한국 지역정보화 추진체계 개선에 관한 연구: 지능정보사회의 지역균형발전을 중심으로

진상기 한국정보화진흥원 2017 정보화정책 Vol.24 No.3

This study is conducted to find out problems in the implementation system of regional informatization policies in Korea and solutions to enhance the effectiveness in policy execution. The study uses research methodologies such as participant observation, interview and AHP for experts and employees of public organizations for regional informatization policies. Many implications were found in the analysis, including that policy relations, structure of the policy implementation system, and environment and contents of regional informatization policiesin Korea have to be innovated and re-organized. Especially, this paper emphasizes the horizontal and cooperative relationship between the central and local governments and redesigning of the legal system on the regional informatization. This paper also shows expectations on reshaping of the regional informatization policies with the paradigm shift of the government power toward decentralization. This paper also finds diverse views on the problems and solutions for the regional informatization policy implementation system based on different characteristics and interests of policy participants. This paper finds the possibility of applying the policy network model to regional informatization policy implementation, which can be supported by Rhodes & Marsh(1992)’s theory. Therefore, this paper shows the change of regional informatization policies can be expected through application of the policy network. Although the paper draws many academic and policy implications, they are limited to the implementation system of regional informatization policies only. 본 연구는 지역정보화추진체계 발전모형을 제시하고자 참여관찰, 문헌연구, 법제도분석, 전문가 인터뷰 등을 통해 다양한 자료를 수집 정리하고 이를 바탕으로 전문가를 대상으로 계층분석(AHP)을 실시하였다. 그 결과를 요약해 보면 지역정보화 추진의 정책관계개선, 집행조직구조 개선, 정책환경 개선, 그리고 정책내용의 개선 필요성 순으로 정책대안의 가중치가 도출되었다. 이는 향후 지역정보화 정책추진체계 개편논의에 있어 이를 고려할 필요가 있음을 의미한다. 본 연구는 응답자 속성분석을 통해 정책 참여자들의 이해관계에 따라 정책대안에 대한 가중치가 달라짐을 설명할 수 있었다. 이를 통해 지역정보화 정책의 형성과정에 학술적으로 논의되고 있는 정책네트워크 모형의 적용 가능성을 볼 수 있었다. 본 연구의 정책적 시사점으로 지자체의 지역정보화 추진에 있어서 자율성확보와 이를 지원하기 위한 중앙정부와의 상호 협력이 강화되어야 함이 도출되었다. 동시에 지역정보화 정책의 정책적 중요성을 재정립하고 이를 수행하기 위한 집행조직의 권한과 역할에 대한 위상 강화 필요성 등으로 정리할 수 있었다. 나아가 본 연구는 지역주민들의 삶과 경제활동, 문화 등의 전반에 영향을 주는 정책으로 지역정보화정책을 좀 더 광의 개념으로 정의 할 필요가 있고 이를 통해 지역정보화정책의 정부내 가치 및 중요성이 재평가 될 수 있음을 강조하였다. 또한 소관법률과 소관부처가 달라 발생하는 지역정보화정책의 비효율성을 최소화하기 위한 법안 정비와 부처간 상호협력 강화를 위한 제도개선의 필요성을 강조하였다.

