인류세(멸종시대)에서 생물다양성 보전을 위한 국가의 역할과 공법의 과제

윤익준 한양법학회 2023 漢陽法學 Vol.34 No.4

In the geological era, problems such as habitat destruction, lead fishing, and the influx of foreign species, including human activities that caused the climate crisis today, are causing a global change of the sixth extinction. Paradoxically, scientists argue that ecosystem services provided by existing biodiversity in mitigating or adapting to this climate crisis can be the key to solving it. From the perspective of preserving biodiversity, the problem of the climate crisis may be a crisis and a process that must be adapted and overcome from the perspective of evolution. Regionally, it can cause disasters, increased disasters, irreversible loss of species and habitats, but the dynamics of the ecosystem can be secured through the emergence or domination of species that can adapt or adapt to the changed climate. Of course, introducing new management techniques, policies, and systems can be one way to do this. Fundamentally, efforts to prevent direct loss of biodiversity due to human activities should be preceded, and on the other hand, in relation to the climate crisis, it is necessary to evaluate the vulnerability and risk of the region around local governments and then allocate the priorities of necessary adaptation policies according to the characteristics of the ecosystem. This may be inappropriate in terms of improving existing efficiency, and there is a risk of increasing financial burden and various disagreements and disputes in the decision-making process. However, the problem of "diversity" in biodiversity also means the diversity of species or ecology with unique characteristics, but disturbances in ecosystems caused by natural causes such as wildfires and floods can induce the health of the ecosystem and the improvement of the services provided by it. In this respect, it is necessary to approach the problem of 'diversity' of 'biology' as a problem of securing resilience that can be changed or promoted to a state other than extinction. Since this process can take a relatively long period of time and increase the financial burden, the equity of all policymakers, residents of conservation and management areas, and users should be considered.

에너지 수집형 무선 센서 네트워크에서 선택적 데이터 압축을 통한 동적 센싱 주기 제어 기법

윤익준,이준민,정세미,전준민,노동건,Yoon, Ikjune,Yi, Jun Min,Jeong, Semi,Jeon, Joonmin,Noh, Dong Kun 대한임베디드공학회 2016 대한임베디드공학회논문지 Vol.11 No.2

In wireless sensor networks, increasing the sensing rate of each node to improve the data accuracy usually incurs a decrease of network lifetime. In this study, an energy-adaptive data compression scheme is proposed to efficiently control the sensing rate in an energy-harvesting wireless sensor network (WSN). In the proposed scheme, by utilizing the surplus energy effectively for the data compression, each node can increase the sensing rate without any rise of blackout time. Simulation result verifies that the proposed scheme gathers more amount of sensory data per unit time with lower number of blackout nodes than the other compression schemes for WSN.

