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김익식(Ik-Sik Kim) 한국비영리학회 2006 한국비영리연구 Vol.5 No.2
참여정부는 역대 어느 정부보다도 훨씬 더 강력한 지방분권 추진전략을 수립하였다. 지방분권특별법을 제정하였고, 분권로드맵을 작성하였으며, 제주특별자치도 도입, 행정중심복합도시 건설 등 다양하고도 과감한 분권정책을 추진하였다. 그럼에도 임기 말 참여정부의 분권성적표는 그리 좋아 보이지 않는다. 지방에서는 여전히 지방분권이 미흡하다고 비판하고 있고, 분권정책의 성과도 가시적으로 나타나지 않고 있다. 참여정부의 분권정책 실패의 원인은 무엇일까? 여러 가지를 들 수 있지만 중요한 이유는 지방분권의 의미와 작동원리에 대한 기본 이해의 부족에 있지 않았는가 하는 생각이 이 논문을 작성하게 된 계기중 하나이다. 지방분권은 매우 다의적이면서 복합적인 개념이다. 그것은 동시에 역동적이면서 상대적인 성격을 지닌다. 지방분권에 대한 이론적인 규명이 선행되어야 제도화(institutionalization)에 따른 시행착오를 줄일 수 있다. 본고에서는 지방분권의 여러 이론적 쟁점(theoretical issues)들에 대한 고찰을 선행한 후, 제도화 과정에서 직면하게 되는 몇 가지 실천적 과제(practical tasks)들을 살펴보고 있다. Historically Korea has been keeping an extremely centralized system of governance. Central government monopolized politico-administrative power and subordinated all local governments so that both diversity and autonomy of local communities have become weakened and the whole country uniformed literally. High degree of centralization in Korea’s governing system has been further strengthened during the rapid economic development period from the 1960s through the 1980s.<BR> Throughout the 1980s, however, Korean began to demand autonomy to the localities as a way of democratizing the country. What they wanted was to introduce a so-called ‘grass-roots democracy’ by reviving the system of local self-government which was ended abruptly by the military coup in 1961. After a long tug-of-war among political elites, the local council election was held again in 1991 and then the chief executives of local government began to be elected by the direct vote since 1995.<BR> The current government vowed to increase the level of decentralization when it stated at the end of 2002. Among other efforts to prove its commitment for full-fledged system of local autonomy, it enacted a special law to accelerate the decentralization. However, the results of decentralizing efforts have been disappointing. Why the decentralization strategy of Rho government has been failed?<BR> This paper is an effort to answer such question? It reviews both theoretical and practical issues of decentralization. In the former, it discusses such theoretical matters as conceptualization, measurement, and theory-building issues of decentralization. In the latter, two important institutionalization issues of decentralization including functional assignment and coordination mechanism were discussed.
