바이마르 공화국의 司法의 성격에 관한 小考

金彦植(Kim Eon-Sik) 역사교육연구회 2003 歷史敎育 Vol.87 No.-

Cruel Judges of Nazism were people who had already been in offices since the years of the Weimar Republic. This continuous process from the age of the Weimar Republic as a constitutional state to the dictatorship of Nazism may suggest the theme that judges of Weimar were already state-socialistic. therefore they decisively contributed to the collapse of the Weimar Republic and the rise to power of Hitler. I cannot sympathize with such a historical interpretation. The role of justice should be viewed through the varied views of spectrum in the Weimar Republic. Today the course from the Weimar Republic to the Nazism may incorrectly be mono-causal to us. Anyway it is certain that the Weimar Republic cannot be remidied any longer after the year 1932. But I can never say that the rise to power of Hitler was inevitable. Therefore, our interest does not lie in the issue whether the justice of the Weimar Republic was state-socialistic anyway or not, but in the question "Did the justice of the Weimar Republic contribute to the collapse of the Weimar Republic?" Of course the justice of the Weimar Republic contributed to the end of the Republic. But, was the contribution of the justice over the collapse of the Republic conclusive? I cannot think so. It seems that the role of the justice was not very significant in the collapse of the Weimar Republic. Probably, it seems that something more meaningful was increasingly occurring for the german justice. It is the fact that the german justice experienced the tragedy in the age of Nazism. The justice of Nazis made us be aware of the ways how judges acted in harmony with a dictator. The justice of the Weimar Republic did not almost take part in the rise to power of Hitler. But at once the german justice was concerned with the maintenance of the power of Nazis ciosely. The judges of the Weimar Republic immediately became those of Hitler, and they sentenced 32,000 persons to death during the regime of Nazism.

일반논문 : 전후 독일 사회복지정책의 성과와 한계 -바이마르 공화국 경제위기와 실업보험법을 중심으로-

최선아 ( Sun Ah Choi ) 성균관대학교 인문학연구원(성균관대학교 인문과학연구소) 2015 人文科學 Vol.0 No.56

1차 대전 후 인플레이션과 통화 가치 안정 문제는 전쟁에 참전했던 모든 유럽 국가들에게 공통된 문제였다. 그 중에서도 독일의 인플레이션은 유럽 국가 중 가장 심각한 양상을 나타내었다. 이 시기 독일의 정치 체제는 공화국이었다. ‘바이마르 공화국’이라고 불리는 독일 역사상 최초로 등장한 민주 공화정은 독일 국민들에게 그다지 환영받지 못했다. 독일 국민들은 패전의 책임과 후유증을 신생 바이마르 공화국에게 돌렸기 때문이다. 그러나 바이마르 공화국은 패전으로 인한 ‘급조된 민주주의’라는 기본성격에도 불구하고, 사회복지 부문에서 빌헬름 제국시대에 뒤이어 많은 성과를 이루었다. 초기의 어려움을 극복하고 안정기에 들어선 바이마르공화국은 노동자들의 사회복지권의 확장에 주력했다. 바이마르 공화국의 역사는 나치즘이 발생한 중간 단계로만 축소 해석되었다. 인플레이션 하에 높은 실업율과 세계 경제 공황은 독일 역사상 최초로 등장한 의회 민주주의 공화국을 파국의 연속으로 만들었고, 또한 그것은 히틀러의 권력장악과 연관을 갖게 하였다. 따라서 1차 세계대전 후 독일의 경제 위기와 사회 복지 정책은 1930년대의 대공황과 더불어서 바이마르 공화국의 정치·사회구조적인 허약성 및 국가사회주의의 등장을 이해하는데 있어서 매우 중요한 사안이라고 할 수 있다. 이 글에서는 독일의 전시 재정 정책이 전후에 바이마르 공화국에 어떠한 영향을 주었는지, 그리고 배상금 문제와 관련한 ‘소극적 저항’을 살펴봄으로써 독일의 경제 위기에 대해 살펴보겠다. 그리고 이러한 경제 위기와 바이마르 공화국에서 추진한 ‘사회복지정책’과의 상관관계에 대해 고찰함으로써 독일 사회복지의 역사를 되짚어 볼 것이다. After World War I, how to control inflation and stabilize currency value were two of the common matters of concern among all the European nations that participated in the war. Of those European nations, Germany experienced the most serious level of inflation. At that period, Germany adopted a republic as its political system. The Weimar Republic, the country’s first democracy in its history, was not well supported by Germans. It was because Germans thought that the newly created republic was blame for the nation’s defeat in war and its aftermath. Despite its general image of “improvised democracy” resulting from Germany’s lost war, the Weimar Republic made a lot of accomplishments in the area of social welfare. After having overcome its crisis and entered into a period of stability, the republic endeavored to expand the social welfare rights for workers. The history of the republic has so far been limitedly interpreted as a middle stage that partly opened a way for Nazism. High unemployment rate and the world’s economic recession dealt a heavy blow continuously to the nation’s first republic based on parliamentary democracy and had something to do with Hitler’s grasp of power. Therefore, the economic crisis and social welfare policies of Germany after World War I are the highly significant events in understanding the weakness of sociopolitical structure of the Weimar Republic and the advent of state socialism along with the Great Depression in the 1930s. This paper is aimed at examining the influence of Germany’s war-time fiscal policy on the post-war Weimar Republic and, by delving into the “passive resistance” related to its war reparations, the economic crisis of Germany. The study will then trace the history of social welfare in Germany in close consideration of the economic crisis of Germany and the “social welfare policies” carried out by the Weimar Republic.

