국내개최 국제행사의 증가와 테러환경 분석

이만종 한국테러학회 2019 한국테러학회보 Vol.12 No.1

This paper is to analyze the increase of international events and the analysis of terror environment of the Republic of Korea. To this end, the paper is composed of 5 chapters titled introduction; the expected form of terrorism at international events and events; the increase in domestic opening international events and counterterrorism; the analysis and evaluation of domestic terrorist environment; and conclusion. Terrorist safety measures are the most important factor in international events. This is because, in the event of terrorist attacks or safety accidents during the event, not only does the event itself fail, but also many lives and property are destroyed and eventually the reliability of the host country is reduced. The expected terrorist attacks in international events include: (1) terrorist attacks on important personnel, (2) hostage-taking terrorism, (3) suicide bombing and bombing, (4) aircraft abduction and explosion terrorism, (5) vehicle ramming attack, (6) UAV(drone) terrorism, (7) NBC terrorism, (8) cyber terrorism. Domestic terrorist threats, which are worrisome for Korea's hosted international events in the future, are: ① terrorism by international terrorist groups, ②homegrown terrorism by transition to a multicultural society, ③ terrorism by North Korea, and ④ terrorist attacks through refugee inflow routes. Due to the recent development of South Korea's national economy and the rise of its national status, large-scale international events of diverse nature have increased or decreased in South Korea. As the possibility of terrorism increases, so does the importance of terrorism prevention and countermeasures. We should work together with the human society to create a medium- and long-term environment for the fundamental resolution of terrorism as well as short-term and punitive measures against terrorism. 본 논문은 국내개최 국제행사의 증가와 테러환경을 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 국제행사와 행사시 예상되는 테러형태, 국내개최 국제행사의 증가와 테러대응, 국내 테러환경 분석 및 평가를 살펴본 후 결론을 도출해본 것이다. 국제행사에서 테러안전대책이야말로 가장 중요한 요소이다. 개최기간 중에 테러나 안전사고 등이 발생할 경우 행사 그 자체가 실패할 뿐만 아니라 많은 생명과 재산이 파괴되고, 궁극적으로는 개최국의 신뢰도 저하를 수반하기 때문이다. 국제행사시 예상되는 테러로는 ①요인암살테러, ②인질납치테러, ③자살폭탄 및 폭탄테러, ④항공기 납치 및 폭파테러, ⑤차량돌진테러, ⑥무인기테러, ⑦화생방테러, ⑧사이버 테러 등을 들 수 있다. 향후 한국의 국제행사시 우려되는 국내 테러위협은 ①국제테러집단에 의한 테러, ②다문화사회로의 이행에 의한 자생테러, ③북한의 대남테러 ④난민유입루트를 통한 테러 등이다. 최근 한국의 국가경제의 발전과 국가위상의 상승으로 인해 다양한 성격의 대규모 국제행사의 한국 개최가 증가하고 있다. 이에 따라 테러 가능성도 증가하면서 테러예방·대응책의 중요성도 더 커지고 있다. 우리는 테러에 대한 단기적·응징적 예방·대응책뿐만 아니라 테러발생의 근본적 해결을 위한 중·장기적 환경조성을 위해 인류사회와 함께 노력해 나가야 할 것이다.

An Criminological Approach to Explain TERROR and Terrorism

Woosuk Yun J-INSTITUTE 2021 International Journal of Terrorism & National Secu Vol.6 No.3

