네거티브 정치캠페인의 성공과 실패: 연구흐름의 정리 및 케이스 비교 분석

안종기 ( Chong Ki An ),박선령 ( Sun Ryung Park ) 아시아문화학술원 2016 인문사회 21 Vol.7 No.1

본 논문은 네거티브 정치캠페인 혹은 네거티브 정치광고에 대한 상이한 관점과 그에 따른 논쟁적 의문에 대해 다양한 기존연구들을 검토하여 네거티브 정치캠페인이 항상 부정적인 효과를 야기하기 보다는 정치과정과 정치운영에 건강한 역할을 수행할 수 있다고 판단한다. 현실 정치현상의 설명과 분석을 통해 네거티브 정치캠페인이 지니는 의미있는 역할을 입증하기 위해 1997년 대통령선거에서의 이회창 후보에 대한 네거티브 정치캠페인과 2007년 대통령선거에서의 이명박 후보에 대한 네거티브 정치캠페인의 효과를 비교하는 케이스 분석을 시도했다. 분석 결과, 네거티브 정치캠페인이 겨냥하는 초점이 상대방의 본질과 핵심을 건드릴 때 그 효과가 발휘되는 반면 상대방이 자신에 대해 내세운 일종의 브랜드 가치, 즉 핵심적인 정치적 자산과 무관할 경우에는 큰 효과를 발휘하지 못하는 것으로 나타났다. 결론적으로 네거티브 정치캠페인이 과도한 소모적인 정쟁만 불러일으키는 촉매제가 아니라 현대 민주주의의 건강한 경쟁에 기여할 수 있는 긍정적인 전망 혹은 현실정치에서의 유의미한 역할이 가능함을 확인했다는 것이 한국정치에 던지는 본 연구의 의의라 할 수 있다. 더불어 네거티브 정치캠페인의 건강한 존재의 의미를 되새기면서 그 규범적, 윤리적, 법적 범위와 허용 가능한 수준의 설정에 대한 모든 정치주체들과 참여하는 공중(The Public)의 진지한 고민이 필요한 시점이다. This paper analyzes a variety of perspectives and theoretical debates over negative political campaigns or so-called negative political advertising. It attempts comprehensive understanding over the functions, roles and effects of negative political campaigns, and discusses the possibility of their potential, positive contributions in overall political institutions and elective systems. Moreover, based on two cases, namely, negative political campaigns against presidential candidate Lee Hoi-Chang in 1997 Korean presidential election, and those against presidential candidate Lee Myung-bak in 2007 election, this paper pursues empirical analysis on the effects of the negative political campaigns. The case study will provide opportunity to fully understand regarding under which factors the negative political campaigns would influence on the actual elections in positive way. In conclusion, this paper provides further implications on how the negative political campaigns could serve as driving force for desirable competition in democracy, not as an accelerator to excessive, exhausting political strife.

선거와 정치마케팅 연구

안종기(An, Chong-Ki) 고려대학교 아세아문제연구소 2018 亞細亞硏究 Vol.61 No.1

본 논문의 목적은 선거정치의 경쟁양상과 결과를 분석하는데 있어서 정치마케팅의 관점을 통해 보강적인 이해를 시도하는 것이다. 선거경쟁을 일종의 시장현상으로 설정하여 정치마케팅의 관점을 동원함으로써 기존의 이론적 논의들에 더해 적실성이 제고되는 정교한 이해가 가능하다고 주장한다. 이를 위해 선거정치 경쟁시장을 대상으로 삼아 정치마케팅 연구의 관점과 접근방식을 적용, 반영한 분석적 틀을 제시한다. 유권자 니즈에서 출발하는 시장지향적 역량 (market-oriented capability)을 핵심요소로 하여 선거시장의 진행을 5단계로 구분한다. 선거정치의 정치마케팅 연구 분석틀을 ‘정치소비자주의에 기반한 단계적 진행(Political Consumerism-based Stage-Gate Framework)’으로 지칭하며 각 단계별 정치마케팅 측면의 전략적 과제와 핵심 역량을 제안한다. 나아가 각 단계 별로 정치마케팅 연구를 위한 주요 과제를 제시함으로써 이후의 연구 방향성에 대한 시각을 제공한다. 선거경쟁에 대한 정치마케팅 관점의 해석을 통해 정치시장의 인과적 메커니즘을 더욱 명확히 규명하는데 기여하기를 기대하며 앞으로의 이론적 정치마케팅 연구의 유용한 출발이 되기를 희망한다. This paper aims to help understand, with political marketing perspective, competition context and result of electoral politics. This paper argues that mobilizing political marketing perspective for political analysis will provide more abundant and optimized explanations. For this purpose, this paper discusses how political marketing perspective/approach can be applied and how political marketing perspective based analytical framework can be established. Placing market-oriented capability started from consumer needs at the core of theoretical approach, this paper suggests 5 stages in electoral market competition process. As a research analytical framework in terms of political marketing, this paper introduces ‘Political Consumerism-based Stage-Gate Framework’ and key specific research topics for each stage. This paper expects to contribute, with political marketing based interpretations, to more clear understanding of causal mechanism in electoral competition. This paper also expects to become a useful start of future political marketing research.

