicians. Another key feature of Holiday Collage is the pacing. Each composition flows from one to another without pause or applause, aided by dramatic and specific lighting. The audience joins in singing one or more traditional holiday songs during the program. The concert is structured so that the opening and closing portions feature sacred repertoire and the middle of the concert is predominantly secular. This monograph offers an overview of the histories of each of these events, exploring their traditions, repertoire selections, and planning processes. It draws on previously published information, printed programs from the past 20 years, and interviews with faculty and staff of each school, both current and retired.

Global University Ranking System : An Approach by Combining Academic Performance and Web-Based Indicators

Abbas Fadhil Mohammed Ali AL-Juboori 동국대학교 2013 국내박사

Increasing market-based orientation and international character of higher education institutions around the globe have led students, universities and governments to take a great interest in knowing the position that a particular center, university or other higher education entity have in comparison with other entities. With the massive number of universities practically in every continent, the initiatives to obtain independent analysis of the quality of universities have increased rapidly in recent years across many nations. The Web is becoming the most important scholarly communication tool and it makes more and more scientific information accessible. In recent years, university Web rankings have become in importance around the world. The central hypothesis of the ranking is that the university’s web presence reflects its global performance, the quality of its departments and services, the impact of its outputs and its international prestige. One of the most important dimensions in university Website ranking is visibility factor and usability. University websites are increasingly used for a wide variety of purposes, such as uploading the prospectus, library catalogue, promote achievement of individuals, research groups, new publications, etc. Therefore, there is a necessity and desire to know about websites of academic organizations. Global university rankings have cemented the notion of a world university market arranged in a single “league table” for comparative purposes and have given a powerful impetus to intranational and international competitive pressures in the sector. The studies on evaluationof academic productivity and quality and web presence have led to development of new academicfields such as Bibliometrics, Scientometrics,Informetrics and Webometrics. During the last thirty years, as an outcome of these new emerging academic fields, severaluniversity ranking systems have been developed both at national and global level.Although these university ranking systems have attracted attention; they have beencriticized due to a number of issues such as inappropriateness of indicators chosen,scoring procedure adopted, weighting, etc. In this study, a combined academic and web performance evaluationand global ranking system has been developed and implemented using data mining. The new global system whichprocesses about more than5,000 world universities is based on data from non-subjective,reliable and universally accepted online sources. The scoring procedure includesstatistical analysis and data has been collected via a tool developed for this purposeto eliminate human errors. Keywords: University ranking, Web performance, Academic performance, League tables

