교도소 안의 관계회복 - 소망교도소 법률고충상담 운영을 통한 회복적 정의 원리의 한국화 시도 -

유정우 아시아교정포럼 2017 교정담론 Vol.11 No.2

회복적 정의(Restorative Justice)는 북미 메노나이트 기독교 공동체가 수백 년간 유지해 온 권징(discipline) 교리와 문화가 1970년대부터 주로 형사사법 분야에 접목되어 실천적으로 발전해 온 교정적 갈등관리 프로그램들을 통칭하는 용어이다. 국내에는 2000년대 초반 형사사법계에 처음 소개되었고, 이후 교육계 등으로 확산되어 현재 다양한 응용 프로그램들이 시도되고 있다. 그런데, 이 회복적 정의는 북미의 수평적‧합리적‧기독교적 법문화 속에서 형성된 것으로서, 수직적‧감정적‧비기독교적 법문화를 가진 한국사회 속에서 그 목표가 원형적 형태로 실현되는 데에는 어느 정도 한계가 있다. 이에 국내 유관 프로그램들이 지속적인 성과를 거두기 위해서는, 회복적 정의의 일반 원리가 한국의 특수한 사회적 맥락에 접목될 수 있는 조건들을 분석할 필요가 있다. 이런 관점에서, 본고는 소망교도소의 법률고충상담 프로그램 운영경험을 통해 회복적 정의의 한국화에 필요한 조건들을 살펴보고자 한다. 회복적 정의의 핵심은 ‘죄인식(책임인정)–화해–원상회복’의 자발적‧종국적 갈등해소가 대화와 존중의 실천을 통해 달성된다는 점이다. 이런 면에서, 한국화의 가장 큰 난제는 ‘존중’(승복) 문화의 부재다. 즉, 회복적 정의 원리의 첫 단계인 죄인식과 책임인정을 회피하는 양태(소위 ‘을질’)가 일상화되어 있다. 당사자가 이러한 심리상태를 넘어 진정한 자발적 화해를 이루기 위해서는, ①범죄의 상호성에 대한 인식(책임 인정), ②팩트베이스(facts-based) 대화, ③정확한 법률정보의 제공 등이 필요하다. The ‘Restorative Justice’ (hereinafter ‘RJ’) is a terminology collectively indicating the programs for corrective conflict management developed from the principle of the Mennonites’ tradition of discipline, domestically maintained over hundreds years, mainly in the fields of criminal justice in North America since 1970s. Its initial introduction to South Korea traces back to early 2000s, whose application was tried to criminal justice issues, then to educational circles. Currently its various forms of application are under expansion. Considering the legal culture hatching RJ has been egalitarian, reasonable, and Christianity-friendly one in North America, however, its full-scale application in Korea seems to face inevitable challenges because of its completely opposite legal culture characterized hierarchical, emotional and non- Christian. So, sustaining RJ-applied programs in Korea requires the analysis on the conditions fit to her social context, and its practice in the actual cases. This article tries to find such conditions through the experience to run an RJ-applied counseling project at Somang Correctional Institution. The experience reveals that ‘respect’ (or ‘acceptance’) - the key element of RJ – is culturally absent in Korean context. Such absence creates an unique mentality so called “Victim-Cosplay.” It keeps its holder from recognizing or acknowledging accountability. And it stops RJ process of ‘recognition of sin – reconciliation – recovery,’ which runs with continuous and actual dialogues upon mutual respect seeking voluntary and eventual end of conflict between the parties. So the most important factor in Koreanizing RJ is to remove the Victim-Cosplay mentality from the interested parties. Strategically the efforts ① to lead them to understand the mutuality of crime – acknowledging accountability, ②to have facts-based talks, and ③to provide exact and objective standards including legal resources are needed.

