초등학교 학부모의 학교정보공시사이트 활용 실태와 효과

전영미 경인교육대학교 2014 국내석사

This study aims to examine how school parents or users of public school information recognize about the information published on school information announcement sites, what kind of information they are interested in, and the experiences of getting access to school information sites and the levels of utilizing the educational information. This study is also intended to analyze how the reactions of school parents differ according to gender, region, age, and academic background. This paper has set the following questions in order to accomplish the goals of this research as suggested above. First, what are the levels of recognition and interest of parents of elementary school students regarding the information on school information announcement sites and how do they differ by each of the background factors? Second, what is the frequency of using the school information announcement sites and how does it differ by each of the background factors? Third, what are the effects gained through executing school information announcement system? In order to accomplish the goals of this research, a class was selected from an elementary, middle, and highschool, targeting the parents of the students in 6 elementary schools located in Gyeonggi Province and Incheon, and 25~30 copies or the total of 450 copies of survey were distributed. And 380 copies were collected and 376 copies were used for analysis. The methods of analysis were frequency analysis, technical and statistical analysis, t-test, and one-way analysis of variance. The results of this research are as follows. First, with regards to the levels of recognition and interest of the parents for the information announced through school information announcement sites, the levels of recognition and interest were higher in matters that were directly related to their children, or issues related to each of the students rather than general school issues or matters related to school operation. Considering that the levels of recognition and interest for faculty members, the number of members in the union, rewards and compensation system (assessment standard) were the lowest, it is regarded to be necessary to improve the methods of announcing the information and whether to release the information or not. On the other hand, the levels of recognition for the issues related the school lunch, health conditions of students and health enhancement plans, and environmental sanitation and safety management were lower than the levels of interest, and thus it is necessary to improve the forms of announcement so that parents could easily understand. Second, it was found that parents usually check school information through school newspapers and only half of them used the internet. The parents who never got access to school information announcement site over the last 1 year accounted for more than 40% of the total and there was a large portion of the parents who were not aware of the school site. This suggests that although there were a lot of promotion from the press or the schools when the school information announcement system was first introduced, just as the parents demanded the promotion, there is currently a lack of effort for enhancement. Also it would be necessary to change the passive attitude of the parents who understand the importance of school information but prefer one-way information delivery. Third, for the effects of school information announcement system, many expected that it would be helpful for efficient and transparent management of the schools and there would be a sound competition among schools, but on the other hand, few answered that they would use either actively participate in school education or use published information when choosing their schools. In addition, since some worry about the opposite effects of school information announcement system, it would be necessary to improve the school system. For the items that were needed to be enhanced, there was the biggest demand for information wanted by students and parents, followed by securing credibility of the published information. 이 연구에서는 학교정보공시제도의 실제 이용자인 학부모들이 학교정보공시사이트에 공시된 교육정보에 대해 어떻게 인식하고 실제 어떤 정보에 관심이 있는지를 조사하고, 학교정보공시사이트의 접속 경험과 교육정보의 활용정도에 대해 알아보고자 한다. 그리고 학부모들의 반응이 성별, 지역별, 학부모의 연령, 학력에 따라 어떠한 차이가 나타나는지를 분석하고자 한다. 위에서 제시한 연구의 목적을 달성하기 위해 다음과 같은 연구문제들을 설정하였다. 첫째, 초등학교 학부모들의 학교정보공시사이트를 통해 제공받는 정보에 대한 인식 정도와 관심 정도는 어떠하고 배경요인별로 어떤 차이가 있는가? 둘째, 학교정보공시사이트를 이용하는 빈도는 어떠하고 배경요인별로 어떤 차이가 있는가? 셋째, 학교정보공시제도의 시행으로 얻은 효과는 어떠한가? 본 연구의 목적을 달성하기 위하여 경기도 및 인천광역시 소재 6개 초등학교의 학부모를 대상으로 저․중․고학년에서 한 개 학급을 무선 표집하여 학급당 25~30부씩 총 450부를 배포하였다. 이 중 380부를 회수하여 376부를 분석에 사용하였다. 사용한 분석방법은 빈도분석, 기술통계분석, t검증, 일원변량분석이다. 본 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 학교정보공시사이트를 통해 제공되는 공시정보에 대한 학부모들의 인식 정도와 관심 정도는 학교운영의 전반적인 사항이나 교원에 관한 사항보다는 학생 개개인에 관한, 즉 자신의 자녀와 직접적으로 관련이 있는 사항에 대해 더 높은 인식과 관심 정도를 보였다. 특히 교직원의 교원단체 및 노동조합 가입 인원수, 교원 성과상여금 제도(평가기준)에 대해서는 인식과 관심 정도가 모두 가장 낮게 나온 것을 보았을 때, 이러한 항목들의 공시여부나 공시방법 개선 등의 논의가 필요하다. 반면에 급식 사고 발생 현황, 학생 보건 및 건강증진계획, 환경위생․안전관리 현황은 관심 정도에 비해 인식 정도는 상대적으로 낮은 편인 항목으로 학부모들이 쉽게 파악할 수 있도록 공시형태를 개선할 필요가 있다. 둘째, 학부모들은 학교정보를 주로 학교의 가정통신문을 통해 확인하는 것으로 나타났고, 인터넷을 이용하는 경우는 그것의 절반 수준이었다. 최근 1년간 학교정보공시사이트에 접속한 적이 없는 학부모도 전체의 40% 이상을 차지하였고 사이트가 있는지 몰랐다는 응답도 상당수 있었다. 이는 학교정보공시제도에 관한 홍보가 필요하다는 학부모의 개선 요구에서도 볼 수 있듯이 제도 도입 당시에는 언론보도나 학교 측에서의 적극적인 홍보가 있었으나, 현재는 그러한 노력이 부족하다는 것을 보여준다. 또한 학교정보의 중요성은 인식하고 있으나 일방적인 정보전달을 더 선호하는 학부모의 소극적인 태도도 개선되어야 할 부분이다. 셋째, 학교정보공시제도의 효과에 대해서는 학교의 효율적이고 투명한 경영에 도움이 되고 학교 간 건전한 경쟁 풍토가 조성되리라는 기대가 높았으며, 반면에 실제 공시정보를 얻음으로써 학교 교육에 적극적으로 참여하게 되거나 학교 선택시 공시정보를 활용한다는 응답은 상대적으로 낮은 편이었다. 또한 학교정보공시제도의 역효과에 대해서도 우려하는 부분이 있으므로 이는 곧 학교정보공시제도의 개선으로 이어져야 할 것이다. 개선 사항으로는 학생, 학부모가 원하는 정보를 얻고자 하는 요구가 가장 높았으며, 공시 정보의 신뢰성 확보를 그 다음으로 중요하게 생각하였다.

