대학평생교육 프로그램 개발의 정치적 속성

정종철 한국성인계속교육학회 2024 성인계속교육연구 Vol.15 No.2

본 연구의 목적은 대학평생교육 활성화 전략과 프로그램 과제 개발 사례를 바탕으로 그 과정에서 나타나는 다양한 이해당사자들의 정치역학적 현상과 협상적 태도를 분석하는 것이다. 이를 위해 참여관찰법과 다양한 이해관계자들을 대상으로 한 초점집단 면담조사(FGI) 등 질적인 연구방법과 평생교육 프로그램 운영 실태와 현황에 대한 조사와 평생교육 수강생들을 대상으로 하는 인식과 개선의견 조사 등 양적 연구방법을 혼합하여 활용하였다. 연구분석은 전략 수립과 프로그램 과제 개발업무 진행 과정에 따라 사전탐색―시안 마련 과정―시안 검토―실행방안 수립 착수 등 4단계로 이루어졌고, 각 단계별로 참여 주체들의 관심사와 정치역학적 맥락, 그리고 협상 양상 등을 분석하였다. 연구결과 대학 구성원들은 물론, 지역사회의 대학평생교육 수요자 또는 기관 모두 각자가 추구하는 이해관계와 관심사를 바탕으로 각기 다른 의견과 입장을 개진하고 있었다. 이들은 또한 과제책임자인 연구자와 대학의 장과 전략 및 방향 수립과 관련 자원배분을 위한 실행방안 수립에 있어 협상하는 것은 물론, 이해당사자 상호 간에도 협상적인 태도를 보였다. 특히 국립대학의 평생교육프로그램 개발에 있어 여타대학은 물론, 지역사회 평생교육기관과는 차별화된 전략과 세부프로그램 개발이 필요하다는 데에 공통적인 관심사를 개진하였다. 본 연구를 통해 대학평생교육 프로그램 개발에 있어 Cervero와 Wilson의 정치협상모형은 여전히 유효한 분석 틀로서 의미가 있다는 점을 확인하였다. 본 연구는 프로그램 개발자는 참여 주체들의 이러한 정치적 속성과 협상의 본질, 권력관계 등에 대한 이해를 바탕으로 프로그램 수혜자인 성인학습자와 평생교육기관들에게 보다 큰 이익과 목표에 기여하는 방향으로 책무성을 발휘해야 함을 시사한다. The purpose of this study was to analyze the political dynamics and negotiation aspects among various stakeholders involved in the development of lifelong education strategies and program initiatives based on case study related to the activation of university lifelong education. To achieve this, the researcher employed qualitative research methods such as participant observation during the entire process of the case study, focus group interviews with various stakeholders, and quantitative research methods including surveys on the state and status of lifelong education programs and feedback from lifelong education students. The research analysis was conducted in four stages: preliminary exploration, draft preparation, draft review, and initiation of implementation plans, with a focus on the interests, political context, and negotiation dynamics of participants at each stage. The results revealed that both university members and lifelong education program beneficiaries in the local community expressed diverse opinions and perspectives based on their respective interests. They actively engaged in negotiations not only with the project lead researcher but also among themselves regarding resource allocation for strategic planning and direction-setting within the university. Notably, the development of lifelong education programs at national universities requires differentiated strategies and detailed program design, which was a common concern among stakeholders. Overall, this study reaffirms the continued relevance of Cervero and Wilson’s political negotiation model in the development of university lifelong education programs. Program developers should leverage their understanding of the political attributes and negotiation dynamics of participants to contribute to the greater benefit and goals of adult learners and lifelong education institutions.