하천관리 일원화를 위한 법제도적 고찰- 국가, 지방자치단체, 공공기관의 역할을 중심으로 -

윤익준 한국지방자치법학회 2022 지방자치법연구(地方自治法硏究) Vol.22 No.1

As a lot of damage occurred due to the flood in 2020, the need to unify the river management system increased. In 2018, the Framework Act on Water Management was enacted, and to a large extent, water management functions were transferred to the Ministry of Environment, but river management unification still requires improvement or paradigm shift in many areas. In terms of stream management and policy improvement, the problems of river management policy in terms of upstream and downstream of rivers, water quality management, facilities and projects, and roles of each subject are reviewed to establish maintenance directions and improve redundancy. First, it is necessary to establish a unified foundation for river management by establishing the concept of river management and clarifying the subject of management affairs. Due to the nature of water management work, where the limit of responsibility is ambiguous, it may be difficult to actively perform the work or clearly identify the whereabouts of responsibility due to unclear authority and responsibility. To this end, it is required to change the role of the main body or participants in river management, such as the state and central administrative agencies, local governments, and public institutions, and to improve the specific legal system. Next, it is necessary to promote integrated management of river basin units in order to unify river management. It is necessary to unify river management or improve the river management system as soon as possible in order to maintain and manage national and local rivers, preserve the water environment, water quality and quality. Finally, it is necessary to prevent overlapping budgets and waste of administration by improving the river management system and improving consistency between legal systems. Before the unification of the Ministry of Environment in 2022, the Ministry of Environment and the Ministry of Land, Infrastructure and Transport had already pointed out the problem of budget waste due to overlapping river management projects. Representatively, the issue of economic inefficiency continued to be raised due to overlapping investments in the Ministry of Environment's ecological river restoration project and the Ministry of Land, Infrastructure and Transport's local river maintenance project. At this point, however, river management is still advantageous in consideration of regional characteristics by different management entities between national and local rivers, but system consistency and linkage are required in terms of integrated management and disaster prevention due to climate change. Key Words Water Management, River Management, River Act, Basin Management, Local Governments 2020년 홍수로 인하여 많은 피해가 발생하자 하천관리체계 일원화의 필요성이 높아졌다. 2018년 「물관리기본법」이 제정되었고, 상당 부분 물관리 기능이 환경부로 이관되었지만 하천관리 일원화는 여전히 많은 부분에서 물관리 법체계의 개선 또는 패러다임의 전환을 요구하고 있다. 이에 하천관리의 일원화 및 정책 개선의 측면에서 하천의 상류와 하류, 그리고 수량과 수질의 관리, 시설이나 사업의 측면에서 하천관리 정책의 문제점을 검토하는 한편, 관련 법제도 현황을 살펴보고 각 주체별 역할에 대해 검토함으로써 하천관리 일원화를 위한 정비방향을 설정하고, 중복성의 해소와 효율성의 제고를 강구하고자 한다. 먼저, 하천관리의 개념 정립, 관리사무의 주체를 명확히 함으로써 하천관리의 일원화 기반을 갖추어야 할 것이다. 책임 한계가 모호한 물관리 업무의 특성상, 권한과 책임이 불명확한 상황으로 인해 적극적인 업무수행이 어렵거나 책임 소재를 명확히 파악하기 어려울 수 있다. 이를 위해서 국가와 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등 하천관리의 주체 또는 참여자 간의 역할 변화와 이를 수행할 수 있도록 구체적인 법제도 개선이 요구된다. 다음으로 하천관리 일원화를 위해 하천의 유역 단위 통합관리를 추진할 필요가 있다. 국가하천과 지방하천의 계획 수립에서 유지·관리, 생태계 복원을 비롯한 물환경 보전, 이·치수 기능의 향상, 상·하류의 조화와 수량·수질·수생태를 종합적으로 고려한 유역 단위 통합물관리 정책 추진을 위해서는 조속한 하천관리 일원화 또는 하천관리체계의 정비가 필요하다고 할 것이다. 끝으로 하천관리체계 정비 및 법제도간 정합성 제고를 통해 예산의 중복과 행정의 낭비를 방지할 필요가 있다. 2022년 환경부로의 일원화 이전까지 환경부와 국토교통부의 하천관리사업 중복으로 인한 예산 낭비 문제는 이미 감사원 등에서 지적한 바 있다. 대표적으로 환경부의 생태하천복원사업과 국토교통부의 지방하천정비사업 중복 투자로 인한 경제적 비효율 문제가 지속적으로 제기되었다. 그러나 현 시점에서도 여전히 국가하천과 지방하천간 관리 주체를 달리함으로써 지역의 특성을 고려한 하천관리가 가능하다는 장점은 있으나 유역이나 국가 차원의 통합관리와 기후변화로 인한 재해 예방이라는 측면에서 체계 정합성과 연계성 제고가 요구되며, 관리 주체별 구체적 역할 분장이 필요하다.

무선 전력 전송 드론을 활용한 무선 센서 네트워크에서 데이터 수집 관리 기법

윤익준,노동건 한국컴퓨터정보학회 2023 韓國컴퓨터情報學會論文誌 Vol.28 No.9

To increase the lifetime of the network in wireless sensor networks, energy harvesting from the surrounding environment or wireless power transfer is being used. In addition, to reduce the energy imbalance and increase the amount of data gathered, a method using mobile sink nodes that visit sensor nodes to gather data has been used. In this paper, we propose a technique to reduce the load on the relay node and collect a lot of data evenly in this environment. In the proposed scheme, sensor nodes construct Minimum Depth Trees (MDTs) considering the network environment and energy, and allocate the data collection amount. Simulation results show that the proposed technique effectively suppresses energy depletion and collects more data compared to existing techniques.

