지방정부 산업단지 정책집행 과정에 관한 연구 - 임실·오수 제2농공단지 조성사업 비교를 중심으로 -

정일범,조승현 한국자치행정학회 2023 한국자치행정학보 Vol.37 No.3

산업단지는 국가 경제의 중추적인 역할을 수행하고 있다. 이 연구의 목적은 임실 제2농공단지조성과 오수 제2농공단지조성 정책을 정책집행 과정 면에서 살펴보고 이를 통해 정책성과에 영향을 주는 변수들을 파악해서 향후 산업단지 정책집행의 성과를 높이는 학문적·정책적 시사점을 제공해 주는 데 있다. 이 연구는 Alexander와 Van Meter & Van Horn의 정책집행변수를 재구성해 활용했는데 1차 변수로 3개, 2차 변수로 6개, 3차 변수로는 12가지를 설정하여 분석하였다. 지방정부 산업단지 정책집행 과정에 관한 분석 결과 오수 제2농공단지는 임실 제2농공단지에 비해 자원의 이용 가능성, 조직 특성과 예산 집행 률, 담당자의 적극성과 집행자의 반응, 행정절차이행 부분에서 성과가 높았다. 지방재정투자심사 부분에서는 오수가 임실에 비해서 성과가 낮았다. 오수는 자원의 이용 가능성에서 오수 견 설화를 바탕으로 지역의 특성이 반영된 특화된 농공단지 조성이 이루어졌다고 볼 수 있다. 지방재정투자심사에서 성과가 낮은 것은 자주 사업 변경을 하면서 계획을 체계적으로 수립하지 못했기 때문에 투자심사를 통과하지 못해 4년여 동안 사업이 지연되었다. 여기서 주목할 점은 정책집행자의 성향에서 두드러진 차이점이 드러났다는 것이다. 조직 인원이 6명에서 4명으로 줄었음에도 경험 있는 담당자의 적극성으로 인해서 정책집행의 성과가 높았다는 점이다. 이 연구의 학문적 시사점은 정책집행에 영향을 미치는 요인으로 환경·맥락적 측면을 고려하고 집행자의 성향 등을 중요한 변수로 고려하여 연구의 타당성을 높일 수 있다는 것이다. 정책적 시사점은 환경·맥락변수 측면에서는 자원의 이용 가능성을 고려한 정책집행을 해야 하고 처음부터 사업계획을 잘 세워서 사업계획 변경을 최소화하는 노력을 해야 한다는 점이다. 집행조직변수 측면에서의 시사점은 대규모 사업과 보상업무 경험이 있는 직원을 배치하고, 예산편성 단계부터 연내 집행 가능성을 고려해 가능한 범위 내에서 예산을 편성해야 한다는 것이다. 산업단지 토지 보상협의 시 공무원의 ‘사업추진 계획수립’과 ‘찾아가는 보상협의 서비스 구축’이 필요하며 산업단지 편입대상자에 대한 배려가 있어야 한다는 것이다. 공무원의 적극행정을 독려할 인센티브 관련 지침을 강화하는 것이 필요하다는 것이다. 정책내용변수측면에서의 시사점은 산업단지 정책집행을 할 수 있는 로드맵을 작성하고 문화재 정밀 발굴과정에서 신속한 사업 처리를 위해, 문화재 무연고 분묘 개장공고 절차를 간소화해야 한다는 것이다. Industrial complexes play a pivotal role in the national economy. The purpose of this study is to provide academic and policy implications for enhancing the performance of industrial complex policies in the future by examining the policy execution process of Imsil 2nd Agricultural Industrial Complex and Osu 2nd Agricultural Industrial Complex. This study is a qualitative study, a multi-case study and a comparative study. In order to conduct comparative research, this study was discussed by adding academic research literature and statistical data such as prior research papers, academic conference presentation data, internal statistical data of local governments, and policy reports, as well as interviews with public officials and officials. Alexander and Van Meter & Van Horn's policy execution variables were reconstructed and used, and three primary variables, six secondary variables, and 12 tertiary variables were set and analyzed. As a result of the analysis of the policy implementation process of local government industrial complexes, the second agricultural and industrial complex in Osu showed higher results in resource availability, organizational characteristics and budget execution rates, activeness and executive response, and administrative procedures. In the area of local financial investment screening, Osu performed lower than wage and loss. In terms of the availability of resources, it can be seen that a specialized agricultural and industrial complex reflecting the characteristics of the region was created based on the legend of the Osu dog. The low performance in the local financial investment review was delayed for more than four years because the plan could not be systematically established due to frequent business changes. What is noteworthy here is that there was a noticeable difference in the propensity of policy executors. Even though the number of people in the organization was reduced from six to four, the performance of policy execution was high due to the activeness of experienced managers. The academic implications of this study are that environmental and contextual aspects are considered as factors influencing Alexander's policy execution, and the propensity of enforcers is considered as important variables, giving important significance to the analysis of local government industrial complex location policies. In addition, a top-down policy execution approach is easy to analyze the policy execution process, and the validity of the study can be increased by analyzing environmental and context variables or the propensity of enforcers in the analysis of the policy execution process. The analysis frame and analysis criteria for the analysis of the policy execution process of local government industrial complexes are presented, and variables that affect policy execution are diverse, and variables are organically connected between variables, and variables affect policy execution at the same time. The policy implication is that in terms of <environment and context variables>, policy implementation should be made in consideration of the availability of resources, and efforts should be made to minimize changes in the business plan by establishing a good business plan from the beginning. The implication in terms of <executive organizational variables> is that employees with experience in large-scale projects and compensation work should be deployed, and the budget should be drawn up to the extent possible, considering the possibility of execution within this year from the budgeting stage. When consulting on land compensation for industrial complexes, public officials need to "establish a business promotion plan" and "establish visiting compensation consultation services," and there should be consideration for those eligible for incorporation into the industrial complex. It is necessary to strengthen guidelines related to incentives to encourage active administration of public officials. The implication in ...