스웨덴 정치발전의 경험과 가치 공유

이헌근(Lee Hyen-Kuen) 국제지역연구학회 2010 국제지역학논총 Vol.3 No.1

Sweden is commonly known as a strong but small country, a social democratic welfare state, a third way or a mixed economy, a country of Robin Hood, etc. for its various characteristics. From a political and economic point of view, the country is characterized as a state-led society, a mixed economy, a third way between capitalism and socialism, a country of Robin Hood (advanced tax system and welfare for redistribution) or a country with many people falling into the middle class. Besides, Sweden is clearly serving as a model of upholding an equal society. It may be viewed that the Swedish society could put an emphasis on equality at the national level because it utilized its status as a neutral country well. In other words, Sweden was able to reflect not only its domestic matters of interest but also post-materialist values such as justice, equality and freedom on its policy priorities amid the situation where national security issues including wars were not matters of concern due to its neutrality. It is my view that the Swedish society's strength, among others, is a social consensus on human rights, equality and justice already in place. That is, there is a social consensus needed to build “a society where people live together” and “a society that people should make together”. It is easy to look at the Swedish model simply from an economic perspective and to say the model's characteristic is an agreement between Labor and Management. However, it should be kept in mind that the model contains a social consensus on “distribution through growth”. Such consensus could be possible on the basis of sharing values for a strong society or an equal society. Sweden has traditionally had a unique political culture based on compromise and moderation. This led to a struggle for female suffrage and then further to a struggle for gender equality in public life (Hyen-Kuen Lee, 1999: 143-149). A clue to understand Swedish gender model and gender politics can be found in the country's historical tradition (Eduards, 1991: 167-169). Yeoman culture, education, strong organizations related to popular movements and features found in the economic development process are the major factors that have changed Sweden into what it is today, a society in which women participate. It is notable that they are in line with the historical background of Swedish democratic civic education. Democracy is maintained and developed by the interest of democratic citizens in upholding democratic values. Considering this, the 2010 local elections should be the opportunity for the political arena and the civil society to look at conflicts facing Korea, underdeveloped country in terms of politics, reflect on themselves and design for the future. It is my hope that the tragedy in 2009 stated above can offer the historic opportunity for the Korean democracy to further develop from 2010 and on. However, this wouldn't be easy in reality. Above all, it is critical to share the values for turning the society divided into two into a society of coexistence and symbiosis. How much the citizens are awakened and how much they study determines how strong or weak the foundation for democracy is. This implies that democratic civic education should go to the direction towards education on universal values needed to build a trusted society. It is because the level of social development is in proportion to the level of trust in the society. In summary, the important lesson learnt from Sweden's experience is that only when the three things, making a social consensus on a society where people live together", providing the right education and reform systems, are in harmony, we can achieve what we want. In comparing Sweden and Korea, I realized that before discussing institutional systems, we should go back to ask a basic question to ourselves - Why we should go toward the society where we live together. In addition, we should not forget the simple truth that How much the c

교육정책의 논리로서 정치발전에 대한 비판적 검토: 플라톤과 로크의 사상을 중심으로

유성창 한국교육정치학회 2016 敎育政治學硏究 Vol.23 No.3

In our conversation regarding educational matters such as the national publication of the Korean history textbook, it is frequently argued that education can somehow contribute to the development of political culture. This article examines the logical soundness of such an argument that education can lead political advancement, first by examining Plato’s philosophy that such a logic is possible through fostering capable political leaders and second by discussing John Locke’s political theory that politics can develop through providing proper civic education for every citizen. This research points out practical limitations that both thinkers’ arguments have to face in considering their practical implementation and finally interprets such limitations as a ground for educators’ duty to keep political neutrality. 교과서 검인정에 관한 논쟁이나 각종 세부 교육정책에 대한 판단의 근거로 빈번히 사용되는 논리 중‘교육이 정치 발전에 기여할 수 있다’는 논리를 드는 사례가 많다. 본고는 해당 논리를 철학적으로 검토하여 교육과 정치 발전 간 보다 이론적으로 타당한 관계를 탐색한다. 특히 지도자의 양성을 통하여 기여하는 방안을 검토하였던 플라톤의 철학과 시민들의 능력 향상을 통하여 기여하는 것을 주장하였던 존 로크의 철학을 현실적 한계점에 근거하여 비판적으로 논의한다. 본고는 궁극적으로 교육과 정치는 독립적으로 추구되어야 하는 영역들이며, 따라서 교육관련자들은 정치적 문제와 관련하여 중립성을 지켜야 함과 교육정책의 정치적 중립성이 추구되어야 함을 주장한다.

