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대북 인도적 지원정책의 집행실패요인 분석: 정책결정과 정책집행의 연계성을 중심으로
이광훈,김권식 세종연구소 2008 국가전략 Vol.14 No.4
In spite of continued international society's Humanitarian Assistance to North Korea since 1995, the humanitarian crisis of North Korean people still remains precarious. The purpose of this thesis is to explain the cause of this policy implementation failure and to provide an implication for desirable unification policy in the near future. The analytical model of this study includes 4 sets of policy implementation factors(policy target group, policy instruments, implementation participants, implementation structure) and 3 sets of policy-making factors(policy goal, policy-making participants, policy-making structure) and 3 sets of linkage factors(causalty between policy goal and instrument, mutual adaptation between policy decision-makers and implementators, policy shareness between policy-making structure and implementation structure) These all factors determine if a policy implementation succeeds or fails. Resulting from failure of substantial institutionalization of Governance, the policy implementation problems of Humanitarian Assistance to North Korea are as follows: mass death by starvation, chronic food shortage and aggravated health status. To sum up, this study shows the following research results: First, failure of monitoring caused by policy non-compliance of North Korean authorities. Second, irrelevancy of regulatory and incentive policy instruments. Third, relief NGOs' difficulty in fund-raising and lack of specialty. Fourth, inefficient implementation system without network organization. These 4 determinants in policy implementation process originate from 3 policy decision-making factors. First, in terms of policy contents: unclear goal setting, collision of agents' goals, contradiction between upper and lower goals. Second, in terms of policy participants: conflict by policy-making participants divided into 2 policy advocacy coalition. Third, in terms of policy structure: closed unification policy network structure of policy decision-making. Finally, we find 3 linkage such factors as uncausalty between goals and instruments, mutual maladaptation between decision-makers and implementators, deficiency of policy networking in policy structure. 본 연구는 대북 인도적 지원정책 집행실패의 요인을 정책집행과 정책결정간의 연계성이라는 맥락에서 규명하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해서 Winter의 통합모형을 근간으로 재구성한 정책집행-정책결정 연계성 모형을 통해 정책집행과 정책결정의 상호관련성을 조명함으로써 집행실패의 문제에 접근하고 있다. 기존의 대북정책집행관련 연구들은 거시적인 이론적 조망에 기반한 것이거나 혹은 이론적 기초가 빈약한 경우가 많다. 본 연구에서는 단지 실제 정책집행에 활용하기 위한 실태 분석 및 개선책 도출의 단계를 넘어 분석적·이론적인 틀에 기초하여 문제의 원인을 학술적·체계적으로 탐색하고자 하였다. 분석대상은 1995년 이후 노무현 정부에 이르는 우리나라의 대북 인도적 지원정책이다. 분석결과 대북 인도적 지원 정책의 집행실패는 정책결정-집행 거버넌스의 실질적 제도화가 이루어지지 못한데 기인하는 것으로 잠정 결론을 내릴 수 있었다. 본 연구의 정책집행이론적 분석틀은 실제 정책현장에서 발생할 수 있는 정책문제들과 집행 실패 상황의 요인을 중층적 차원에서 다각도로 규명할 수 있게 해주며 동시에 집행현장과 괴리된 탁상공론을 지양하고 현장의 맥락에서 정책 상황을 진단하여 보다 실질적인 정책 대안을 탐색할 수 있게 해준다는 점에서 의의를 갖는다.