정보화 성과관리방안 연구: 국방정보화 정책평가 사례를 중심으로

이한준,김성태 한국전자거래학회 2020 한국전자거래학회지 Vol.25 No.2

For the visualization of outcome is relatively limited in informatization filed especially, systematic and quantifiable performance management of IT projects and policies is needed. Thus, the government developed its informatization evaluation system and has reinforced it. And Ministry of National Defense (MND) continues to strive for the settlement of the informatization performance evaluation system as well. According to Defense Informatization Law which was legislated in 2011, informatization policies should be assessed annually through informatization policy evaluation system in terms of their enforcement and outcome. However, informatization policy evaluation has not carried out since its pilot enforcement just after the legislation of the law. Hence, we conducted informatization policy evaluation aimed at performance investigation of 31 policies in ’14~’18 Defense Informatization Master Plan. We sophisticated the current informatization policy system and we provide guidelines and tools to support the development of performance goal and indicators for each of the policies. Then, the policies were assessed by the evaluation committee we organized for our study, and we analyzed the problems we tackled in the whole process of evaluation andprovided proposals for effectiveness enhancement of defense informatization evaluation system. The proposals will be meaningful for performance management in defense informatization sector and in public informatization sector as well. 정보화 분야는 상대적으로 투자 성과를 가시화하기 제한되는 특성을 가진 바, 정보화 추진성과에 대한 보다 정량적이고 체계적인 검증 노력이 요구된다. 이에 정부에서는 정보화평가 제도를 지속적으로 확대하고 강화시켜왔으며, 국방부에서도 이러한 정부 기조에 맞추어 정보화평가 제도를 발전시켜왔다. 이러한 배경 하에 2011년 제정된 국방정보화법에서는 정책평가 제도를 통하여 국방정보화정책에 대한 시행 여부를 점검하고 그 성과를 관리하도록 명시하고 있다. 하지만 국방정보화 정책평가는 법제화 직후 한 차례 시범평가 실시 이후 시행되지 못하고 있어 제도의 정상적 운영과 더불어, 평가제도 개선 노력이 필요한 상태이다. 이에 본 연구에서는 국방정보화 정책평가 제도의 안착과 지속적인 발전을 위하여 ’14~’28 국방정보화기본계획서상의 31개 정책에 대한 평가를 실시하였다. 이를 위해 국방정보화평가 수행을 위한 평가 제도를 개선하여 제반여건을 정비하였고, 현재 부재한 정책별 성과목표와 지표를 수립할 수 있도록 지원도구를 개발하였다. 그리고 평가단을 구성하여 정책별 평가를 수행하고, 정책평가 수행과정에서의 문제점과 시사점을 분석함으로써 국방정보화 정책평가제도의 실효성 제고를 위한 정책제언을 제시하였다. 본 연구의 정책평가 수행과정과 제시한 정책제언은 국방정보화 분야 뿐 아니라 공공분야 정보화 추진 정책에 대한 성과 관리 측면에서 유의미한 사례연구가 될것으로 판단된다.

정보화 평가에 대한 메타평가를 통한 정보화 평가체계 재정립

윤상오(尹相五) 한국지역정보화학회 2011 한국지역정보화학회지 Vol.14 No.3

본 연구는 우리나라 정보화평가에 대한 메타평가를 통하여 정보화평가 체계를 재정립하기 위한 목적이다. ?97년부터 ?05년까지 정보화추진위원회에 의해 시행된 정보화평가는 정보화 성과, 예산배분 합리성, 정책담당자 책임성 등을 제고하는 데 큰 공헌을 하여 왔으나, ?06년 정부업무평가기본법 제정이후 정부업무평가체계에 흡수되면서 독자적인 평가영역을 상실하였고 ?08년 이명박 정부 출범 이후 지속적으로 평가기능이 약화되었다. 경제발전 및 국가경쟁력에 높은 비중을 차지하는 국가정보화를 지속적으로 추진하기 위해서는 정보화정책 성과를 사정하고 개선방안을 도출하기 위한 평가기능 복원이 필수적이다. 본 연구에서는 정보화평가를 구성하는 핵심요소로서 평가주체(조직), 평가대상, 평가시기, 평가방법, 평가활용(목적), 평가근거(법제도) 등 6가지 기준에 따라 현행 정보화 평가에 대한 메타평가를 실시하여 문제점을 진단하고 정보화평가체계 재정립 방안을 제시하였다. The aim of this research is to restructure the national informatization policy evaluation system based on meta-evaluation about it. The national informatization policy evaluation implemented by Informatization Promotion Commission until 2005 had contributed to improve the policy performance, rationality of budget allocation, and accountability of officers in informatization policy area. But from the Government Work and Performance Act of 2006 and the beginning of Lee Government in 2008, this evaluation system had been weaken because the Act abolished some functions and integrated the other areas of it with the Government Work and Performance Evaluation System. Nowadays, it is necessary to restore the national informatization policy evaluation system to assess the performance, find out the problems, and suggest the future direction of informatization policy. To do those, this research made a meta-evaluation framework consisted of six main theme in policy evaluation system and analyzed current national informatization policy evaluation system and practices. Finally this research suggested some alternatives and policy implications to restore and strengthen the national informatization policy evaluation system.