전후 독일 사회복지정책의 성과와 한계-바이마르 공화국 경제위기와 실업보험법을 중심으로-

최선아 성균관대학교 인문학연구원 2015 人文科學 Vol.0 No.56

After World War I, how to control inflation and stabilize currency valuewere two of the common matters of concern among all the European nationsthat participated in the war. Of those European nations, Germany experiencedthe most serious level of inflation. At that period, Germany adopted arepublic as its political system. The Weimar Republic, the country’s firstdemocracy in its history, was not well supported by Germans. It was becauseGermans thought that the newly created republic was blame for the nation’sdefeat in war and its aftermath. Despite its general image of “improvised democracy” resulting fromGermany’s lost war, the Weimar Republic made a lot of accomplishments inthe area of social welfare. After having overcome its crisis and entered intoa period of stability, the republic endeavored to expand the social welfarerights for workers. The history of the republic has so far been limitedlyinterpreted as a middle stage that partly opened a way for Nazism. Highunemployment rate and the world’s economic recession dealt a heavy blowcontinuously to the nation’s first republic based on parliamentary democracyand had something to do with Hitler’s grasp of power. Therefore, the economic crisis and social welfare policies of Germany afterWorld War I are the highly significant events in understanding the weaknessof sociopolitical structure of the Weimar Republic and the advent of statesocialism along with the Great Depression in the 1930s. This paper is aimedat examining the influence of Germany’s war-time fiscal policy on thepost-war Weimar Republic and, by delving into the “passive resistance”related to its war reparations, the economic crisis of Germany. The study willthen trace the history of social welfare in Germany in close consideration ofthe economic crisis of Germany and the “social welfare policies” carried outby the Weimar Republic. 1차 대전 후 인플레이션과 통화 가치 안정 문제는 전쟁에 참전했던 모든 유럽 국가들에게 공통된 문제였다. 그 중에서도 독일의 인플레이션은유럽 국가 중 가장 심각한 양상을 나타내었다. 이 시기 독일의 정치 체제는 공화국이었다. ‘바이마르 공화국’이라고 불리는 독일 역사상 최초로 등장한 민주 공화정은 독일 국민들에게 그다지 환영받지 못했다. 독일 국민들은 패전의 책임과 후유증을 신생 바이마르 공화국에게 돌렸기 때문이다. 그러나 바이마르 공화국은 패전으로 인한 ‘급조된 민주주의’라는 기본성격에도 불구하고, 사회복지 부문에서 빌헬름 제국시대에 뒤이어 많은성과를 이루었다. 초기의 어려움을 극복하고 안정기에 들어선 바이마르공화국은 노동자들의 사회복지권의 확장에 주력했다. 바이마르 공화국의 역사는 나치즘이 발생한 중간 단계로만 축소 해석되었다. 인플레이션 하에 높은 실업율과 세계 경제 공황은 독일 역사상 최초로 등장한 의회 민주주의 공화국을 파국의 연속으로 만들었고, 또한 그것은 히틀러의 권력장악과 연관을 갖게 하였다. 따라서 1차 세계대전 후 독일의 경제 위기와 사회 복지 정책은 1930년대의 대공황과 더불어서 바이마르 공화국의 정치⋅사회구조적인 허약성및 국가사회주의의 등장을 이해하는데 있어서 매우 중요한 사안이라고할 수 있다. 이 글에서는 독일의 전시 재정 정책이 전후에 바이마르 공화국에 어떠한 영향을 주었는지, 그리고 배상금 문제와 관련한 ‘소극적 저항’을 살펴봄으로써 독일의 경제 위기에 대해 살펴보겠다. 그리고 이러한경제 위기와 바이마르 공화국에서 추진한 ‘사회복지정책’과의 상관관계에대해 고찰함으로써 독일 사회복지의 역사를 되짚어 볼 것이다.