산업단지 토지보상정책 추진과정에서 공무원의 역할에 관한 연구 - 임실 오수제2농공단지조성사업을 중심으로 -

정일범 ( Jeong Il-beom ),조승현 ( Cho Seung-hyeon ),정병현 ( Jung Byung-hyeon ) 한국자치행정학회 2021 한국자치행정학보 Vol.35 No.4

이 연구의 목적은 산업단지 토지보상정책 추진과정에서 공무원의 역할을 규명하는 것이다. 이를 위해 산업단지 보상협의 관련 전국 최초로 토지수용 없이 토지보상 협의 100%를 달성한 임실 오수제2농공단지 조성사업을 중심으로 산업단지 토지보상정책 추진과정에서 공무원의 역할을 분석하였다. 연구 결과 산업단지 토지보상정책 추진과정에서의 공무원의 역할은 다음과 같다. 첫째, 공유재산관리계획 수립 시 사업부서에서 주민들과의 소통을 해야한다. 그런 후에 군의회에 토지보상정책 추진에 대해 사전에 충분한 설명이 필요하다. 둘째, 문화재 조사를 하기 위해서는 문화재청의 허가를 받아야 하는데 공무원이 문화재청 허가 신청 전에 토지에 대한 사용승낙 또는 소유권 확보를 하는 것이 필요하다. 셋째, 토지 및 물건조서 작성을 위해서 행정정보공동이용을 통해 토지 및 건물 등기에 대한 정확한 분석 및 작성을 하는 것이 필요하다. 넷째, 당사자 간 협의가 무엇보다 중요한데 ‘찾아가는 보상 협의 서비스’ 구축을 하고 업무를 ‘원스톱으로 처리’하려는 적극행정의 자세가 필요하다. 다섯째, 사업인정을 받으려면 공익사업에 대한 행정절차이행을 완료해야 하며 공무원의 협의 기간 단축을 위한 노력이 필요하다. 본 연구는 산업단지 조성과정에서 공무원의 역할을 제시하여 국가 또는 지방자치단체에서 추진하는 산업단지 조성사업 추진 시 더 나아가서는 각종 공익사업 추진시 토지보상정책 추진의 조기 완료를 위한 성공모델이 될 수 있다는 의의를 가지고 있다. This paper aims to identify the roles of public officials in the process of performing the land compensation policies on the industrial complexes. To achieve this purpose, this paper analyzed the roles of public officials in the process of performing the land compensation policies on the industrial complexes based on the project for building the Osu 2nd Agricultural Industrial Complex, which achieved 100% for land compensation agreements without the land expropriation for the first time in the whole county associated with the compensation agreement on industrial complexes. The study results show that role of public officials have following roles in the process of performing land compensation policies on industrial complexes. Firstly, they need to communicate with residents in the project department when establishing shared property management plan. Then, it is necessary to provide enough explanation in advance on the performing land compensation policies to the county council. Secondly, permission is required from the Cultural Heritage Administration to investigate the Cultural Heritage so it is necessary to obtain permission for use of land or the ownership for land prior to the application to the Cultural Heritage Administration for the permission. Thirdly, it is necessary to exactly analyze and write the land and building registrations through Shared Use of Administrative Information in order to write the land and product decree. Fourthly, agreement between the parties is important than any other else and it is necessary to have active administration attitude to establish the 'Outreach Compensation Agreement Service' and 'One-Stop Treatment'. Fifthly, to obtain the project's recognition, administrative procedure performance on the public interest projects should be finished and public officials should make efforts to reduce the agreement period. This study proposes the roles of public officials in the process of building the industrial complexes and has the significance in that it can be a success model for early completion of performing the land compensation policies when performing projects for buidling industrial complexes performed by the county or local governments and furthermore, when performing various public interest projects.

