이차전지(二次電池) 제조공정(製造工程)스크랩으로부터 고효율(高效率) 親環境(친환경) 코발트(Co)와 리튬(Li)의 회수(回收)에 관(關)한 연구(硏究)

이정주,정진도,Lee, Jeong-Joo,Chung, Jin-Do 한국자원리싸이클링학회 2010 資源 리싸이클링 Vol.19 No.6

리튬이차전지 양극스크랩으로부터 코발트와 리튬을 회수하기위해 물리적 전처리, 침출, 용매추출 및 회수실험을 행하였다. 실험재료로 제조공정에서 발생되는 코발트계 양극스크랩을 사용하여 단위공정별 최적조건을 구하였다. 물리적전처리 최적조건은 온도 $500{\sim}550^{\circ}C$, 파쇄날 회전속도 1000rpm이었으며, 침출 최적조건은 300rpm, 2M $H_2SO_4$, 2.5M $H_2O_2$, $95^{\circ}C$이었다. D2EHPA(bis(2-ethylhexyl) phosphoric acid) 와 PC88A를 각각 알루미늄과 코발트의 추출제로 사용하여 분리.정제하였으며, 코발트는 염기성시약을 사용하여 $Co(OH)_2$로, 리튬은 탄산나트륨 및 LiOH를 사용하여 탄산리튬($LiCO_3$)으로 회수하였다. $Co(OH)_2$는 열처리를 하여 삼산화코발트($Co_3O_4$)로 만들고 분쇄기를 사용하여 10 ${\mu}m$정도의 입자를 만들었다. 최적조건에서 코발트와 리튬 회수율은 99%이상, 리튬회수율은 99%이상이었으며, 삼산화코발트의 순도는 99.98%이상이었다. A study on the recovery of cobalt and lithium from Lithium Ion Battery(LIB) scraps has been carried out by a physical treatment - leaching - solvent extraction process. The cathode scraps of LIB in production were used as a material of this experiment. The best condition for recovering cobalt from the anode scraps was acquired in each process. The cathode scraps are dissolved in 2M sulfuric acid solution with hydrogen peroxide at $95^{\circ}C$, 700 rpm. The cobalt is concentrated from the leaching solution by means of a solvent extraction circuit with bis(2-ethylhexyl) phosphoric acid(D2EHPA) and PC88A in kerosene, and then cobalt and lithium are recovered as cobalt hydroxide and lithium carbonate by precipitation technology. The purity of cobalt oxide powder was over 99.98% and the average particle size after milling was about 10 lim. The over all recoveries are over 95% for cobalt and lithium. The pilot test of mechanical separation was carried out for the recovery of cobalt from the scraps. The $Co_3O_4$ powder was made by the heat treatment of $Co(OH)_2$ and the average particle size was about 10 ${\mu}m$ after grinding. The recovery was over 99% for cobalt and lithium each other and the purity of cobalt oxide was over 99.98%.