Purpose: The purpose of this study is to explain the causes of terrorism based on criminological perspectives. The existing theory of terrorism has been proposed mainly outside of the academic of criminology such as, politics, economics, sociology, etc. However, terrorism is a deviant act that is no different from ordinary crime. Thus, exist-ing criminology theories can explain terrorism. Especially, in this study, three major criminological theories, such as social disorganization theory, crime opportunity theory, and general strain theory, were discussed. Method: This study sought to achieve its purpose through theoretical comparison. First, this study focused on the discussion of pervious theories proposed by the academic fields outside of criminology. Many theories have been suggested to explain terrorism. In particular, various theories have been suggested in the fields of politics and economics. Typical terrorist theories include violence, international political structural theory, social structural theory, and game theory. Secondly, the author attempted to explain terrorism by applying various theoretical approaches to criminology such as social disorganization, strain, and opportunity perspectives. In order to under-stand terrorism well, it is essential to understand the status of terrorism. Thus, this study tried to analyze the GTD to understand the current status of terrorism from 1790 to 2019. The status analysis showed how often terrorism occurred, where it occurred, and the seasonal changes in the outbreak. Results: As a result of comparative analysis of theory, there was a limitation that the theories proposed in areas other than conventional criminology explained the cause of terrorism centered on political conflict. This has limita-tions in presenting practical policy alternatives. This is because the political problem is very complicated and diffi-cult to solve. Meanwhile, when applying the theory of criminology, the understanding and problem-solving of terrorism were more clear. In the case of strain theory, it has the advantage that it has been able to present a vari-ety of collective tension mitigation measures in a particular region. The theory of social disorganization theory suggests ways to strengthen social control in the concentrated areas of terrorism. The theory that the most effi-cient practical policy proposal is seen as a criminal opportunity theory. The criminal opportunity theory suggests that terrorism can also be prevented through situation control because it is an act that takes opportunities and situations into account. Conclusion: Crime and terrorism are not separate concepts. Terrorism is a sub-concept that belongs to a criminal act. Thus, the theory of criminology can be used to fully explain terrorism. If the cause of terrorism is identified through a criminological approach, more effective alternatives can be proposed. This requires follow-up studies that apply criminology theory in future terrorist studies.

테러방지법」과 국제적 공조 체제 인식에 관한 연구

권정훈 경찰대학 치안정책연구소 2019 치안정책연구 Vol.33 No.1

This research has been providing fundamental resources in order to establish and reinforce national counter terrorism operation system. With regarding to mitigation and response to terrorism incidents, the first counter terrorism responders such as police, coast guard, fire fighter and military play a significant role under domestic 「Act on Anti-terrorism」. Under the counter terrorism operation system, as matter of fact, the first counter terrorism responders recognize international cooperation among nations is critical in the process of national counter terrorism. Through the result of their recognition, interrelation between domestic 「Act on Anti-terrorism」 and international cooperation has preeminent characteristics which are following below. First, the first counter terrorism responders are mostly male. Because of socio-statistic balance in the field, it is required the ratio of sex should be equally distributed on the job. From the statistical point of view, the responders with less than 10 years working experience are 144 persons(70.6%) of male responders in survey. Therefore, the balance of gender distribution should be considered in human resource management policy. Secondly, the numbers of the needs as to amending 「Act on Anti-terrorism」 are high statistically. As 「Act on Anti-terrorism」 does not properly meet with law enforcement operation system in the structure of National Contingency Management System, the statistic has shown in high on the needs of amending the law. In particular, a role player in counter terrorism human right protection and counter terrorism operation management should be adjusted to protect civil right against any infringement. Finally, expansion of international cooperation under the umbellar of international counter terrorism law has shown in the survey. Accordingly, gathering information related to terrorism activities are highly agreeable in aviation security and coast guard. 본 연구는 테러 예방 및 대응 활동 등을 하는 경찰⋅해양경찰⋅군⋅소방의 대테러 관련 종사자들을 대상으로 대테러시스템 운영적 구조와 관련하여 「테러방지법」과 국제적 공조 체제를 주요 요인으로 한정하여 이의 인식을 통해 대테러시스템의 구축 및 운영을 위한 기초자료로 활용하고자 하는데 그 목적이 있다. 본 연구의 분석 결과를 바탕으로 도출된 시사점과 함의를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 대테러 관련 종사자들의 인구통계학적 특성상 성별의 경우 남성의 비율이 과도하게 편중되어 있기 때문에 여성의 역할과 비중 등을 고려한 성비의 적절한 편성이 이루어져야 할 것이다. 또한 경력의 경우 10년 미만이 144명(70.6%)을 차지하고 있는 것으로 볼 때, 경력이 높은 종사자들이 지속적으로 근무할 수 있는 여건을 조성한 인사정책도 고려해야 할 것이다. 둘째, 「테러방지법」과 관련하여 법령 체계 및 형식에 관한 논의보다 내용 및 기능에 관해 동의함으로써 이에 대한 필요성을 높게 인식하고 있다. 특히 인권보호관과 대테러 조정 통제기관에 관한 역할과 권한을 통하여 대테러 기능 및 역할 등의 강화 및 조정에 대한 필요성을 높게 인식함에 따라 향후 「테러방지법」 개정 시 이를 참고로 한 적절한 반영이 필요할 것이다. 셋째, 국제적 공조 체제의 확대에 대한 동의 정도는 높게 인식하고 있는 것으로 나타났다. 특히 항공 및 국경 보안에 대한 국제적 공조와 실시간 테러 관련 정보 취합의 필요성은 매우 높게 동의하고 있는 것으로 나타났다.