종교와 정치적 선택

안종기(An Chong ki) 부경대학교 인문사회과학연구소 2016 인문사회과학연구 Vol.17 No.1

본 논문은 종교가 지지후보와 투표행동에 영향을 미치는 요인인지와 종교에 따라 최종적인 선택후보에 있어서 의미 있는 차이가 존재하는지에 관심을 갖는다. 기존의 연구들과는 달리 투표행동에 있어서 전통적으로 중요했던 사회경제적 변수들을 통 제함으로써 종교의 독립적 효과를 엄밀하게 검증했고 특히 실제 투표선택과의 관계에서 종교의 영향력이 어떻게 발휘되는지 파악했다. 지난 2012년 제18대 대통령선거에서의 유권자 패널조사 결과를 분석한 결과, 종교 별로 최종적인 선택후보에 의미있는 차이가 존재했던 것으로 나타났다. 불교신자는 박근혜 후보를 더 선택하는 보수적 경향성을, 천주교신자와 무종교인은 문재인후보를 더 선택하는 진보적 경향성을 뚜렷이 표출했다. 종교가 기타 사회경제적 변수들을 통제한 상태에서도 여전히 유효한 독립적 효과를 갖는 것으로 나타나 정치적선택의 균열요소로서 잠재적 가능성을 갖고 있다고 볼 수 있다. 종교 간 최종선택의 차이가 어디서 기인하는지에 대한 심층적 탐색과 더불어 건강한 정치과정과 운영에 종교가 기여할 수 있는 지점에 대한 진지한 고민이 필요한 시점이다. This paper examines whether religion is an influential factor on voting behavior and where there is significant difference in the final candidate choice by religion. As a distinctive approach from the existing research, this paper verifies strictly the individual effect of religion by controlling socio-economic variables which have been traditionally important in voting behavior in Korea. Especially, this paper tries to understand the influential power of religion which works in people’s actual voting choice. As a result of analyzing the panel survey data for the 18th Korean Presidential election in 2012, there was a evident difference in the final candidate choice by religion. Buddhists tended to choose relatively more a conservative candidate, Keun-hye Park whereas Catholics and no religion people tended to choose relatively more a progressive candidate, Jae-in Moon. Considering religion factor possesses an individual effect even with controlling other socio-economic variables, it can be said to have a latent possibility as a new important cleavage factor in people’s political choice. For further study, it is necessary to conduct in-depth analysis of where the different choices by religion originate from and now seems to be the time for serious consideration on how religion can contribute sound political process and operation.

