제주특별자치도 관련 각종 특별법의 법적 쟁점에 관한 약간의 고찰

오준근(Oh Jun Gen) 한국지방자치법학회 2006 지방자치법연구(地方自治法硏究) Vol.6 No.1

2005년 12월 30일 제주도 행정체제 등에 관한 특별법안 과 지방자치법 일부개정법률안 이, 2006년 2월 9일 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법안 이 국회를 통과하였다. 이들 법률의 제정에 따라 특별자치도 로서의 제주도에 관한 하드웨어 가 갖추어졌고 소프트웨어 도 업그레이드 되었다고 할 수 있다. 제주특별자치도 는 제주도가 가진 지정학적, 사회적, 경제적 및 문화적인 다양한 측면에서의 특수한 독자성을 주목하여 선진적인 분권모델의 선도 지역을 삼자는 구상에서 출발하였다. 특별자치도 특별법안 은 이와 같은 취지에서 자치입법, 조직 및 인사, 재정 등 자치행정 전 분야에 걸쳐 획기적인 자치권을 보장함을 그 핵심적인 내용으로 하고 있다. 아울러 제주도를 싱가포르나 홍콩과 같이 경쟁력 있는 국제자유도시로 발전시키기 위하여 사람ㆍ상품ㆍ자본의 국제적 이동과 기업 활동의 편의가 최대한 보장되도록 제주도에 적용되고 있는 각종 법령상 규제를 폭넓게 완화하고, 중앙행정기관의 권한을 대폭 이양하며, 청정산업 및 서비스 산업 등 핵심 산업을 육성할 필요가 있다는 요구 에 부응할 수 있도록 하는 다양한 내용도 이 법률에 포함되어있다. 그러나 이들 법률은 다양한 예외를 설정하는 만큼 매우 다양한 논란에 휩싸여 있다. 이 논문은 제주특별자치도에 관하여 논란이 되고 있는 사안들을 법적인 쟁점을 중심으로 정리하고, 지방자치 행정법학의 관점에서 분석함을 그 목적으로 한다. 위와 같은 목적에 따라 본 연구는 특히 다음 두 가지 내용을 집중하여 분석하였다. 첫째, 제주도 행정체제 등에 관한 특별법에 따른 행정체제 개편의 문제점, 특히 헌법위반여부에 관한 쟁점을 검토하였다. 둘째, 자치입법권, 자치인사권, 자치재정권의 확대와 관련한 입법상의 문제점을 검토하였다. 특히 법률이 실질적으로 제주특별자치도의 자치권의 확대에 어느 정도 기여하고 있는가, 자치권의 확대입법이 오히려 자치권을 침해하는 역기능은 없는가 등에 관하여 집중적으로 검토하였다. The Special Bill for the Administrative System, etc. of Jeju-do and the Bill for Amendments to the Local Autonomy Act were passed by the National Assembly on December 30, 2005, and the Special Bill for the Establishment of Jeju Special Autonomous Province and the Development of Free International Cities on February 9, 2006, respectively. The newly enacted Acts are expected to serve to upgrading the hardware and software of Jeju-do as a Special Autonomous Province. The plan for establishing the Jeju Special Autonomous Province is initiated from the idea that the Jeju-do needs to be developed into a leading area of an advanced decentralization model in consideration of its various geopolitical, social, economic and cultural peculiarities. The Special Act for the Special Autonomous Province is focusing on the ensuring of epochal autonomy right covering all areas of autonomous administration such as autonomous legislation, organization, personal affairs, finance, etc. Also, the Act includes various matters which help develop Jeju-do into a competitive free international city like Singapore or Hongkong by enabling the transboundary movement of people, goods and capitals, relaxing various legal regulations regarding corporate activities in Jeju-do, devolving centralized administrative powers, and fostering core industries such as clean industry, service industry. The Acts aforesaid, however, remain at issue concerning the various exceptions. This study aims to analyze legal issues on Jeju Special Autonomous Province in the light of administrative law governing local autonomy. To this end, this paper is centering on the analysis of the following two matters: the problems in the reorganization of administrative system pursuant to the Special Act on the Administrative System, etc. of Jeju-do including its compatibility with the Constitution, and