시설경영관리 효율성 향상을 위한 대학 시설관리 항목 분석에 관한 연구

김민수 경희대학교 대학원 2019 국내석사

University facilities require the provision and maintenance of a certain or more physical environment as a spatial background that significantly affects the quality of education for which the purpose of operation is to operate. In the case of university facilities, facility management measures that take into account these specialities are more necessary because they have different characteristics than general office facilities that provide functions for simple purposes and residential facilities that are primarily designed for residential life. Considering these characteristics and achieving the purpose of establishing a university, it is urgent to develop a facility management plan that reflects the needs of students who are the main users of a university facility, but in Korea, there is a lack of research that reflects the needs of users as well as independent measures for managing university facilities. Therefore, the purpose of this research was to prepare efficient management measures to reflect the needs of college students, and to provide data that can be referenced in the preparation of future university facility management plans through methods such as priority analysis of university facility management items. The process of the study is as follows. In the first place, the spatial scope of research was limited to the basic education facilities that had the greatest impact on the quality of education, and 35 survey items, or survey tools, were developed to collect and integrate students' opinions through analysis of existing prior research and facility management manuals applicable to university facilities management. Afterwards, the importance and satisfaction level of the university facility management items were investigated to derive the results of prioritization and dimension reduction and causative relationship analysis that reflected the students' opinions. Further, the Act provided that these differences could be considered in the preparation of future plans for facility management by setting up eight university facility management objectives by analyzing prior research and assessment manuals related to assessment indicators related to university facilities. The results of this study are as follows. First, items related to safety, crime prevention and security, and items related to hygiene and water supply showed high importance values, indicating that users had a high level of expectation in using university facilities. On the other hand, it was found that only items related to security and indoor environment maintenance showed high satisfaction and fell short of the required level and requirements of the university facility management items required by students. Second, the analysis of the results of the criticality responses related to the purpose of managing university facilities showed that two of the eight items showed high importance values and that students had high requirements related to cost reduction and utilization safety related to the operation of university facilities. Third, based on the results of the university facility management items, we found that the overall value of the IPA was higher than the satisfaction value, resulting in a lower level of satisfaction compared to the required level, that is, of the total 35 items, high input of human/physical resources to the level of importance, five items with excessive input of human/physical resources, and five items with low importance. Fourth, the exploratory factor analysis of 35 university facilities management items was grouped into total seven factors, and the improvement direction was presented by deriving items and objectives that affect the overall level of university facility management using those seven factors in conducting regression analysis for the purposes of overall university facility management in the future. Fifth, we looked at the difference in recognition of the importance of the purpose of the university facility management to students and facility managers, considering that the causes of the management of university facilities that are currently not being effective may have resulted from differences in perception between students and facility managers. As a result, overall, the importance of university facility managers was high in all areas, particularly for public-cost activities, with the largest differences in perception among students and managers in terms of costs. In the case of this study, it is meaningful that it provided basic data for the efficient execution of post-conservative university facility management without systematic planning, and further investigation of various stakeholders such as administration staff and professors will be conducted through complementary research to develop basic data on the universal application of university facility management methods. 대학시설은 대학의 운영 목적인 교육의 질에 중대한 영향을 미치는 공간적인 배경으로 일정 수준 이상의 물질적 환경의 제공과 유지보수관리가 요구된다. 대학시설의 경우 일반적으로 단순한 목적의 기능을 제공하는 일반 사무시설과 주거 생활을 주 목적으로 하는 주거용 시설과는 다른 특성을 가지고 있기 때문에 이러한 특수성을 고려한 시설경영관리 방안 마련이 더욱 필요하다. 이러한 특성을 고려하고 대학 설립 목적의 달성을 위해서는 대학 시설의 주이용자인 학생들의 요구를 반영한 시설관리 방안의 마련이 시급하지만 국내의 경우 대학 시설관리를 위한 독자적인 방안의 마련은 물론, 이용자들의 요구를 반영한 연구조차 미비한 상황이다. 따라서 본 연구의 목적은 대학생들의 요구를 반영하여 효율적인 대학 시설관리 방안을 마련하고자 함이었으며, 이에 따라 대학 시설관리 항목의 우선 순위 분석 등의 방법을 통해 향후 대학 시설관리 방안 마련 과정에서 참고할 수 있는 자료를 제공하고자 하였다. 연구의 진행과정은 다음과 같다. 우선적으로 연구의 공간적 범위를 교육의 질에 미치는 영향이 가장 큰 교육기본시설로 한정하였으며, 기존 선행 연구 및 대학 시설관리에 적용 가능한 시설관리 매뉴얼 등의 분석을 통해 이러한 공간적 범위에 현재 이루어지고 있는 대학 시설관리 항목의 수집 및 통합 작업을 거쳐 학생들의 의견을 수집할 수 있는 설문항목, 즉 조사도구 35개를 개발하였다. 이후 대학 시설관리 항목에 대한 중요도 및 만족도를 조사하여 학생들의 의견을 반영한 항목 간 우선순위 선정 및 차원축소, 인과관계 분석 등의 결과를 도출하였다. 추가적으로 대학시설 관련 평가지표 관련 선행연구 및 평가 매뉴얼 등을 분석하여 8개의 대학 시설관리 목적을 설정하여 학생들과 시설관리자 간의 인식차이를 살펴봄으로써 향후 시설관리 방안 마련 과정에서 이러한 차이를 고려할 수 있도록 하였다. 이에 따른 본 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 안전 관련 항목, 범죄 예방 및 보안 관련 항목, 위생 및 물 공급과 관련된 항목의 경우 높은 중요도 값을 보여 이용자들이 대학시설을 이용함에 있어 높은 수준의 기대 수준을 보유하고 있다는 것을 알 수 있었다. 반면, 만족도의 경우 보안 및 실내환경 유지보수관리와 관련된 항목들만이 높은 만족도를 보이며 학생들이 요구하는 대학 시설관리 항목의 요구 수준 및 요구 범위에 미치지 못함을 알 수 있었다. 둘째, 대학 시설관리 목적과 관련된 중요도 응답 결과를 분석한 결과, 총 8개의 항목 중 운영 비용 및 안전성관리 두개의 항목이 높은 중요도 값을 보이며 학생들이 대학 시설 운용과 관련하여 비용 절감 및 이용 안전과 관련된 요구 수준이 높게 나타남을 알 수 있었다. 셋째, 대학 시설관리 항목의 결과를 바탕으로 IPA를 진행한 결과 전반적으로 만족도 값에 비해 중요도 값이 높게 나타남으로써 모든 항목에서 요구 수준 대비 낮은 만족도를 보인다는 사실을 확인할 수 있었으며, 총 35개의 항목 중 중요도 대비 높은 인적/물적 자원의 투입이 이루어지는, 즉 과다하게 자원이 투입되고 있는 5개 항목과 중요도 대비 낮은 인적/물적 자원의 투입이 이루어지는, 즉 지나치게 적은 자원이 투입되고 있는 5개 항목을 확인할 수 있었다. 넷째, 35개 대학 시설관리 항목에 대한 탐색적 요인분석을 실시함으로써, 총 7개의 요인으로 그룹화 할 수 있었고 향후 전반적인 대학 시설관리의 목적에 대한 회귀분석을 진행함에 있어 해당 7개 요인을 사용하여 대학 시설관리의 전반적인 수준에 영향을 미치는 항목 및 목적을 도출하여 개선방향을 제시하였다. 다섯쨰, 마지막으로 현재 효율적으로 이루어지지 못하고 있는 대학 시설관리의 원인이 학생들과 시설 관리자들의 인식차이에서 비롯되었을 수 있다는 점에 착안하여 학생들과 시설관리자들에게 대학 시설관리 목적에 대한 중요도 평가를 동일하게 진행하여 인식차이를 살펴보았다. 이 결과, 전반적으로 모든 영역에서 대학 시설 관리자들의 중요도 값이 높게 나타났으며, 이 중에서도 특히 공공비용 관련활동의 경우 가장 큰 차이를 보이며 비용과 관련된 항목에서 학생들과 관리자들간의 인식차이가 가장 크게 나타난다는 것을 알 수 있었다. 본 연구의 경우, 체계적인 계획 수립 없이 사후 보수식으로만 운영되고 있는 대학 시설관리를 효율적으로 수행하기 위한 기본 자료를 제공하였다는 점에서 의의를 가지며 향후 보완 연구를 통해 더 많은 공간적 배경과 행정 직원, 교수 등 다양한 이해관계자들에 대한 조사를 추가적으로 진행하여 보편적으로 적용 가능한 대학 시설관리 방안 마련의 기초 자료를 개발할 수 있을 것으로 사료된다.