영국 사회학의 사회학

지주형(Joo Hyoung Ji) 비판사회학회 2010 경제와 사회 Vol.- No.88

이 글은 영국 사회학의 지적ㆍ제도적 특성을 사회학적으로 분석함으로써 영국 사회학의 성과와 한계를 밝히고 이로부터 한국 사회학 및 사회학 일반의 독특한 지식체제에 대한 교훈을 얻는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 본 글은 ① 역사적으로 기반이 취약한데도 제도적ㆍ내용적으로 성공한 영국 사회학의 현황을 개괄하고, ② 그 독특한 지적ㆍ제도적 특성과 성공을 설명하는 요인들을 검토하며 ③ 영국 사회학의 사례가 한국 사회학과 사회학적 지식 생산에 주는 몇 가지 교훈에 대해 성찰한다. 영국 사회학은 주변성과 늦은 제도화로 인해 사회학 분과경계와 정체성이 분명히 규정되지 않았고, 사회학 전통의 결여로 인해 외국의 이론을 수입해야 했으며, 자원부족과 ‘반양방’ 문화로 인해 상대적으로 연구의 범위가 제한되었다. 하지만 바로 그 때문에 영국 사회학의 독특한 특징이자 성과인 탈분과적 접근, 새로운 연구영역의 개척과 이론적 혁신이 가능해졌고, 여러 다양한 이론들과 방법론이 접합될 수 있었으며, 이론에 의해 가이드된 경험연구가 추구될 수 있었다. 그 결과 영국 사회학은 확립된 사회학 분과가 규정하는 이론과 방법론에 따른 분과학문의 주요 주제에 대한 연구보다는 분과의 경계를 넘어 다양한 이론을 사용하는 테마 중심적 연구라는 특징을 띠게 되었다. 그리고 이러한 탈분과적 접근은 사회학자 집단의 전문(직)화와 결합하여 영국 사회학의 상대적인 제도적 건전성과 학문적 독자성과 우수성을 낳았다. 이러한 영국 사회학의 사례는 비록 모든 답을 줄 수 있는 것은 아니지만 사회학의 위기, 특히 한국 사회학의 위기에 대한 몇 가지 진단 및 그에 대한 발전적 대안을 검토할 수 있는 하나의 준거점이 될 수 있다. 영국 사회학은 한국 사회학의 위기를 이제까지와 같이 신자유주의, 비실용성, 모호한 분과학문적 정체성, 독자적 이론의 부재와 외국이론의 수입, 대중성(또는 전문성)의 부재에서 찾는 것이 과연 올바른가에 대해 성찰할 수 있는 계기를 제공한다. This article analyzes the intellectual and institutional characteristics of British sociology in order to examine its contributions and limits and derive some lessons for Korean sociology in particular and sociology as a discipline in general. For this purpose, this article ① overviews the present status of British sociology that can be considered successful in institutional and intellectual terms; ② examines possible factors that can explain its particular institutional and intellectual characteristics and success; and ③ reflects upon some lessons from the case of British sociology for Korean sociology in particular and sociological knowledge production in general. Due to its peripheral status and late institutionalization, British sociology has had no clear disciplinary identities or boundaries, has been importing foreign theories as a result of the lack of its own sociological tradition, and has been limited in the scope of research by the lack of resources and the ‘anti-quant’ culture. However, thanks to the very same reason, British sociology could acquire its own distinct qualities, i.e. post- or pre-disciplinary approach, new frontiers of research, articulations of plural theories and methodologies, theoretical innovations, and theoretically-informed empirical studies. As a result, British sociology is characterized by theme-oriented research that transcends narrow disciplinary boundaries and articulates various theories, rather than mainstream research as defined by the narrowly defined disciplinary boundaries, theories, methods, and topics. Such post-disciplinary approaches, combined with the professionalization of sociologists, contributed to the relative institutional health as well as academic distinctiveness and excellence of British sociology. The case of British sociology cannot answer everything, but may well function as a reference point in examining some diagnoses and prescriptions for the crisis of Korean sociology, i.e. in reflecting upon the attribution of the crisis to neoliberalism, impracticality, vague disciplinary identity, the absence of distinctively Korean sociological theories, and the lack of popularization (or speciality).