地價公示制에서의 適正價格의 槪念定立에 관한 小考

김유성 경기대학교 행정대학원 1994 국내석사

Presently, under the public announcd land price system, appropriate prices is an increasingly in demand. The estate law wants to establish a fixed price but the experts are using maximum price to confuse the land values. This arbitral pricng practice differences to study and research to produce fair pricing and implement a fixed and stable price. This letter is to explain what is the sound and normal processing of the land price calculation. The real estate esperts price is for the future with profits from current market value is the real price, fixed and the same types of standard values is made. So the fixed price is like the highest cost and is considered the standard price. Fixed price is fair relations, standardized fair pricing is a real price to develop. It is the total acceptance of todays market value for the every developments a step by step maximum profits. Standard cost is established by the esperts to forecast the higher cost for the future. Real estate law says administrative planning, acting, real picture and legislative must be drafted. Land pricing is established to prevent from too much shift among other agencies for the real estares. The land pricing law protects from unfair exchanges of today's scene. The land price and two forms of identifications are required to show a real land value. Approaching the land price difficulties from the problem area to provide better and fair appropriate prices.

公示地價制度에 관한 硏究

김성영 檀國大學校 1993 국내석사

After a public notification system af land values was introduced and become effective, three years have passed. And then it exercises an important effect upon real estate-public concept system. Real estate-extra profit of tax law have become in force. For the first time, Since 1t is so, the people have an interest in it. It come into operation about a region of speedy upturn-land price from 7.1990. From 1.1.1990, an inheritance tax and composite income tax have applied it which is based law about state-post of land price and real estate value, 1.9.1990, tax fo capital gain. Also,3.1992,the charge of extra possessed curtilage,which is based on the upper limit system of possessed curtilage, is started. It have applid. We will anticipate these systems of effectiveaess, applying it in various kinds of curtilage tax and tax-development of allotment. And We will announce a public notification system of land values which have a equilibrium in carrying out all sorts of laws based on it to attain the desired end. After all the people will believe it. In this thesis, reform measures for the public notification system of land values, I proposes, are as followed ; 1)We should rationalize a selection of standard, choose it of middle level in this year, to consider the physical surroundings. In case of expanding and re-adjusting a standard land, we must select it in land of different kinds. 2)It is necessary to develope techniques and yard sticks of estimation. It should be essential to developing standard of rational estimation and persuasiveness which is suitable to high capacity of enjoyment-rights. 3)A standard day of public notification of land values should accord with a point of announcement-day. because the people and administrative organization do it copy with the demand of information-land value in promptitude. 4)A committee on estimation land must have a speciality to act as a substatial function can deliberate and pass about the method of threatment of contents-estimation, a self-governing. 5)We should supplement a calculating table of land value, subdivide the kinds of caculating table, and adjust calculating items to the character of areas uses. 6)The system of management should be setting up about land value, preventing it from re-acceptance of profit development, tax-reststance and, all surroundings.