발달장애학생의 정치참여를 위한 민주시민성 교육의 방향과 과제

한경근,맹성헌 한국특수교육학회 2020 특수교육학연구 Vol.55 No.2

이 연구의 목적은 공직선거법의 개정으로 2020년 4월 15일 제21대 국회의원 선거부터 선거 연령이 기존 만 19세 이상에서 만 18세 이상으로 하향됨에 따라 선거권을 가지게 된 발달장애학생을 위한 민주시민성 교육의 방향을 모색하는 데 있다. 이를 위해 청소년 정치참여 확대가 민주주의 실현 조건이라는 인식을 바탕으로 장애학생 참정권에 관한 관련법과 정책들을 확인하였다. 또한 교과교육과정 접근 가능성을 탐색하기 위하여 특수교육 기본교육과정의 민주시민성 교육내용과 범위를 검토하였다. 마지막으로 지적장애 특수학교에서 이루어진 선거교육 사례를 통해 창의적 체험활동을 활용한 민주시민성 교육방법을 모색하였다. 이를 바탕으로 발달장애학생의 참정권 행사를 위해 선거참여 방법 교육에서 더 나아가 자신을 정치적 주체로 인식하고 행동하는 민주시민성 교육이 필요하며 이를 실행하기 위한 과제를 논의하였다. With the amendment of the Public Official Election Act, the age of voting in an election was changed from 19 years old to 18 years old beginning in the 21st National Assembly election on April 15, 2020. The purpose of this study was to explore the direction of democratic citizenship education for youth with developmental disabilities who have the right to vote. Recognizing that t the expansion of youth political participation is a condition for a democracy to be realized, related laws and policies on the right for students with disabilities to participate were confirmed. In addition, we reviewed the content and scope of democratic citizenship education in the basic curriculum for special education. Finally, through election education conducted at special education schools among students with intellectual disabilities. we sought democratic citizenship education methods using creative experience activities. Based on this, we argued that the exercise of suffrage by adolescents, with disabilities was not enough to teach them how to participate in elections. Democratic citizenship education that recognizes and acts as a political subject was necessary, and the tasks for its implementation were discussed.

김정은 정권의 생존전략과 ‘과학·기술·교육’의 역할

김정호,조윤영 고려대학교세종캠퍼스 공공정책연구소 2022 Journal of North Korea Studies Vol.8 No.1

The purpose of this paper is to clarify the role of the Kim Jong-un regime's survival strategy as the topic of "science, technology, and education" emphasized by North Korea in its push for the five-year national economic development plan from 2021. Considering that "science, technology, and education" is an important factor in economic growth in the (neo) growth theory, the Kim Jong-un regime's five-year economic development plan must be key factors for the success of the plan. In addition, an analysis of why the North Korean authorities make "science, technology, and education" an important topic through 2,228 pages published by the 『Rodong』 Newspaper in 2021 showed that the Kim Jong-un regime's "science, technology, and education" has a strong political and social propaganda meaning and is used as a kind of political instigation/control tool. “Science, technology, and education” presented by Kim Jong-un are tools to control the thoughts and actions of internal members to maintain the regime by presenting advanced images to residents.