Institutional Success and Declining Disciplinary Identity of Korean Communication Research

Seung-Mock Yang 한국언론학회 2009 Asian Communication Research Vol.6 No.1,2

중국 시진핑 시기 반부패 정책의 특징과 함의

신종호 현대중국학회 2020 現代中國硏究 Vol.21 No.4

Anti-corruption policy has been an important means of securing the legitimacy and stability of the socialist system in China. Xi Jinping’s leadership also recognizes the importance of addressing chronic corruption in order to ‘Comprehensively Deepening Reforms’, and is implementing a strong anti-corruption policy against senior officials in the party, government, and military. Xi Jinping’s leadership stipulates regulations within the Party, establishes ‘The State Committee of Supervisory of the People’s Republic of China’. They are promoting an anti-corruption policy of “no sanctuary, omnidirectional, zero-tolerance”. As a result, it is gaining sympathy and support from most Chinese people. However, the anti-corruption policy strongly pursued by Xi Jinping leadership seems to require more time to eliminate the root cause of corruption, and the institutionalization and normation of anti-corruption still have a long way to go. Therefore, success of Xi Jinping leadership’s anti-corruption policy depends on what can be achieved in the future, and efforts to achieve institutionalization and normation to sustain anti-corruption performance are essential. ‘당-국가 체제’ 중국에서 반부패 정책은 사회주의 체제의 정당성 및 안정성을 확보하기 위한 중요한 수단이었으나, 그동안의 추진과정 및 결과를 보면 많은 한계를 보여준 것도 사실이다. 하지만 2012년 출범한 시진핑 지도부는 중국이 당면한 ‘발전패러다임의 전환’ 및 ‘전면적 개혁 심화’를 위해서는 만성적인 부패문제의 해결이 중요하다고 인식하고, 당ㆍ정ㆍ군 고위간부와 중앙ㆍ지방 관료들에 대한 강력한 반부패 정책을 전개하고 있다. 이를 위해 시진핑은 당ㆍ정ㆍ군 핵심 지위를 확보하여 반부패 운동의 추동력을 확보했고, 당내 규정 정비와 국가감찰위원회 설립 및 순시감찰제도 운영 등을 통해 “성역 없고, 전방위적이며, 무관용”의 반부패 정책을 추진하고 있다. 하지만 시진핑 지도부가 반부패 정책의 목표로 제시하고 있는 “중국공산당 영도 하의 현대화된 통치체계와 통치능력의 구축”을 위해서는 반부패의 제도화 및 규범화 수준이 좀 더 제고되어야 하고, 중국국민들이 실질적으로 체감할 수 있는 성과도 창출해야 하는 과제도 안고 있다.

이제하 초기소설의 현실묘사 방법과 그 의미

이경재 명지대학교(서울캠퍼스) 인문과학연구소 2012 인문과학연구논총 Vol.33 No.1

The studies done on the early novels by Lee Je Ha have considered them to be unrealistic. However, the North and South relationships and problems related to modernization are dealt seriously by the novels. Marshall Berman in analyzing the Russian literature has argued that “unreality” is the most easily seen method of the description of distorted modernity in literature. This study argues that the “unreality” of characters and background of Lee Je Ha's novels are closely related to the deviant trends of modernization occurred in Korea. The main background of Lee Je Ha's novels is the family, the army, and the school. Such institutions try to tame an individual. His novels showed us that daily life during the era was under close observation and strict supervision through looking closelyat the power of the modern disciplinary institutions such as the above. Although Lee Je Ha's novels did not directly deal with any historical incident, it shows the mechanism of institutions that may have been caused by such historical incident and that made it possible for such incident to occur. Unreal city appears a lot in his novels. Such fantastic and magical scenes often appear in novels when the modernized cities give out promises of freedom and satisfaction and yet lack in realistic means to carry out such promises. The fantasy in Lee Je Ha's novels is not just an escape or consolation of reality. It is to describe the genuine aspects of reality. The characters in his early novels are abnormal such as psychotics, sexually incapable men, alcoholics, men with thievishhabits, men with infantile paralysis, army deserters, and suicidal men. As argued above, these characters tend to appear in novels that try to describe an underdeveloped nation going through a distorted modernization.