도시개발 사업지역의 부동산공시가격 실증분석 : 서울시 종로구 돈의문 뉴타운 사업지구를 중심으로

서찬규 서울시립대학교 2010 국내석사

會計情報公示의 擴大에 관한 硏究

윤현숙 同德女子大學校 大學院 1990 국내석사

The accounting has an objective to provide users with the useful information in economic decision making. As the corporate environment become complicated, the corporate has many users which are directly and indirectly interested in and has the understanding of an social function of accounting that help them make a better decision and control their interests. Accordingly the qualitative and quantitative extension of accounting information disclosure is inevitably required because the desire about necessity of it increases and the requirement about it diversifies. Therefore this study theoretically consider the accounting information disclosure, opinions about accounting information standard and extension of disclosure investigates the situations and problems of disclosure system in Korea, seeks after the extension plan of accounting information disclosure which is theoretically reasonable and realizable, and the direction of future growth of accounting information disclosure in Korean company. The major questions of disclosure are ① for whom is the information to be disclosed?, ② what is the purpose of the information?, ③ how much information should be disclosed?, ④ how the information should be disclosed? Therefore the results of this study follow; First, the objectives of disclosure are to provide users with the useful information in economic decision making. Second, the subject of disclosure is users to have an objective of investment. The users have an analytical ability to have a thorough knowledge about accounting information. Third, the appropriate disclosure of information to provide the users should be adequate, fair, and full. Fourth, the diversified methods of disclosure are better than the uniform method. The methods should be diversified according to the content and the relative importance of information. They can be classified as follows; form and arrangement of formal statements, terminology and detailed presentations, parenthetical information, footnotes, supplementary statements and schedules, the letter of the president or chairman of the board, and so forth. This study investigates some scholars' views, finds the definite scope of disclosure extension, and adopts in future. The results of them follows; (1) Disclosure of interim financial information: Interim financial information needs to raise the timeliness of the reports. (2) Disclosure of earning per share : Earning per share is a data to estimate earning power of Corporates. (3) Disclosure of segments information : Because of the firm size, users need the disclosure of segments information, for example industry segment, geographic segment, and customer segment. (4) Disclosure of forecasting information : The greatest interest of investors is an estimate of future earnings potentiality, so investors need the disclosure of forecasting data. (5) Disclosure of social responsibility information : It needs because of the complicated environment of corporate, and the extended sociality of enterprises.