미국의 대북 테러지원국 지정 해제와 재지정 여부 진단

이헌경 한국동북아학회 2009 한국동북아논총 Vol.14 No.4

Terror and terrorism have been proceeded in showing inhuman and immoral behavior in the course of world history. The terror act makes feel fear through certain threat and others, but the terrorism uses a very cruel violence and measures to attain its object. Such acts infringe human right and fall into a dangerous situation on survival and security that are very important to live as creating social unrest. Terror and terrorism have been committed by individual or group. On the other hand, North Korea used to do at the national level. In particular, terrorism of the 1987 bombing of South Korean airline (KAL) had given the world a great shock. North Korea had been appointed as a state sponsors of terrorism due to the United States by such an act. Since then this designation had been continued. The US administrations had designated continuously on the account of that there had been no confidence on stopping North Korean terrorism as well as terror supporting acts. Nevertheless, the Bush administration removed North Korea from the list of state sponsors of terrorism in October 2008 as a way of resolving nuclear matter. This had been accomplished although the removal conditions had not been fulfilled. Some hard line politicians in the US have asserted to reappoint North Korea from the terrorism blacklist since North Korean nuclear test. The US Department of State has not made any decision on that, just revealing that it is an issue to examine. Unless North Korea should agree a nuclear verification regime, it will be possible for the US administration to redesignate North Korea as a state sponsors of terrorism. But the US will not intend to do it based on such provocative acts as rocket launch and nuclear bombing test. This is to lead North Korea to sit down a table for talks and negotiation as well as to keep the six-party talks agreements such as the September 19 Joint Statement and February 13 Agreement. Thus, it is not the best option to redesignate because North Korea can indulge provocative acts more and more, and nuclear matter will become more and more of a mystery. 테러와 테러리즘은 세계사의 흐름 속에 반인류적, 비도덕적 행태를 보이면서 진행되어 왔다. 테러행위는 특정 위협 등을 통해 공포를 느끼게 하지만 테러리즘은 어떠한 목적 달성을 위해 매우 잔인한 폭력과 수단을 사용한다. 이러한 행위들은 인간의 기본 인권을 침해하고 불안정한 사회를 조성해 살아가는데 있어 가장 중요한 생존과 안전을 위태롭게 한다. 테러와 테러리즘이 개인 또는 테러조직이나 단체에 의해 저질러 온 반면 북한은 국가 차원에서 감행되어 왔다. 특히 1987년 대한항공을 대상으로 한 테러리즘은 세계를 경악시켰으며, 이 행위로 인해 북한은 미국으로부터 테러지원국으로 지정되었다. 그 후 계속해서 이러한 지정은 계속되었다. 미 행정부는 테러지원국으로 지명된 이후 북한의 테러리즘은 없었으나 테러리즘과 테러지원행위 중단에 대한 확실성이 없다는 이유를 들어 테러지원국으로 계속해서 지정해 왔었다. 그러나 북한의 핵문제를 해결하기 위한 일환에서 부시 행정부는 2008년 10월 북한을 테러지원국 지정을 해제하였다. 그것은 지정 해제 조건이 충족되지 않았음에도 불구하고 이루어졌다. 북한의 핵실험 이후 미국의 일부 강경 정치인들은 북한을 테러지원국으로 재지정해야 한다고 주장하고 있다. 미 국무부는 테러지원국 재지정 문제는 검토할 사안이라고만 밝힐 뿐 그것에 대한 어떠한 결정을 내리지 않고 있다. 앞으로 북한이 핵검증 체제에 동의하지 않으면 미 행정부가 북한을 테러지원국으로 재지정할 가능성은 있다. 그러나 북한의 로켓발사, 핵실험과 같은 도발행위를 토대로 미국이 테러지원국에 재지정하지는 않을 것이다. 이는 9·19 공동성명과 2·13 합의 등 6자회담 합의를 유지하고 북한을 대화·협상 테이블로 이끌기 위해서이다. 재지정을 할 경우 북한은 더욱 도발적인 행동을 일삼을 수 있고, 핵문제는 더욱 미궁에 빠질 가능성이 있기 때문에 현 시점에서 최선의 선택은 아니다.