바이마르헌법과 경제민주화

송석윤(Seog-Yun Song) 한국헌법학회 2013 憲法學硏究 Vol.19 No.2

다른 서구산업사회에서처럼 독일에서도 산업혁명과 함께 아동노동 등 적지 않은 사회문제가 발생하였다. 19세말의 경제위기를 겪으면서 독일의 경제정책은 국가개입주의로 전환하게 된다. 제1차 세계대전에서의 패배와 11월 혁명을 경험하면서 제정된 바이마르헌법은 국가조합주의적 경제질서가 아니라 노사의 사회적 동반관계에 기반하는 경제질서를 지향하는 대타협을 기초로 시대적 요구를 반영하였다. 바이마르헌법은 기본권조항에서 경제생활과 관련된 기본권을 별도로 규정하였다. 동헌법 제151조는 "경제생활의 질서는 만인의 인간다운 생활의 보장을 목적으로 하는 정의의 원칙에 합당해야 한다"라고 선언하면서 경제질서, 노동질서 및 사회질서를 규율하였다. 특히 제165조의 평의회조항은 피라미드구조로 조직되는 노동자평의회와 경제평의회를 도입했는데 그중 직장평의회제도는 노동자의 공동결정권을 보장하는 제도로 정착되었다. 바이마르공화국에서는 실업보험제도와 노동법원제도가 도입되는 등 사회법의 영역에서 커다란 진전이 있었으며 경제법에 대한 논의도 활발하였다. 이러한 배경 속에서 경제민주주의 내지 경제민주화에 대한 논의가 진행되었다. 이러한 논의는 주로 바이마르공화국 민주헌정의 중심세력이던 사회민주당과 노동조합에 의해 주도되었다. 1928년 나프탈리는 경제민주주의를 "경제관계의 민주화를 통한 정치적 민주주의의 심화"라고 정의하였다. 경제민주화는 궁극적으로 경제민주주의를 지향하면서 국가기구, 노동관계, 교육제도 등에서 점진적 제도개혁을 추구하는 것을 의미했다. 1930년을 전후한 시점에서는 경제헌법에 대한 다양한 관점에서의 논의가 진행되었지만 그 개념에 대한 합의에는 이르지 못하였다. 바이마르헌법의 경제조항에 대해서는 형식적 타협에 머물렀다는 비판이 제기되지만 현대 산업사회에서 각기 다른 이데올로기에 기초한 다양한 입장들을 적절하게 조정하여 상호 접근시킨 결과로 평가하는 것이 타당하다. 바이마르헌법 제정시의 기본문제는 헌법의 체계정합성과 현실적합성 사이에서 적절한 균형점을 찾는 것이었다. 바이마르헌정사로부터 입헌민주주의 정치질서에 대한 사회적 합의의 중요성과 경제문제에 대한 실용적 접근의 필요성을 배우게 된다. 바이마르공화국에서 경제헌법에 대한 논의는 정치와 경제의 관계 속에서 헌법의 역할을 모색하는 과정이었다. The Industrial Revolution has seen many social problems like child labor not only in other western industrial societies but also in Germany. The economic crisis in the late 19th century has turned the economic policies of Germany into the interventionism. The Weimar Constitution, which were enacted upon the defeat of Germany in World War Ⅰ and the German Revolution, mirrors the spirit of the times, based on a grand compromise intended for the social partnership of labor and management, not for the state corporatism. It prescribes the basic rights concerning the economic life in its part on the basic rights and the obligations of Germans. Article 151 of the Constitution reads, "the economy has to be organized based on the principles of justice, with the goal of achieving life in dignity for everyone." Article 165, the council-clause, especially introduces pyramid-structured workers' and economic councils. Workers' Councils, among others, has institutionalized the right of codetermination of workers. The Weimar Republic has seen a great progress in the area of social law while it introduces unemployment insurances and labor courts. The discussions concerning economic law were also lively. Again this backdrop, the ones on the economic democracy or democratization have started. These were mainly led by the Social Democratic Party, central force in the constitutional democracy of the Weimar Republic, and labor unions. In 1928, Naphtali defined economic democracy as "the development of political democracy through the democratization of the economic relations." The multifaceted discussions around 1930 concerning the economic constitution did not see the consensus on the term. Although it is often criticized as a formal compromise, the economic clause of the Weimar Constitution may properly be valued as the result of efforts to adjust different positions based on varied ideologies and narrow the gap between them. The basic issue while enacting the Weimar Constitution was to strike balance between the consistency and the practicality of the constitution. The significance of the social agreement on the political order of constitutional democracy and the necessity of a practical approach to economic issues can be learned from the constitutional history of the Weimar Republic. The discussions about the economic constitution in the Weimar Republic were the process of assigning a role to the constitution in the politico-economic context.