중소기업 정보화 요인별 중요성, 현황 및 정책적 시사점

한현수(Hyun-Soo Han),김기호(Kiho Kim),양희동(Hee-Dong Yang) 한국데이타베이스학회 2013 Journal of information technology applications & m Vol.20 No.4

In this paper, we propose policy implications for Korean SMEs to enhance informatization level, which thereby leads to better competitiveness. Our approach begins with organizing the firm"s informatization attributes from SME perspective. Next, we adopted AHP method to quantify the relative importance of each informatization attributes. Then, we assess the criticalness of each informatization attributes with reference to the empirical statistics for the current status of informatization level of Korean SMEs. The analysis distinguishes manufacturing versus service industries, and informatization attributes importance versus as-is informatization level, each respectively. Based on empirical analysis, policy implications are proposed for more effective government SME informatization support policy.

An Evaluation Framework for Defense Informatization Policy

Jung, Hosang,Lee, Sangho Korea Multimedia Society 2020 The journal of multimedia information system Vol.7 No.1

The well-known sentence, "You can't manage what you don't measure" suggests the importance of measurement. The Ministry of National Defense (MND) in Korea is measuring the effort of informatization for various dimensions such as validity, adequacy, and effectiveness using the MND evaluation system to obtain positive and significant effects from informatization. MND views the defense informatization domain as divided into the defense informatization policy, the defense informatization project, and the defense informatization level, which can measure the informatization capability of the MND and the armed forces or organizations. Furthermore, it feels there is some limitation, such as those related to ambiguity and reliability, present in the system. To overcome the limitations in the existing system to evaluate the defense informatization policy, this study proposes a revised evaluation framework for the policy of defense informatization, its indicators, and measurement methods.

텍스트 네트워크 분석을 활용한 교육정보화 정책 분석: 교육정보화백서를 중심으로(2008~2019년)

송연옥 ( Song-Yeon Ok ) 한국교육정보미디어학회 2021 교육정보미디어연구 Vol.27 No.3

본 연구의 목적은 우리나라 교육정보화 정책의 주요 이슈와 전개양상을 입체적으로 살펴보는데 있다. 이를 위해 2008년~2019년까지 한국교육학술정보원에서 발행한 교육정보화백서 12건을 이명박 정부, 박근혜 정부, 문재인 정부로 분류하여 네트워크 텍스트 분석을 진행하였다. 분석결과, 교육정보화 정책 주요 이슈는 교육 및 학습 지원인 것으로 나타났다. 특정 정부에서만 확인되는 주제어는, 이명박 정부 ‘가정’, ‘원격’, ‘품질’, 박근혜 정부 ‘기술’, ‘온라인’, ‘정책’, ‘활동’, 문재인 정부 ‘ICT’, ‘소프트웨어’, ‘프로그램’, ‘학교’ 등이었다. 둘째, 의미 연결망의 경우 역대 정부 모두 교육, 학습, 지원에 대한 연결성이 가장 높았다. 셋째, n-gram의 경우 이명박 정부와 박근혜 정부는 원격, 사이버, 온라인과 학습, 수업 활동에, 문재인 정부는 ‘소프트웨어-교육’, ‘서비스-지원’에 보다 더 강조점을 두고 있었다. 마지막으로, CONCOR 분석 결과 정부별 상위 키워드의 수가 가장 많이 포함된 군집으로 이명박 정부 ‘학생 지원 시스템’, 박근혜 정부 ‘온라인 학습’, 문재인 정부 ‘정보화 연수’ 등인 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 사회 변동성 측면을 고려한 논의, 정책적 공조 체계 마련, 학습격차 완화를 위한 제도 마련, 정부에서 먼저 손 내미는 소통노력, 교육의 기본가치를 지키기 위한 내실 다지기 등 향후 교육정보화 정책 방향에 대한 정책적 시사점을 제시하였다. The purpose of this study is to examine the main issues and developmental aspects of the Korean government's education informatization policy from a multidimensional perspective. To this end, a total of 12 white papers on the educational informatization policy-issued annually from 2008 to 2019 by the Korea Education and Research Information Service-were classified into the Lee Myung-bak administration, the Park Geun-hye administration, and the current Moon Jae-in administration for network text analysis (NTA). The analysis results showed that the main issue of the education informatization policy common to the three administrations was education and learning support. Keywords that appeared only in the policy of a specific administration were as follows: “home,” “remote,” and “quality” for the Lee administration; “technology,” “online,” “policy,” and “activities” for the Park administration; and “ICT,” “software,” “program,” and “school” for the Moon administration. Second, in terms of the semantic network, all three administrations showed the highest connectivity for education, learning, and support. Third, the n-gram analysis revealed that the two previous administrations placed more emphasis on remote, cyber, online and learning, class activities, while the Moon administration focused more on software education and service support. Finally, through the convergence of iteration correlation (CONCOR) analysis, the clusters containing the highest number of top keywords for each administration were as follows: “student support system” for the Lee administration, “online learning” for the Park administration and “informatization training” for the Moon administration. Based on the above analysis results, this study presented specific implications for the education informatization policy.