국제테러범죄에 대한 언어네트워크분석

Sang Ho Park 위기관리 이론과 실천 2015 Crisisonomy Vol.11 No.2

terror, terrorism, international terrorism cr2010년에는 미, 폭탄테러, G20, 이라크 등의 빈도가 높았다. 2011년에는 폭탄테러, 이슬람 등의 빈도가 높았고, 2012년에는 이슬람, 미, 런던, 자폭테러 등의 빈도가 높았으며, 2013년에는 미, 예멘, 이라크 등의 키워드 빈도 가 높았다. 이렇게 볼 때, 국제테러범죄 관련 사건에서 국제테러범죄 지역은 주로 이라크 등 이슬람 지역에서 발 생하는 테러리즘이 많았다는 것을 의미하고, 국제테러범죄 유형은 주로 폭탄테러가 많이 발생하였다는 사실을 알 수 있었다.ime This study shows the periodical tendency of international terror crimes reported in Chosun Ilbo, Jungang Ilbo and Donga Ilbo. It tries to provide basic material to establish academic identity for anti-terrorism. Analyzing main words for the international terror crimes that happened between 2009 and 2013, the words “Terror” and “Al-Qaeda” were the most frequent words on the newspapers. The words “Pakistan”, “Bomb Terrorism”, “Taliban”, “Afghanistan”, “Yemen” and “Iraq” appeared frequently in the newspapers in 2009. The words “America”, “Bomb Terrorism”, “G20” and “Iraq” appeared frequently in the newspapers in 2010. The words “Bomb Terrorism” and “Islam” appeared frequently in the newspapers in 2011. The words “Islam”, “London” and “Suicide Terrorism” appeared frequently in the newspapers in 2012. The words “America”, “Yemen” and “Iraq” appeared frequently in the newspapers in 2013. This shows that the international terror crimes happened mainly in Islamic areas such as Iraq. It also shows that bomb terrors as a type of international terror crimes were greatly mentioned in the newspapers.