반부패·청렴업무 전담기구로서의 국민권익위원회의 위상강화방안에 관한 연구

이정주(Lee, Chung Joo) 한국부패학회 2021 한국부패학회보 Vol.26 No.3

본 연구는 국민권익위원회를 둘러싸고 있는 반부패·청렴관련 국내·외 평가, 시대적 요구사항, 법제도 운영경험 등을 고려한 주요 정책이슈분석을 통해 국민권익위원회의 위상강화 방안을 조직, 기능, 역할 관점으로 고찰해 보았다. 첫째, “독립적이거나 대통령직속의 반부패 기구설립, 정치적 중립성 확보를 위한 권익위위원장 인사청문회 대상기관 포함”과 같은 조직설계, 둘째, “권익위의 공직자 행동강령 이행점검권과 감사원의 직무감찰권과의 연계통합, 권익위 소관법률과 공직자 윤리법과의 통합, 공공재정부정청구 근절관련 법체계 정비를 통한 예산낭비 방지근절” 과 같은 반부패·청렴 관련 유사 기능 및 법 규정 통합, 셋째, “조사권 및 수사권 등의 실질적 권한 부여, 민간청렴도 개선을 위한 지원 법적 근거 및 제도 마련, 반부패·공정개혁을 위한 예산사업 부패위험성 진단제 신설, 입법부·사법부 청렴성 제고를 위한 정책 의견제시 및 표명권과 자문권 부여, 청렴정책의 실효성(피드백) 확보를 위한 대국민보고대회 규정 마련”과 같은 새로운 기능추가를 통한 권한 강화, 넷째, “부패신고 및 공익신고제도 일원화를 위한 일반법과 반부패정책관련 기본법 제정, 법적 의무교육으로서 청렴교육 추가 및 청렴교육지원 법률 마련, 별도의 법인 설립을 통한 청렴연수원의 기능 및 권한강화, 사회 현안 과제와의 연계를 통한 법제도의 내실화, 부패행위 개념 확대 등 국민의 눈높이에 맞는 법 제도개선”과 같은 현 기능의 보완 및 강화 과제를 도출하였다. This study analyzed major policy issues in consideration of domestic and foreign evaluations of anti-corruption and integrity surrounding the Anti-Corruption and Civil Rights Commission, the requirements of the times, and the experience of operating the legal system. Then, the plan for strengthening the status of the Anti-Corruption and Civil Rights Commission was examined from the perspective of organization, function, and role. As the derived tasks, first, organizational design measures such as the establishment of an independent or direct presidential anti-corruption organization, and the inclusion of institutions subject to hearings from the ACRC chairperson to secure political neutrality were presented. Second, a plan for integrating similar functions such as the linkage integration between the Anti-Corruption and Civil Rights Commission s right to check the implementation of the Code of Conduct for Public Officials and authority to inspect duties of the Board of Audit and Inspection was proposed. Third, it was suggested to strengthen the authority through the addition of new functions such as granting substantive authority such as the right to investigate. Fourth, the task of strengthening the authority by supplementing and strengthening the current functions, such as the enactment of the General Act for unification of the corruption reporting and public interest reporting system and the basic law related to anti-corruption policies, was presented.

청렴문화의 시작, 청탁금지법 정착화를 위한 제언

이정주(Lee, Chung Joo) 한국부패학회 2017 한국부패학회보 Vol.22 No.2

최근 부정청탁및금품등수수금지에관한법률(청탁금지법)이 시행되어 한국사회의 청렴문화 조성에 대한 기대가 크며, 청탁금지법 실효성 확보를 위한 학문적 논의가 이루어지고 있다. 하지만 기존 연구는 법학적 연구가 대다수로 첫째, 법규정 자체의 적정성에 초점을 맞추어 반부패ㆍ청렴정책흐름에 비추어 청탁금지법이 나아가야 방향을 고려하지 못하는 점, 둘째, 법 이론에 입각한 법규의 쟁점사항이 주로 다루어져 실제 일선현장에서 공직자들이 법을 적용하는데 어려움을 겪을 수 있는 규정을 적극적으로 검토하지 못한 점, 셋째, 청탁금지법을 실제 구체적으로 어떻게 운영할 것인지에 대한 논의가 부족한 것으로 나타났다. 이에 본 글에서는 청탁금지법이 OECD, UN반부패협약 등 국제적인 반부패흐름과 연계하여 어떻게 운영되어야 하는지에 대한 정책방안과 법 자체의 실효성 확보 방안으로 구분하여 살펴보았다. 국제적인 반부패흐름과 연계된 청탁금지법의 정책방안으로 1) 제도차원의 청탁금지법 이 외에 윤리가치 함양 정책의 병행, 2) 공익성이 많은 민간분야 적용 확대 3) 고위직 및 정치인 등에 대한 이해충돌 방지 제도마련을 제시하였다. 법 자체의 실효성 확보방안으로는 법규정 차원과 법운영 차원으로 세분화하여 제시하였다. 법규정으로는 1) 직무관련성의 개념 및 직무관련성과 원활한 직무수행간의 기준 명확화 2) 직무관련성과 이해충돌과의 관계 명확화 3) 청탁금지법 적용대상자 선정기준의 형평성 고려를 제시하였다. 법 운영상으로는 1) 청탁금지법과 기존 행동강령과의 연계 확보, 2) 청 탁금지법에 대한 사법부의 판단 기준제공 및 판례분석을 통한 사례전파강화 3) 국민 실생 활ㆍ직종별 맞춤형 청탁금지 매뉴얼 제작 및 교육강화 4) 적극적 행정 지속화 , 5) 정책효과성 검증 지속화 등을 제시하였다. The purpose of this paper is to prepare the way to ensure the effectiveness in the implementation of the Kim Young-ran Act. As the policy direction, ① the pursuit of the ethical value-raising policy in addition to the Kim Young-ran Act, ② the extension of the private sector with strong public interest, and ③ the establishment of a prevention system about conflicts of interest for senior officials and politicians were proposed. From the legal provisions, ① definition of concept of job relevance, distinction between the criterion of job relevance and conflict of interest ② clarification of the relationship between job relevance and smooth job performance, and ③ consideration of the equity of the selection criteria about the person applying to law were proposed. Also, in terms of legal operations, ① linkages with existing codes of condu ct, ② provision of judicial judgment criteria and dissemination of case analysis ③ strengthening the education for integrity and publication of anti-graft manuals ④ maintenance of an aggressive pubic a dministration, and ⑤ continuity of policy effectiveness verification were suggested.