방송위원회의 주의ㆍ경고 및 권고에 관한 행정법적 연구

오준근(Oh Jun-Gen) 한국방송학회 2004 방송통신연구 Vol.- No.59

대덕연구단지관련 법제의 정비방안에 관한 공법적 고찰

오준근(Oh Jun-Gen) 한국토지공법학회 2004 土地公法硏究 Vol.22 No.-

The purpose of this article is to present the direction of legislative reform necessary for developing the Korean Daedeok Science Town into a key Northeast Asian cluster. The Daedeok Science Town, which is located in Yuseong-gu, Daejeon Metropolitan City, the Republic of Korea, is expected to be developed into a model town standing comparison with foreign successful clusters. The reason is that the Daedeok Science Town has grown to play a key role of creating and popularizing science and technology knowledge, including core source technology, as well as training science and technology manpower through educational institutions installed in the Town, has contributed to the supplement and reinforcement of the core capability for industrial renovation, and has served to build science and technology infrastructures in Korea by furnishing abundant science and technology information databases. On the other hand, the Daedeok Science Town has its problems and limits. For example, it has no efficient means to put the accomplishments of research to commercial use and to activate a joint network between industrial circles, academia, and research institutes, has no foreign enterprises and foreign R&D centers, and lacks an effective system to provide necessary support to enterprises and a leading group to systematically push up with the cluster strategies. Such problems on the Daedeok Science Town leads directly to the defects in the legal system governing the Daedeok Science Town. The Daedeok Science Town Management Act is enacted and now in force. This Act, however, has its limit in that it just governs the Daedeok Science Town developed into industrial complex in view of the management of its site. In detail, it does not have the essential part of a law governing a special development zone for regional innovation, the legal basis for a management body to lead the innovation of the Daedeok Science Town, and the legal means to actualize dynamic factors specific to the Daedeok Science Town. To resolve the aforesaid problems, it is needed to enact a special Act to be substituted for the existing Daedeok Science Town Management Act. Such a new law must provide the legal basis for the main group to lead the development of the Daedeok Science Town as an innovation cluster, adopt the merits of a legal system related to a special development zone for regional innovation, and satisfy the requisites for a special law related to the development of science and technology beyond support provided under the Framework Act on Science and Technology and other related laws. It is expected that the enactment of new law, the establishment of necessary organizations and funds, and the building of a support system for the special development zone will enable the Daedeok Science Town to be developed into a core cluster in the Northeast Asia by making it possible to conduct efficient research and development and put the results to practical use.

부동산 개발사업 허가의 부관과 개발협약에 관한 한국과 미국의 비교법적 고찰

오준근(Oh Jun-Gen) 한국토지공법학회 2008 土地公法硏究 Vol.40 No.-

Land Development requires a variety of public facilities - roads, water, parks, schools - to support it. States and local governments expanded developer funded public facility provisions by means of required exactions, dedications and fees and land development conditions. The major legal issue with respect with these conditions is the connection to the land development. The cases and laws of the Republic of Korea and the United States about these land development conditions were compared in this article. It dealt with the cases of the Korean Supreme Court - the Reconstruction of old Apartment Housing Complex in Seoul and the Development of New Collective Housing Area in Yongin and the cases of the United States Supreme Court - Nollan v. California Coastal Commission and Dolan v. City of Tigard. The Results of the analysis were summarized as follows. First, the government agencies of the Republic of Korea and the United States imposed various conditions accompanied by land development permissions. Second, the standards of the legitimacy of these conditions were developed through the decisions of the courts. The Korean Supreme Court used ""Proper Connection Doctrine."" The necessity and usefulness of the conditions and mutual consent beforehand were the major contents of this doctrine. According to the decisions of the Supreme Court of the United States land development conditions must seek to promote a legitimate state interest, had to be related to the land development project and must be proportional to the needs or problems which the land development projects were expected to cause. Because both developers and agencies face difficult problems in the land development approval process, the system of ""Development Agreement"" has been used in the United States. Some specific statutory authorization were established to make clear that the agreements effectuate a public purpose recognized by the state. There had been no legal foundation for the introducing of this system in Korea. But the Korean agencies made actual consent with the developers about the conditions before they gave approvals of the land development projects. The Korean Supreme Court made the confirmity between the contents of the consents and land development conditions as major standard of decision of the legitimacy. This article indicated these problems and discussed the possibility of the introducing the development agreement system.