액면분할의 공시가 주가에 미치는 영향에 관한 실증연구

배지헌 연세대학교 대학원 2000 국내석사

본 연구의 목적은 두 가지로서 ①액면분할의 공시가 투자자들에게 유익한 정보로 인식되어 주가수익률에 영향을 미치는 지를 검증함으로써, 액면분할의 정보효과 및 우리나라 자본시장의 효율성을 관찰해보고 ②액면분할의 공시효과에 영향을 미치는 요인에는 어떠한 것들이 있는 지를 살펴봄으로써 기존 이론들이 우리나라 주식시장에 실제적으로 적용이 될 수 있는 지를 실증적으로 밝혀 내고자 하는 것이다. 연구에서는 1999년 1월∼12월 사이의 금융업을 제외한 거래소상장법인 및 협회 등록법인을 대상으로 하여 이사회결의일을 중심으로 -19일부터 +20일 사이에 유·무상증자의 공시사실이 있는 기업, 액면분할 공시전 1년간 주가가 형성되어 있지 않은 기업을 제외한 거래소상장법인 25개 기업, 협회등록법인 63개 기업의 표본기업을 추출하였다. 공시일을 이사회결의일로 보고, 이를 중심으로 -19일부터 +20일의 윈도우를 설정하여 액면분할의 공시가 주식초과수익률에 미치는 영향을 밝혀내기 위하여 t-test 실시 및 그래프를 관찰하고, 액면분할의 공시효과에 영향을 미치는 요인을 파악하기 위해 4개의 재무적 변수를 택하여 다변량회귀분석을 실시하였다. 연구 결과 액면분할 공시사건은 거래소상장법인과 협회등록법인 모두 주식수익률에 유의적인 (+)의 영향을 미쳤으며, 액면분할의 공시효과에 영향을 미치는 요인 검증에서는 협회등록법인의 주가 및 배당성향만이 일관적으로 유의성있게 나타났다. 본 연구의 첫 번째 가설인 액면분할의 공시가 주식초과수익률에 미치는 영향에서 유의적인 결과가 나온 것은, 액면분할의 공시정보가 15일쯤 전에 시장에 사전 유포되면서 시장참여자들에게 호재(good news)로 인식되어 공시에 대한 기대감으로 주가가 상승하다가 공시일 이후에는 그 효과가 점차 감소하는 것이라고 추정된다. 또한 공시일 이전에는 평균초과수익률이 평균적으로 양(+)의 값을 가지나 공시일 이후에는 평균적으로 0(거래소상장법인 : -0.00126, 협회등록법인 : 0.001717)에 가깝게 나타나는데, 이것은 주식시장이 액면분할이라는 정보에 대하여 효율적이기 때문에 정보의 내용은 공시시점에서 이미 충분히 반영되었고, 그 이후의 주가변동은 공시 이후의 새로운 정보들의 영향을 받기 때문에 포트폴리오를 구성하고 있는 여러 주식들에 영향을 주는 개별정보들은 평균화되며(averaging out 또는 random out), 주가변동은 이미 공시되어 반영된 정보와는 상관관계를 보이지 않는다는 것을 의미한다고 생각된다. 본 연구의 두 번째 가설인 액면분할의 공시효과에 미치는 요인 분석에서는 4가지 독립변수를 대상으로 한 다변량회귀분석의 결과 협회등록법인의 주가변수만이 유의적으로 나타났다. 이는 액면분할의 공시이전 형성된 주가가 높았던 기업일수록 액면분할로 인하여 주가가 최적거래가격범위 이내로 낮아져 주식의 인기와 시장성이 높아지기 때문에 누적초과수익률에 유의한 영향을 미칠 것이라는 가설을 지지하는 결과이다. 또한 독립변수들간의 상관관계로 인한 다중공선성 문제를 감안하여 실행한 각 변수들간의 모든 조합을 구성한 회귀분석의 결과에서는, 주가변수가 제외되었을 때 배당성향변수가 유의적인 결과를 나타내었다. FFJR은 후속배당의 증가에 대한 기대 때문에 액면분할이 호재(good news)로 작용한다고 주장하였는데, 검증결과 과거 배당성향이 높았던 기업은 액면분할을 실시함으로 인하여 투자자들의 배당에 대한 기대가 높아져 누적초과수익률에 미치는 영향이 클 것이라는 가설을 지지하는 결과를 나타내었다. 본 연구의 경우 액면분할이 활발해지기 시작한 1999년 1년간을 대상기간으로 하여 분석하였는데, 2000년 이후 액면분할 기업의 수가 급증한 것을 감안한 표본과 시장상황 및 주가에 미치는 다른 제반 변수를 치밀하게 통제한 연구를 통하여 결과를 발전시킬 수 있기를 바란다. Assuming the efficient market, the stock distribution such as stock splits which is not related to real cash flow will decrease the value of stock in proportion to the distribution of stock. Therefore, theoretical stock price also should decrease as much as the ration. However, in the case of stock splits, real market reaction is known to be higher than the theoretical stock price. This study investigate empirically what and why firms split their stock and why the market reacts favorably to these distribution. For this purpose, comparative analysis is performed in the way of event study about financial characteristics and market reaction of listed companies on KSE and KSDA announcing stock splits during the period from January, 1999 to December, 1999 when legal base for stock splits was arranged and widely executed. This research has two main objectives: First, investigating the effect of the disclosure of stock splits on the stock price and verifying the information content of stock splits and the efficiency of Korean Stock Market. Second, by examining the motives of stock split, we can find empirically whether prior theories can be applied to Korean Stock Market or not. The results of this study are as follows. The results of empirical tests about capital market's reaction are consistent with the information hypothesis that stock price increases because stock splits are interpreted as messages of good news. The results of multiple linear regression analysis to find the financial motive of stock splits showed that stock price and dividend ratio had strong positive relation with cumulative abnormal return. This suggests that the company with high stock price and dividend ratio acquires large abnormal return, and then supports the signaling motive hypothesis that the companies which have high stock price and dividend ratio do stock splits.