임실N치즈축제 성공요인 중요도 분석 - 전문가와 지역주민 인식 비교를 중심으로 -

정일범 ( Jeong Il-beom ),조승현 ( Cho Soong-hyun ),정병현 ( Jung Byung-hyun ),권도윤 ( Kwon Do Yoon ) 한국자치행정학회 2020 한국자치행정학보 Vol.34 No.4

이 연구의 목적은 임실N치즈축제의 성공요인들에 대해서 전문가 그룹과 지역주민 그룹 간의 중요도 인식의 차이에 관해 분석하고, 그 분석 결과를 토대로 정책적 함의를 도출함으로써, 향후 각 지역에서 개최되는 지역축제의 성공모델을 구축하는 데 도움을 주고자 하는 데 있다. 이를 위해 전문가용 설문지 30부(공무원 10명, 지역주민 10명, 전문가 10명)를 계층분석법(AHP)으로 분석하였다. 상대적 중요도는 이원비교(Pairwise Comparison) 방법 즉, 각 지표를 2개씩 상호 비교하는 방법으로 분석하였다. 설문은 1차 수준은 3개 분야, 2차 수준은 9개 분야, 3차 수준은 26개 지표를 선정하였다. AHP 전문프로그램인 “Expert Choice 11.5”를 활용하여 최종 표본에서의 고유벡터 값을 구하였다. 분석 결과는 3가지이다. 첫째, 임실N치즈축제의 성공요인들에 대해서 전문가 그룹과 지역주민들 간에 인식의 차이가 존재하고 있다. 둘째, 임실N치즈산업 성공요인 중 1차 수준에서는 정치·행정적 요인이, 2차 수준에서는 풍부한 먹거리, 단체장의 의지, 지정환 신부 등이 중요한 요인으로 나타났다. 셋째, 3차 수준에서는 치즈, 피자, 전폭적인 예산지원, 천만송이 국화꽃, 지정환 신부와 50년 치즈역사 등의 순으로 중요한 요인으로 나타났다. 이 연구의 정책적 함의는 3가지이다. 첫째, 자치단체장의 적극적인 관심과 지원이 필요하다. 둘째, 천만송이 국화와 함께 하는 임실N치즈축제를 업그레이드하는 것이 필요하다. 셋째, 장미원조성과 농촌테마공원 사업추진 시 멀티광장 조성이 필요하고, 치즈테마파크와 치즈마을의 농촌테마공원의 동선을 연결하여 지역의 치즈마을도 상생할 수 있도록 하는 것이 필요하다. The purpose of this study is to analyze the differences in the perception of importance between the groups of experts and local residents on the success factors of the Imsil N Cheese Festival, and to provide the basis for establishing a successful model of the Imsil N Cheese Festival in the future, and to help build a successful model of the regional festival in each region in the future. To this end, 30 copies of the expert questionnaire (10 public officials, 10 local residents, and 10 experts) were analyzed by the AHP. Relative importance was analyzed by comparing two indicators with each other by using a two-way comparison method. For the survey, three areas were selected for the primary level, nine for the secondary level and 26 for the third level. The value of the eigenvector from the final sample was obtained using the AHP specialized program "Expert Choice 11.5". There are three kinds of analysis results. First, there is a difference in perception between groups of experts and local residents about the success factors of the Imsil N Cheese Festival. Second, political and administrative factors were found to be important factors at the first level of the Imsil N cheese industry, and abundant food at the second level, the will of the group leader, and Father Chung Ji-hwan. Third, cheese & pizza, full budget support, 10 million chrysanthemum flowers, Father Jung Ji-hwan and Cheese History for 50 years were found to be important factors in the third level. The policy implications of this study are threefold. First, active attention and support from the head of the local government are needed. Second, it is necessary to upgrade the Imsil N Cheese Festival with 10 million chrysanthemums. Third, it is necessary to create a multi-square for the creation of roses and the promotion of the rural theme park project, and to connect the movement of the Cheese Theme Park and the Rural Theme Park in Cheese Village so that the local Cheese Village can coexist.