전후 일본교육개혁의 정치학: 동아시아교육발전모델의 실천적 측면

이윤미 한국교육정치학회 2017 敎育政治學硏究 Vol.24 No.1

이 논문은 전후 일본교육개혁의 성격을 분석하고, 동아시아교육발전모델의 관점에서 그 시사점을 논의한다. 압축근대화 논리에 기반한 발전국가의 교육관에 기초하여 생산주의적 효율성, 정치적 권위주의, 입시를 중심으로 한 학력경쟁, 높은 사교육의존도가 나타나는 양상은 동아시아국가들에서 공통적인 교육적 특징들이다. 이 논문에서는 이러한 특징에 기반한 동아시아교육모델이 소위 발전국가론이 쇠퇴하는 1990년대 이후에는 어떤 양상으로 나타나고 있으며 시민사회적 역학관계를 어떻게 반영하는가라는 문제의식에 기초하고 있다. 이를 위해 동아시아모델의 대표적 사례인 일본사회에서 1990년대를 전후로 전개된 교육개혁과정의 역동적 맥락을 살펴봄으로써 일본을 통해서 나타난 동아시아교육발전모델의 ‘실천적 측면’에 대해 논의하고 있다. The purpose of this study is to examine the politics of postwar educational reform in Japan, known as the central case in the East Asian model of education. The so-called "East Asian model" has emerged since the 1980s in social science literature which focused mainly on the extraordinary economic success of Japan and the subsequent development in societies such as Taiwan, South Korea, Singapore and Hong Kong, or the Four Asian Tigers. Among these societies some crucial differences appear especially with regard to the relation between the state and civil society. This study examines the politics of Japanese postwar education, especially focusing on the major changes in the state and civil society around the 1990s, after the implementation of the so-called "Third (Great) Educational Reform" under the Nakasone Cabinet. It discusses whether some of the fundamental aspects of the East Asian model have been changed with regard to the neo-liberal reform measures that were targeted at challenging the strategies of the developmental state, and concludes that a considerable discontinuity as well as continuity can be found in relation to the shifting conjunction of politics over the state.

대학생의 도덕 양심, 도덕 판단과 정치 성향의 관계

강인구(In-Gu Kang) 한국문화융합학회 2020 문화와 융합 Vol.42 No.2

도덕 판단은 도덕 양심에 의해 이루어진다. 즉, 도덕 양심은 도덕 판단에서 본질적인 역할을 하는 내적 도덕 가치들이다. 또한 개인의 정치 성향도 사회, 문화적인 도덕 가치를 반영한다. 본 연구는 도덕 양심, 도덕 판단, 그리고 정치성향의 관계를 분석하였다. 대학생 428명을 대상으로 하였으며, 남학생 154명, 여학생 274명이 참여하였다. 연구 결과, 도덕 양심과 도덕 판단은 유의미한 정적 상관을 보였으며, 하위 요소간 상관에서 유의미한 상관을 보였다. 정치 성향에 따라 전반적으로 진보 성향 집단이 보수 성향 집단보다 도덕 양심과 도덕 판단 평균치에서 모두 유의미하게 높은 것으로 나타났으며, 성별차이에서도 여학생이 남학생보다 도덕 양심에서 평균치에서 유의미하게 높은 것으로 나타났다. 이러한 연구 결과는 도덕 양심이 도덕 판단의 인과적 기제로서 작용한다는 것을 의미하며, 도덕 교육과 시민 교육에서 도덕 양심의 중요성을 재인식하고 교육적 방안을 탐색하는 데 더 많은 관심을 가져야 할 것이다. Moral judgment is often driven by moral conscience. Namely, moral conscience is an inner moral value which plays a substantial role in moral judgment. Additionally, individuals demonstrate social and cultural moral values through their political views. The purpose of this study was to investigate the relationship between moral conscience, moral judgment, and political views. A total of 428 university students (154 men and 274 women) participated in this study. The findings indicated that there was a significant positive correlation between moral conscience and moral judgment. Moral conscience was influenced by political views (liberal and conservative). Liberal groups showed significantly higher mean scores in moral conscience and moral judgment than conservative groups. A difference in gender was evident as women had significantly higher scores than men in moral conscience. This suggests that moral judgments are indeed produced by moral conscience. These findings help illuminate the nature and intractability of moral conscience and moral judgment through political views. In addition, moral conscience should be recognized as an important mechanism of moral judgment in moral and civil education.

