마을만들기에서 민속문화의 활용과 활로 - 광주광역시 북구를 대상으로

서해숙 순천대학교 남도문화연구소 2014 南道文化硏究 Vol.0 No.27

본 연구는 도심 속에 전통적인 마을공동체 정신을 부활시키고 현대사회가 지향하는 공동체의 환경과 복지를 실 천하고자 추진한 광주광역시 북구의 마을만들기를 대상으로 사업의 내용과 문제점을 분석하고, 이 사업에서 실 제 민속문화의 활용정도에 대한 검토와 함께 민속문화의 역할과 방향에 대해서 살폈다. 광주광역시 북구의 ‘아름다운 마을만들기’ 사업은 급속한 도시화, 산업화로 인한 삭막한 삶의 공간을 주민공동 사업을 통해 가꾸어 나가는 과정에서 인간관계 회복, 주민자치 실현과 주민의 삶의 질 향상에 기여하고자 크게 마을삶터 가꾸기, 마을인재 육성, 마을공동체 형성 3대 프로그램을 꾸준히 진행하였다. 그 결과 많은 문제점이 도출되기는 했으나 주민 참여의 새로운 장, 지속가능한 실천적 주민운동으로서 진전을 보였고, 완전하지는 않으 나 공동체의식 확산에 일조하는 바를 확인할 수 있다. 특히 문화동의 사례를 살펴본 결과, 문화동은 ‘시화(詩畵)’ 라는 마을이 갖는 문화적 특성을 고려하여 자체 캐릭터와 테마를 개발하고 이를 마을만들기 세부사업과 연계지 어 단기·중기·장기적인 계획을 세워 추진하고 있는데, 이런 문화적 테마가 마을만들기로서의 지속성과 동(洞)만 의 독자성과 정체성, 역사성, 전통성 등 문화적 의미를 확보할 수 있음을 확인하였다. 한편, 독일의 마을만들기 에서 민속학의 역할에 대한 검토와 우리나라에서도 정부나 지방자치제의 마을만들기에서 민속문화가 부분적 혹 은 일시적으로 활용되고 있음을 살폈는데, 이제는 문화의 변화와 지속이라는 시대적 흐름 속에서 체계적인 활용 , 즉 문화자원 프로그램 개발, 인적자원 발굴, 지역문화의 현대적 해석과 재구성 등이 새롭게 이루어져야 한다. 또한 지역의 민속문화를 활용한 마을만들기는 궁극적으로 ‘만들기’라는 수단을 통해서 마을과 주민들의 공동체 의식을 새롭게 재구성하고 삶의 질을 향상시키는 원동력이 되어야 함을 강조하였다. This study analyzed the case of the promotion of the ‘Community Building’ Project in Buk-gu, Gwangju Metropolitan City and looked into the degree of the application of cultural resources and the role and direction of folk-culture based on that. ‘Beautiful Community Building Project’ in Buk-gu, Gwangju Metropolitan City has continuously carried out three programs, including building living spaces, developing talented people in the town and building a village community in order to improve the space of a dreary life due to rapid urbanization and industrialization through a joint project by the residents. As a result, it was set as a sustainable and practical movement by the residents. This has made a great contribution to the promotion of autonomous community spirit. Today, there is a wide range of sightseeing programs: farming, fishing and mountain villages. This study focused on the case of Munhwa-dong, one of the areas of the ‘Community Building’ Project in Buk-gu, Gwangju. Munhwa-dong developed the village’s own character and theme, ‘Poem and Picture’ and was promoting this link to the detailed ‘Community Building’ Project in the short, medium and long terms. This cultural theme came to have persistence as a ‘Community Building’ Project and became the image of Munhwa-dong’s own uniqueness, identity, significance and historical transition. Also, this study looked into the role of Folklore in the ‘Community Building’ Project in Germany and examined how folk-culture was partially or temporarily used in the ‘Community Building’ Project in South Korea. Therefore, the development of human resources and the modern interpretation and reconstruction of local culture should be carried out in the historical flow of cultural change and sustainability - a development of a program on cultural resources.