선순환적 부패통제메커니즘의 구축방향에 관한 연구

이정주(Lee Chung Joo) 한국부패학회 2016 한국부패학회보 Vol.21 No.1

본 연구는 기존 부패통제방식이 조직인을 잠재적인 부패행위자로 보고 지나치게 규정중심의 단기적 사후 처벌 위주로 우리사회의 청렴수준을 높이는데 효과적인 전략인지에 대한 문제의식에서 비롯되었다. 또한 일선현장에서는 실무적으로 반부패(anti-corruption)와 청렴(integrity)이라는 용어를 반부패·청렴으로 병렬식으로 두어 유사한 개념으로 접근하는데 이들 상호간 개념상 차이가 존재하며, 개념에 따라 부패통제방향성이 상이할 수 있을 것이라는 인식에서 연구가 시작되었다. 이러한 문제의식에 근거하여 향후 바람직한 부패통제방향 도출을 위해 세 가지 세부 주제를 중심으로 논의를 진행하였다. 첫째, 우리가 일반적으로 부패현상을 통제하는데 반부패와 청렴이라는 개념을 구분해 본다면 반부패와 청렴의 의미를 어떻게 해석하여 접근할 것인가이다. 둘째, 실질적인 부패통제방식으로는 규정준수에 입각한 접근과 가치 중심적인 접근으로 대별해 볼 수 있는데 이 중 어떠한 접근이 좀 더 적절한 것인가이다. 셋째, 부패통제의 유인책으로서 처벌 중심적 방안과 인센티브 방안이 거론되는데 이들 방안 중 어떠한 방안이 훨씬 더 유용한지에 대한 논의이다. 이론, 청렴선진사례, 설문조사 논의 결과, 반부패와 청렴을 개념상 구분하여 접근하는 것이 바람직하며, 청렴선진국의 부패통제경향이나 민간부패와 정치부패가 심각하다고 평가받는 한국적 상황을 고려해 볼 때, 성공적인 부패개혁을 위해서는 “가치 중심적”이고, “인센티브 중심”의 청렴관점에 입각한 부패통제방식으로의 전환 필요성을 엿볼 수 있었다. 즉 우리사회의 구성원이 청렴을 실천하면 자신에게 이익이 되고, 더 나아가 조직 및 국가에 이익이 되는 선순환적인 부패통제메커니즘 구축에 보다 많은 관심을 가져야 할 것이다. This study was started from awareness of a problem whether the existing corruption control method is the effective strategies to raise the level of integrity in our society or not. Corruption control strategy until now has been regarded an organizing member as a potential corruption actors and relied on post-punishment-oriented regulation. In addition, despite the concept of corruption and integrity is different, We take a similar approach about corruption control in the front-line field. Under such recognition, I discussed three subjects to derive the desired future direction of corruption control. The first subject is that we can distinguish between the meaning of the anti-Corruption and integrity and interpret the meaning of each. The second subject is that a discussion about what is the appropriate way to control corruption in substantial corruption control scheme which can be classified as a rule-based and value-oriented approach. The third subject is that a discussion about what is a much more useful way between punishment-oriented measures and incentive measures as corruption control method. The following results were obtained from both theoretical discussions and the survey results in the three subjects. First, anti-corruption and integrity is possible conceptually separated. Second, a shift from the anti-corruption paradigm which is based post-punishment and regulation to the incentive and value-oriented integrity paradigm is needed as a desirable future corruption control strategy. In other words, through the transition to the paradigm of integrity, I propose that we will have a lot more interested in building a virtuous cycle of corruption control mechanisms that benefit individual, organization, and country when the members our society is to practice integrity.