행정학의 공공기관 연구 60년, 특징과 과제

이원희 한국행정학회 2016 韓國行政學報 Vol.50 No.5

Research on public enterprise is as important as when it was published in 1967, in the first edition of Korean Public Administration Review (KPAR). Professor Yoo, who led the research on public enterprise, published a textbook on the theory of public enterprise. However, there was not much subsequent research. Not a single paper was published in the 1970s, and only four in the 1980s. The research was highlighted again in the 1990s, with 17 papers published in that decade and 24 in the 2000s. Though only five years had passed, 19 papers were published in the 2010s and more studies are expected to follow. However, the topic does not seem to attract researchers over the long term. In these sixty years, only 44 researchers—90% of the whole academia—have among them published only 1 paper. Also, research topics are limited, mostly confined to provincial public firms (21 papers, 32.3%) and productivity/efficiency(17 papers, 26.1%). Topics like privatization and specific industrial fields are outside academic interest. Notably, there is not a single study on financial management. With the establishment of the Korean Academic Association of Public Enterprise(1987) and the Korean Academic Association of Local Public Enterprise (2003), the number of papers published in KPAR declined. The interdisciplinary aspect of the research on public enterprise also leads to the publishing of papers in the domains of politics, sociology, and economics. In order to invigorate the research on public enterprise, there is need for accumulated data on operating performance, disclosure and active use of the data on management made publicly available by ALIO, enhancement of the research capability of national researchers, accumulation of data from OECD for international comparison, accumulation of various cases from individual firms, and the use of many cases from other countries. 공기업 연구는 1967년 한국행정학회보 1호에 게재될 정도로 중요한 의미를 가지고 있었다. 그리고 공기업연구를 주도한 유훈 교수는 1968년에 첫 공기업론 교재를 발간하였다. 그러나 이후 한국행정학회보에서의공기업 연구는 활성화되지 못하고 있다. 1970년대에 한 편도 없다가 1980년대에도 4편에 불과하다. 그러다가 1990년대에 와서 확대되기 시작한다. 1990년대에는 17편, 2000년대에 24편이 발간되었다. 다만 2010 년대에는 5년에 걸친 상황이지만 19편이 발간되어 향후 공기업 관련 연구의 활성화가 기대된다. 참여하는 연구자를 보면 상당히 편제되어 있음을 알 수 있다. 그간 1편을 발간한 연구자가 44명으로 전체의 90%를 차지하고 있다. 지속적인 관심을 보이지 못하고 있는 것이다. 대상을 보면, 민영화, 산업 분야도 제한적이다. 반면지방 공기업 관련 연구가 21편으로 32.3%에 달하고 있다. 생산성이나 효율성에 관한 연구가 17편으로26.1%이다. 특이한 것으로 재무관리와 관련한 연구가 부재하다는 점이다. 한편 1987년 한국공기업학회, 2003년 지방공기업학회의 창설은 상대적으로 공기업 관련 연구가 다원화되는 계기가 되었다. 다학문적 성격을 가지고 있는 공기업 연구의 특성상 정치학, 사회학, 경제학 등으로 분산되는 것도 특징이다. 향후 공공기관 연구의 활성화를 위해서는 경영 평가의 축적된 자료, 알리오를 통한 경영 공시의 자료 공개와활용, 국책연구원의 연구 역량 강화, OECD의 국제간 비교를 위한 자료 축적, 개별 기업의 다양한 사례 축적, 다양한 외국의 사례 활용 등의 노력이 필요하다.