개별공시지가 민원에 대한 실증적 분석 : 전라남도 나주시 지역을 중심으로

정현민 목포대학교 경영행정대학원 2004 국내석사

모든 제도는 그 도입목적 및 기능에 충실할 수 있을 때 비로소 신뢰를 얻을 수 있을 것이다. 1989년부터 시작하여 14년 동안 운영된 공시지가제도는 최근에 와서 당초 도입목적 및 기능에 충분한 역할을 하지 못한다는 비판이 일부에서 제기되고 있다. 이는 대한 원인으로는 첫째, 공시지가가 실거래 가격과는 차이가 많아 공적지가에 대한 신뢰성이 떨어진다는 것이고, 둘째, 활용 측면에서 투자비용에 비해 미미하다는 것이며, 셋째, 인접 토지 개별필지 상호간 지가 불균형으로, 과세 등에서 토지소유자간 형평성에 문제가 있다는 것 등을 주장하고 있다. 현재 공시지가제도는 국민의 여론수렴과 알권리 등을 충족시키기 위해 결정·공시하기 전 열람과 의견 제출을 할 수 있으며, 결정·공시한 후 기간을 정하여 이의신청토록 하여 행정심판법 규정에 따라 특별한 행정심판절차를 쉽게 할 수 있도록 하였다. 하지만 이 과정에서 토지소유자의 이해관계에 따라 과세의 부담과 관련해서는 공시지가를 하향해 줄 것을 요구하고, 각종 개발 사업에 편입되어 토지보상을 받을 예정이거나, 금융권에 토지를 담보로 대출을 하는 경우 등에는 상향 시켜줄 것을 요구하는 양면성을 띄고 있어 공시지가제도가 추구하는 목적과는 다소 빗나가고 있는 실정이다. 본 연구에서는 먼저 공시지가제도에 대해 이해를 돕기 위해 전문서적, 학술논문 등을 토대로 이론적 배경을 살펴봤고, 다음으로 전라남도 나주시를 대상으로 1998년부터 2003년까지 6년 동안 의견 제출과 이의신청 사항에 대한 실증적 분석과 종합평가, 개선사항을 정리 했다. 구체적인 연구 내용은 다음과 같다. 첫째, 년도별·행정구역별, 토지특성별, 신청인별, 동일 필지별 민원의 반복성, 민원의 원인별 분석을 하였다. 둘째, 분석 결과에 대해 공시지가제도, 민원의 적정성, 행정 능률성에 관한 문제점을 제시했고, 셋째, 의견제출 및 이의신청 기간, 감정평가사의 검증 방법, 의견제출 및 이의신청 토지 중점관리의 필요성에 대해 개선사항을 제시했다. 본 연구를 통해 다음과 같이 결론을 도출했다. 첫째, 국민은 성숙된 의식으로 이해관계에 따라 무조건적인 의견 또는 이의신청을 지양하여 행정력 낭비, 불필요한 비용 초래하지 않아야 하고, 둘째, 의견 제출과 이의신청된 토지에 대해 데이터베이스화하여 지속적 관리가 필요하며, 셋째, 의견 제출과 이의신청이 되기 전에 토지특성조사부터 지가산정, 검증 등 결정·공시까지 철저히 하여 신뢰를 얻어야 한다. 결론적으로 공시지가제도가 도입목적 및 기능에 충실하려면 국민의 의식변화, 정부·학계 등의 관심과 지속적 제도개선 노력, 그리고 일선 담당공무원의 충실한 역할이 필요하다 하겠다. Every system can have trust through the fulfillment of its role and function well. Accurate Mass Appraisal of Land has been running since 1989, there were some critics that it didnt do well for its role. The reasons of this critics are three; firstly, as the Public Land Price is different the actual price, it was not to be trusted; secondly, the use of this is lower according to the investment expense; last, because the price of individual land is not balanced with near other lands, it is out of the balance to bill the tax between land owners. We can read and suggest some opinions about Public Land Price before deciding and public announcement in order to satisfy the peoples right to know and gather public opinion. However, during this process, the people asked the price of land to be estimated lower because of the owners interests and the tax. In other way, when they will be recompensed their lands for the national development and investment, or loan from the banks, they asked the price of land to be evaluated high. Therefore, the goal of public land price system didnt work well because of these reasons. In order to help understand about the system of public land price, we examined theoretical background through the literature and academic theses. Then we also investigated the examples of suggestions and the formal objection from 1998 to 2003 at Naju city. The contents of the study were as follows: Firstly, it was analyzed the year, administrative zone, applicants, repetition of popular complaints of same land and the reason. Secondly, it provided the matters of the system of public land price, prosperity of complains, and the administrative effectiveness. Thirdly, it also suggested the improvement about period of submissions and complains, examining method, and the necessity of management for the complained lands. The results of this study were as follows: Firstly, as the people should reduce complains according to their concerns, it can save the unnecessary expense and administrative working. Secondly, it should be managed through database about the complained or submitted lands. Thirdly, the system should get the trust from the people from evaluating land price to the examination, decision and public notification about public land price before submission and complain. Finally, in order to encourage the goal and role of public land price, it will require the change of peoples consciousness, the efforts of government and academic to improve the system, and the public officers role.