에폭시 복합체의 실리콘유중 연면파괴에 관한 연구

장인범(In Bum Jang),정인재(In Jae Jung),정일형(ll hyung Jung),유재웅(Jea Ung Yu),오재한(Jea Han O),김종헌(Jong Heon Kim),이준웅(Jun Ung Lee) 한국전기전자재료학회 1998 한국전기전자재료학회 춘계학술대회논문집 Vol.1998 No.0

N/A N/A

수치해석을 이용한 PCB에서 전자계 분포의 최적화

장인범(In-Bum Jang),이찬오(Chano Lee),김진사(Jin-Sa Kim),정일형(Il-Hyung Jung),이준웅(Joon-Ung Lee) 대한전기학회 1996 대한전기학회 학술대회 논문집 Vol.1996 No.7

유한요소법을 이용한 고분자 일렉트렛트 음향센서의 전위분포 해석

장인범(Jang In-Beom),이수길(Lee Su-Kil),정일형(Jung Il-Hyung),이준옹(Lee Joon-Ung) 대한전기학회 1995 대한전기학회 학술대회 논문집 Vol.1995 No.11

평판트레일러 경량소재 활용과 구조개선을 통한 도로화물운송 연비개선 및 효율화 연구

노홍승,정일범,민연주,허성호,신승진,유병재,장소영 한국교통연구원 2015 交通硏究 Vol.22 No.2

This study was conducted to aid in the development of lightweight flatbed trailers under 5.4 tons, comparable to conventional 6.5 tons (12m/3 axis) by applying 100 ㎏ class high-strength steel. This paper suggests a high-strength steel flatbed trailer design that can be supplied at a lower price compared to aluminum trailers of similar weight and strength. Analytical results reported fuel efficiency improvements and economic effects of a newly developed lightweight trailer. This paper presents a new lightweight flatbed trailer with a highway fuel economy improvement of 2.72% compared to conventional trailers. Due to the lightweight, the cargo transport frequency can be reduced or loads increased to match the reduced weight of the trailer. This paper analyzed the effect of reducing fuel consumption by 4.6% and improving the driver revenue by 4.8%. In addition, this product could contribute to an increased salary for drivers, better working conditions, and a reduction of greenhouse gas emissions in the logistics sector. 본 연구는 인장강도 100㎏급 고강도 강판소재를 평판트레일러에 적용함으로써 종래 6.5톤(12m/3축) 기준의 평판트레일러 차중을 5.4톤 이하로 경량화 하였다. 이를 위하여 본 연구는 고가의 알루미늄을 소재로 한 경량 트레일러와 대등한 강도와 무게를 지니면서도 저렴한 가격에 공급할 수 있는 경량 평판트레일러 기술개발 방안을 제시하고, 새롭게 개발된 경량 트레일러 기술의 연비 개선효과와 경제적 기대효과를 분석해 보고자 한다. 연구 결과, 새로운 경량 평판트레일러는 고속도로 위주 운행에서 기존 트레일러에 비해 약 1.1톤의 경량화에 따라 2.72%의 연비개선 효과가 있는 것으로 나타났다. 또한 평판트레일러의 경량화로 인해 평판트레일러의 운송횟수가 감소하거나, 차중을 감량한 만큼의 화물을 더 적재하여 4.8%의 차주 수익을 향상시키는 효과와 4.6%의 연비소비량을 절감시키는 효과가 있는 것으로 나타났다. 본 연구의 결과는 화물차주의 순수입 증대효과를 유발하여 화물차주 근로여건을 개선하고, 화물자동차의 유류비 절감을 통한 물류부문 온실가스 배출량 감소효과를 기대한다.