영국법상 사회기반시설에 대한 민간투자사업과 공공계약규정의 관계에 관한 연구

오준근(Jun, Gen Oh) 한국토지공법학회 2008 土地公法硏究 Vol.42 No.-

This article aims a scientific analysis about the relationship between the Public-Private-Partnership and the Public Contract Regulations in the United Kingdom. First, the meaning, the legal foundation and the model of Public-Private- Partnership (PPP) in Great Britain were put in order. Second, the structure and main contents of the Public Contract Regulations(PCR) were adjusted. The relationship between the PPP and the PCR in the United Kingdom was analysed on this basis. Followings are the results of this analysis. The PPP is widely used in the United Kingdom, but there is no special regulation only for the PPP. The PCR specify the procedures to be followed in relation to the award of public works contract, public supply contracts and public services contract. The contracting authorities are listed in regulation 3 of the PCR. The contracting authorities for the PPP contracts have to be one of the authorities in regulation 3 of the PCR. The PCR apply whenever a contracting authority seeks offers in relation to proposed public works contract, public supply contracts, public services contract, framework agreement or dynamic purchasing system according to the regulation 5 of the PCR. But the PPP contracts are such a complex situation as to choose one of the contract type regulated in the PCR. For the purpose of seeking offers in relation to a proposed public contracts, a contracting authority shall use the open procedure or the restricted procedure in all circumstances, except where it may use the negotiated procedure or the competitive dialogue procedure. This principle of contracting procedures have to be applied in PPP contracts. A checklist about how to select a contract award procedure in PPP contracts was formed in this article.

서울시 뉴타운 개발의 법적 문제점

오준근(Jun-Gen Oh) 한국토지공법학회 2006 土地公法硏究 Vol.30 No.-

  The "Special Act on Promotion of Urban Area Readjustment" is passed by the National Assembly in December 2005 and promulgated in January 2006. This Act is expected to help provide special legal supports for the development of new towns. However, it remains at issue whether such legislation is proper in the light of the whole system of public law governing the development and utilization of national land. In such context, this study handles the following.   First, it includes legal analysis on whether such legislation undermines ① the principles of integrated legal application due to enactment of the Special Act, ② the Seoul Metropolitan Area Readjustment Planning Act, or ③ the ranking structure of laws, although it is required to perform new town projects,   Secondly, it contains reviews on the provisions governing the new town projects including issues as to ① whether the new town projects are compatible with the national land and urban planning system in the designation of readjustment promotion zones, ② whether decisions on readjustment promotion plans can be made in a systematized and unified way, ③ problems in legal logic such as the establishment of unreasonable exceptions to assessment of impacts on environment, traffic, disasters, etc., and ④ problems in legal policies such as incomplete integration of readjustment promotion projects.   Lastly, it includes reviews on operators of the new town projects, including issues regarding ① the unbalance of persons in charge of the establishment of the plans concerned, ② the excess undertakers of the readjustment promotion projects, ③ the weakness of institutional foundations for project operators related to the expansion of infrastructures, and ④ the unreasonableness of the provisions governing the supervisors of project operators.   Some critics may say that this paper is focused on research into the demerits of both the new town projects and the Special Act on Promotion of Urban Area Readjustment applicable to such projects, rather than their merits. However, I think such research is indispensable taking into consideration the functions of jurisprudence as a science. The stressing of positive points may be necessary for public relations, but discussion and the raising of problems are essential in the area of scientific research. I expect that this study will help perform new town projects in a more reasonable way by encouraging further study on such development projects.