우리나라 공공 정보화 정책에 대한 철학적 조망

이재민(Jae Min Lee),황경태(K.T. Hwang) 한국데이타베이스학회 2014 Journal of information technology applications & m Vol.21 No.4

This study reviews Korean public informatization policy implemented in last 20 years from the philosophical perspective and attempts to suggest directions to be considered in the future. To accomplish the research goal, this study first analyzes literature in the relevant areas, including philosophy of value, administrative ideology, and public informatization policy. Second, based on the results of literature review, criteria to analyze the public informatization policy are established. Then, the Korean public informatization policy is analyzed based on the established criteria. Lastly, implications for planning and implementing public informatization policy are suggested. Significance of the study lies in its attempt to examine public informatization policy from the philosophical perspective. However, due to its exploratory nature, this study has limitations including less rigorous measurement instruments, limited source of data, limited number of propositions established. Therefore, further studies are needed in these areas.

이명박 정부의 조직개편과 정보기술법제의 변화

권헌영 ( Hun Yeong Kwon ) 한남대학교 과학기술법연구소 2009 과학기술법연구 Vol.14 No.1

For the past ten years, Korean IT law has shaped its structure under government driven IT economy. The Korean law about IT has an affirmative position and propels the government driven informatization policy the feature which has. This feature of Korean IT law has originated in the experience of industrialization, democratization and informatization. Specially, for the past 10 years the Korean IT law policy appeared with legal guarantee of government driven IT and IT industry promotion policy. But Korean IT law policy is undergoing a change with departure of the new government joins in. In February 2008, Lee administration carried out a governmental organization reorganization. The change of IT law became consequently necessary. Lee administration prefer the function of market to the function of government on the promotion IT industry and informatization. Therefore in the legislative policy on the IT, regulation laws are much more often deliberated than promotion laws relatively. But in the point of view on the level of informatization, Korea is in the stage of developing. So the author insist that Korean IT law have to carry out the role of promotion of informatization and IT industry even in the period of new government. And the new government has to reshape all the laws which regard IT policy according to the new governmental organization. Without control tower of IT policy, every central administrative organization has the mission of informatization on its own field of policy. It would be very difficult to revise all the provision of legislation which is generated in the view of horizontal IT regulation structure to which is in the view of vertical IT regulation structure.