미국 대테러법제의 관점에서 바라본 테러방지법 개선방안

최용성,곽대훈 한국경호경비학회 2023 시큐리티연구 Vol.- No.74

Recently, the Korean government is participating in the US strategy, such as overseas dispatch, and US military-related facilities are scattered throughout the country, so the possibility of terrorism from anti-US forces such as AQ cannot be ruled out. In addition, as experienced in the 9/11 terrorist attacks in the United States, today's terrorism uses mass killing methods targeting an unspecified number of people, and its damage is incalculable. Therefore, Korea is also in an urgent situation of counter-terrorism, and it is necessary to revise and improve the Counter-terrorism Act to respond to this. However, in revising, improving, and enforcing the Anti-Terrorism Act, it is necessary to relax the principles of general criminal law due to the nature of the investigation of terrorists, and in the process, there is a possibility of human rights violations and abuse of authority by terrorism-related organizations. This example is significant in that many cases of human rights violations have occurred in the course of anti-terrorism activities in the United States, which emphasizes human rights and due process. In this paper, we analyzed and reviewed the anti-terrorism legislation of the United States and the problems that appeared in the process of its implementation, and based on this, we reviewed the revision and improvement plan of the current anti-terrorism law in Korea. Briefly, we can mention the directions of anti-terrorist law are as follows: First, due to the nature of international and organized terrorist crimes, it is difficult to effectively respond to them only with the intelligence and investigative power of any one agency, and in order to effectively respond to them, it is necessary to establish an organic cooperation system between intelligence agencies and investigative agencies. Second, since it is true that prevention of terrorism is impossible without strengthening effective information activities, various measures and procedures, such as wiretapping and monitoring of communications and the Internet, should be prepared and reflected in legislation to strengthen such information activities. Third, even if the requirements of the general criminal law are 'relaxed' for the efficiency of the terrorist investigation, the possibility of human rights violations always exists, so it is necessary to prevent human rights violations caused by its abuse by stipulating its requirement and procedures in the anti-terrorist law(enforcement decree). Fourth, on the premise of establishing an organic cooperation system between the intelligence agency and the investigative agency, the two authorities should be separated and assigned to a separate agency, and the organization and authority of terrorism-related agencies should be clearly defined to ensure that the authority is not abused and make a proper control of it. Fifth, in order to prevent and eradicate terrorism, it is not possible only with the efforts of one country, so the will and cooperation of the international community are important. etc., and even Korea should revise and improve the stipulation of extradition and jurisdiction to meet international standards. Sixth, unlike the 'United States', under the current anti-terrorism law (or terrorism-related law) in Korea, legal and institutional mechanisms to track and freeze funds for terrorism are insufficient, so it should make possible to track and freeze the terrorist funds if it revises and improves the anti-terrorist law(enforcement law). 최근 우리 정부가 해외 파병 등 미국의 전략에 동참하고 있고, 우리나라에 미군관련 시설이 전국에 산재해 있어 AQ 등 반미세력들로부터의 테러가능성을 배제할수 없는 상황이다. 또한 미국 9・11 테러에서 경험하였듯이 오늘날 테러는 불특정다수를 대상으로 대량의 살상방법을 사용하는 등 그 피해는 이루 헤아릴 수 없다고할 것이다. 따라서 우리나라도 ‘대테러’에 대한 대책이 시급한 상황이며, 이에 대응하기 위한 테러방지법의 개정, 개선방안이 필요하다 할 것이다. 그러나 테러방지법을개정, 개선하고 시행함에 있어서 테러범 수사의 특성상 일반 형사법의 원칙이 완화할 필요성이 있고, 그러한 과정에서 인권침해 및 테러 관계기관의 권한남용 가능성도 상존한다고 할 것이다. 이러한 예는 인권과 적법절차를 강조하는 ‘미국’에서도 대테러활동 과정에서 많은 인권침해 사례가 발생하였다는 점에서 시사하는 바가 크다고 할 것이다. 이에 본고에서는 ‘미국’의 대테러법제 및 그 시행과정에서 나타난 문제점 등을 논의 및 검토해보고, 이를 기반으로 하여 우리나라의 현행 테러방지법의개정, 개선방안에 대하여 개괄하여 보았으며, 이러한 관점에서 테러방지법 개선방향을 간략히 언급하면 다음과 같다. 첫째, 국제적, 조직적으로 이루어지는 테러범죄의특성상 어느 한 기관의 정보력 및 수사력만으로 이에 효과적으로 대응하기 어려우므로, 이를 효과적으로 대응하기 위해서는 정보기관 및 수사기관 상호간의 유기적 공조체제 구축이 필요하다. 둘째, 테러의 방지는 효과적인 정보활동의 강화 없이 불가능한 것이 사실이므로, 이러한 정보활동의 강화를 위하여 통신 및 인터넷에 대한 감청, 감시 등에 각종 조치, 절차 등을 마련하여 입법에 반영하여 할 것이다. 셋째, 테러범 수사의 효율성을 위하여 일반 형사법 요건을 ‘완화’하더라도 이에 따른 인권침해의 가능성이 상존하므로, 요건과 절차 등을 가능한 명확하게 테러방지법(내지시행령) 등에 규정하여 이에 대한 남용으로 인한 인권침해를 방지할 수 있도록 하여야 할 것이다. 넷째, 정보기관과 수사기관과의 유기적 협조체제 구축을 전제로 두권한을 분리하여 별도의 기관에 귀속시키고, 테러 관계기관들의 조직과 권한 등을명확하게 규정하여 권한이 남용되지 않도록 적절한 통제를 하여야 할 것이다. 다섯째, 테러를 예방하고 근절하기 위하여는 어느 한 국가의 노력만으로 가능한 것이아니므로 국제 사회의 의지와 협력이 중요하며, 이에 우리나라도 이러한 정신에 입각하여 범죄인인도, 관할권 등의 규정을 국제적인 기준에 부합하는 내용으로 개정, 개선하는 것이 필요하다. 여섯째, ‘미국’과 달리 우리나라의 현행 테러방지법(내지 테러관련법) 하에서는 테러자금 추적과 이를 동결조치 할 수 있는 법적, 제도적 장치가미흡하므로, 테러방지법(내지 시행령) 등을 개정, 개선할 경우에 그 테러자금에 대한추적과 동결조치 등이 가능하도록 해야 할 것이다.