企業內容公示制度에 관한 硏究 : 美國·日本의 制度와 우리나라 制度의 比較 考察을 中心으로

송채용 漢陽大學校 大學院 1980 국내석사

부동산 공시가격의 현실화 방안에 관한 연구

김영도 단국대학교 2006 국내박사

부동산 공시가격제도는 정부가 토지 및 주택의 가격을 공시하여 국민에게 부동산시장의 가격정보를 제공하고 각종 조세의 부과기준 등으로 활용하기 위해 도입한 제도이다. 정부는 1989년에 다원화되어 있던 지가체계를 공시지가제도로 일원화하였고, 2005년부터 단독주택가격과 공동주택가격을 공시대상에 포함하여 매년 공시하고 있다. 그러나 공시지가와 주택가격은 「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」에서 규정하고 있는 '적정가격'과 괴리된 수준으로 공시되고 있다. 이와 같이 현실화되지 않은 현행 부동산 공시가격은 조세부과의 형평성 유지를 저해하는 요인으로 작용하고 있음은 물론 보상평가와 관련해서도 많은 민원을 야기시키고 있다. 본 연구는 부동산 공시가격의 합리적 운용 방안과 현실화를 저해하고 있는 요인들을 밝혀내어 정책에 반영함으로써 부동산 공시가격에 대한 대국민 신뢰도를 제고하고 조세정의를 구현함은 물론 정확한 부동산시장 정보를 국민에게 제공하는데 이바지함을 목적으로 한다. 부동산 공시지가의 현실화 수준에 대한 선행 분석 자료 검토와 감정평가사가 평가한 보상?경매평가선례를 활용하여 분석한 결과에 의하면 현행 공시지가 수준은 시장가치에 비해 상당히 낮은 수준이고, 행정구역?용도지역?이용상황별 현실화율은 공시가격 간에 큰 격차를 보이고 있다. 부동산 공시가격의 현실화를 저해하는 요인은 공시가격 조사?평가 업무를 직접 수행하고 있으며 부동산에 관한 전문적인 지식을 가진 감정평가사를 대상으로 설문조사한 결과 조세부담의 증가에 대한 우려와 제도 시행 초기의 낮은 현실화 수준 및 국민건강보험료의 증가가 가장 큰 요인으로 조사되었다. 본 연구를 통하여 분석한 부동산 공시가격의 현실화 방안을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 부동산 공시가격은 시장가치 수준으로 현실화하여야 한다. 대다수의 선진국들은 부동산 공시가격을 시장가치 수준으로 평가한 후 공시가격의 일정 비율로 과세표준을 결정하고 있다. 시장가치의 일정비율을 공시가격으로 공시하는 제도는 현행 법령을 위배하는 것이고, 행정구역?용도지역?이용상황별 현실화율 격차를 해소할 수 없으며, 조세부과의 형평성도 유지할 수 없다. 둘째, 부동산 공시가격의 현실화는 국민의 공감대를 형성하여 일시에 현실화하는 방안으로 추진해야 한다. 연차적?점진적으로 현실화를 추진하는 방안은 과거에도 수차례 시도되었지만 부동산가격이 계속 변동되고 현실화율이 용도지역 및 이용상황별로 현격한 차이를 보일 경우 직면하게 될 조세저항에 대한 우려로 이를 달성할 수 없었다. 셋째, 부동산 공시가격의 현실화를 위해서는 표준지 및 표준주택 수를 확대하여야 하고, 개별공시지가 및 개별주택가격의 산정 도구가 되는 토지?주택가격비준표의 정밀도를 보완해야 한다. 현행 표준지 및 표준주택 수로는 다양한 용도와 가격수준을 반영하는 적정한 부동산가격의 산정이 곤란하고, 현행 비준표만으로는 부동산 자체에 내재하는 복잡한 가격형성요인을 모두 반영할 수 없기 때문이다. 넷째, 부동산 공시가격의 현실화를 위한 관련법령의 개정 사항으로는 재산세 및 종합부동산세의 과표 적용비율을 공시가격의 일정 비율로 하도록 제도 개선하고, 그에 따라 세율을 조정하도록 개정하여야 한다. 부동산 공시가격의 평가?산정 오차에 대한 안전성 및 평가시점과 조세부과 시점 간의 가격 변동에 유연하게 대처하기 위해 대부분의 선진국들은 공시가격에 일정 적용비율을 적용하여 과표를 산정하고 있다. 그러나 우리나라는 점진적으로 공시가격 자체를 과표로 활용하도록 법정하고 있다. 또한 상속세 및 증여세는 상속 및 증여의 실체가 실제 거래된 사실이 아닌 단순한 의사표시에 의해 재산권을 취득하는 것이기 때문에 외국과 같이 공시가격에 과표 적용비율을 곱하여 과표를 산정하도록 법률을 개정하여야 하며, 그에 따라 세율을 조정하여야 한다. 양도소득세는 2006년부터 실거래가격신고제가 도입되어 실거래가격에 의해 양도가액을 산출하나 취득가격을 확인할 수 없는 경우 공시가격을 활용한 환산취득가액을 사용하도록 규정하고 있다. 따라서 공시가격의 현실화로 인해 양도차익이 급격히 증가하지 않도록 일본의 고정자산세에서 적용하는 부담조정률과 같은 보정장치를 마련해야 할 것이다. 국민건강보험료는 공시가격의 현실화로 인해 부담이 급증할 수밖에 없는데 이에 대한 조정장치도 보완되어야 할 것이다. 부동산 공시가격의 현실화를 위해서는 공시지가의 현실화율 분석 외에 주택가격의 현실화율에 대해서도 분석하여야 한다. 그러나 부동산 공시가격 중 단독주택가격 및 공동주택가격 공시제도가 시행된 지 2년 밖에 되지 않았고, 주택은 다양한 구조와 외부에서 파악할 수 없는 내부 설비 수준에 따라 거래가격의 편차가 크며, 임장활동(臨場活動) 없이 객관적인 주택가격의 현실화 수준을 파악하기가 곤란하여 공시지가를 중심으로 연구를 수행할 수밖에 없었다. 본 연구를 바탕으로 계속 연구할 과제는 공시가격 결정 시 용도지역 및 이용상황별로 적정가격을 판단하기 위한 적정가격의 결정 범위에 관한 연구이다. 이는 현실적인 부동산시장에서 매도자와 매수자 간의 가격 협상 폭에 대한 행태를 분석 가능하게 하고, 용도지역별?