사회적 자본과 부패와의 관계에 대한 OECD 국가간 비교연구

이정주(Lee Chung Joo) 한국부패학회 2008 한국부패학회보 Vol.13 No.2

This study analyzes the relationship between the degree of social capital' accumulation and the level of corruption by classification of social capital' types(bonding social capital, bridging social capital) among OECD countries. As a result of analysis, I find that countries(Norway, Sweden, Finland, New zealand, Australia) which fall under the high level of bridging social capital resident in a generalized trust but the low that of bonding social capital resident in particularized trust, are less corrupt than just the opposite countries(Turkey, Slovakia, Poland, Mexico, Korea). Especially Korea with a strong nepotism culture reveals that the level of bridging social capital is low but that of bonding social capital is high among OECD countries. In addition, the degree of bonding social capital is higher than twice that of bridging social capital in Korea. So to speak, Korea is country with a poor social capital. Therefore, I find that Korea should make an effort to lower bonding social capital but raise bridging social capital in order to be the country of the more integrity.

지방공기업에서의 조직문화가 조직효과성에 미치는 영향에 관한 연구 : 지하철공사의 사례

이정주(Lee Chung-Joo) 한국지방정부학회 2006 지방정부연구 Vol.9 No.4

조직문화는 조직효과성을 극대화하는 주요원천이라 할 수 있다. 그럼에도 불구하고 최근 공공부문개혁의 주요 전략이 조직문화에 대한 고려 없이 단순히 외국의 제도를 모방함으로써 제도적 형식주의가 심화되고 있다는 지적이 제기되고 있다. 이러한 인식하에 본 연구에서는 건설부채, 제한적 운송수입 등으로 인해 재정적자의 어려움을 겪고 있어 경영합리화가 절실히 요구되고 있는 지방공기업인 지하철공사를 대상으로 조직문화가 조직효과성에 어떠한 영향을 미치는 지를 살펴보고자 한다. 구체적으로 조직문화는 조직문화유형접근인 경쟁가치모형을, 조직효과성은 기존의 행태론적 측면의 조직몰입, 직무몰입 이외에 경영성과적 측면의 경영성과인식, 경영성과만족을 추가하여 살펴보았다. 또한 리더십과 같은 새로운 통제변수를 추가함으로써 조직문화가 조직효과성에 미치는 영향을 보다 정확하게 파악하고자 하였다. 분석결과로 위계문화는 기존 주요연구결과와 달리 조직몰입에 긍정적인 영향을 주며, 집단문화, 합리문화, 혁신문화는 공통적으로 조직몰입, 경영성과인식, 경영성과만족에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 현 지하철공사가 위계중심적 통제지향문화에서 혁신과 성과를 중시하는 외부지향적인 문화로 탈피하려는 전환기적인 시점인 것으로 평가할 수 있었다. 그리고 이는 최고관리자에게 조직을 관리하는데 직원들의 고용불안의 심리적 요소의 해소와 노ㆍ사와의 신뢰회복, 성과위주의 경영, 수익성 있는 새로운 사업발굴을 통한 개혁을 동시에 추구해야 함을 알 수 있게 했다. The main purpose of this study is to analyze the impact of organizational culture on organizational effectiveness in the 5 local metropolitan subway corporations. As an analysis result, hierarchical culture gave organizational commitment positive effect only. Group culture, rational culture, and innovative culture commonly had an positive effect on organizational commitment, administration performance perception, and performance satisfaction. So, current situation of metropolitan subway corporations can be said that a hierarchy-centered and control-oriented culture is transformed to an innovation-oriented and performance-oriented culture. These results suggest organizational leader that he should resolve staff's uneasiness about employment security, pursue performance based management, and seek lucrative business simultaneously.