청탁금지법상 부정청탁 금지의 예외사유

정형근 대한변호사협회 2017 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.469

The Improper Solicitation and Graft Act Article 5, Paragraph 2 prescribes “Notwithstanding the provisions of Paragraph 1, this Act shall not apply to any of the following cases.” This is called the exceptional ground of Prohibition of Improper Solicitations. The exceptional ground of Improper Solicitation and Graft Act applies differently depending on the requester. If the Improper Solicitations is requested by a person for own self, such person shall not be punished. Therefore, the exceptional ground of Improper Solicitation and Graft Act does not have significant meaning. On the contrary, it becomes meaningful because when the conduct of a third party or a public official who requests Improper Solicitation for other person falls into the exceptional ground of Improper Solicitations, such person shall not be punished. Not all the exceptional ground of Improper Solicitations justifies the Imprpoer Solicitations. In some cases, the Improper Solicitation is permitted for a purpose of policy, in other cases, the Improper Solicitation and Graft Acts is not applied because it is considered as a proper legal action. A representative example for a permitted Improper Solicitation is “Publicly soliciting a public official or relevant person to take a certain action (item 2).” It includes cases when the improper solcitation is made either in a public place or along with a legal procedure. It will enable the government to have a smooth communication with citizens. In principle, a proper legal action is required, there might be a case when the Improper Solicitation is made. For example, Requesting certain actions, such as asking for the remedy against or resolution of infringement on a right, or suggesting or recommending the establishment, amendment, or rescission of related Acts and subordinate statutes, and standards in accordance with the procedures and methods prescribed by the Petition Act, Civil Petitions Treatment Act, Administrative Procedures Act, National Assembly Act, other Acts and subordinate statutes, and standards (Item 2), where an elected public official, political party, civil society organization, etc., converys a third party’s complaints and grievances for the public interest, or suggestions or recommends establishing, amending, or repealing any Acts and subordinate statutes and standards, or improving policies, projects, systems, and their management (Item 3), and any other conduct not deemed as defying social norms (Item 7). In this case, the exceptional ground of Improper Solicitation conveys its significance by acknowledging the possibility of exceptional case of Improper Solicitation. And there is a reason for only proper legal action is required while Improper Solicitation is not permitted. And it includes, Requesting or demanding that a public institution complete a certain duty within a statutory deadline, or inquiring or asking verification about the progress or outcome thereof (Item 4), applying or making a request for verification or certification of a certain duty or juristic relations (Item 5), requesting explanation or interpretation of systems, procedures or Acts and subordinate statutes related to a certain duty in a form of inquiry or consultation (Item 6). These examples only confirm the fact that they are proper legal actions and do not correspond to Improper Solicitation. Therefore, these examples shall be repealed in the future when the Improper Solicitation and Graft Act needs to be amended. 청탁금지법 제5조 제2항은 “제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이 법을 적용하지 아니한다”고 규정하고 있다. 여기서 제시하는 7개 사유를 부정청탁 금지의 예외사유라고 한다. 부정청탁을 원칙적으로 금지하면서도 국민의 정당한 권리주장의 위축방지를 위하여 그 예외사유를 두고 있다. 부정청탁 금지의 예외사유는 부정청탁자의 신분에 따라 그 의미를 달리하고 있다. 자신을 위한 직접 청탁자는 부정청탁을 하더라도 제재를 하지 않는다는 점에서 청탁금지법의 적용대상에서 제외되어 있다. 그렇기에 부정청탁 금지의 예외사유는 의미가 크지 않다. 이와 달리 타인을 위하여 부정청탁에 나선 제3자 또는 공직자는 부정청탁 금지의 예외사유에 해당하는 행위를 하면 제재를 받지 않는다는 점에서 그 존재의의가 있다. 부정청탁 금지의 예외사유 모두가 부정청탁을 허용하는 것은 아니다. 부정청탁을 정책적으로 허용하는 경우도 있고, 적법한 행위에 해당되기에 청탁금지법을 적용하지 않는다는 확인의 의미에 불과한 사유도 있다. 부정청탁이 허용되는 대표적인 사유로는 “공개적으로 공직자등에게 특정한 행위를 요구하는 행위”(제2호)를 들 수 있다. 공개적인 장소와 함께 공식적인 절차를 이용한 경우가 이에 해당된다. 국민과의 소통의 원활화를 위하여 둔 사유라 할 수 있다. 그리고 적법행위를 하는 것이 원칙이지만, 경우에 따라서는 부정청탁도 있을 수 있는 사유도 있다. 이 경우로는 ‘법령·기준에서 정한 절차에 따라 요구하는 행위’(제1호), ‘공익적 목적으로 고충민원을 전달하거나 법령·기준의 제정·개정·폐지 또는 정책 등의 개선에 관하여 제안·건의하는 행위’(제3호), ‘사회상규에 위배되지 아니하는 것으로 인정되는 행위’(제7호)를 들 수 있다. 이 경우는 예외적으로 부정청탁을 허용될 여지가 있다는 점에서 존재의의가 있다. 그리고 오로지 적법행위만 가능하고 부정청탁은 허용되지 않은 사유가 있다. “공공기관에 직무를 법정기한 안에 처리하여 줄 것을 신청·요구하거나 그 진행상황·조치결과 등에 대하여 확인·문의 등을 하는 행위”(제4호), “직무 또는 법률관계에 관한 확인·증명 등을 신청·요구하는 행위”(제5호), “질의 또는 상담형식을 통하여 직무에 관한 법령·제도·절차 등에 대하여 설명이나 해석을 요구하는 행위”(제6호)가 이에 해당된다. 이런 사유는 적법한 행위라서 부정청탁에 해당되지 않는다는 확인의 의미를 지닐 뿐이다. 그렇기 때문에 향후 청탁금지법 개정 시에 이 사유들은 폐지할 필요가 있다.