공공택지 조성 및 공급에 관한 법체계 개선방안

윤익준,소성규 한국부동산법학회 2023 不動産法學 Vol.27 No.1

The supply of housing and housing sites in Korea has been mainly centered on public development. However, such public development-oriented supply does not properly respond to changes in the social structure, such as changes in population and household structure and diversification of housing demand. In the case of the first and second new cities, which are representative public developments, development was carried out according to different supply purposes based on the 」Housing Site Development Promotion Act「. In the case of the recent third new city, the ground law was changed to the Special Act on Public Housing, not the 「Housing Site Development Promotion Act」, and factors to meet social demand were reflected. However, based on various special laws in supplying large-scale public housing sites centered on new cities, problems often arise due to inconsistencies with existing national space plans or urban plans or lack of connection with higher plans. In addition, as a result of the creation and supply of large-scale public housing sites, the real estate economic recession due to short-term oversupply, unsold problems, regional conflicts, and distortion of housing supply and demand. Problems with reckless development or bed towns arise as the housing site supply plan does not reflect the characteristics of the region and focuses on specific policy purposes such as the dispersion of the population in the metropolitan area. Furthermore, problems include inconsistency between plans and laws in the public housing supply legal system, inefficiency and rigidity in business procedures and housing site supply methods, and lack of urban function and project disconnection due to bias centered on the supply of large-scale housing sites. Accordingly, through the analysis of the legal system for the creation and supply of public housing sites, measures to improve the legislation for efficient and sustainable cities were proposed. It suggested improvement directions according to changes in the goals, policy directions, functions, and roles of the 「Special Act on Public Housing」, which is the basis for the supply of public housing sites, and suggested ways to improve the consistency of the legal system. In addition, measures to strengthen the functional elements of the city were reviewed by creating large-scale public housing districts centered on the 「Special Act on Public Housing」, efficient management of the created housing sites, and acceptance of social changes. Above all, in order to ensure the sustainability of the city, the direction of improvement in the overall legal system was suggested, from the planning stage to urban management after the supply of housing sites. 우리나라의 주택 및 택지 공급은 주로 공영개발을 중심으로 이루어져 왔다. 그러나 이와 같은 공영개발 중심의 공급은 인구・가구구조 변화, 주택 수요의 다양화 등 사회구조의 변화에 적절하게 대응하지 못하는 측면이 있다. 대표적 공영개발인 1기와 2기 신도시의 경우, 「택지개발촉진법」을 근거로 각기 다른 공급 목적에 따라 개발이 이루어졌다. 최근의 제3기 신도시의 경우에는 「택지개발촉진법」이 아닌 「공공주택특별법」으로 근거법을 전환하였고, 사회적 수요를 충족하기 위한 요소들을 반영하였다. 그러나 신도시를 중심으로 대규모 공공택지 공급에 있어 각종 특별법을 근거로 함으로써 기존의 국토공간계획이나 도시계획과의 부정합이나 상위계획과의 연계 부족에 따른 문제들이 빈번하게 발생하고 있다. 또한, 공공 중심의 대규모 택지 조성 및 공급 결과, 단기적 공급 과잉으로 인한 부동산 경기침체, 미분양 문제나 지역갈등 및 택지수급의 왜곡을 초래하기도 하기도 한다. 택지공급계획에 있어서도 지역의 특성을 반영하지 못하고, 수도권 인구 분산 등 특정 정책목적에 치중함으로써 난개발 또는 베드타운의 문제들이 발생하고 있다. 나아가 공공택지 공급 법체계에 있어 계획 및 법률 간의 부정합, 사업절차와 택지공급방식에 있어 비효율성과 경직성, 대규모 택지의 공급 위주의 편향성으로 인한 도시적 기능 미비와 사업의 단절성 등이 문제점으로 나타나고 있다. 이에 공공택지의 조성 및 공급에 관한 법체계 분석을 통해 효율적이고, 지속가능한 도시를 위한 법제 개선방안을 제시하였다. 현행 공공택지 공급의 근거법인 「공공주택특별법」의 목표 및 정책방향, 기능과 역할 변화에 따른 개선방향을 제시하고, 국토공간계획과 「공공주택특별법」상의 공공택지 공급계획 등 법체계의 정합성을 제고하는 방안을 제시하였다. 이와 함께 「공공주택특별법」을 중심으로 한 대규모 공공주택지구 조성과 조성된 택지의 효율적 관리 및 사회 변화의 수용을 통한 도시의 기능적 요소 강화방안을 검토하였다. 무엇보다 도시의 지속가능성을 담보하기 위해서 계획단계부터 택지 공급 이후의 도시관리에 이르기까지 법체계 전반의 개선방향을 제시하였다.