갑질유형별 사례분석에 관한 연구

이정주(Lee, Chung Joo),윤해성(Yoon, Hae Sung) 한국부패학회 2020 한국부패학회보 Vol.25 No.4

본 연구에서는 갑질실태를 좀 더 다양하고 체계적으로 분석할 수 있는 관점을 제공하고자 갑질의 내용을 중심으로 유형화 했던 기존 연구와 달리 갑질의 개인적·조직적 발생수준과 갑질로 인한 경제적·비경제적 피해적 측면을 함께 고려해 ‘제Ⅰ유형: 불공정행위’, ‘제Ⅱ유형: 강탈형’, ‘제Ⅲ유형: 권력사유화’, ‘제Ⅳ유형: 기관이기주의’의 새로운 갑질유형을 제시하였다. 이와 더불어 기존 연구에서 다루었던 공공분야 및 민간분야의 갑질사례를 활용하여, 갑질유형별로 갑질이 발생하는 지점 사이(기관 내, 기관 간)에 특성의 차이가 존재하며, 갑질 사례분석을 통해 갑질행위는 부패이자, 범죄이며, 부패방지권익위법, 공무원(공직자)행동강령, 청탁금지법, 형법, 부정경쟁방지법, 하도급 등 공정성과 관련된 법률에 위반됨을 알 수 있었다. Unlike previous studies which were categorized Gapjil by the content, this study suggests new types of Gapjil(‘type I : unfair conduct’, ‘type II : extortion’, ‘type III : privatization of power’. ‘type IV : Institutional egoism’) in consideration of the personal, organizational incidence levels and the economic/non-economic damages caused by Gapjil in order to provide a more diverse and systematic view of Gapjil’s actual conditions. In addition, by using Gapjil cases in the public and private sectors which were covered in previous research, this study shows some differences in characteristics between the points where Gapjil occurs(in-agency, inter-agency) depending on the types of Gapjil, and through the case analysis of Gapjil, it was found that Gapjil is a corruption and crime that violates the Anti-Corruption and Civil Rights Commission Act, the Code of Conduct for Public Officials, the Improper Solicitation and Graft Act, the Criminal Law, the Unfair Competition Prevention Act, and the Fair Transactions in Subcontracting Act, etc.

행정윤리풍토유형에 따른 행태론적 조직효과성에 관한 탐색적 연구

이정주(Lee Chung-joo) 서울행정학회 2010 한국사회와 행정연구 Vol.21 No.2

This study reviewed the question, how much does the ethical climate of public administration affect organizational effectiveness through empirical analysis in the case of G city, Gyunggi province. After analysis, the following facts were identified. First, the nine ethical climate indicators of Victor and Cullen could be collapsed to three ethical climate's types through factor analysis. Those are new public management type. traditional public administration type. and new public service type. and they are based on individualism, hierarchism, and egalitarianism respectively on what can be called public administration values. Second, to review more correctly the influence of ethical climate on organizational effectiveness, personal properties(gender and length of service) and structural properties(centralization and standardization) were controlled and a multiple regression analysis was carried out. After analysis. the ethical climate of traditional public administration types and new public service types correlated positively to the organizational effectiveness of behavioral perspective (organizational commitment and job satisfaction) in significant level. This result is similar to the that of the business sphere. Another critical result is that the ethical climate of the new public management type didn't have a significant effect on organizational effectiveness, but had positive direction. This result is contrary to the results of business area study that ethical climate of new public management type has significant negative effect on organizational effectiveness. This fact suggests that as the skepticism and fatigue about practical effectiveness from excessive performance increase. and ethical climate of the new public management type is not related.

