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과학기술부 출연기관 평가 : 기관평가 사례의 실증적 분석 A Case Study of the Ministry of Science and Technology
홍성걸 한국행정연구원 2004 韓國行政硏究 Vol.13 No.1
이 논문은 2002년과 2003년 과학기술부의 8개 출연기관 평가에 참여한 필자의 경험을 바탕으로 우리나라 기관평가의 내용을 소개하고 실제 평가과정에서 나타난 문제점들을 중심으로 개선방안을 논의하는 것을 주요 목적으로 한다. 연구결과, 과학기술부의 출연기관 평가는 10여년의 긴 역사에도 불구하고 평가체제와 2중적 평가구조, 방법, 평가의 주기와 기간, 평가위원의 구성 등에서 상당한 문제점을 나타내고 있다. 이에 대한 개선방안으로 본 연구는 기관평가위원회의 일원화, 발표평가 폐지를 통한 평가기간의 단축, 공적 파견제도를 활용한 평가위원의 실제 평가과정 참여 확대, 평가위원의 3년 임기제(매년 1/3씩 교체), 3년 주기 종합평가의 실질적 적용(2년차까지의 자체평가는 서연평가로 대체), 평가결과에 따른 혜택을 임직원들에 확대 등의 해결방안을 제시해 보았다. 이 대안들이 실제로 시행될 경우 또 다른 문제점들이 나타날 가능성도 있으나 실제 평가과정에 참여하여 관찰한 결과 제시된 대안이므로 현재의 문제점들을 해결할 수 있을 것으로 기대된다.
Aid Effectiveness in Practice: A Case Study on the National Data Center in Mongolia
홍성걸,이상준,Hong, Sung Gul,Lee, Sang Joon The Society of service Science 2013 서비스연구 Vol.3 No.2
The main purpose of this paper is to examine the aid effectiveness of ODA projects through a case of an e-Government ODA. The case at hand is the Mongolian National Data Center project, which was supported by Korea International Cooperation Agency in 2007~2009. In this paper, we analyze aid effectiveness through a case instead of a long-term macroeconomic analysis. By using OECD DAC guideline for performance evaluation of ODA project combined with PRM (Performance Reference Model) for evaluating e-Government, authors undertakes a post-implementation evaluation on the Mongolian NDC project. The result shows that the NDC project has been relevant and implemented effectively and efficiently given the political instability incurred by the election fraud in 2008. However, there have been problems as well. Provision of defected monitors was a critical problem while disagreement on the safety of the building was lasted for two more years to be settled. Some comments on the training program are also worth to hear to ameliorate similar projects. But more fundamental problems are found in impacts and sustainability areas. Low political status of ICTPA as a coordinating organization for ICT ODA and unstable job security of NDC are serious hurdles to increase effectiveness and efficiency of NDC. ICTPA has played very limited roles in coordinating government-wide ICT ODA projects because it lacks actual power and control over them. Other government organizations do not fully trust NDC as a reliable government data center due to low political status and lack of job security. Thus critical factors to affect the effectiveness and efficiency of e-Government ODA projects are political and organizational instead of economic.