1920-1930년대 모성인식의 변화 - 바이마르 공화국에서 나치 독일로의 전환기를 중심으로 -

최선아 한국세계문화사학회 2012 세계 역사와 문화 연구 Vol.0 No.27

Like most of Western countries including Europe during transition to the 20th century, German society also showed a slower recognition of women's position as citizenship in comparison with men. In reality, women's reproduction, their rights to their own body and their sexuality were strictly controlled under the influence of governmental interests, and women's working power was discriminatively employed by state. In the transition toward the 20th century, a new type of country called ‘welfare state’ emerged in parallel with the full-scale setoff of modern history, so that conventional relations between women and state could become changed to positive directions. In Germany, women could not appear officially in public sphere until they were qualified for right to vote along with the establishment of Weimar Republic after the end of World War Ⅰ. Social awareness about maternity, a critical matter of modern state during the period of Weimar Republic, sought to play an intermediary role in bridging public sphere of life with private one, but there were many controversies concerning major issues such as ‘maternity protection’, ‘domestic labor’ and ‘women's participation in labor market.’Germany's defeat in World War Ⅰ and modern German people's revolution just before Weimar Republic facilitated women in acquiring their right to vote, but they were still dominated by traditional social atmosphere of emphasis on ‘maternity’ of moral women. Thus, such a conflicting awareness about maternity between public and private sphere of life remained in concealment behind social welfare policy during short period of peace after World War Ⅰ, but came up strongly to the surface under the influence of unstable socioeconomic circumstances. As a result, modern German policies about women and maternity moved backward. Later, in the age of Nazism advocated by the Third Reich, the setback of modern Germany's woman policies and social awareness about maternity was possibly expected to certain extent during Weimar Republic. The advent of Nazism turned women's social position back to the previous age, although their society had been once open to more equality and freedom created under the influence of modern woman movement and changing social atmosphere during the period of Weimar Republic. Nazi regime appeared owing to national economic crisis, conflicting social policies and political rightist movement at the late period of Weimar Republic. It aimed to create one German national community that was racially composed of the pure Aryan. This regime sought to politicize every sphere of German society, and didn't hesitate to violate life of privacy in unprecedented ways to instill totalitarian ideology into individual people. This way, women became subject to concentrated control under the Nazi regime due to their own productive and reproductive functions. Nationalistic ultra-rightists required women to extend maternal love into committing themselves to their fatherland and German nation. Women's body was considered as labor force to support fatherland and was also viewed as a means of biological reproduction to sustain fatherland. In the name of German fatherland, the regime of Nazism manifested that they would secure patriarchal rights from threat of the Great Depression and associated social crisis. As a result, women's free will and ‘maternity’ were neglected or suppressed in the name of Nazi regime's needs.

