딜레마 이론에 입각한 정책과정에 관한 연구 : 교육행정정보시스템(NEIS) 정책사례

최홍순 경기대학교 2004 국내박사

다양하고 복잡한 이해관계가 얽혀있고 표출되는 현대사회의 정책결정은 크든 작든 어느정도 상충된 요구를 지니는 정책의 선택을 요구받는다. 이 경우 정책선택은 합리적으로 정책대안 간의 효용을 계산하여 그 합이 극대화되는 점이나 정치적으로 그 정책대안의 압력 정도를 반영한 절충점이 선택될 수도 있다. 그러나, 정책대안간의 상충성이 커서 어느 한 쪽을 선택하거나 두 정책대안 간의 절충이 불가능할 경우가 있다. 이러한 상황을 딜레마라고 표현한다. 매우 어려운 정책결정이나 사회적 갈등을 불러일으킨 정책결정은 예외없이 딜레마적 요소가 내재되어 있다. 딜레마 상황의 정부의 대응은 비합리적이고 비일관적인 형태를 표출하게 된다. 본 연구는 위와 같은 인식 하에 최근 사회적 갈등을 불러일으킨 NEIS 정책과정을 중심으로 딜레마의 발생요인과 전개과정을 분석하고 이에 대한 정부의 정책대응과 정책대응의 결과를 분석하였다. NEIS는 '정부의 효율성' 가치와 '개인정보 보호' 가치라는 상충적 두 가치의 충돌이다. NEIS 정책결정(또는 선택)에 있어 이 두 가치는 서로 대등한 중요성을 부여받은 가치이므로 절충되는 가치를 가질 수 없다. NEIS 정책결정은 어느 쪽을 선택하더라도 비슷한 정도의 불만족을 낳게 된다. 한 가치의 선택이 다른 가치의 포기로 인한 효용감소를 가져온다는 점에서 기회손실이 있으며 가치간의 상충성을 내포한다. 따라서 NEIS는 '정부의 효율성' 가치와 '개인정보 보호'가치라는 기본논리간의 상충성으로 인하여 선택의 불가피성과 기회손실을 갖게된다고 볼 수 있다. 본 연구는 NEIS 정책과정의 분석을 위하여 먼저, 딜레마상황의 발생요인과 정책참여자들의 영향력을 분석하고, 다음으로 시간적 추이와 딜레마의 전개양상에 따라 딜레마 상황을 표출기, 심화기, 완화기로 구분하여 정부의 정책대응 형태와 그 결과를 분석하였다. 분석결과, NEIS 정책 딜레마는 정보화의 필요성과 정보화에 따른 문제점에서 출발하는 정부의 효율성과 개인정보 보호라는 상충적 가치로 인하여 정책결정의 어려움을 겪게 되었다. NEIS정책 딜레마는 정보사회의 도래로 인한 사회·정치적 변화와 정책참여자들의 영향력, 낮아진 조직의 집행능력을 배경으로 정부의 효율성과 개인정보 보호라는 두 가지 대안간의 상충성과 선택불가피성, 그리고 그로 인한 막대한 기회손실의 발생을 딜레마의 원인으로 하고 있다. 딜레마의 표출기에 있어서의 정책참여자는 전자정부 구현을 목표로 하는 정부, 교육행정정보화를 목표로 하는 교육인적자원부, 인권침해 방지를 위한 개인정보보호를 목적으로 현장교사들을 들 수 있다. 딜레마의 표출기는 교육인적자원부가 별도로 추진해오던 교육행정정보화사업을 정부의 전자정부 사업과의 연계를 위하여 기존 정책을 변경하는 과정에서 정부와 교육인적자원부는 정책갈등을 겪게 되었다. 그러나 결국 교육인적자원부는 정부의 전자정부 구현사업의 맥락에 부합하도록 교육행정정보화 정책을 변경하였다. 이 결정은 곧바로 교육현장에 그 효과가 파급되어 이미 교육정보화와 교육행정정보화 관련 행정잡무의 증가, 개인정보 보호문제 등 기존의 정보화 경험으로 문제점을 인식한 현장교사와의 갈등으로 확산되었다. 이들을 통하여 딜레마의 상충적 두 가치의 갈등이 전면에 드러나게 되었다. 딜레마 심화기에는 표출기의 정책참여자 외에 학부모단체와 인권단체 및 관련 사회단체 등으로 정책참여자가 확대되고, 이들 정책참여자간의 분화와 연대를 통하여 갈등이 뚜렷해지고 집단간의 이해관계 갈등도 커지게 되었다. 즉 심화기의 정책참여자들은 정책참여자간의 분화와 연대를 통하여 점차 조직적으로 정부의 정책에 대응하여 딜레마의 상충적 가치를 극명하게 대립시키는 한편 정책참여자간의 갈등도 증가·확대시켰다. 정부는 NEIS 정책 딜레마에 대하여 순환적 정책, 딜레마의 전가, 딜레마의 재규정 정책으로 대응하였다. 이러한 정책대응은 딜레마의 각 과정에 유기적으로 작용하였는데, 순환적 정책의 경우, 딜레마의 표출기에서부터 지속적으로 정책의 번복, 수정, 왜곡을 통하여 정책집행의 구체적 내용에 대한 갈등의 쟁점 변화를 유도하여 딜레마에서 벗어나고자 하였다. 순환적 정책은 NEIS 논란이 정부의 다른 정책으로 확산되는 것을 차단하는 효과를 얻은 반면 정책결정에 있어서는 정부의 정책집행능력 부재를 드러내고, 이로 인하여 정책참여자간의 갈등과 정부 조직의 내부분열을 불러일으켰다. 딜레마의 전가를 통한 정책대응도 마찬가지라고 할 수 있다. NEIS 정책 딜레마에서 정부는 정책결정의 부담을 덜고자 위원회를 구성하였는데, 처음 교육인적자원부가 구성한 교육행정정보화위원회는 그 구성면에 있어서 NEIS를 반대하는 단체들의 참여를 이끌어내지 못하여 위원회의 협의력에 문제를 남김으로써 딜레마 전가에 실패하였다. 위원회 구성의 실패는 또다시 정부의 정책집행능력 부재를 드러내는 계기가 되었고, 더욱이 이후에 정부가 구성한 교육정보화위원회는 교육인적자원부가 아닌 국무총리실 소속의 자문기구 형식으로 구성되어 NEIS 정책집행 기관인 교육인적자원부에 대한 정부의 불신을 보여주는 것이나 다름없어서 정책집행기관의 집행능력부재와 신뢰를 떨어뜨렸다. NEIS 정책 딜레마는 딜레마 상황의 지속이 정책결정의 타당성이나 합리성 문제를 떠나서 정부의 집행능력 부재를 드러냈고 이로 인한 정부불신을 조장하고 있다는 것을 보여준다. 따라서, 정책참여자간 딜레마 상황의 인지노력을 적극적으로 함으로써 정책결정 시간을 단축하고 그로 인한 갈등의 확대나 재생산, 정책결정의 오류를 줄이고자 하는 노력이 필요하다. 한편, 정책 딜레마를 사전에 예방 또는 방지할 수 있는 정책결정 프레임의 개선과 정책참여자들의 의견을 사전에 수렴하는 제도나 절차 등의 마련이 이루어지기를 기대한다. Decision-making in the modern society where diverse and complex interests are intertwined requires selection of policies that accommodate a certain amount of conflicting demands. In such cases policy selection could be either a point that maximizes the sum of utilities of policy alternatives or a compromise that reflects degrees of pressure from each alternative. However, sometimes existing conflict could be so large as to make selection of one of the alternatives or their compromise impossible. Such a situation is referred as a dilemma. Past policy decisions that aroused unusual difficulties and social conflicts during the decision process invariably involved elements of a