Terrorism CRISIS on Northeast Asia

Jo Sung-gu J-INSTITUTE 2020 International Journal of Crisis & Safety Vol.5 No.1

Today, due to the rapid development of science and technology, the war on more than 1000 large and small terrorist groups around the world has already begun due to fundamental changes in the types and patterns of terrorism. In particular, Northeast Asia is a buffer state of the neighboring powers, and national security crises such as war, terrorism and factor assassination have been continuously occurring. Extensive academic research is re-quired. This study analyzes why terrorism by North Korea occurs and identifies the types of terrorist attacks by Aircraft and Airport terror, Cyber terrorism, Nuclear terrorism was used to analyze the causes of terrorism in North Korea. In addition, the direction of the information agency through anti-terrorism activities was divided into HR man-agement system, Establishment of legal basis, and Establishment of Intelligence Agency Cooperation System.

A Study on Canada’s Response Systems for TERRORISM and Emerging Trends

Nam Jae-sung,Jo Sung-gu J-INSTITUTE 2020 International Journal of Terrorism & National Secu Vol.5 No.1

This study aims to analyze Canada’s legal and institutional basis of counter-terrorism activities, response agen-cies and systems and its national policy framework for terrorism in order to find political implications that can be applied to South Korea. This study revealed that Canada has recently granted top-level information gathering authority to counter-terrorism organizations, such as the CSIS and the RCMP, based on the 『Anti-terrorism Act, 2015』 and other relevant laws on terrorism. In fact, the CSIS serves the role of the Integrated Terrorism Assessment Center(ITAC) of Canada by focusing most of the organization s capabilities on collecting intelligence information on domestic and international terrorism. In addition, through the Government Security Screening Program, the CSIS has im-plemented strict human security checks and strengthened security screening on the US border, as well as radically blocking terrorists’ financial flow into Canada by working in conjunction with the Canada Revenue Agency. In parallel, the RCMP has expanded its National Security Criminal Investigations Program to focus on collecting evidences and investigating terrorists, making significant effort to strengthen investigative capacity towards sus-pected support for terrorist financing. Therefore, through such examples of Canada, the following measures can be considered for South Korea: First, in order to strengthen the capabilities of the National Police Agency, which is in charge of collecting information on domestic terrorism, the authority to collect information on terrorist suspects currently granted only to the head of the National Intelligence Service in accordance with the 「Act on Counter-Terrorism for the Protection of Citizens and Public Security」 must be also granted to the Commissioner of the National Police Agency. Moreover, the “Counter-Terrorism Division” under the National Police Agency s Security Bureau should be reorganized into the Counterterrorism Office/Counterterrorism Information Center directly under the Com-missioner of the National Police Agency. Second, Article 9 of the 「Act on Counter-Terrorism for the Protection of Citizens and Public Security」 needs to be amended to strengthen the information gathering capabilities of the National Intelligence Service and the National Police Agency while enabling strict legal control over various information collection activities. This will ensure that information gathering activities for terrorist suspects can be strictly conducted under the principle of warrant. Third, counter-terrorism agencies, such as the National Intelligence Service and the National Police Agency, must establish an uncomplicated inter-country cooperation system with the United States, Interpol and other foreign bodies, while actively participating in the activities of international organizations related to terrorism, including Financial Action Task Force on Money Laundering(FATF), to improve the capability to collect infor-mation and respond to terrorism. Fourth, South Korea s investigative agencies should cooperate with foreign authorities to promote the ex-change of investigative information and data on new aspects and methods of terrorism. In addition, effective investigation, prosecution and punishment for terrorists should be in place by strengthening the capabilities for initial investigation, such as prompt on-site dispatch and on-site investigation, in the event of terrorism and en-hancing scientific investigation capabilities for illegal funds, explosives, drugs, and weapons related to terrorism.