바이마르 공화국 청소년 문제와 해결 방안 - 청소년법 실행을 중심으로 -

최선아 한국세계문화사학회 2016 세계 역사와 문화 연구 Vol.0 No.38

The German society pushed ahead with a policy geared toward incorporating youth into the national system along with the shift of the political regime from the German empire to the Weimar Republic. The government of the Weimar Republic set the management and control of youth as the direction of its social policies and tried to integrate adolescents into the order of the Republic. The importance of the youth generation was emphasized in German society before the Second World War, and teens were viewed as those in need of relief. So the government intended to discipline youth laborers from a perspective of pedagogy. The government attempted to discipline and enlighten teens since youth unemployment was one of crucial issues that could exert a huge influence on future labor force and even possibly pose a threat to national economy. The government took an optimistic approach toward youth social welfare in the beginning from a perspective of pedagogy. The youth social welfare policies resulted in driving youth into the left or right radicals without achieving their original goals. "The youth act" that was legislated in the early 1920s was intended to incorporate youth into the law and order of the nation, to discipline them and to implement social welfare policies in compliance with the constitutional spirit of the Weimar Republic. According to this act, youth supervisors were fostered to investigate the motives and environments of adolescent offenders in detail, and psychology tests were conducted as well. It shows the characteristics of the youth social welfare policies of this nation that gave more weight to discipline than to punishment. At the same time, it shows that there was a change in this society that teens were regarded as human beings who were going to be the mainstay of future German society. Although the pedagogical and sociopolitical goals of the youth act weren't achieved due to economic crisis, the collapse of the political regime, social radicalization and conservative swing, the historical significance and outcome of the youth act in the Weimar Republic should carefully be revalued.(Seowon University) 제국 시대에서 바이마르 공화국으로 정치체제의 변화와 함께, 독일 사회는 청소년을 국가 체제 안으로 통합시키는 정책을 추진하였다. 바이마르 정부는 청소년을 관리하고 통제하는 것을 사회 정책 방향으로 설정하였고, 청소년을 공화국 질서 안으로 통합시키려 하였다. 1차 대전 전 독일 사회에 부각된 청소년 세대의 중요성과 함께 청소년을 국가의 구호책이 필요한 대상으로 인식하여 청소년 노동자를 훈육시키는 것을 교육학적으로 실시하려 하였다. 청소년 실업은 미래의 노동 세력에 큰 영향을 주는 것이고, 경제 상황까지 위협할 수 있는 중요한 문제이기 때문에 바이마르 정부는 이들을 훈육과 감화 교육을 통해 계도하려 하였다. 바이마르 공화국 초반부의 청소년 사회 복지에 관한 접근은 낙관적이었고 교육학적인 관점을 가지고 추진되었다. 1920년대 초반 제정된 ‘청소년법’은 바이마르 헌법 정신에 부합하여, 청소년을 공화국 법 질서 안으로 편입시켜, 그들에 대한 훈육과 사회 복지 정책을 실시하겠다는 뜻을 반영하였다. 그리고 이런 취지하에 청소년 감독관을 통한 범죄 동기와 범죄 청소년의 환경에 대한 상세한 조사, 심리 검사 등을 실시하였다. 이것은 청소년에 대한 처벌보다 훈육에 더 무게 중심을 두는 바이마르 공화국의 청소년 사회 복지 정책의 특징을 보여 준다. 그리고 청소년을 하나의 인격체로, 미래 독일 사회를 이끌어갈 주역으로 존중하는 바이마르 사회의 인식 변화를 알 수 있다. 비록 경제 위기와 바이마르 공화국 정치 체제의 몰락, 사회의 급진화와 우경화로 ‘청소년법’이 추구하던 교육학적이고 사회정책적인 목표는 미완에 그쳤다 할지라도 바이마르 공화국 청소년법 제정의 역사적 의미가 갖는 성과는 재평가되어야 할 것이다.