이용상황별 부동산시장의 존재 영역 범위를 제시할 수 있을 것이다. The purpose of this research is to review the reasons for the differences between officially announced real estate price and market price, and to find better ways to narrow the gap by readjusting officially announced real estate price. After 1989, the central government integrated diverse systems of land price into an officially announced land price system in order to readjust differences in market land prices. Although the 'Official Announcement of Real Estate Price and Appraisal Act' was legislated in 2005, there still exists a huge gap between officially announced real estate price and market price due to the lack of readjustment implementation. This situation creates several problems such as unfair imposition of property taxes, unreasonable compensation for the public acquisition of private property, and unjustified charge of health insurance fee. After reviewing the related literature, the research analyzed the data collected from the previous compensation and auction appraisal cases to identify current discrepancy between officially announced land price and market price. Questionnaire survey was conducted to find out the factors affecting the readjustment of officially announced real estate price to the market price. Based on the data collected from the 110 certified appraisers, the research found that the main reason for the difficulty of readjustment of real estate prices were potential increase in tax burden and health insurance fee as well as the low level of initial real estate price announced by the government. Major findings and suggestions of this research are as follows: First, the central government should take policy measures to readjust the officially announced real estate price to market value and to abolish the differences in real estate prices according to the classifications of real property. The fixed percentage of assessed value of real property should be used as tax base. Second, the process of readjustment of officially announced real estate price to market value should be done at the same time. The incremental readjustment of real estate price was attempted but failed because of rapid increase in the price of land and house as well as the lack of consensus among people. Third, the number of standard houses and parcels of land need to be expanded to reflect more reasonable and acceptable value of real estate in the market. In order to get more accurate information on real estate market price, it is necessary for government and appraisers to supplement the existing list of standard houses and parcels of land with the expanded lists. Fourth, it is imperative to revise the current legislation related to readjustment of officially announced real estate price. The current legislation does not guarantee that property tax will be levied by the fixed rate of officially announced real estate price. As the cases in this research showed, most foreign countries levy property taxes based on the fixed rate of real estate market price to deal with the problems of assessment errors and price fluctuations. The new readjustment legislation should consider how to prevent drastic changes in tax burden and health insurance fee. Even though this research accomplished the proposed goals, there still remains some room for further study on this subject. Further research needs to focus on finding objective rate of readjustment and determining the range of reasonable price differences according to the classification of land and houses.