The Korean National Defense Student Defense Corps and the Manufacturing of Warrior-type Students in Its Incipient Days

Chong-myong Im(임종명) 고려대학교 한국사연구소 2012 International Journal of Korean History Vol.17 No.1

대한민국의 공식 출범 전후 시기에, 적지 않은 남한 학생들은 그것에 반대하고, 심지어 목숨을 바쳐 저항하였다. 그들은 민족주의적 관점에서 그 정치제를 지역적, 도당적 정권이라는, 즉 민족국가가 아니라는 이유로 격렬히 비판하였다. 그들의 강렬한 민족주의적 활동성 속에서 그들은 대한민국의 수립을 다양한 방식으로 반대하였고, 또 때로는 1948년 10월 여순항쟁의 적극적 참여에서처럼 실제적인, 즉 물리적으로 저항하였다. 이러한 것은 대한민국 당국에게 커다란 충격을 주었을 뿐만 아니라 대한민국 지지자들 사이에 공포의 분위기를 자아냈다. 대한민국 당국은 공포에 사로잡혀 대한민국의 안전을 위한 대항 조치들을 생각해내고, 그것들을 실행에 옮겼다. 예상할 수 있듯이, 당국은 그들의 반대자들을 침묵시키고, 또 모든 반항적 활동을 억누르고, 학교 내 저항적 요소들을 뿌리뽑고자 모든 노력을 다하였다. 그러한 노력의 일환으로, 당국은 관계 당국들의 협력 속에서 무수히 다양한 대항 조치들을 발전시켰다. 경찰과 방첩대, 심지어 군은 학교 내 모든 체제 비순응적 요소들을 숙청하는 작업을 수행하였다. 그들은 자신들의 눈에 의심스러운 학생들을 자의적으로 체포하고, 가혹하게 심문하고, 그들 중 일부는 재판에 회부하였다. 이와 같은 숙청 작업을 통해, 당국은 체제 저항적인 모든 활동들과 비판적 학생 조직 모두를 분쇄하고, 모든 관련 학생들을 학교로부터 몰아내었다. 그리고 나서, 대한민국 당국은 전국의 중학교와 대학교에 대한학도호국단을 설립하였다. 학교 단위에서 학도호국단을 조직하는 준비 작업에 이어, 대한민국 문교부는 1949년 4월 대한학도호국단을 공식으로 출범시켰다. 조직 과정과 조직 구조에서 볼 때, 학도호국단은 고도로 중앙 집중화된 하향식 국가 조직의 전형적 예였다. 또한 그것은 그것의 애초 출범 동기와 그것의 주된 활동인 군사훈련, 또 여타의 군대식 방식에서 자신의 준(準)군사 조직적 성격을 보여주었다. 이러한 성격의 학도호국단의 통해, 대한민국 당국은 개별 학생들과 학교에 대한 감시 체제를 구축하고 또 그들을 엄격하게 통제할 수 있었다. 또한 당국은 학도호국단을 통해, 당국은 자신에게 충성스러운 정치적 주체의 생산이라는 자신의 과제를 용이하게 실행할 수 있었다. 학도호국단 당국은 대한민국의 안전을 목적으로 남한의 학생들을 다시 개조하고자 하였다. 이러한 목적으로, 호국단 당국은 군사 훈련과 집단훈련-대중 집회와 체육 대회와 같은-을 이용하였다. 이러한 프로그램들은 학생들로 하여금 군사 지식과 기술과 행동 양식들을 익히게 하고, 또 신체를 건강하게 만들고자 개발된 것들이었다. 이러한 실제적 훈련들 못지 않게 중요한, 또는 그 보다 더 중요한 것은 집단 훈련이 낳는 효과였다. 모든 종류의 대중 집회와 학교 행사들은 학생 개별을 집단적인 존재로 변형시켜 궁극적으로 학생들을 집단화하도록 활용되었다. 여기에서 주목되는 것은 학생들의 집단화 과정에서 고대 신라의 화랑도와 1919년의 삼일운동이라는 한국의 과거가 활용되었다는 점이다. 학도호국단 당국은 과거 역사를 참고점으로 하여 학생들을 대한민국을 위해 기꺼이 죽을 수 있는, 자기 희생적인 전사로 육성하고자 하였다. 이와 같이, 학도호국단은 전사형 국민 생산이라는 당대 대한민국의 의제에 따라 가능한 모든 방법을 사용해서 건강하고 정력적이며 또한 불굴의 자기 희생적인 전사형 국민을 만들어내고자 하였다. 바로 이것이 초창기 대한학도국단의 당대 정치적 의미이다. Before and after the official inauguration of the Republic of Korea (ROK), not a few South Korean students opposed the polity, resisting it even at the cost of their lives. They vehemently inveighed against the polity for its factionality and regionality. In other words, they criticized the ROK for not being a nation-state from the standpoint of nationalism. Their ardent nationalist activism drove them to a variety of acts of opposition to the establishment of the ROK. Sometimes they engaged in actual, physical resistance, such as the Y?