행정심판에 있어서의 부당판단에 관한 사례 연구

오준근(Oh, Jun-Gen) 한국비교공법학회 2013 공법학연구 Vol.14 No.4

행정조사제도의 법리적 논의·입법동향의 평가와 개선방향에 관한 연구

오준근(Oh, Jun-Gen) 한국토지공법학회 2009 土地公法硏究 Vol.45 No.-

이 논문은 한국의 행정조사제도를 둘러싼 행정법학적 논의상황을 정리하고, 행정조사제도에 관한 입법의 현황을 평가하여 그 개선방향을 제시함을 그 목적으로 한다. 먼저 행정조사제도에 관한 논의상황을 행정조사의 개념, 행정조사제도의 분류체계, 법적 근거의 필요성 여부에 대한 논의, 실체법적 한계와 절차법적 한계, 행정조사와 그 권리구제 등으로 나누어 분석하였다. 다음으로 행정조사제도에 관한 입법 동향을 분석하였다. 행정조사에 관한 일반법인 행정조사기본법의 구체적인 내용을 분석하여 제시하였고, 이 법률이 가지는 한계를 학문적 시각에서 지적하였다. 개별법제의 경우 행정조사기본법의 적용대상인 폐기물관리법 및 위험물안전관리법, 적용제외대상인 국세기본법, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 등으로 나누어 분석하였다. 마지막으로 행정조사제도에 대한 평가와 개선방향을 제시하였다. 평가에 있어 행정조사기본법의 제정 이전인 2007년까지의 경우와 그 이후의 경우를 구분하였다. 개선방향을 제시하기 위하여 이어서 종래 제시되었던 문제점을 분석하였고, 행정조사기본법의 제정이 가지는 구체적인 의의와 운용방향을 개선방향의 내용에 포함시켰다. 이 논문을 통하여 한국의 행정조사제도가 보다 잘 정비되고, 특히 조사대상이 되는 국민의 권익이 보다 깊이 있게 보장될 수 있게 될 수 있기를 기대한다. This article was written for the purpose of giving some reports about the legal system of the Korean administrative investigations. To serve this purpose, the systematic explanations and evaluations are tried in this paper about the situation of current scientific discussions in the jurisprudence of administrative law and the major legislations of the korean administrative investigation system. At first some analysis were made about the scientific discussions of it especially about the definitions, classifications, necessity of legislative backgrounds, limits of substantial and procedural laws and the possibility of litigations against unlawful investigations. The next step was to analyse the current movements of the administrative legislations. There are general and special legislations. The first one is "The Framework Act on Administrative Invesitgations". The definition, general principles, planning, essencial procedures are regulated in this act. The last one consist in more than 160 particular acts. They are the background of the individual administrative investigations. Among them are some acts under the framework of general legislation for example "The Waste Control Act", "The Safety Control Act of Inflammables and Explosives" and another exceptional case of it as "The Framework Act on National Taxes", "The Monopoly Regulation and Fair Trade Act". The major contents of these acts were systemized, some problems of these legislations enlightened and measures for arrangement of them were suggested. The last step was the comprehensive evaluation of korean situation about the administrative investigation. Because the general legislation was made in the year 2007, it was necessary to devide the situations between before 2007 and the perspectives after 2008.