정책의 효율성 확보를 위한 공공갈등관리시스템의 운영실태분석과 개선과제 - 울산광역시 북구 사례를 중심으로

김도희(金度希) 한국지방정부학회 2023 지방정부연구 Vol.27 No.3

지방자치제실시 이후 공공갈등의 발생 건수가 매년 증가하고 있다. 공공갈등은 개인 차원에서 발생되는 갈등과는 달리 주변 파급효과가 크기 때문에 사후관리보다는 사전 예방차원에서의 대책마련이 필요하다. 이러한 문제를 해결하기 위해 울산광역시 북구에서는 공공갈등의 적극적인 대응을 통해 행정의 낭비를 막고 주민들의 정부에 대한 신뢰를 높이고자 공공갈등관리시스템을 마련하였다. 공공갈등의 사후관리가 아닌 사전예방에 초점을 맞추어 공공갈등을 체계적으로 관리하고자 마련된 것이다. 따라서 본 연구에서는 정책의 효율성 확보를 위해 도입된 울산광역시 북구의 공공갈등관리시스템에 대한 사례를 분석하고자 한다. 구체적인 사례분석 내용은 제도 도입배경과 운영체계, 운영상의 문제점과 개선과제, 정책적 효과 등에 대해 분석하고자 한다. 이를 통해 선제적으로 공공갈등을 관리할 수 있는 제도적인 방안마련에 정책적 근거를 제시하고자 한다. Since the implementation of the local self-government system, there has been a steady increase in the number of public conflicts each year. Unlike conflicts at the individual level, public conflicts have significant consequences on society. Therefore, it is crucial to take proactive measures to prevent such conflicts rather than relying on follow-up management. To solve this problem, Buk-gu of Ulsan Metropolitan City has developed a public conflict management system to prevent the waste of administrative resources and enhance residents trust in the government through active responses to public conflicts. Buk-gu has designed the public conflict management system to address public conflicts systematically, focusing on prevention rather than follow-up management. This study aims to analyze the case of the public conflict management system implemented in Buk-gu of Ulsan Metropolitan City, which was introduced to enhance policy efficiency. The analysis will cover various aspects, including the background of system introduction, operating procedures, encountered problems, areas for improvement, and policy outcomes. Through the case analysis, we seek to establish a policy foundation for developing an institutional plan to manage public conflicts preemptively.

신자유주의 이후 지역의 변화와 노동운동의 위기 -울산 북구를 중심으로-

김원 ( Won Kim ) 한국사회역사학회 2007 담론 201 Vol.10 No.3

This article analyzes changes of the Hyundai-motor labor union and Ulsan-bukgu region after the 1998 struggle of employment security in the perspective of crisis of labor movement. The results of this article are as follows. First, politics of democratic labor union reproduced since 1987 are currently unstable. That is to say, value of labor movement emphasizing solidarity beyond industry and region transformed regressively. Second, crisis of regional labor movement is deepened as time goes by. The Hyundai-motor labor union tries to solve the problem of employment security within industry level. But paradoxically the result was isolation of labor union in regional politics. After all, the practice of labor union was limited within factory for the purpose of protecting its own regular members rather than solving the regional-social cleavages at regional level actively.

마을만들기 사업에 있어서 주민참여도에 관한 영향구조 분석

이지혜(Lee Ji-Hye),이명훈(Lee Myeong-Hun),전병혜(Jun Byung-Hye) 대한국토·도시계획학회 2009 國土計劃 Vol.44 No.1

The purpose of thesis based on such an environment is to grasp the related factors of people's participation on Residents participatory-type Maeulmandeulgi, and clarify the causes of correlation. The poll which contains twenty six questionnaires conducted in Gwangju Bukgu. In order to operate the Covariance construction analysis, Maeulmandeulgi project evaluation, local attachment, state awareness, Maeulmandeulgi experience, government support, and Maeulmandeulgi, participation were applied as abstracted factors from the poll. Here is the result. As evaluation of Maeulmandeulgi project, local attachment, and state awareness scored higher, more intention of Maeulmandeulgi participation, but participated experiences, higher satisfaction of administration-finance government support caused less intention of participation.