정부출연연구기관과 중앙부처간 관계의 정치학: 한국교육개발원과 교육부를 중심으로

신철균 한국교육정치학회 2019 敎育政治學硏究 Vol.26 No.3

The purpose of this study is to investigate the relationship between the government - funded research institutes (KEDI) and the central ministries (Ministry of Education) and to show how the central ministries have pressure and influence on government - funded research institutes, The purpose is to clarify implications for the relationship between central ministries and government-funded research institutes. As a result of the research analysis, the characteristics of the relationship between the Educational Development Institute and the Ministry of Education are as follows: First, the Educational Development Institute is in a hierarchical relationship with the Ministry of Finance in terms of financial administration. Second, in the early stage of the establishment of the Educational Development Institute, the Educational Development Institute has a status as a unique position of research, but as the research "excellence" is gradually lost, the Educational Development Institute is still acting as a business agent with "stability". Third, as a research institute, the Educational Development Institute has a passive sympathy with its dependence on the Ministry of Education but nevertheless adopts aggressive tactics accompanied by actively responding, sometimes fighting against autonomy. In the future, the Educational Development Institute will need to secure the independence of the research institute by researchers who have secured expertise while developing their research capacity. The Ministry of Education will respect autonomous research through partnership with the research institute. 본 연구는 정부출연연구기관(한국교육개발원)과 중앙 부처(교육부) 간 관계의 양상을 밝히고 중앙 부처가 어떻게 정부출연연구기관에 압력과 영향을 미치며, 정부출연연구기관은 그에 대응하는 지를 드러내어, 중앙 부처와 정부출연연구기관의 관계의 정치성에 대해 시사점을 밝히는 것이 목적이다. 연구 분석 결과 교육개발원과 교육부 간 관계의 특징을 살펴보면 첫째, 교육개발원은 수탁 사업비가 연구 사업비에 비해 과도하게 많아져, 재정운영 상 교육부와의 관계에서 위계적 관계에 놓여 있다. 둘째, 교육개발원 설립 초기에는 교육개발원이 연구의 독보적인 위치로서 위상을 가졌지만, 점점 연구의 ‘탁월성’을 잃어가면서 교육개발원은 ‘안정성’을 갖춘 사업 대행자로서 역할에 그치고 있다. 셋째, 연구기관으로서 교육개발원은 교육부에 대한 의존성으로 수동적 동조를 하는 경우가 많지만, 때로는 자율성을 획득하기 위해 ‘적극적 대응’ 행위를 수반한 공격적 전술을 택하기도 하였다. 향후 교육개발원은 연구 역량을 키워나가면서 전문성을 확보한 연구진으로 연구 기관의 독립성을 확보하는 것이 필요하며, 교육부는 연구기관과의 파트너십을 통해 자율적 연구를 존중함과 동시에 교육부 특교 사업의 추진 방식을 변화시킬 필요성을 제안하였다.