바이마르 공화국 실업문제와 사회정책 -여성 청소년을 중심으로-

최선아 ( Sun Ah Choi ) 한국서양사학회 2010 西洋史論 Vol.0 No.105

As the political system of Germany shifted from an empire to Weimar Republic, German society pushed ahead with a policy to incorporate contemporary youth into the national system. The Weimar government determined to supervise and control adolescents as one of major social policies, and tried to embrace them in the order of the Republic. The importance of the youth generation was already stressed in that society before World War 1, and that generation was viewed as ones in whom the government should intervene. So the government tried to get teen laborers in control from an educational perspective. The coverage of the social policies was extended to adolescent girls, which contributed to the equity of legislation. Women acquired the franchise along with the establishment of Weimar Republic, and the government started to discuss problems with teen girls as a national policy. In fact, however, the equity of legislation wasn`t actually concomitant with a practical change in social perception or the equity of social rights. Contemporary social policies merely centered around teen boys, and adolescent girls were disregarded and discriminated. Job training programs catered to boys only and dealt with jobs suitable for them. Girls didn`t need to receive compulsory education during a fixed period of time, and no unemployment benefits are provided to them, either. The reason seemed that there was no consensus about view of occupation for teen girls in not only the age of the German Empire but Weimar Republic. Vocational education that targeted adolescent girls merely focused on maternity, regarding them as prospective mothers and homemakers. Some believed women just had to stay at home if national circumstances required it, and others believed they should continue to work as wage earners in the labor market. The two parties didn`t find anycommon ground, which resulted in weakening the historical meaning of contemporary social policies for teen girls. In terms of youth policies and matters related to teen girls in Weimar Republic, the government found it difficult to carry out social policies in a way to ensure gender equity, and there was a broad gap between ideal and reality. That country just made a partial achievement by realizing the equity of legislation.

불안을 눈으로 보다

조훈상(Cho, Hunsang) 이주사학회 2018 Homo Migrans Vol.18 No.-

표현주의 영화는 바이마르 공화국의 특징적인 문화양식이다. 이 영화장르는 예술성과 대중성을 둘 다 인정받았으며, ‘가장 독일적인 영화’로 전 세계로 수출되고 흥행했다. 그런데 표현주의 영화는 온갖 기괴한 캐릭터와 사건으로 가득했으며, 카메라의 움직임이나 세트장의 디자인까지도 그 전까진 찾아보기 힘든 난해한 것이었다. 이 모든 것들은 당대의 사회적 불안을 반영한 것으로 보인다. 바이마르 공화국은 불안으로 가득했다. 급격한 사회변화, 세계대전과 패전, 경제적 위기, 성도덕의 위기 등 여러 층위의 문제들이 사회 전반에 걸친 불안감을 조장했다. 이와 같은 바이마르 공화국의 사회적 불안은 여러 매체에 직·간접적으로 반영되었으며, 가장 대표적인 매체가 당시 큰 인기를 끌었던 영화였다. 그 중에서도 인간의 정서 또는 내면을 시각적으로 드러내려는 시도였던 표현주의 영화는 불안이 시각화되는 방식은 물론, 시각화된 불안까지도 가장 잘 보여주는 양식이다. 본 논문은 이러한 점에 주목하여 바이마르 공화국 시기에 독일인들이 느꼈던 불안을 표현주의 영화를 통해 분석하였다. 특히 영화의 서사구조, 이야기, 촬영 및 편집 기법, 조명의 사용, 배우들의 연기 등 다양한 측면에서 나타나는 불안의 상징, 양상들에 집중하였다. 이를 통해 바이마르 공화국 시기에 조성된 불안을 새롭게 이해하는, 그리고 나아가 매체와 감정사이의 상호작용을 탐색할 수 있는 관점을 제공할 것으로 기대한다. The expressionist film is a characteristic cultural style of the Weimar Republic. This film genre has been recognized both for its artistry and popularity. It also has been exported to the world as a leading German film. Expressionist films, however, were filled with all kinds of bizarre characters and events. The unique camerawork and set design were hard to find until then. All of these seem to reflect social anxieties of the time. The Weimar Republic that was established in the early 20th century was affected by massive anxieties across the entire society. Rapid social changes, the Great war and defeats, economic emergencies, and the crisis of sexual morality have all contributed to these social anxieties. These were directly or indirectly reflected in various media, and the most popular medium was the film at that time. The expressionist film, especially, which was an attempt to visualize human emotion or inner world, is the best way to show visualized anxiety as well as how anxiety is visualized. Therefore, this article explores the anxieties in German during the period of the Weimar Republic through an analysis of Weimar expressionist films. In particular, this paper focused on the symbols and appearances of anxiety in various aspects such as narrative structure, plot, shooting and editing technique of film, use of lighting, and acting of actors in films. This study contributes to a better understanding of the anxieties of Weimar Republic and offers a new perspective on the interactions between media and emotions.