지속가능한 초·중등학교 정보 교육을 위한 정책과 현황의 체계적 진단

김한성 한국컴퓨터교육학회 2022 컴퓨터교육학회 논문지 Vol.25 No.2

The purpose of this study is to derive implications for systematic and sustainable informatics education through multifaceted analysis related to informatics education policy. To this end, the CS education policy diagnosis framework proposed by Code.org Advocacy Coalition et al. was reviewed, and based on this, the informatics education policy and current status of Korea's elementary and secondary schools were analyzed. The main results are as follows. First, out of a total of 9 detailed diagnosis tasks, it was confirmed that 5 policies were being promoted, which was similar to the average of the United States. Second, in the case of the informatics competency program for all pre-service teachers (Policy No. 5), a program centered on elementary school pre-service teachers (for all national colleges of education) was temporarily operated, and recently, a program for pre-secondary teachers is in progress, but it can be seen that the target is very limited (2 colleges of education, 2 colleges with CS education department at the College of Education, 2 colleges without CS edcuation department). Third, in the case of providing education for all students (Policy No. 7), elementary and middle schools are partially operated due to the national level curriculum, but related policies for high school students have not been established at present. Finally, policies regarding the designation of the core high school graduation requirements (Policy No. 8) and the designation of the core college entrance requirements (Policy No. 9) have not yet been established. Based on these results, this study suggests policy implications for sustainable informatics education in the future. 본 연구의 목적은 정보 교육과 관련된 국내 정책과 현황에 대해 다각적이고 체계적인 분석을 통해 향후 지속가능한 초·중등 정보 교육을 위한 시사점을 도출하는 것에 있다. 이를 위해 Code.org Advocacy Coalition et al.이 제안한 컴퓨터과학 교육 정책 진단 프레임워크를 살펴보고, 이를 토대로 우리나라 초·중등학교 정보 교육 정책과 현황을 분석하였다. 주요 결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 총 9개의 세부 진단 과제 중 우리나라는 5개 정책을 추진하고 있는 것을 확인할 수 있었으며, 이는 미국의 전체 주 평균과 유사한 수준으로 나타났다. 둘째, 모든 예비교사 대상의 정보 역량 프로그램(정책 5번)의 경우, 초등학교 예비교사 중심의 프로그램(전체 국립 교육대학 대상)이 한시적으로 운영되었으며, 최근에는 중등 예비교사를 대상으로 한 프로그램(SW·AI역량)이 진행되고 있으나 그 대상이 매우 제한적임을 알 수 있다(교육대학 2개, 사범대학 컴퓨터교육학과 설치 대학 2개, 미설치 대학 2개 대상). 셋째, 모든 학생 대상 교육 제공(정책 7번)의 경우, 초등학교와 중학교는 국가수준 교육과정의 고시로 인해 일부 필수로 운영되나, 고등학생을 대상으로 한 관련 정책은 현재 수립되지 않았다. 끝으로 고등학교의 핵심 졸업 요건 지정(정책 8번), 대학 핵심 입학 요건 지정(정책 9번)과 관련한 정책은 아직 수립되지 않았다. 본 연구는 이러한 결과를 토대로 향후 지속가능한 정보 교육을 위한 정책적 시사점을 제시하였다.

연구논문 : 한국의 정보화정책 고찰: 변화와 지향

한세억 ( Sae Eok Han ) 단국대학교 사회과학연구소 2013 공공정책과 국정관리 Vol.7 No.1

이 논문은 정보화정책의 전개 및 변화양상을 제도주의 관점에서 이해, 설명하고자 하고 있다. 제도형성에 영향을 주는 내·외적 변수를 도출하여 정보화의 경험적 현상에 적용, 분석함으로써 정책변화를 고찰하면서 현실적 정보화전략 및 정책방향에 시사점을 제시하였다. 분석결과, 정보화는 사회적 수요, 기술혁신에 따라 영역과 지세가 확장되면서 그 특성과 가치가 현실로 투영되어 왔다. 한국의 정보화는 제도화 변수에 의해 영향을 받았다. 내적 변수의 경우, 대통령을 비롯한 최고관리층의 관심과 지지가 제도화 수준에 강한 영향을 드러냈다. 외적 변수의 경우, 정부주도 및 선진국 모방에 의해 강제적이면서 규범적 동형화 양상을 특징적으로 보여주었다. 장차 정보통신 전개방향이 불확실하지만 국가발전과 사회변동의 가능인자로서 가치가 기대되며 보다 실천적 측면에서 정부뿐만 아니라 정치 및 민간부문에서 환경변화에 따른 자체전환능력을 배양하여 정보통신의 자율성과 생존능력을 넘어 고도화 그리고 영향력의 지속적 확대를 위한 창조적 개발노력이 요구된다. The intent of this paper is to outline the evolutionary process of the Informatization Policy in Korea, and examine the relationship of institutional variables, this paper explores informatization policy in Korea. Through the analysis of the informatization phase and specific case, that focus on increasing achievement of informatization are as follow: internal variables as a means to enhance informatizational performance. external variables as a means to enhance informatizational expansion; and. It will conclude with a discussion of three general policy alternatives that appear integral to the success of the informatization.