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Cell Transmission 이론에 근거한 시스템최적 신호시간산정
이광훈,신성일 대한교통학회 2002 대한교통학회지 Vol.20 No.5
신호교차로로 구성된 네트워크의 시스템최적 신호시간산정을 위해 Cell Transmission 이론을 교통류 모형으로 활용한 신호최적화 모형을 제안한다. Cell Transmission 모형은 기존에 소개된 신호최적화 모형과는 달리 충격파, 대기행렬의 길이, 그리고 하류부 교차로 대기행렬의 역류(Spillback)과 같은 과포화 현상을 표현하는데 적절한 이론적이고 실제적인 배경을 지원한다. 모형에서 기점을 출발한 수요차량은 종점에 도착할 때까지 경로선택을 통해서, 그리고 신호시스템은 이러한 수요의 움직임 고려하여 신호시간요소의 최적화를 통한 네트워크의 비용을 최소화하기 위해 서로 협력한다는 의미에서 제안된 모형은 시스템 최적화를 의미한다. 모형은 혼합정수계획법으로 정식화되며 최적신호전략과 고정신호전략간의 실험계획을 통해 구축된 모형을 비교·평가한다. A signal optimization model is proposed by applying the Cell-Transmission Model(CTM) as an embedded traffic flow model to estimate a system- optimal signal timing plan in a transportation network composed of signalized intersections. Beyond the existing signal-optimization models, the CTM provides appropriate theoretical and practical back- grounds to simulate oversaturation phenomena such as shockwave, queue length, and spillback. The model is formulated on the Mixed-Integer Programming(MIP) theory. The proposed model implies a system-optimal in a sense that traffic demand and signal system cooperate to minimize the traffic network cost: the demand departing from origins through route choice behavior until arriving at destinations and the signal system by calculating optimal signal timings considering the movement of these demand. The potential of model's practical application is demonstrated through a comparison study of two signal control strategies: optimal and fixed signal controls.
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이광훈,Lee, Gwang H. 대한자원환경지질학회 2016 자원환경지질 Vol.49 No.3
Rock physics serves as a useful tool for seismic reservoir characterization and monitoring by providing quantitative relationships between rock properties and seismic data. Rock physics models can predict effective moduli for reservoirs with different mineral components and pore fluids from well-log data. The distribution of reservoirs and fluids for the entire seismic volume can also be estimated from rock physics models. The first part of this report discusses the Voigt, Reuss, and Hashin-Shtrikman bounds for effective elastic moduli and the Gassmann fluid substitution. The second part reviews various contact models for moderate- to high-porosity sands. In the third part, constant-cement model, known to work well for the sand that gradually loses porosity with deteriorating sorting, was applied to the well-log data from an oil field in the North Sea. Lastly, the rock physics template constructed from the constant-cement model and the results from the prestack inversion of 2D seismic data were combined to predict the lithology and fluid types for the sand reservoir of this oil field. 암석 물리(rock physics)는 암석의 물성과 탄성파 자료의 정량적인 연결 고리로서 저류암 특성화와 모니터링 등에 적용되는 중요한 도구이다. 암석 물리를 기반으로 시추공 검층 자료로부터 공극 유체와 구성 성분이 다양한 암석의 성질을 대표하는 유효 탄성 계수(effective elastic constants)를 모델링하여 탄성파 자료에 적용함으로서 탄성파 자료전체에 대한 저류암 분포와 공극 유체를 유추할 수 있다. 본 보고에서는 먼저 Voigt, Reuss, Hashin-Shtrikman의 유효 탄성 계수 한계값과 Gassmann 방정식을 이용한 유체 치환에 대해서 설명한 후에 공극률이 비교적 높은 저류 사암에 널리 적용되는 접촉(contact) 암석 물리 모델들을 소개했다. 그리고 접촉 암석 물리 모델 중에서 분포 깊이가 어느 정도 일정하고 공극률이 비교적 높은 사암에 적합한 것으로 알려진 일정 교결량(constant-cement) 모델을 북해 유전의 검층 자료에 적용하여 암석 물리 견본(rock physics template)을 완성했다. 마지막으로 이 암석 물리 견본과 현장 2D 탄성파 자료의 중합전 역산 결과로부터 이 유전의 저류암과 덮개암, 공극 유체 분포를 예측해 보았다.
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The Quality of Human Capital, Educational Reform and Economic Growth
이광훈 한국국제경제학회 2004 International Economic Journal Vol.18 No.4
Using a general equilibrium growth model with a costly schooling process, this paper analyzes the effect on economic growth of educational reform that allocates more resources to the schooling sector to raise the quality of human capital. It shows that the positive effect of improved quality on the economic growth could be offset by the reverse effect of reduced human capital formation that arises from the distortion of resource reallocation. An appropriate tax-subsidy scheme is shown to remove this reverse effect of educational reform.
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