청탁금지법 개정안에 대한 입법 현황분석 : 20대 국회를 중심으로

이정주(Lee, Chung Joo),김상년(Kim, Sang Nyon) 한국부패학회 2020 한국부패학회보 Vol.25 No.1

본 연구는 청탁금지법 개정안이 국회에서 어떻게 논의되고 있는지 중요함에도 이에 대한 기존 연구검토가 없어 청탁금지법이 제정된 이후 본격적으로 시행되었던 20대 국회를 중심으로 실태분석을 실시하였다. 구체적으로는 ①청탁금지법 개정안 건수, ②개정안 한 건당 국회의원 제안 수, ③대표 발의한 국회의원의 당선횟수와 청탁금지법 개정안 참여와의 연계, ④대표 발의한 지역구 의원과 비례대표 의원 간의 청탁금지법 개정안 건수 비교, ⑤정당(여야)별 청탁금지법 개정안에 관한 관심 차이, ⑥의안 발의에 있어 타 정당과의 협력적 관계, ⑦대표 발의한 국회의원의 소속 상임위원회 분포, ⑧대표 발의한 국회의원의 상임위원회 참여경험과 입법개정안 발의와의 연계, ⑨개정안의 처리결과, ⑩입법유형, ⑪입법유형별 주요 내용 등을 논의하였다. 본 연구는 향후 21대 국회에서 청탁금지법과 관련해 정치권에서 어떠한 노력이 필요한지 그리고 좀 더 관심을 가지고 추진해야 할 입법과제에 대한 윤곽을 제시함으로써 국가청렴도개선에 도움을 줄 것으로 기대해 본다. Despite the importance of how amendments of the Improper Solicitation and Graft Act is being discussed in the National Assembly, there has been no previous review of this. Accordingly, this study analyzed the actual situation, focused on amendments of the Improper Solicitation and Graft Act discussed at the 20th National Assembly. This is because the 20th National Assembly has been in full swing since the Improper Solicitation and Graft Act was enacted. Specifically, ①the number of amendments to the Improper Solicitation and Graft Act, ②the number of proposal of the National Assembly per amendment, ③linkage between winning times of the National Assembly who initiated as a representative, and the participation in amendment of Improper Solicitation and Graft Act, ④comparison of the number of Proposed Improper Solicitation and Graft Act between Representatives and Proportional Representatives, ⑤differences in interest in amendment of Improper Solicitation and Graft Act by political parties, ⑥cooperative relations with political parties(ruling and opposition parties), ⑦distribution of Standing Committees of parliament who initiated as a representative, ⑧linking the legislative member s experience in Standing Committees of parliament who initiated as a representative with the proposed Improper Solicitation and Graft Act, ⑨the processing results of the amendment, ⑩the legislative types of amendments to the Improper Solicitation and Graft Act, and ⑪the main contents of each legislative type were discussed.

환경부패의 결정요인에 관한 탐색적 연구

이정주(Chung-Joo Lee),윤순진(Sun-Jin Yun) 서울행정학회 2005 한국사회와 행정연구 Vol.16 No.1

Early studies on environmental corruption were poor; if any, most have focused on the internal structure of policy decision-making while ignoring policy environmental factors. This study explores theoretically the factors of policy environment as well as the internal structure of policy decision-making to identify determinants of environmental corruption through the modified Michael W. Collier's institutional-choice model. This study result implies that the level of environmental corruption is influenced by policy environment of the nation as well as internal structure of decision-making on regulation policy and institution.