dilemma. Government reactions in situations of dilemma often demonstrate lack of reason and consistency. With such understanding this study analyzes the case of NEIS policy decision process that have aroused social conflicts recently in terms of origins of the dilemma, its development pattern, governments policy measures and their consequences. NEIS was a case of conflict of the governments value of public efficiency against another value of protection of personal data. These two values are of equal importance so that a compromise in value is not feasible. Policy choice on NEIS in either direction would pose similar level of dissatisfaction. Selection of a value forces rejection of the other, thus bringing about reduction in utility. This implies conflict between the two values and an opportunity loss. Therefore, NEIS, due to the conflict between the two basic values of the public efficiency and protection of personal data, involves inevitability of choice and an opportunity cost. This study, as the first steps of the NEIS policy decision process, examined the origins of the dilemma situation and degree of influence the players have in the decision process, followed by analysis of government actions and their consequences in three stages of dilemma surfacing, intensification and relaxation, categorized in terms of time and the dilemma development pattern. Analysis revealed that the NEIS policy dilemma rose from the value conflict between the governments pursuit of public efficiency based on the need for e-government and the heightened public awareness of the value of protecting personal data. This dilemma caused major difficulties in the NEIS policy decision process. The policy dilemma of NEIS has its roots in the fundamental conflict between the two alternative values of public efficiency versus protection of personal data, inevitability of choice and the consequent serious opportunity loss, in light of the circumstances of socio-political changes due to advancement of the informatization society in Korea, increased influence of policy players, and lower execution capability of government agencies. During the surfacing stage of the dilemma players in the policy process were the government, which sought to implement the e-government project; the Ministry of Education and Human Resources Development (MOE), which sought to computerize the school administrative system; and the front-line teachers, who believed in protection of personal data. During the dilemma surfacing stage MOE, which had independently been pursuing the school administration computerization program, was forced to make changes in the program policy in order to integrate it with the e-government program. During this process both the central government and the MOE experienced conflicts in policy coordination. In the end the MOE had to make changes in its policy of school administration computerization so that the program would be compatible with the central governments e-government program. This decision had immediate impacts on front-line teachers, who had already experienced various problems associated with the prior computerization project including increased work load on teachers and now perceived the new program as a threat to personal data protection. Through them the conflict between the two values came to the front. During the dilemma intensification stage additional player groups such as parents organizations, human rights organizations and other social groups came into the ground. Conflicts became more