해양동물 보호 관련 국내 법제의 문제점 및 개선방안

윤익준 강원대학교 비교법학연구소 2023 환경법과 정책 Vol.31 No.3

해양은 인류의 생존과 밀접한 관련을 지닌 공간으로 육상보다 넓은 부분을 차지하고 있으나 해양 생태계와 생물종에 대해서는 육상의 그것보다 덜 중요하게 인식되어 왔다. 해양동물의 경우, 그동안 경제적 이용의 측면에서 ‘수산자원’으로 다루어졌을 뿐 그 보호대상으로의 가치 인식은 육상동물보다 뒤늦게 시작되었다고 할 수 있다. 여전히 해양동물의 보호는 ‘이용’과 ‘보호’를 어떻게 융합하고 조정할 것인가의 문제라고 할 수 있다. 특히 해양생태계법 등 해양동물 보호관련 법제와 수산관련 법제 간의 정합성 제고와 가시성 측면에서 차이를 보이는 육상에서의 야생동물 보호와 해양동물 보호의 차별적 접근방법에 대한 검토가 요구된다. 나아가 관할권 이원지역의 해양생물 보전 등 국제사회가 지향하고 있는 해양동물 보호 체계를 어떻게 국내법적으로 수용할 것인가, 기후위기로 인한 해양의 변화를 해양동물 보호의 관점에서 어떻게 고려하여야 할 것인가, 해양생태계 중심의 접근방법과 특정 해양동물의 보호를 위한 생물종 중심의 접근방법을 어떻게 하나로 융합하여 제도화 할 것인가에 대한 논의가 지속적으로 이루어져야 할 것이다. 본고에서는 해양동물의 보호에 있어서 육상동물과의 차이점과 이에 따라 환경부 소관 법률의 보호규정과 유사한 해양동물 보호체계의 변화 필요성을 제시하였다. 법정계획의 수립이나 지정체계에 있어 미흡한 부분의 보완이 요구되지만 해양동물의 보호조치나 관리체계는 육상에서의 멸종위기 야생동물의 보호나 관리체계와 구별될 필요가 있다. 이러한 측면에서 해양생태계법이 규정하고 있는 해양보호구역과 보호동물 지정체계의 개선, 행위제한 규정의 구체화, 보호구역에서 포획 등이 제한되는 해양생물의 지정 고시의 마련, 벌칙의 중복규정에 대한 법제 개선이 요구된다. The ocean is a space closely related to human survival and occupies a larger part than land, but marine ecosystems and species have been recognized as less important than that of land. In the case of marine animals, it has been treated as a “fisheries resource” in terms of economic use, but recognition of their value as a protected object began later than that of land animals. Still, the protection of marine animals can be said to be a matter of how to fuse and adjust ‘use’ and ‘protection’. In particular, it is necessary to consider a differential approach to wildlife protection on land and marine animal protection, which differs in terms of visibility and consistency between marine animal protection-related laws such as the Marine Ecosystem Act. Furthermore, discussions should continue on how to legally accept the international community's marine animal protection system, such as the preservation of marine life in the dual area of jurisdiction, how to consider changes in the ocean due to the climate crisis from the perspective of marine animal protection, and how to integrate and institutionalize a marine ecosystem approach and a species approach to protect specific marine animals. In this paper, the difference between land animals in the protection of marine animals and the need to change the marine animal protection system similar to the protection regulations under the Ministry of Environment was presented. Although insufficient parts of the legal plan or designation system are required to be supplemented, the protection or management system of marine animals needs to be distinguished from the protection or management system of endangered wildlife on land. In this regard, it is necessary to improve the designation system of marine protected areas and protected animals stipulated by the Marine Ecosystem Act, specify regulations on restrictions on behavior, prepare a notice on the designation of marine life that is restricted from capturing in protected areas, and improve legislation on overlapping regulations on penalties.

개인정보 보호법의 문제점과 법적 대안 - 가명정보를 중심으로 -

윤익준,이부하 경북대학교 IT와 법연구소 2021 IT와 법 연구 Vol.- No.23

The main contents of the revised “Personal Information Protection Act” are: First, clarification of the conceptual system related to personal information, second, definition of pseudonymized information and establishment of basis for processing, third, reinforcement of personal information controller's responsibility, and fourth, agreement within reasonable scope. Establishment of the basis for collecting, using, and providing personal information that is not available. Fifth, the supervisory body is unified with the Personal Information Protection Committee. The main contents of the revised 「Enforcement Decree of the Personal Information Protection Act」 include first, additional use and provision of personal information, second, procedures for combining pseudonymized information, third, measures to ensure safety of pseudonymized information, and fourth, information on race or ethnicity in sensitive information. Problems of the revised Personal Information Protection Act are: First, the liquidity of the concept of personal information, pseudonymized information, and anonymous information, second, the problem of handling pseudonymized information. (1) Processing of pseudonymized information without the consent of the data subject, (2) handling of pseudonymized information without consent to limited matters, (3) obligation to destroy pseudonymized information, and third, the risk of using pseudonymized information. (1) handling of sensitive information, (2) scope of application of pseudonymized information, (3) There is a problem of combining data with pseudonymized information, and (4) There is a problem with the designation and operation of a specialized data organization. It is necessary to stipulate clear regulations on how public officials or public institutions should pay expenses without cost handling regulations in the pseudonymization and combination processing steps, and in cases where pseudonymized information is provided or provided by pseudonymization. In the case of combining pseudonymized information, if personal information is leaked, there is a possibility of civil and criminal liability, so it is necessary to consider regulations on immunity for this.