현대테러리즘의 진화 추세에 따른 연구접근 방법론 고찰

조용만 국가안보전략연구원 2015 국가안보와 전략 Vol.15 No.4

현대국제정치 시각으로 보면 전쟁의 가능성이 감소한 만큼 민족주의 및 급진주의가 종교와 연합하면서 테러가 국가나 단체의 이익을 위한 수단으로 대체되고 있으며, 테러주체, 목적, 수단, 방법 등이 다양한 양상을 띠고 있다. 그러나 국내에서는 테러의 재앙을 거의 경험하지 않아 진화하는 국제적인 테러의 추세에 민감하지 않은 편이다. 그러나 한국도 IS의 테러 대상 60개국에 포함되어 있는 이상 한반도와 한국인도 더 이상 테러에 안심할 수 없다. 본 연구는 현대테러리즘의 진화추세를 조명해 보기 위하여 David Rapoport의 테러리즘 4세대 물결론과 Jeffrey Kaplan의 5세대 물결론 및 론울프와 같은 또 다른 변화추세를 분석하여 현대 테러리즘의 성격과 진화방향을 규명하고자 노력하였다. 래포폴트는 현대 125년간의 국제테러를 분석하여 무정부주의, 반식민주의, 급진좌파, 종교주의 등 4세대로 구분하여 시대별로 일정한 경향과 특징이 있었다는 것을 이론화하였다. 한편 카플란의 5세대 물결론은 지역주의와 외국인 혐오증이라는 시대정신이 반영되어 강간, 유괴, 여성이 4세대 물결의 자살폭탄과 같은 기능을 수행한다는 신물결론을 주장하였다. 그리고 기타 학자들은 최근의 론울프, 지도자없는 저항, 복합테러와 같은 자생적 테러의 확산 가능성을 제시하고 있다. 테러분자를 색출하고 추적하는데 도움이 되는 연구접근 방법론을 모색하기 위하여 테러리스트들의 심리상태와 비용대 효과를 분석하여 접근하는 합리적 선택이론(Rational Choice Theory: RCT)과 현장연구에 의한 빅데이터를 적용하여 테러리스트를 추적하는 근거이론(Grounded Theory: GT)의 방법론을 분석하여 제시하였다. These days, the probability of war is likely to substitute to terror united with nationalism, radicalism and religion in a new angle of international politics. That means the terror is used to take national interest or some group’s profits. Recently the aspects of terror have changed in terms of the subject, purpose, means and ways of terror. But the study of terrorism is not proactive and insensible to the international tendency in Korea. In this paper I tried to explore The Four Waves of Modern Terrorism by David Rapoport and Terrorism’s Fifth Wave by Jeffrey Kaplan in order to look into the nature of terrorism and evolution. Rapoport closely examined international terror for 125 years and discovered the constant tendencies and characteristics driven by a common predominant energy that shapes the participating groups. Their names - Anarchist, Anticolonial, New Left and Religious – each suggest a different energy. Nationalist organizations and Religious sentiment appeared in 4 generational waves with revolution, radicalism, assassination and homicide bombing. Kaplan also argued the fifth wave distinguished for rape, kidnap, women reflecting the zeitgeist such as strong localism and xenophobia. I introduced the lone wolf, resistance without leader and complex terror as a new terrorism. As corresponding methodology of terror, I also suggested Rational Choice Theory (RCT) which refers to methodology to take up terrorists based on examining cost versus effect and Grounded Theory (GT) to arrest terrorists by means of using big data of terror sources.