공정공시와 관련된 내부자거래의 동기에 관한 연구

이정엽 경희대학교 대학원 2012 국내박사

본 연구에서는 공정공시와 관련된 내부자거래의 동기를 분석한다. 구체적으로, 내부자거래가 거래이익을 얻기 위한 기회주의적 동기에 의하여 이루어지는지, 아니면 정보전달을 위한 동기에 의하여 이루어지는지를 분석한다. 유가증권시장과 코스닥시장에 상장된 기업으로서 비금융업에 속하는 12월말 결산법인 중에서 2003년부터 2009년까지 공정공시를 통하여 정보를 제공한 기업을 대상으로 분석을 수행한 실증분석 결과는 다음과 같다. 첫째, good news의 공시 후에는 매도거래가, bad news의 공시 후에는 매수거래가 수행되는 것으로 나타남으로써 거래이익을 얻기 위한 기회주의적 동기에 의하여 내부자거래가 이루어지고 있음을 보여주고 있다. 둘째, good news(bad news)의 공시로 인한 주가상승(하락)이 클수록 매도거래(매수거래)가 많이 이루어진다는 결과를 나타내고 있으며, 이는 기회주의적 거래동기가 반영된 것으로 해석된다. 셋째, 정보전달 동기가 강하게 작용할 것으로 예상되는 서술형 공시의 경우에도 정보전달을 목적으로 하는 내부자거래는 이루어지지 않는 것으로 나타났다. 추가적으로 수행한 분석결과는 기회주의적인 내부자거래는 공시 전에는 이루어지지 않는 것으로 나타났으며, 클러스터 회귀분석을 이용한 경우에도 기회주의적인 내부자거래의 동기를 지지하는 것으로 해석된다. 다만, good news로 인하여 주가상승이 높게 이루어진 경우에는 소송위험 및 회사의 명성과 평판을 훼손할 수 있는 위험 등으로 인하여 매도거래가 빈번하게 이루어지지 않을 수 있음을 보여주고 있다. 임원의 내부자거래만을 대상으로 분석을 수행한 경우에도 주로 기회주의적인 거래동기에 의하여 내부자거래가 이루어지고 있는 것으로 나타났으며, 임원의 경우에는 거래이익을 얻기 위한 동기 이외에 유동성 확보 등 다른 거래동기에 의하여 매도거래가 이루어질 수 있음을 보여주고 있다. 또한 bad news의 공시 후에 이루어지는 매수거래도 정보전달 동기보다는 기회주의적 거래동기에 의하여 이루어진 것으로 나타났다. 이상의 결과는 내부자거래가 주로 기회주의적인 거래동기에 의하여 이루어지고 있음을 보여주고 있다. 본 연구는 내부자거래의 동기를 직접적으로 구분하기 위하여 분석을 수행하였다는 점에서 선행연구와 차별화되며, 본 연구의 결과는 감독기관 및 투자자들에게 중요한 시사점을 제공할 수 있을 것으로 기대된다. This study analyzes the motive of insider trading related to fair disclosure, specifically, investigating whether insiders make transactions for their profit (opportunistic motive) or to signal private information to the market (signalling motive). The findings of this study are as follows: First, this paper shows that increases in post-disclosure insider sales occur primarily after good news while increases in insider purchase occur primarily after bad news. These findings suggest that insiders make transactions for their private benefit. Second, there is the significantly positive association between the magnitude of the rise (fall) of stock prices to the fair disclosure and post-disclosure insider sales (purchase). It shows that insider trading are mainly motivated by opportunistic perspective. Thirdly, insider trading motivated by signal information do not happen in case of descriptive disclosure which is likely to affect signalling motive. Additional analysis reveal that insiders do not make transactions to profit from fair disclosure just before it becomes publicly available. Also, both the result of clustered regression and analysis of insider trading by executives consistently supports the opportunistic motive. However, insider sales is not associated with rise of stock price, consistent with higher litigation risk and reputation risk concerns associated with insider sales. Furthermore, insider trading by executives is possibly motivated by other reasons, for example liquidity, besides opportunistic motive. The results in this study are not due to the alternative explanation that insider trading is a way to signal their private information, such as buying shares to signal their optimistic expectation in the company's prospects after disclosing bad news. In sum, the above results, by and large, show that insiders tends to transactions for their profit (opportunistic motive). The results provide useful implications for investors and regulators.