독일 연방공화국의 성립과 역사교육 - 1949-1959년 서독의 근현대사 교육을 중심으로 -

최재호 한국사학사학회 2019 韓國史學史學報 Vol.0 No.40

This article researches modern and contemporary history education and its policies during the establishment of the Federal Republic of Germany. In the 20th century, the Germans experienced Nazi dictatorship, the war that ended in defeat, and East-West division following the occupation of the Allies. These series of processes shook off traditional perceptions, faiths, and beliefs of the people and the state. The new republic was tasked with rebuilding the broken national consciousness and uniting society. History education served to support this mission more so than others at mending society. For a long time in German history, conservative history education has been central, which emphasizes nation, tradition and state. In the Weimar era, an education policy that emphasized democracy was tried but was not successful. Previous studies have shown that this conservative trend continued even after the war. Although a new Republic was established in West Germany in 1949, the education policy was not new, but rather a ‘restoration’ of old education policy in the era of Weimar. Criticism has been raised since the 1960s that such trends led to historical writing and education to avoid responsibility for Nazi past. This study analyzes the education policy in more detail and attempts to review the history education of the founding of the Federal Republic in the 1950s. A look at history education in the 1950s demonstrates that there existed an acknowledgement of the faults of war and Nazis, but without a willingness to blame the German people. It was deemed necessary to only remove the parts related to Nazis and to educate students on liberal and democratic elements from German history. Especially in the problematic modern and contemporary history education, this appeared in three forms. First, history education of the 1950s tended to link German history to European history and to emphasize cultural values shared by the Western world in order to revive the heritage of German humanism. For example, the concept of ‘Abendland' was borrowed as a cultural education ideology. Secondly, through emphasizing the succession of the Weimar regime, the history education tried to increase its legitimacy of the West German regime and to highlight distinction from the Nazi regime and the East German regime. Third, the history education of the 1950s sought to emphasize the democratic system of West Germany and to educate the importance of cooperation with the West through anti-communism. Therefore, history education in the establishment period of the Federal Republic was a modification and complement to Weimar, with a focus on advocating a new state system rather than reflecting on the past. This trend of restoration has led to problems in history education since the 1960s. 이 연구는 독일 연방공화국 수립시기의 역사교육정책과 근현대사 교육을 연구대상으로 삼고 있다. 20세기에 독일인들은 나치 독재, 패전으로 끝난 전쟁, 그리고 연합국들의 점령 이어서 분단을 경험한다. 그 일련의 과정은 민족과 국가에 대한 전통적인 인식, 믿음, 신념을 송두리 채 흔들어 놓았다. 새로운 공화국 앞에는 무너진 국민의식을 다시 세우고, 사회를 재통합하기 숙제가 주어진다. 무엇보다 역사교육은 이를 지원하는 기능을 수행하였다. 독일 역사에서 오랫동안 민족, 전통 그리고 국가를 강조하는 보수주의적 역사교육이 중심이 되어 왔다. 바이마르 시대에 민주주의를 중시하는 교육정책이 시도되었으나 성공하지는 못했다. 기존의 연구들에 따르면 이러한 보수주의적 경향은 전후에도 지속되었다. 1949년 서독에서 연방공화국이 수립되기는 했지만 그 교육정책은 새로운 것이 아니었으며, 다만 바이마르 시기 교육정책의 ‘복구’였다는 것이다. 그리고 그러한 경향이 나치 과거사를 회피하고 책임을 돌리려는 역사서술과 교육으로 이어졌다는 비판이 1960년대 이후 제기되었다. 본 연구는 이를 보다 세밀히 분석하여 1950년대 연방공화국 성립 초기의 역사교육을 다시금 되짚어 보려 하였다. 당시 역사교육을 살펴보면, 전쟁과 나치의 잘못을 인정하기는 했지만 독일인들에게 그 책임을 지우려 하지 않았다. 다만 나치와 연관된 부분만을 제거하고 독일 역사에서 자유민주주의적 요소를 찾아 학생들에게 교육하는 것이 필요하다고 여겨졌다. 특히 문제가 되었던 근현대사 교육에서 그것은 크게 세 가지 형태로 나타났다. 첫 번째로 독일사를 유럽사와 연관시키고 서구세계가 공유했던, 문화적 가치들을 중시하는 경향을 보였다. 독일 인문주의 유산을 되살리려 했던 것이다. 가령 ‘아벤트란트’ 개념이 문화교육이념으로 차용되었다. 두 번째로 바이마르 체제의 승계를 강조하면서 역사교육은 서독체제의 정당성을 높이고 나치체제 및 동독체제와의 차별성을 부각시키려 하였다. 세 번째는 반공이념을 통해 서독의 민주주의 체제를 강조하고 서방과의 협력의 중요성을 교육시키고자 했다. 따라서 연방공화국 수립기의 역사교육은 바이마르의 것을 수정·보완한 것이며, 과거에 대한 성찰보단 새로운 국가체제를 옹호하는데 주안점을 두고 있었다. 그것이 1960년대 이후 문제제기로 이어지게 된다.