일본의 국제테러대책에 대한 검토

김현우 한국테러학회 2019 한국테러학회보 Vol.12 No.1

Terrorism cannot be justified for any reason and preventing and combating terrorism is a critical mission of the international community. It is important for the international community to unite in carrying out counter-terrorism measures against an escalation in threats posed by terrorist actors has evolved with the rise of ISIL and the spread of Al Qaeda affiliates groups. Japan is implementing two major counter terrorism measures under “3-Pillar Foreign Policy” which was formulated in 2015 in response to the terrorist incident regarding the murder of Japanese hostages in Syria. This consists of 1) Strengthening counter-terrorism measures, 2) enhancing diplomacy towards stability and prosperity in the Middle East, and 3) assistance in creating societies resilient to radicalization. Japan also has worked together and deepened its cooperation with UN Security Council in combating the international terrorism and transnational crimes, including violent extremism. Listed below are the resolutions which were adopted to combat the financing of terrorism. Terminating the funding of terrorism is one of the most important measures to suppress international terrorism, since it cuts off roots of terrorist activities. One of the most successful anti-terrorism treaty which was designed to criminalize acts of financing acts of terrorism is International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism. The treaty first drafted in 1999 and entered into force on 2002. Similar to this measure, Japan’s effort in the global fight against terrorist financing is adopting the provisions of the Law for Criminalization of the Financing of Terrorism, established in 2002 which was adopted by the Japanese Government in the same year. In 2014, Japan also passed a bill called Terrorist Property Freezing Act and entered into force on 2015 in response to the close cooperation with the international community to prevent and eradicate international terrorism. 테러는 어떠한 이유로도 정당화 될 수 없는 행위이며 이를 단호하게 대처하는 것은 국제사회의 임무이다. 국제테러조직 알카에다와 관련된 조직뿐만 아니라 최근 몇 년 ISIL 등에 의한 테러위협이 증가하고 있는 가운데에 있어서 국제사회가 일치단결하여 이에 대한 테러대책을 실시하는 것은 무엇보다 중요하다. 일본의 국제테러대책은 크게 2가지 방향으로 전개되고 있다. 하나는 2015년 시리아에서 일본인이 살해되는 테러사건이 발생한 것을 계기로 테러에 대한 대처능력을 향상시키기 위해서 외무성은 외교상 3가지 지원계획을 수립하였다. 이는 ① 테러 대책 강화, ② 중동의 안정과 번영을 위한 외교 강화, ③ 과격주의가 발생하지 않도록 하는 사회 구축 지원책이다. 여기에 또한 UN 안전보장이사회와의 테러 협력을 통해서 국제테러의 방지에 총력을 기울이고 있다. 다음은 테러 조직에 대한 자금의 흐름을 차단하기 위해서 테러 자금원에 대한 테러자금의 공여 방지대책이다. 테러리스트의 활동을 근원적으로 봉쇄한다는 관점에서 보면 국제테러방지에 있어서 종래부터 가장 중요한 국제 사회의 과제 중의 하나였다. 이에 프랑스에서 기초된 테러자금공여방지조약(International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism)의 초안은 1999년 채택되고 2002년 발효되었다. 이어 2001년 안전보장이사회 결의 제1373호가 채택되어 테러리스트 등에 대한 자산 동결 등의 조치를 요구하였다. 이어 일본은 2002년 3월 12일 국회에 테러자금공여방지조약 및 국내 이행을 위한 관련 법안을 제출하였고, 같은 해 5월 17일 국회(참의원)에서 승인되었다. 이에 더해 일본은 2014년 국제테러리스트의 재산의 동결 등에 관한 특별조치법(国際連合安全保障理事会決議第千二百六十七号等を踏まえ我が国が実施する国際テロリストの財産の凍結等に関する特別措置法)을 제정하여 2015년 시행하였다. 이처럼 국제테러방지조약의 비준과 그에 따른 국내법의 발빠른 정비는 일본 국내대책인 동시에 국제협력이기 때문이다.