apparent due to division and coalition among these various groups. That is, policy players during the dilemma intensification stage, through division and coalition among them, came to counter the governments policy more aggressively and in organized fashions to intensify the contrast of the conflicting values, while the conflict among the interest groups was heightened as well. The government countered the NEIS policy dilemma employing such tactics as circular policy, dilemma transfer and dilemma redefinition. These policy countermeasures were employed in organized fashion for each stage of dilemma. As for the circular policy measure, the government sought to extricate itself from the dilemma by repeatedly reversing, modifying or distorting the policy in the hope of changing the focus of the controversy from the surfacing stage onward. This circular policy, while it had the effect of preventing spill-over of the NEIS controversy to other government policy areas, clearly revealed the lack of the governments capability to coordinate and execute its policies effectively. Consequently, it only brought about internal schism among government agencies and conflict with other policy players. The governments countermeasure of dilemma transfer had similar effects. The governments method of minimizing the burden of its NEIS policy decision was the use of a committee. The School Administration Computerization Committee, which the MOE organized initially, failed to induce participation of opponents of NEIS, thus leaving serious doubt on validity of the committees negotiation platform. Therefore, the government failed to transfer the dilemma to the committee and this failure only exposed the MOEs lack of policy coordination capability. Later the central government organized the School Computerization Committee, which did not belong in MOE but was an advisory function of the Prime Minister. This fact meant the central governments lack of trust in the MOE, the executive agency of the NEIS, so that the decision further diminished the public trust in the MOEs policy coordination capability. The continuing dilemma in the NEIS policy, aside from the validity of the policy decision or its reasonableness, exposed the lack of the governments policy coordination capability, leading to the public mistrust in the government. Therefore, the government needs to make positive efforts to recognize the dilemma situation among the policy players in order to reduce the policy decision time and to minimize conflict expansion, reoccurrence or policy errors. On the other hand, we look forward to institution of a policy decision framework that would prevent similar policy dilemmas from flaring into intensified level as well as a system/procedure to draw consensus on major issues from all player groups.

딜레마 상황에서 인공지능과 인간의 공리주의와 의무론적 선택에 대한 판단 : 이중과정이론을 넘어서

김보경 경기대학교 대학원 2023 국내박사

인공지능 및 로봇은 생산성을 높여주는 수동적 역할에 그치지 않고 경제 분석이나 양형 판단, 군사행동 등 자율적인 학습 및 판단 능력을 갖추어 가고 있다. 이렇게 인공지능의 기술적 발전은 계속되고 있으나 사람이 인공지능의 행동이나 판단을 어떻게 생각하고 평가하는지에 관한 연구는 많지 않다. 이에 본 연구는 사람들이 인간 행위자와 인공지능 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때, 서로 다른 인지적 과정을 사용한다는 새로운 가설을 제시하였다. 구체적으로 사람들은 인간 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때, 빠른 사고(system 1)와 느린 사고(system 2)를 모두 사용하지만, 인공지능 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때는 빠른 사고(system 1)만을 사용하는 단일 과정(one process)을 사용할 것이라고 예상하였다. 본 연구의 가설을 검증하기 위해 실험 1에서는 행위자에 따른 갈등 수준에 차이를 살펴보고, 실험 2에서는 발생 가능성을 높은 조건과 낮은 조건으로 조작하여 행위자에 따라 발생 가능성에 영향받는 정도에 차이가 있는지 살펴보았다. 