초고주파 인쇄회로 기판 제조 기술

이찬오,장인범,김진사,정일형,이준응 한국전기전자재료학회 1996 電氣電子材料學會誌 Vol.9 No.6

현재 선진국에서는 전자기기에서 복사되는 전자파 및 이에 노출되었을 때의 내성에 대해서 동시에 규제하고 있다. 따라서 전자기기에서 사용하는 신호의 주파수가 점점 높아지고 회로가 집적화되므로 회로설계에 포함되지 않는 기생 소자의 영향도 연구되어져야 한다. 그러므로 이러한 조건을 모두 고려하여 초고주파 회로를 완전하게 설계제작할 수 있다면 이는 이상적인 기술이라 할 수 있을 것이다. 이것을 이루려면 많은 시간 동안의 연구와 분석을 통해 최종 생산물이 되기까지 대단한 노력이 요구된다. 본문에서는 초고주파 인쇄 회로 기판을 설계할 때 고려해야 할 점, 즉, 유전율 및 유전체의 두께, 소자 실장, 접지면 부착 및 회로의 패키지화에 관해서 소개하고자 한다.

건조 남은음식물 급여가 육성돈과 비육돈의 생산성에 미치는 효과

조영무,김광현,고홍범,배인휴,양철주,정일범,이지웅 유기성자원학회 2004 유기물자원화 Vol.12 No.2

디지털 헬스케어 서비스 활성화를 위한 고객지향적 속성에 관한 탐색적 연구 : 해석적 구조 모형을 이용하여

지대범,최정일,김용희 한국IT서비스학회 2018 한국IT서비스학회지 Vol.17 No.1

The healthcare business is growing as a global core business because of the phenomenon of global aging, as well as in South Korea, skyrocketing health care costs accordingly, and changing the paradigm from treatment to the prevention-centered medical service. Especially, as the digital healthcare service stands out as a solution, major countries actively promote and support policies at the government level. Thus, this study will present attributes of a market-oriented service that would vitalize the digital healthcare service industry by investigating major attributes of the digital healthcare service. To analyze the relationships of the influences of attributes, this study used Interpretive Structural Modeling. As a result of literature research and ISM, this study can understand the eight basic attributes of the digital healthcare service (network scalability, context awareness, connection among information platforms, cost, trust, security, ease of use, usefulness) and analyze the relationships of the influences among the attributes. In addition, as this study finds some significant differences in Order Winner and Order Qualifier between the experts’ group (security) and the users’ group (trust, ease of use, usefulness), It provides meaningful implications for revitalization and promotion of digital healthcare service industry.