-Sun Uprising of October 1948. This not only gave a great shock to ROK authorities but also created an atmosphere of terror among ROK supporters. Seized with terror, ROK authorities desperately came up with counter-measures, putting them in action for the sake of the security of the ROK. As could be expected, the authorities went to every length to muzzle their opponents, to suppress all the subversive activities, and to eradicate dissident elements in schools. As a part of such efforts, they developed numerous and varied countermeasures in cooperation with related official agencies. The police, the Counter Intelligence Corps, and even the armies waged a campaign of purging all nonconformist elements from schools. They arrested suspicious students at will, severely interrogated them, and put some of them on trial while releasing others. The purge campaign pulverized almost all organized dissidences and critical student organizations, driving them out of schools. Then, ROK authorities established the Korean National Defense Student Corps (KNDSC) in middle schools and colleges across the country. After preparatory works such as organizing KNDSC units at the school level, the ROK Department of Education officially inaugurated the KNDSC in April 1949. The KNDSC was a typical example of a highly centralized top-down state institution in terms of its organizational process and structure. Also, it expressed other characteristics of a paramilitary organization in its primary motive for institutionalization, military drills as its primary activity, collective training in military ways, and other military-fashion practices. These characteristics of the KNDSC helped ROK authorities construct a system of surveillance over individual students and schools and to maintain strict control over them. Also, these characteristics facilitated the official agenda of manufacturing political subjects loyal to the ROK. KNDSC authorities tried to remold South Korean students for the sake of the ROK. For this purpose, authorities used military discipline and also collective training methods such as mass rallies and athletic meetings. These programs were developed to let students acquire military knowledge and skills and practices required for a warrior as well as healthy bodies. As important as, or more important than, practical training were the effects that collective training produced. All kinds of mass rallies and school ceremonies were exploited to transform an individual student into a collective being and ultimately collectivize all students. What draws our attention was that the collectivization of students called on the exploitation of elements of Korea’s past, such as hwarang of ancient Silla and the March First Movement of 1919. The authorities, referring to Korea’s past history, tried to nurture students as self-sacrificing warriors willing to die for the ROK. In this way, the KNDSC used every available means to fashion warriortype students in tandem with the contemporary ROK agenda of producing warrior-kungmin (國民). This constituted the contemporary political implication of the KNDSC in its incipient days from its inauguration to the outbreak of the Korean War.