공공갈등 조정의 성공조건 : 구포가축시장 갈등 조정 사례의 분석

김창수(Kim, Chang-Soo) 한국지방정부학회 2020 지방정부연구 Vol.24 No.3

이 연구에서는 제도적 담론분석틀을 토대로 2016년~2019년 구포가축시장 상인들과 동물보호단체간의 공공갈등 조정과정을 분석하고 성공적인 합의형성에 이를 수 있었던 조건을 도출해보았다. 첫째, 공동체 속성 분석 결과 구포 가축시장은 6.25 전쟁 직후 부산 최대 전통시장의 하나인 구포시장에서 시작되었는데, 시대가 흐름에 따라 동물을 대하는 시민들의 인식이 긍정적으로 변화하고 있었다. 둘째, 시장상인들과 동물보호단체 그리고 행정관청이 지속적으로 소통할 수 있는 공론의 장이 형성된 상태에서 제도적·절차적 대응이 원만하게 이루어졌다. 구포가축시장 구조개선사업의 난제였던 상인들의 전업과 지원이 조례에 근거해 마련되면서 합의형성이 성공적으로 이루어졌다. 셋째, 이해관계자 간의 지속적 소통을 토대로 진정한 담론과 정책숙의가 제대로 이루어졌다. 2017년 이후로 동물학대 영상 TV방송 등으로 인해 동물보호단체와 시장상인 간의 갈등 양상이 심화되었다. 이때 이해관계자들 간에 이견이 발생하는 쟁점에 대해서 서로 경청하고 대안을 제시하는 등 진정한 담론과 정책숙의의 조건을 충족하였다. 넷째, 부산 북구청장의 리더십을 중심으로 성공적인 정책대응이 이루어졌다. 그는 부산시의원 당시 구포가축시장 정비사업 추진단장을 맡았었고, 2018년 7월 1일 구청장으로 취임하면서 추진력을 발휘하였다. 부산광역시와 부산북구 그리고 지역 국회의원이 주도한 조정의 리더십을 통해 해묵은 지역의 난제를 해결한 것으로 평가되었다. The purpose of this study is to derive key factors necessary for successful public mediation from analyzing the process of shutting down Gupo Dog Meat Market. There are four key factors that successfully led to a consensus building on the shutdown of Gupo Dog Meat Market. Firstly, people became more concerned with animal rights as times change. Gupo Dog Meat Market has a long history. It started right after the Korean War ended and had lasted for over sixty years. People’s changing perspective towards eating dog meat helped to put an end to its history. Secondly, through public sphere formation, dog meat dealers, animal protection organizations, and administrative offices were able to constantly communicate with each other. This resulted in an amicable institutional and procedural response of mediated rule-making from the city government. Thirdly, authentic discourse and policy deliberation were made possible by constant communication among stake-holders. Fourthly, the leadership and commitment of mediators including the mayor of Buk-gu contributed to the successful mediation and compromise. In conclusion, understanding the internal conditions of the community, designing deliberative conflict resolution institutions and procedures, authentic discourse based on deliberative democracy, and smart policy response of the mediators are the key factors for successful public conflict mediation.

협의형 도시계획의 실효성 제고를 위한 마을만들기와 도시계획의 연계방안 연구

김용성(Kim, Young-Sung),김순호(Kim, Soon-Ho),이명훈(Lee, Myeong-Hun) 대한국토·도시계획학회 2012 國土計劃 Vol.47 No.3

The purpose of this study is to suggest a solution of improving the collaboration system between Maulmandulgi and Urban Planning. This study analyzed the collaboration system from three aspects(administration, institutional system, resident-participation) by comparing Setagaya-ku(Tokyo, Japan) with Buk-gu(Gwangju). The results of study are as follows. First, In the side of administration, It is needed to build up the cooperative system between departments of Maulmandulgi and Urban planning. Second, In the side of institutional system, It is need by the linkage of the law which is related or the plan. Third, In the side of resident-participation, the system which the community of residents can used to suggest the plan should be prepared.