바이마르의 주거난 해소를 위한 모색들 -‘주택강제경제(Wohnungszwangswirtschaft)’와 ‘주택이자세(Hauszinssteuer)’를 중심으로-

문수현 ( Mun¸ Soo-hyun ) 한국서양사학회 2021 西洋史論 Vol.- No.151

이 글에서는 바이마르 시기의 주택난을 해소하기 위한 두 조치들인 ‘주택강제경제’ 조치와 ‘주택이자세’가 어떤 논의과정 끝에 제도화되었고, 어떤 사회적 저항에 봉착하였으며, 그 과정의 혼란이 어떻게 나치 등장으로 이어지게 되었는지를 살펴보고자 했다. 이 과정에서 독일사에서 가장 중요한 쟁점 가운데 하나인 “특수한 길(Sonderweg)” 논쟁과의 조우를 피하기는 어렵다. “특수한 길” 논쟁의 어느 편에 서건 근대를 진보와 동일시하고 있었던 것과 달리, 근대의 병리적인 현상에 주목한 데틀레프 포이커트(Detlev Peukert)는 바이마르 공화국이 근대 산업화된 계급사회의 파괴적인 양상을 보여주는 전형적인 사례였다고 주장했다. 근대적 이익집단들이 벌인 치열한 분배 투쟁에서 정치 체제가 극히 무기력했음을 주택 정책의 측면에서도 확인할 수 있었다. This paper examined how “Wohnungszwangswirtschaft” and “Hanszinssteuer,” the two measures to resolve the housing shortage during the Weimar period, were institutionalized. The basic framework of the housing policy during the Weimar Republic was to ensure housing stability for existing tenants through the “Wohnungszwangswirtschaft” and to encourage the building of new houses through public support based on “Hauszinssteuer.” However, the organized housing and landowners’ organizations, Wirtschaftspartei, and the conservative parties represented the position that such measures, which inevitably implied comprehensive intervention in private property, would only hinder the efficient operation of the market. And this conflict emerged as one of the important issues that paralyzed the Weimar coalition system in the late 1920s. The social conflict over whether to strengthen state intervention or market autonomy in the housing sector can be regarded as characteristic of the Weimar period, a typical example of “instability caused by distribution conflicts between different economic sectors and various institutions.” (Hanyang University / munshyun@hanyang.ac.kr)