공용물에 관한 법제개선을 위한 비교법적 연구

오준근(Oh Jun Gen) 한국토지공법학회 2010 土地公法硏究 Vol.48 No.-

“공용물”은 “행정기관이 스스로 사용하기 위하여 특정한 물건”을 총칭하며, 행정기관의 행정업무 수행에 있어 필수적인 행정수단에 해당한다. 공용물은 행정법학상 매우 중요한 의미를 지닌다. 우리나라의 경우 공용물의 설치와 관리에 관한 법률적 근거는 마련되어 있지 아니하며, 대통령령인 「정부청사관리규정」이 법적 근거를 형성하고 있다. 본 연구는 현행 행정법체계의 문제점을 지적하고, 이를 다른 나라의 입법례를 통하여 비교·검토하며, 입법론적 대안을 제시함을 목적으로 기획되었다. 본 연구에서는 우리나라의 법제와 독일 및 일본의 법제를 비교·분석하였다. 독일의 공물법제는 공공용물 법제와 공용물 법제가 엄격하게 구분되어 있다. 독일의 공공용물의 경우 도로법, 수자원법등이 독자적인 행정법의 영역으로 발전되어 있으며, 각각의 실정법체계와 법이론체계가 확립되어 있다. 그 반면에 공용물법제는 독자적인 법체계를 갖추고 있는 것이 아니라 재정행정법 체계의 일부로 편입되어 관리되고 있다. 그 반면에 일본의 공용물법제의 특징은 국유재산법제와 분리하여 “공물”로서의 청사를 독립적으로 관리하는 법률을 제정하여 시행하고 있다는 점을 들 수 있다. 일본의 경우 청사와 관사의 관리와 관련하여 분야별로 나누어 「국가의 청사등의 사용조정에 관한 특별조치법」, 「국가공무원숙사법」, 「관공청 시설의 건설등에 관한 법률」 등이 제정·시행되고 있다. 이 논문에서는 위와 같은 분석결과를 기초로 하여 공용물에 관한 법제 개선방향을 설정하고 그 대안을 제시하고자 시도하였다. 공용물에 관한 법제개선을 하고자 할 경우 공용물 법제를 어떠한 체계에 편입시킬 것인가에 대한 선택이 필요하다. 독일과 일본의 사례에서 살펴본 바와 같이, 공용물은 국유재산의 관점에서 법제화하거나, “공물”로서의 “공용물”의 특성을 존중하고 “공물법”의 일부로서 “공용물”의 행정법적 체계의 특수성을 인정하여 법제화할 것인가에 대한 검토가 필요하다. 검토결과 우리나라의 경우 국유재산법 등의 체계에 비추어 볼 때, 따라서 “공용물”을 행정청의 고유한 사용에 제공하도록 하기 위하여 필요한 구체적인 법적 규율과는 상당한 거리가 있어서 공물행정법으로서의 공용물 법제정비를 대안으로 제시하였다. 특히 현행 정부조직법이 “국유재산”과 “공물”을 분리하여 그 관할 주체를 달리하고 있다는 점도 논거 중의 하나로 채용하였다. 결론적으로 “공용물”에 관한 법률은 “공용물”에 관한 행정목적을 달성하기 위한 “공물행정법”의 체계로 정비되어야 할 필요가 있다할 것이다. Public buildings are one of the most essential administrative resources of the public agencies. The regal foundation for the management of the public buildings in Korea is 「Government Buildings Management Regulation」. This Regulation is not an act of the National Assembly, but a presidential decree. This article is prepared to discuss the direction of the reform of Korean legal system on the management of the public buildings. The korean, japanese and german legal system on this matter are compared in this article. The laws on the administrative resources are divided in german legal system. The public goods as the street, water are regulated in the separate legal system as street law, water law etc. Legal theory of the street law and water law are highly developed as a part of the german administrative law. On the contrary the public buildings are managed as a part of the legal system of public property law. The legal system of the public buildings are developed as a separated part of the administrative law in Japan. There are 「Law on the Special Measures for the Regulation of the Use of the Governmental Buildings」, 「Law on the Housing of the Government Employees」 and 「Law on the Construction of the Governmental Buildings」. There are typical two alternatives for the reform of the korean legal system on the public buildings according to the results of the analysis of the korean, german and japanese legal system. One is the way of reform as a part of public property law and the other a part of the administrative law on public resources. Because the public building are one of the essential resources of the administrative agencies, there are many critical point for the management of these according to the 「The National Government Organization Act」, the special treatment of the public buildings is indispensible as an object of special administrative law. The Direction of the legislation is suggested according to this viewpoint in this article