지역사회 통합돌봄(Community Care) 사업 관련기관 간의 지역사회 네트워크 형성에 관한 연구: 부산 북구를 대상으로

이태헌,정하영,김정석 한국지방정부학회 2021 한국지방정부학회 학술대회자료집 Vol.2021 No.02

지역사회 통합돌봄은 보건의료 지원, 일상생활 지원, 주거 지원 등 다양한 분야의 지원내용 통합을 특징으로 한다. 지원 대상자가 원래 거주하던 익숙한 환경에서 일상생활 전반에 대한 다분야의 연속적인 지원을 받을 수 있도록 이웃을 포함한 지역사회 조직을 형성해 가는 과정이 필수적으로 요구된다. 따라서 지역사회 내부의 다채로운 조직 간의 연결망 형성이 특히 중요시되는 특징을 가진다. 본 연구의 목적은 지역사회 통합돌봄의 실제 사업 현장에서 지역사회 조직 간의 네트워크 형성이 어떻게 이루어지고 있는지를 이해할 수 있는 네트워크의 특징과 형성 체계를 파악하는 것이다. 이를 위해 2019년부터 선도사업을 \ 실시하고 있는 부산 북구를 대상으로 해당사업에 관여하는 다양한 층위와 분야의 조직에 대한 사회연결망 조사와 분석을 실행하였다. 구체적으로 다음 세 가지의 분석 지점을 가진다. 첫째, 해당 사업을 담당하는 주요 행정기관인 행정구청과 보건소 내부의 팀 간 협업관계에 대한 접근을 실시하였다. 둘째, 행정조직, 복지관, 민간조직을 연결하는 다양한 층위간의 연결체계를 파악하였다. 셋째, 사회연결망 내부에서 지역사회주민 조직이 가지는 네트워크 강도와 특징을 파악하였다. 이를 통해 실질적인 중간지원조직 역할수행기관을 파악하고 중간지원조직 역량강화가 요구되는 지점을 제시함과 동시에 정책 목표 달성을 위한 핵심지점인 지역사회 주민의 역량강화를 위한 정책 시사점을 제시하였다.

20세기 프랑스 마르세유 이민 연구

김용채(Kim, Yong-Tchai) 순천향대학교 인문학연구소 2020 순천향 인문과학논총 Vol.39 No.3

마르세유는 프랑스의 가장 오래된 도시이자 지중해에 가장 큰 항구도시 가운데 하나이기도 하다. 2600년이 넘는 역사를 자랑하는 이 도시는 지중해변의 ‘멜팅 포트’로서도 이름 높은데, 19세기 말부터는 많은 수의 이민이 유입하여 이 도시 인구의 상당부분을 이루고 있다. 처음에는 산업혁명에 따른 부족한 노동력을 채우기 위해 인접한 나라인 이탈리아 사람들이 들어왔다. 이들은 당시 마르세유 인구의 20%를 차지하고 프랑스에 사는 외국인의 80%에 이르렀다. 이들은 공사현장에 워낙 많고, 인근 주거지역을 차지하다시피 하여 ‘이탈리아인들의 점령’이라고 말할 정도였다. 1차 세계대전 후인 1923년부터 1928년 사이에는 아르메니아인들이 왔다. 나라를 잃어 정치적 망명을 위해서였다. 아무 것도 가진 것이 없는 데에다 조국으로 돌아갈 수 없는 형편에 놓인 이들은 임시 시설에 수용되어 프랑스 사회에 적응하는 단계를 거친 다음 대부분 마르세유 변두리에 정착했다. 이들은 서로 간에 연대의식이 강하고 고유의 문화와 전통적 가치를 굳게 지켰다. 알제리인들이 다수를 차지하는 마그렙 출신이 대규모로 유입한 것은 1947년 이후 특히 알제리 전쟁이 끝난 뒤였다. 그들에게 마르세유는 이민에 유리한 관문 항구였고, 상당수는 이 도시에 남게 되었다. 그들이 밀집한 곳은 마르세유 북구이며, 이곳에 서민 주거시설인 HLM이 많이 건설되었다. 그들이 프랑스 사회에 동화되는 과정에 어려움을 갖게 되는 가장 중요한 원인은 종교적 차이와 빈곤을 들 수 있다. Marseille is not only the oldest city in France but also one of the largest Mediterranean ports. It is also considered the melting pot on the shores of the Mediterranean. Since the end of the 19th century, many immigrants have arrived in this city to occupy a large part of its population. First, it was Italians who came to fill the labor shortage following the industrial revolution. They reached up to 20% of its population and more than 80% of foreigners. They were so numerous in the building sites and occupied so much the inhabited districts, that one spoke about it “the Italian invasion”. The Armenians arrived during the period of 1923-1928. They were political refugees because they lost their country. They were totally destitute and did not have the possibility of returning home. Most of them were received in the provisional concentration camp and prepared their integration into French society to settle in the outskirts of Marseille. They are very supportive among themselves and keep their own traditional culture and values. Finally, the Maghreb people, of which the majority Algerians arrived in large numbers after 1947 and especially at the end of the Algerian war. Marseille is the privileged port of passage for them and they remain very numerous in this city. They are very present in the North District of Marseille where many low-cost housing are built. They find it difficult to integrate into French society and the main causes of their maladjustment are certainly religion and poverty.