제3후보로서의 안철수 부상(浮上) 원인의 이해

안종기(An, Chong Ki) 경성대학교 사회과학연구소 2015 社會科學硏究 Vol.31 No.3

본 논문은 지난 2012년 제18대 대통령선거 과정에서 기존의 주류 양대정당에 속하지 않은 제3후보로서의 안철수의 등장과 부상이 왜 가능했는지를 규명하는데 목적이 있다. 기존의 다양한 논의와 설명을 검토하여 그의 부상이 가능했던 이유로 첫째 구조적 요인, 둘째 개인적 이미지 요인, 셋째 시장-제품 관점에서의 정치적 차별화 및 포지셔닝 요인의 세가지를 핵심적 설명의 틀로 제시한다. 분석 결과, 개인적 이미지 요인의 영향력이 제3후보로서의 안철수의 부상에 가장 큰 영향을 끼친 것으로 나타났으며 특히 구체적인 속성으로는 ‘신뢰성’ 이미지가 중요하게 작용했던 것으로 나타났다. 대선 이후, 그의 정치적 역할과 영향력의 잠재성이 여전히 존재하는 상황에서 제3후보로서의 그의 부상이 어떤 이유들로 가능했는지를 되돌아봄으로써 현실정치에 대해 대중이 요구하는 가치와 덕목이 무엇인지를 확인한다는 점에서 본 연구의 의미가 있다. 또한 지금까지 이에 대한 체계적이고 통합적인 관점에 기반한 실증적 분석이 존재하지 않았다는 점에서 한국정치에서의 제3후보의 등장요인을 규명하는 것은 이론적으로도 가치있는 연구라고 할 수 있다. This research aims to clarify why Cheol-soo Ahn, as the third candidate who did not belong to the two existing mainstream parties in the 18th Presidential election in 2012,was able to appear and rise in the political arena at that time. By reviewing the existing diverse discussions and explanations, this research introduces the three factor-explanatory framework; first structural factor, second personal image factor, third political differentiation and positioning factor. Analysis results show that the personal image factor was the most influential on Ahn’s rise and specifically ‘trustworthiness’ attribute turned out to be very significant for his popularity. This research can be meaningful in terms of two aspects; for understanding the public’s request toward values and virtues of the reality politics and for examining the third candidate’s rising factors based on integrated empirical analysis approach.

의료기관의 모성보호제도가 간호사 노동여건에 미치는 영향 - 보건의료산업 노동실태 조사결과 분석을 중심으로 -

안종기(An Chong-Ki),한기덕(Han Ki-Duk) 고려대학교 노동문제연구소 2020 노동연구 Vol.40 No.-

본 연구는 보건의료산업의 대다수를 차지하고 있는 여성 간호사를 위한 모성보호제도가 업무만족도에 미치는 영향을 분석했다. 이를 위해 「2019년 보건의료 노조 보건의료노동자 정기 실태조사」 자료를 중심으로 여성간호사(N=4,733)의 모성보호제도 관련 노동여건 및 일터환경을 파악하고 모성보호제도가 의료기 관내 업무태도와 이직태도 등에 미치는 영향을 교차분석 및 다중회귀분석을 통해 통계적으로 엄밀히 검증하였다. 주요 결과로서 간호사를 위한 모성보호 관련 노동여건이 긍정적인 조직일수록 높은 자존감과 조직원으로서의 강한 애착을 보유하는 것으로 나타났다. 이는 개인적 만족의 수준을 넘어 소속된 의료기관의 역량 강화와 의료서비스 품질 제고에 직접적인 영향을 미친다는 점도 확인했다. 그럼에도 모성보호제도의 충분한 시행과 모성보호 관련 노동여건 개선의 장애요인으로서 인력부족에 따른 과도한 업무 부담과 조직문화적 차원의 부정적인 직장 분위기가 심각한 영향을 끼치는 것으로 나타났다. 따라서 모성보호제도가 제대로 구축되고 운용되기 위해서는 인력부족의 문제, 과도한 업무량의 문제, 동료에게 업무가중이 될 수밖에 없는 상황에 대한 부담 등이 해소되어야 하며, 의료기관의 조직문화적 차원의 직장분위기가 전체적으로 재정비되어야 한다. This study analyzes the effect of maternal protection for female nurses, who constitute the majority of the health care industry, on their work satisfaction. By analyzing data of Annual Survey of Health and Medical Workers of 2019(n=4,733) conducted by ‘Korean Health and Medical Workers’ Union’, this study identified labor conditions and workplace environment related to maternal protection system of female nurses. The impact of the maternal protection system on work attitudes and resignation in medical institutions was statistically and strictly verified through cross-analysis and multiple regression analysis. As a main result, the more positive the working conditions related to maternal protection for nurses are, the higher the self-esteem and strong attachment as members of the organization. It is also confirmed that this has a direct impact on the enhancement of the capacity and quality of medical services beyond the level of simple personal satisfaction. Nevertheless, as obstacles to the sufficient implementation of the maternity protection system and the improvement of labor conditions related to maternal protection, excessive work burden due to the shortage of manpower and negative working atmosphere at the organizational cultural level have a serious impact. Therefore, in order for the maternity protection system to be established and operated properly, the problem of manpower shortage, excessive workload, and the burden of the situation where one has to be placed on one’s colleagues must be resolved. Also, the workplace atmosphere at the organizational cultural level of the medical institution should be reorganized as a whole.