실험 3에서는 작위·부작위를 조작하여 행위자에 따라 작위·부작위에 영향받는 정도에 차이가 있는지 살펴보았다. 실험 1에서 실험참여자들은 인간이 행위자인 딜레마 시나리오를 읽고 공리주의와 의무론 중 더 옳다고 생각하는 것을 선택하였고, 같은 시나리오와 질문에 행위자가 인공지능인 조건에도 응답하였다. 그리고 행위자에 따라 갈등을 느끼는 정도에 차이가 있는지 살펴보기 위해 갈등 정도를 평정하였다. 그 결과, 사람들은 인간보다 인공지능이 행위자일 때, 공리주의적 선택이 더 옳다고 응답하였고, 행위자가 인간일 때보다 인공지능일 때 낮을 갈등을 경험하였다. 실험참가자의 판단 근거를 질적으로 분석한 결과, 인공지능보다는 인간이 행위자일 때, 그리고 공리주의적 선택을 한 사람들보다 의무론적인 선택이 옳다고 응답한 사람들이 발생 가능성에 대해 더 많이 언급하였다. 그리고 이러한 응답은 행위자가 인공지능일 때보다 인간일 때 더 많이 관찰되었다. 실험 2에서는 실험 1에서 관찰된 발생 가능성을 높은 조건과 낮은 조건으로 조작하여 사람들이 행위자에 따라 발생 가능성에 영향을 받는 정도에 차이가 있는지 살펴보았다. 실험참여자는 발생 가능성이 높은 조건 혹은 낮은 조건에 무작위 할당되었고, 인간이 행위자인 딜레마 시나리오와 인공지능이 행위자인 딜레마 시나리오를 읽고 공리주의와 의무론 중 더 옳은 것을 선택하였다. 그 결과 행위자가 인간일 때보다 인공지능일 때 더 많은 사람이 공리주의적 선택을 더 옳다고 판단하였다. 그리고 발생 가능성은 인간 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때는 영향을 미쳤지만, 인공지능 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때는 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 실험 3에서는 딜레마 판단에 영향을 미친다고 알려진 부작위 편향이 인공지능 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때도 영향을 미치는지 확인해 보고자 하였다. 이를 위해 연구참여자는 행위자(인공지능/인간)가 이미 윤리적 선택(공리주의/의무론)을 내린 상황에서 행위자의 판단이 작위 혹은 부작위로 이루어졌다는 내용이 기술된 시나리오를 읽고 인간 행위자의 선택이 얼마나 옳다고 생각하는지 그리고 수용할만하다고 생각하는지 응답하였다. 그 후, 같은 시나리오와 질문에 행위자가 인공지능인 조건에 응답하였다. 그 결과, 행위자와 작위·부작위 간 중요한 상호작용이 관찰되었다. 인간 행위자가 의무론을 선택했을 때, 사람들은 작위보다는 부작위일 때 더 긍정적으로 평가하였다. 하지만 인공지능 행위자의 딜레마 판단을 평가할 때는 놀랍게도 작위·부작위 간의 차이가 없었다. 이러한 결과는 사람들이 인공지능 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때 인간 행위자와는 다른 인지적 과정을 거친다는 것을 보여준다. 본 연구는 사람들이 인공지능 행위자의 윤리적 선택을 판단할 때, 인간과는 다른 인지적 과정을 거친다는 새로운 시각을 제시하였다. 이를 통해 인간과 인공지능의 상호작용이나 인공지능 윤리를 연구하기 위해서는 기존에 인간 행위자를 대상으로 확인된 심리적 효과나 현상이 인공지능에게도 적용되는지 확인하는 연구보다는 인간과 인공지능을 서로 독립적으로 인식하고 연구해야 한다고 제안하였다. 본 연구는 인간과 인공지능의 상호작용에 대한 이해와 다양한 영역의 인공지능 윤리지침 마련에 중요한 역할을 할 수 있을 것이다. AI and robots are moving beyond passive roles that increase productivity to autonomous learning and judgment capabilities, such as economic analysis, sentencing, and military actions. Despite these technological advances, there is little research on how humans think about and evaluate the actions and judgments of AI. In this study, we propose a new hypothesis that people use different cognitive processes when judging the ethical decisions of human and AI actors. Specifically, we predicted that people would use both fast thinking (system 1) and slow thinking (system 2) when judging the ethical decisions of human actors, but would use a single process, using only fast thinking (system 1), when judging the ethical decisions of AI actors. To test our hypotheses, we examined differences in the level of conflict across actors in Experiment 1 and manipulated high and low probability conditions in Experiment 2 to see if actors differed in the degree to which they were influenced by probability. In Experiment 3, we manipulated commission and omission to see if actors differed in the degree to which they were influenced by commission and omission. In Experiment 1, participants read dilemma scenarios in which humans were the actors and chose whether they thought utilitarianism or deontology was more correct, and responded to the same scenarios and questions in a condition in which the actor was an AI. We then rated the level of conflict to see if there was a difference in how conflicted people felt based on the actor. The results showed that people responded that the utilitarian choice was more correct when the actor was an AI than a human, and they experienced less conflict when the actor was an AI than when the actor was a human. A qualitative