환경행정소송과 원고적격

윤익준(Yoon, Ick-June) 한양법학회 2013 漢陽法學 Vol.24 No.1

Recently, Supreme Court of Korea denied the standing to sue of the area residents in the dispute between nation and area residents(or environmental organizations) related to building a Jeju naval base. According to article 12 of the Administrative Litigation Act of Korea, it is required for plantiffs to prove their interests are protected by law, so called ‘standing’, for withdrawal aa authority’s decision. How to define the Standing in environmental administrative litigation in Korea, however, is a controversial issue. The purpose of this paper is to review the court’s decision on changing of disposition on absolute preservation area in Jeju, and to suggest to extend the scope of the standing to sue in the environment administrative litigation in Korea. The court ruled that area residents had not legally protected interests but just reflective interests in this case, because the court regarded the authority’s decision lifting the designation as an absolute preservation area as a beneficial one. The court did not recognize the environmental interest of area residents as legally protected interests, even though the Constitution of the Republic of Korea provides people’s environmental rights in article 35. As administrative acts get more complex and multifaceted, the scope of the standing to sue in environmental administrative litigation should be extended to guarantee the right of access to courts substantially and relief the right and the interests of the third party, and strengthen the supervision of the administrative’s discretion by the judiciary concerning.

도시 컴퓨팅 파일시스템에서의 자료 구조

윤익준(Yoon Ikjune),신현식(Shin Heonshik) 한국통신학회 2010 한국통신학회 학술대회논문집 Vol.2010 No.6

일반연구논문 ; 공동불법행위의 책임분배와 시장점유율 책임이론 -화학물질 피해구제와 관련하여-

윤익준 ( Inck June Yoon ) 한국법정책학회 2014 법과 정책연구 Vol.14 No.4

오늘날 과학기술의 발달과 화학물질관련 사고 증가에 있어 적절한 피해자 구제방법의 마련과 제조물 리스크에 대한 법적인 고려의 측면에서 전통적인 불법행위책임의 한계의 극복이 중요하게 자리매김하고 있다. 이러한 점에서 미국에서 제기되었던 시장점유율 책임이론은 가습기 살균제 사건에서 문제가 된 피고 특정 완화라는 측면과 책임 배분에 있어서 유의미한 의미를 지닌다.다만 리스크의 정형성 또는 기여율의 차이로 인하여 가습기 살균제와 같은 제품에는 그 적용이 용이하지 않다. 수정된 시장점유율 책임이론으로서 혼합제품이론은 일종의 리스크 기여자에 대한 책임을 인정하면서 피해에 대한 기여율에 따라 시장점유율을 고려하여 책임을 할당하고 있다. 나아가 피고에게 피고 자신의 면책, 책임배분에 있어 기여율에 대한 입증책임을 부담하도록 함으로써 원고와 피고 사이의 정보와 입증능력의 차이를 형평의 관점에서 고려하고 있다.이러한 관점에서 전통적인 공동불법행위 책임의 한계를 극복하고, 피해자와 가해자간의 형평과 조율을 통하여 균형적인 책임 안배와 조속한 피해자 구제에 대한 법정책적 대안의 마련이 필요하다. Thirty-five years have passed since courts first adopted “market share liability” in America. A Theory under which a plaintiff unable to identify the manufacturer of the product that caused his injury can recover on proportional basis each manufacturer that might have made the product. This Article reviewed several precedents relating to market share liability cases and examined the potential application of market share liability in context of humidifier sterilizers case. It is impossible to apply the case because it can apply only to products that are perfectly fungible. However the commingled product theory applies when a plantiff can prove that certain gaseous or liquid products of many suppliers were present in a completely commingled od blended state at the time and place that the risk of harm occurred. In cases involving risk products, the court should consider resonable and fair apportion of liability among joint tortfeasors in Korea. For this reason, the court needs to try to go beyond the limit of the traditional tort theories.