시민교육의 제도화와 정치발전의 관계 연구-제도화의 유형과 사례 분석을 중심으로-

이정호 ( Jungho Lee ),차재권 ( Jaekwon Cha ) 대한정치학회 2021 大韓政治學會報 Vol.29 No.2

세계 각국에서 관찰되는 시민교육은 시민사회의 자발성과 자율성을 극대화하는 선진국형의 민간자율형과 후진국 혹은 개발도상국에서 일반적으로 관찰되는 것처럼 국가가 주도하여 통치의 정당성을 강화하기 위한 이데올로기적 수단으로 활용하는 국가 주도형으로 크게 구분된다. 세계 시민교육이 이처럼 양극화된 양상을 나타내고 있다면 우리나라의 시민교육은 과연 그 양극단의 어디에 속해 있는가? 또 시민교육의 제도화를 달성하기 위해 어떤 방향으로 시민교육이 이루어지는 것이 바람직한 것인가? 본 연구는 세계 각국의 시민교육 제도화의 다양한 경험들을 유형화(typology)의 노력을 통해 유형별로 구분하여 분석하고 그 결과를 투표율이나 민주주의 발전지표와 같은 정치발전의 대리지표와 연결하여 해석해 봄으로써 우리나라 시민교육 제도화의 실태를 점검하고 그 개선방향을 모색한다. 연구 결과, 제도화의 주체가 누구인지, 또 그런 제도화가 어떤 정치문화와 조우하는 지에 따라 제도화의 결과로 나타나는 정치발전의 정도에 차이를 보여주고 있음을 발견하였다. Civil education observed around the world is largely divided into developed countries that maximize the spontaneity and autonomy of civil society and developed countries that are led by the state and used as ideological means to strengthen the legitimacy of rule. If this polarized aspect of world citizen education is present, which extreme does the citizen education of Korea belong to? In addition, in order to achieve institutionalization of citizen education, what direction is it desirable for citizen education to be done? This study examines the various experiences of institutionalization of civic education around the world by typology and interprets the results by linking them with proxy indicators of political development such as turnout and democratic development indicators, so as to examine the actual situation of citizen education institutionalization in Korea and to find ways to improve them. As a result of the study, it was found that the degree of political development as a result of institutionalization is different depending on who is the subject of institutionalization and what kind of political culture such institutionalization is encountered.

지속성장가능한(Sustainable) 학교경영을 위한 교육가치들의 영향 구조 분석

유길한 ( Cil Han Yoo ) 경북대학교 중등교육연구소 2013 중등교육연구 Vol.61 No.3

본 연구는 교사를 대상으로 다양한 교육가치들인 ‘교육 정치적 가치’, ‘교육 사회문화적 가치’, ‘교육 경제적 가치’, ‘교육 기술적 가치’들이 교사의 ‘지속가능한 교육발전 인식’, ‘지속가능한 교육만족 개선’, ‘지속가능한 학급경영 발전’ 요인을 통하여, ‘지속가능한 학교경영 발전’ 요인에 영향을 준다는 각 가설들에 대한 인과관계와 개발된 구조모델의 타당성을 검증하는 연구이다. 본 연구의 결과, 수정된 구조모델은 적합한 모델로서 받아들여 질 수 있으며, 이를 통한 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 교육 경제적 가치 중, ‘경쟁의 가치’는 지속가능한 학교경영 발전에 가장 큰 긍정적 영향을 주고 있었다. 둘째, 교육 경제적 가치 중, ‘효율성의 가치’는 지속가능한 학교경영 발전에 긍정적 영향주고 있었다. 셋째, ‘교육 기술적 가치’는 지속가능한 학교경영 발전을 위하여 간접적 영향력이 매우 높은 것으로 나타났다. 마지막으로, 교육 정치적 가치인 ‘정부의 가치’와 ‘이해집단의 가치’에 대하여 학교 교사들은 유의미한 영향을 받지 않는 것으로 드러났다. 따라서 정부와 이해집단의 역할은 통제자와 압력행사자로서의 역할보다는 지원자, 평가자, 공정한 규칙을 만드는 사람으로서의 역할이 바람직한 것으로 판단된다. This research presents a comprehensive model of relationships between two political values in education, socio-cultural value in education, two economic values in education, technological value in education, sustainable educational development, sustainable educational satisfaction, sustainable classroom management, and sustainable school management. Structural equation modeling with AMOS was used to test a theoretical model with one sample that was comprised of 799 among 1060 samples of elementary teachers in Kyungsangnam-Do, Korea. To analyze the model, this study addresses complexity-laden sustainable school management issues with respect to teachers` perceptions of sustainable structure. After reviewing past research and using factor analysis, this research confirms the existence of ten latent variables in teachers` perception. The model developed has convergent validity, discriminant validity, and scale reliability. Finally, modeling techniques shows that the parameter estimates developed from the sample. In the model test, the final model fit was acceptable in considering almost model fit indices. Implications and directions for future research are discussed.