Crisis Management from a Marketing Perspective and Its Implications : A Revised Analytical Framework and Case Analysis

An Chong-Ki(안종기),Yoo Jae-Mee(유재미) 고려대학교 노동문제연구소 2023 노동연구 Vol.47 No.-

왜 정부의 어떤 위기관리는 성공적인 것으로 평가되는 반면 다른 경우의 위기관리는 완전히 실패한 것으로 평가되는가? 이 논문은 사회 정치적 위기발생 시, 정부의 위기관리 능력에 관한 이 같은 연구질문에 대한 학술적 모색이다. 이 논문에서 특히 중요한 것은 정부의 위기관리 능력을 평가할 때 시장 메커니즘 원리에 대한 고려, 즉 시장지향적 마케팅 관점으로 이 주제에 접근한다는 점이다. 노동 문제에 대한 이러한 접근은 취약한 노동약자를 둘러싸고 발생하는 사회정치적 위 기에의 대응과 관리를 이른바 시장설득의 효과라는 측면에서 분석, 측정할 수 있다는 데 의미가 있다. 본 논문은 2015년 메르스 사태에 대한 박근혜 정부의 위기관리와 2023년 근로시간 연장개편이라는 노 동이슈에 대한 윤석열 정부의 위기관리에 대해 보강된 이론적 틀에 의한 사례분석을 시도한다. 결론적으로 성공적인 위기관리를 위해서는 공중(the public)의 핵심 니즈(needs)에 최적으로 조응하는 맞춤형 대응전략이 성공과 실패를 가르는 결정요인이며 나아가 시장지향적 관점에 기반한 위기상황 해결방안의 제시가 필요함을 강조한다. Why is a government’s certain crisis management considered to be successful whereas another case is evaluated as a total failure? This paper examines such a research puzzle about a government’s crisis management capability, especially when it faces a national-wide crisis. More importantly, this paper approaches to this topic from a perspective of market mechanism, namely a marketing perspective in assessing a government’s competency. This approach to labor issues is meaningful in that it allows us to analyze and measure the government’s socio-political crisis management with regard to the weak labor groups in terms of market persuasion. With a new revised analytical framework and case analysis of South Korean Park Geun-hye administration’s crisis management for MERS in 2015 and Yun Seok-yeol administration’s crisis management for the labor issue of working hours in 2023, this paper concludes a customized management strategy with the public’s core needs will be decisive for the successful crisis management and therefore, suggests a market perspective-based solutions to a crisis situation as a complementary approach.

TV토론 시청이 선거과정에 대한 인식과 숙의적 대화 참여에 미치는 영향

안종기 ( Sang Un Park ),박상운 ( Chong Ki An ) 경희대학교 사회과학연구원 2014 社會科學硏究 Vol.40 No.2

선거 캠페인 과정에서의 TV토론 시청을 통해 유권자는 선거과정 자체에 대한 긍정적 평가를 형성하며 이를 열린 숙의의 정치적 대화 참여로 이어가는가? 본 연구는 TV토론 시청이 선거과정에 대해 ‘정책중심의 선거’라는 긍정적 인식을 형성하는지, 혹은 ‘네거티브 선거’라는 비판적 인식을 형성하는지 파악하며 나아가 정치적 의견이 다른 사람들과의 대화를 촉진하는지의 여부를 검토한다. 이를 위해 2007년 17대 대통령선거와 2012년 18대 대통령 선거에서의 유권자 서베이 결과를 활용한다. 분석 결과, TV토론 시청은 유권자들로 하여금 정책중심의 선거라는 긍정적 인식과 함께 네거티브 양상의 선거라는 비판적 인식도 동시에 형성시키는 것으로 나타났다. 또한 TV토론 시청은 유권자들로 하여금 정치적 의견이 다른 사람들과의 대화를 활성화시키는데 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. TV토론이 갖는 긍정적 효과와 부정적 효과의 양면적 특성에 대한 발견을 토대로 이론적으로 더욱 일관된 경향성을 파악하는 것과 더불어 TV토론의 유용한 역할 및 순기능을 극대화하기 위한 논의를 이어가는 것이 필요한 시점이다. Through TV debate watching, do electorate come to have positive perception of electoral process itself, and to participate in open deliberative political dialogues? The present research assesses whether TV debate watching helps make a positive evaluation of ‘policy-oriented election`` or make a critical evaluation of ‘negative dirty election``. Furthermore, this study shows whether TV debate watching accelerates political discussions with different opinion-owning people. For this, this research uses electorate survey data for the 17th presidential election in 2007 and the 18th presidential election in 2012. The analysis shows that TV debate watching results in both the positive perception-making of policy election and the critical perception-making of negative dirty election. Also, TV debate watching is shown to positively contribute to participation in political talk with people with different political opinions. Based on the findings of the ambivalent characteristics of TV debate, it is time for further research for more consistent tendency and for more useful function of TV debate.