“텍스트언어학과 대화언어학 Text - und Gesprächlinguistik”(K. Brinker et al. (Hrsg.). Bd. 16-1. 2000)을 위한 소고 (2)

이재원 한국텍스트언어학회 2018 텍스트언어학 Vol.45 No.-

Die Textlinguistik, die gut ein Jahrzehnt zuvor aus der Kritik an einer ausschließlich satzorientierten Linguistik entstanden war, läßt sich auf folgende Form sprachlicher Kommunikation eingrenzen: Sie wird von einer bestimmten Instanz (Einzelperson, Gruppe, Institution etc.) schriftlich oder mündlich konstitutiert; Produktion und Rezeption sind nicht interaktiv-gleichzeitig, sondern zeitlich und räumlich versetzt. Die Aufgaben des “Handbücher zur Sprach- und Kommunikationswissenschaft”( HSK) 16-1 bestehen darin: 1) die Forschungsentwicklung und den aktuellen Forschngsstand in der Textliguistik auf internationaler Ebene zu präsentieren; 2) die grundlegenden textbezogenen Methoden zu erläutern und einer kritischen Einschätzung zu unterziehen; 3) die wesentlichen Aspekte der Konstitution sowie der Typologisierung von Texten und Gesprächen systematisch dazustellen. 4) Textligistik mit anderen Disziplinen in Beziehung zu setzen, mit dem Ziel, den interdisziplinären Austausch unter den “Textwissenschaft” zu fördern. Dieser Aufsatz hat einen Rezensionscharakter für Aufsätze, die in HSK 16-1 “II. Forschungsregiionen” stehen. Dazu gehören insgesamt 5 Aufsätze: 13. Textlinguistik im deutschsprachigen Raum” (E. Schoenke), 14. “Textlinguistik im englischsprachigen Raum” (W. Thiele), 15. “Text Linguistics in the Nordic Countries” (N. E. Enkvist), 16. “Textlinguistik im romanischen Sprachraum” (M.-H. Pérennec), 17. “Textlinguistik im slawischen Sprachraum” (J. Mazur).

핀란드 교육 성공 요인의 중층 구조 분석

성열관(Youl-Kwan Sung) 한국비교교육학회 2009 比較敎育硏究 Vol.19 No.3

이 연구는 핀란드 교육성공의 요인을 구조적으로 분석하고, 성공을 가능하게 한 사회적 조건을 살펴본 후, 핀란드 사례가 한국 교육에 의미하는 바에 대해 논의하고자 한 것이다. 첫째, 근저 요인으로서는 경계국가로서의 공동운명체 인식, 급속한 사업화화, 사회민주당의 지속가능한 리더쉽, 복지국가에 대한 사회적 합의 등이 있었다. 주요 정책요인으로는 1960년대 종합학교 정책, 1970년대의 중등후기 교육정책, 1980년대 이후의 다양한 학교교육 정책을 살펴보았다. 지수화된 요인으로는 학교간 변량, 저성취학생비율, 학습흥미도 등을 지적하였다. 핀란드 교육은 협동과 평등을 기조로 세계적으로 우수한 학업성취를 보여준 개혁 모델을 제공했다는 것에 의미가 있으며 한국교육에 시사하는 바가 상당하다. 한편 핀란드 교육은 한국 교육과의 일부 공통점에도 불구하고 사회체제에 있어서는 상당한 차이점이 존재한다. 이 때문에 표면적 교육정책의 단순한 모방보다는 복지국가에 내재된 교육체제라는 근저요인에 대한 관심이 보다 중요하다고 보았다. The paper investigates the structure of success factors of Finland education and social conditions that make this success possible. And this study also discusses about what could be lessons from Finland and how it means to Korea education. First, fundamental factors are pointed out as the status of border country and, in consequences, collectivism, rapid industrialization, sustainable leadership of social democratic party, and social consensus of welfare state. Second, as major policy factors, Finnish government has engaged in a reform process of comprehensive school reform in 1960, post-secondary education reform in 1970, and related schooling policies based on welfare state system since 1980s. Third, as factors represented by indexes, researchers have observed the variance between-school achievement, the ratio of low achievement students, and students' interest in learning of subject matters. Finland education has a meaning in that it becomes a desirable reform model accomplished through the cooperative and equal ways that are different from other countries in key areas and attain the international academic success of secondary schooling like the Program for International Student Assessment (PISA).