평가제도의 법적 성질과 평가 관련 분쟁해결방안에 관한 공법적 고찰

오준근(Oh, Jun Gen) 한국토지공법학회 2009 土地公法硏究 Vol.43 No.1

이 논문은 “평가”제도를 종합적인 차원에서 하나의 “공법상의 제도”로 인식하고, 그 의의와 법적 성질을 규명하며, 그 적법성 여부를 판단하는 구체적인 기준을 실정법과 판례를 기초로 하여 설정하며, 평가의 절차와 그 결과와 관련된 분쟁이 발생한 경우 그 구체적인 해결방안을 제시함을 그 목적으로 한다. “평가”라 함은 “평가주체가 특정한 대상에 대하여 사전에 설정한 지표에 근거하여 그 가치를 판단하는 행정작용”을 말한다. “평가제도”라 함은 “행정주체가 일정한 법적 근거에 기초하여 평가를 실시하는 제도”를 말한다. “평가제도”, 즉 “행정주체가 일정한 법적 근거에 따라 평가를 실시하는 제도”는 매우 다양하다. 평가제도의 유형은 ①평가주체에 따라 국가기관·지방자치단체·공공단체·공무수탁사인에 의한 평가 등으로, ②평가대상에 따라 인적·물적·사업·기관평가 등으로, ③평가시점에 따라 사전·사후평가로, ④평가지표의 설정방식에 따라 정량·정성평가로, ⑤평가결과 책정비율에 따라 절대·상대평가로, ⑥평가의 독자성여부에 따라 자기완결적 평가와 행위요소로서의 평가로 구분될 수 있다. 평가가 매우 다양한 개념요소로 이루어져 있고, 평가의 유형이 매우 다양하므로 이 논문에서는 평가제도의 법적 성질을 이에 따라 구분하여 분석하였다. 평가와 관련한 분쟁은 당사자가 평가의 요소 중 어느 하나를 승복하지 아니하는 경우에 발생한다. 이 경우 평가의 위법성 또는 부당성의 판단이 필요하다. 이 논문에서는 평가의 개념 요소에 따라 구분하여 그 판단기준을 제시하였다. 평가와 관련된 분쟁의 해결방안은 사전적인 해결방안과 사후적인 해결방안으로 구분하였다. “사전적”인 해결방안이라 함은 평가의 과정에서 평가결과가 공표되기 이전에 분쟁을 미리 해결하는 방안을 말한다. “사후적”인 해결방안은 공표된 평가결과에 대한 불복을 통하여 그 위법성을 시정하는 방안을 의미한다. 평가관련 분쟁이 사전에 해결되려면 평가과정에 대한 평가당사자의 참여가 허용되어야 한다. 당사자의 참여방법으로는 먼저 평가제도의 근거가 되는 각각의 법령에 규정되어 있는 법적 장치와 행정과정에 대한 참여를 규정하는 일반법인 행정절차법의 평가절차에 대한 적용여부를 나누어 분석하였다. 사후적 해결방안은 먼저 행정작용과 관련한 분쟁을 행정청 스스로 해결하고자 도입된 이의신청 및 행정심판제도와 법원에 의한 분쟁해결방안을 나누어 살펴보았다. 행정청 스스로 사후적으로 분쟁을 해결하는 방식인 이의신청 및 행정심판은 평가제도의 근거가 되는 개별법령의 규정에 따른 이의신청제도와 일반 법률인 행정심판법의 적용여부로 구분하였다. 법원에 의한 분쟁해결방안은 크게 행정소송법에 따른 행정소송제도와 국가배상법에 의한 국가배상제도로 구분하여 분석하였다. Diese Abhandlung bezweckt das gesamte koreanische Prüfungssystem als eine öffentlich-rechtliche Institution zu untersuchen. In dieser wurde die Bedeutungen, Arten und Rechtsnaturen der Prüfungen erörtet und versucht, die Lösungsmöglichkeiten von prüfungsbetroffenen Streitigkeiten herauszufinden. Die Prüfung im koreanischen öffentlichen Rechtssystem bedeutet die Verwaltungshandeln, die die Prüfer die im Gesetz vorgesehenen Gegenstände auf die im voraus bestimmten Prüfungsmaßstäben bewerten. Die Prüfungen sind vielfältig. Sie sind ①nach den Prüfungsbehörden, ②Gegenständen, ③Zeitpunkten, ④Maßstäben, ⑤Quoten, ⑥Die Unabhängigkeiten der Prüfungsergebnissen usw. zu unterscheiden. Die Rechtsnatur der Prüfungen sind nicht einheitlich. Die Prüfungen dasselbe sind eine Komplexe von Rechtssetzungen, Planungen, Verwaltungsakten und Realakten. Daher sind diese als eine besondere Arten von Verwaltungshandeln zu bewerten. Wenn die Betroffene nicht mit den Prüfungsergebnissen zufrieden sind, wurde die Streitigkeiten verursacht. In diesen Fällen sind die Rechtswidrigkeiten der Prüfungsverfahren sowie Prüfungsergebnissen zu beurteilen. In dieser Abhandlung wurde über deren Maßstäben konkret diskutiert. Die Lösungsmöglichkeiten der Prüfungsstreitigkeiten sind nach den Zeitpunkten zu unterscheiden : vorzeitigen bzw. verfahrensrechtlichen und nachhaltigen bzw. beschwerde-oder prozeßrechtlichen Lösungen. Wenn man die Streitigkeiten im voraus d.h. vor der Veröffentlichung der Prüfungsergebnissen lösen möchten, sind die Teilnahme im Prüfungsprozessen zu erlauben. Dabei sind die Teilnahme nach dem koreanischen Verwaltungsverfahrensgesetz und einzelenen Prüfungen zu begründenden Gesetzen zu unterscheiden. Gegen dei schon voröffentlichten Prüfungsergebnissen könnte man zunächst Verwaltungsbeschwerde erheben. Diese sind teilweise in den Prüfungsgesetzen vorgesehen. Sonst ist das koreanische Verwaltungsbeschwerdegesetz zu wenden. Als gerichtliche Lösungen sind die Klagen vor dem Verwaltungsgericht nach dem koreanischen Verwaltungsprozeßrecht zu überlegen. Gegebenfalls können die Betroffene die Zivilgerichte verlangen, über den Schadensersatz zu entscheiden, die durch die Prüfungsergebnissen verursacht worden sind.