제18대 대통령선거와 회고적 투표

이내영(Nae-Young Lee),안종기(Chong-Ki An) 한국정당학회 2013 한국정당학회보 Vol.12 No.2

본 논문의 목적은 지난 제18대 대통령선거에서 집권정부의 국정운영에 대한 부정적인 회고적 평가가 투표선택에 중요한 영향을 미치지 못한 이유를 분석하는 것이다. 이명박 정부의 국정운영 실적에 대한 평가가 매우 부정적이었음에도 불구하고 제18대 대통령선거에서 여당의 박근혜 후보가 승리를 거둔 결과는 집권정부에 대한 회고적 평가가 유권자의 후보선택에 미친 영향력이 제한적이었다는 점을 나타낸다. 이 논문은 두 가지 핵심 가설을 제시하고 이를 동아시아연구원, 중앙일보, SBS, 한국일보가 공동으로 수행한‘2012 총선대선 패널조사(KEPS)’자료의 경험적 분석을 통해 검증한다. 첫 번째 가설은 야당 문재인 후보와 비교하여 박근혜 후보의 국정운영 능력을 상대적으로 높게 평가하고 이에 기초하여 후보를 선택한 소위 전망적 투표를 한 유권자가 많았기 때문에 박근혜 후보가 당선되었다는 것이다. 두 번째 가설은 야당 문재인후보가 노무현 정부에서 핵심적 역할을 했기 때문에 여당이 제기한‘노무현 정부 재심판론,’즉 노무현 정부에 대한 부정적인 회고적 평가가 박근혜 후보의 당선에 영향을 미쳤다는 것이다. 경험적 분석의 결과, 주요한 사회적 변인들을 모두 통제한 상태에서도 박근혜 후보에 대한 전망적 평가와 그녀에 대한 개인적 선호도가 투표 결정에 큰 영향을 끼친 것으로 나타났다. 또한 노무현 정부에 대한 회고적 평가가 박근혜 후보로의 투표결정에 상당한 영향을 끼친 것으로 확인되었다. 즉‘노무현 정부 재심판’의 주장이 상당수 유권자에게 수용된 것으로 보인다. 반면 이명박 대통령에 대한 비판적 태도와 낮은 지지도는 박근혜 후보 선택에 큰 장애가 되지 못한것으로 나타났다. 이러한 분석결과는 현직 대통령이나 정부가 아닌, 이전의 대통령이나 정부도 유권자들의 재(再)회고와 평가의 대상이 될 수도 있다는 점에서 의미 있는 시사점을 제시한다. This paper aims to analyze reasons why negative ‘retrospective’ evaluation on the ruling government did not have a significant impact on electoral outcome of the 18th Presidential election. The victory of the ruling party candidate Park Geun-hye, despite low approval rating of ruling Lee Myung-bak government, indicates that retrospective evaluation on the performance of ruling government has a unexplicit impact on voting choice of electorate. In explaining the electoral outcome, this paper suggests and tests the two hypotheses by empirical analysis of the 2012 KEPS data. The first hypothesis is that ‘prospective voting’ based on positive evaluation of the governing capability of Park Geun-hye vis-a-vis opposition candidate Moon Jae-in contributed to the victory of Park Geun-hye. The second hypothesis is that negative retrospective evaluation of Roh Moo-hyun government affected the election of Park Geun-hye, since opposition candidate Moon Jae-in was considered as a key member of the Roh government. The main empirical findings of this paper are as follows. First, the electorate’s positive evaluation on Park Geun-hye’s leadership and governing capability affected significantly their voting choice of Park Geun-hye vis-a-vis opposition candidate Moon Jae-in. In addition, negative retrospective evaluation of Roh Moo-hyun government also contributed to the victory of Park Geun-hye.

영어 통제 구문의 HPSG 분석

이남근,안종기 조선대학교 외국문화연구소 1994 外國文化硏究 Vol.17 No.1