김익식 ( Ik Sik Kim ),황영하 ( Young Ha Hwang ),손경숙 ( Kyung Suk Sohn ),이중훈 ( Jung Hun Lee ),손병훈 ( Byung Hoon Sohn ) 한국고무학회 2014 엘라스토머 및 콤포지트 Vol.49 No.1
전투기 연료필터의 막힘은 조종사 생명과 전투기의 손실에 큰 영향을 줄 수 있다. 따라서 결함 연구는 사고를 미연에 방지하는데 매우 중요하다. 전투기 연료필터는 제트 연료에 포함된 다양한 불순물을 여과하는 중요한 기능을 수행한다. 연료 필터는 시간당 1,330 파운드의 유속으로 공급되는 제트 연료에 함유된 10 ㎛크기 이하의 불순물을 여과한다. 필터는 운영시간 기준 500 시간마다 교체되어야 한다. 그러나 500 시간이 도달하기 훨씬 전에 연료 필터의 막힘 현상으로 경고 등이 켜지고 있다. 이와 같은 유사한 결함이 최근에 반복적으로 발생하고 있다. 그러므로, 이 연구에서는 전투기의 연료 필터 막힘에 대한 원인을 FT-IR microcopy, FE-SEM/EDS, 총 황함량 분석기와 같은 다양한 분석기술을 이용하여 조사하였다. 결론적으로, 연료 필터를 막히게 한 물질은 내부 연료 탱크용 실란트에서 기인한 가류 촉진제로 확인되었다. 그리고 연료 탱크내에서 가류 촉진제 블루밍 현상에 의해 연료필터를 막히게 하는 물질의 형성에 대한 메커니즘을 제시하였다. Blocking of fuel filter in aircraft greatly can affect loss of pilot`s life and of the aircraft. The investigation of failures is, thus, of vital importance in preventing incidents in advance. The fuel filter of aircraft plays an important role in filtering various debris from jet fuel. It filters impurities smaller than 10 ㎛particles from jet fuel provided with the speed of 1,330 pounds per hour. It must be replaced per 500 h on the basis of operating time. However, even before reaching 500 h, the warning sign lighted on due to blocking of fuel filter. Recently, these similar defects have happened repeatedly. Therefore, in this study, the cause of blocking fuel filter in aircraft was investigated using various analytical techniques such as FT-IR microscopy, FE-SEM/EDS, and total sulfur determinator. Consequently, the blocking material of fuel filter was identified to an accelerator from the integral fuel tank sealant. And a mechanism for the formation of the blocking material of fuel filter by an accelerator blooming phenomenon in fuel tank was suggested.
전투기 J85GE21 터보제트 엔진 후기 연소기 연료펌프의 내부피스톤 패킹 연료 누출 원인
김익식 ( Ik Sik Kim ),황영하 ( Young Ha Hwang ),손경숙 ( Kyung Suk Sohn ),이중훈 ( Jung Hun Lee ),김성욱 ( Sung Uk Kim ) 한국고무학회 2014 엘라스토머 및 콤포지트 Vol.49 No.4
대부분 군사용 초음속 전투기는 후기 연소기를 사용한다. 후기 연소기는 초음속 비행, 이륙, 전투 상황에 대해비상 임무 수행을 가능하게 하는 중요한 역할을 한다. 최근 전투기 J85-GE-21 터보제트 엔진 후기 연소기 연료펌프의 내부 피스톤 패킹고무에서 반복적인 연료 누출 결함이 발생하였다. 이러한 결함은 두 제조사 중 한 제조사의부품에서만 발생하였다. 따라서, 결함발생 원인을 제조사가 상이한 정상품 및 결함품에 대하여 다양한 비교 분석방법을통하여 조사하였다. 결함분석에는 팽윤 또는 팽윤도, 총 황함량, 폴리머 확인, 카본블랙 함량 및 표면적, 경도와 같은분석방법이 적용되었다. 결론적으로, 반복적인 연료 누출 결함의 주요 원인은 보강제 카본블랙의 함량 미달로 확인되었으며, 더불어 표면적이 작은 카본블랙과 함량이 낮은 황 적용이 결함원인에 부가적인 영향을 준 것으로 확인되었다. Most of military supersonic aircraft use an afterburner. It plays an important role in performing unusual duties for supersonic flight, takeoff, and combat situations. Recently, repetitive fuel leakage from the inner piston packing rubber of afterburner fuel pump in an aircraft J85-GE-21 turbojet engine has happened. These failures have only happenedin one manufacturer`s parts of two manufacturers. Thus, the cause of these failures was investigated through the comparative analysis for both the failed and the un failed with two different manufacturers using various analysis methods. The failure analysis was performed using analysis methods such as swelling or swelling ratio, total sulfur content, polymer identification, loading and surface area of carbon black, and hardness. Consequently, the main cause of this failure was identified tobe insufficient loading of carbon black as a reinforcing agent, together with small surface area of carbon black and somewhat low sulfur content.