The Korean National Defense Student Defense Corps and the Manufacturing of Warrior-type Students in Its Incipient Days

임종명 고려대학교 한국사연구소 2012 International Journal of Korean History Vol.17 No.1

Before and after the official inauguration of the Republic of Korea (ROK), not a few South Korean students opposed the polity, resisting it even at the cost of their lives. They vehemently inveighed against the polity for its factionality and regionality. In other words, they criticized the ROK for not being a nation-state from the standpoint of nationalism. Their ardent nationalist activism drove them to a variety of acts of opposition to the establishment of the ROK. Sometimes they engaged in actual, physical resistance, such as the Yŏ-Sun Uprising of October 1948. This not only gave a great shock to ROK authorities but also created an atmosphere of terror among ROK supporters. Seized with terror, ROK authorities desperately came up with counter-measures,putting them in action for the sake of the security of the ROK. As could be expected, the authorities went to every length to muzzle their opponents, to suppress all the subversive activities, and to eradicate dissident elements in schools. As a part of such efforts, they developed numerous and varied countermeasures in cooperation with related official agencies. The police, the Counter Intelligence Corps, and even the armies waged a campaign of purging all nonconformist elements from schools. They arrested suspicious students at will,severely interrogated them, and put some of them on trial while releasing others. The purge campaign pulverized almost all organized dissidences and critical student organizations, driving them out of schools. Then, ROK authorities established the Korean National Defense Student Corps (KNDSC) in middle schools and colleges across the country. After preparatory works such as organizing KNDSC units at the school level, the ROK Department of Education officially inaugurated the KNDSC in April 1949. The KNDSC was a typical example of a highly centralized top-down state institution in terms of its organizational process and structure. Also, it expressed other characteristics of a paramilitary organization in its primary motive for institutionalization, military drills as its primary activity, collective training in military ways, and other military-fashion practices. These characteristics of the KNDSC helped ROK authorities construct a system of surveillance over individual students and schools and to maintain strict control over them. Also, these characteristics facilitated the official agenda of manufacturing political subjects loyal to the ROK. KNDSC authorities tried to remold South Korean students for the sake of the ROK. For this purpose, authorities used military discipline and also collective training methods such as mass rallies and athletic meetings. These programs were developed to let students acquire military knowledge and skills and practices required for a warrior as well as healthy bodies. As important as, or more important than, practical training were the effects that collective training produced. All kinds of mass rallies and school ceremonies were exploited to transform an individual student into a collective being and ultimately collectivize all students. What draws our attention was that the collectivization of students called on the exploitation of elements of Korea’s past, such as hwarang of ancient Silla and the March First Movement of 1919. The authorities, referring to Korea’s past history, tried to nurture students as self-sacrificing warriors willing to die for the ROK. In this way, the KNDSC used every available means to fashion warriortype students in tandem with the contemporary ROK agenda of producing warrior-kungmin (國民). This constituted the contemporary political implication of the KNDSC in its incipient days from its inauguration to the outbreak of the Korean War.