analysis of the participants' rationales for their judgments revealed that those who responded that the deontological choice was correct were more likely to mention about probability than those who responded that the utilitarian choice was correct. These responses were observed more when the actor was a human than when the actor was an AI. In Experiment 2, we manipulated the high and low probability conditions observed in Experiment 1 to see if there was a difference in the extent to which people were influenced by probability of occurrence depending on the actor. Participants were randomly assigned to either the high or low probability condition and read dilemma scenarios in which a human actor and an AI actor were asked to choose between utilitarianism and deontology. The results showed that more people judged the utilitarian choice as more correct when the actor was an AI than when the actor was a human. Furthermore, probability of occurrence was found to have an impact on the ethical choices of human actors, but not on the ethical choices of AI actors. In Experiment 3, we sought to determine whether the omission bias, which is known to affect dilemma judgment, also affects the ethical choices of AI actors. To do so, participants read a scenario in which an actor (AI/human) had already made an ethical choice (utilitarianism/deontology) and the actor's judgment was described as an act or omission, and responded to how correct and acceptable they thought the human actor's choice was. They then responded to the same scenario and questions in a condition where the actor was an AI. As a result, a significant interaction between actor and commission-omission was observed. When the human actor chose deontology, people evaluated the act more positively than the omission. However, when evaluating the dilemma judgment of the AI actor, there was surprisingly no commission-omission difference. These results suggest that people go through different cognitive processes when judging the ethical choices of AI actors than human actors. This study sheds new light on the cognitive processes that people go through when judging the ethical choices of AI actors. This study suggests that in order to study human-AI interaction or AI ethics, we should recognize and study humans and AI independently of each other, rather than trying to determine whether psychological effects or phenomena previously identified for human actors apply to AI. This study can play an important role in understanding the interaction between humans and A.I. and preparing ethical guidelines for AI in various fields. Key Word: Artificial intelligence, ethics, moral dilemma, utilitarianism, deontology, omission bias

병설유치원 종일반교사의 윤리적 딜레마

손효영 건국대학교 대학원 2013 국내석사

본 연구에서는 병설유치원 종일반교사들이 현장에서 어떠한 윤리적 딜레마를 경험하며,이를 어떻게 해결해나가는가를 내러티브 탐구방법을 사용하여 알아보았다. 병설유치원 종일반교사들의 내러티브(narrative)를 직접 담고 있는 본 연구의 결과는 종일반 운영에 대한 기초자료와 정책 입안을 위한 시사점을 제공해 줄 것으로 기대된다. 이러한 목적을 위해 본 연구에서는 다음과 같이 연구문제를 설정하였다. 1. 병설유치원 종일반교사가 경험하는 윤리적 딜레마는 무엇인가? 2. 병설유치원 종일반교사는 자신이 경험하는 윤리적 딜레마를 어떻게 해결해 나가는가? 본 연구의 참여자는 단비초등학교 병설유치원 종일반교사인 황교사와 이교사로서,3년 이상의 종일반교사 경력을 가지고 있었다. 본격적인 자료수집은 2012년 2월부터 9월까지 8개윌에 걸쳐 이루어졌다. 주된 자료수집 방법으로는 연구 참여자들과의 대화와 참여관찰을 사용하였고,그밖에 연수 자료, 일지 , 알림장, 공문 등을 수집하였다. 연구 참여자들과의 대화는 각각 총 19회 이루어졌으며,참여관찰은 각각 총 11회 이루어졌다. 수집된 자료를 반복하여 읽으면서 그 속에서 나타나는 본 연구와 관련 있는 이야기들의 주제를 찾아내어 연구 텍스트(research text)를 구성하였다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째,병설유치원 종일반교사가 경험하는 딜레마는 크게 자신의 역할에 관한 딜레마,관계 속에서 겪는 딜레마,교육과정을 운영하면서 경험하는 딜레마가 있었다. 역할에 관한 딜레마에서 황교사는,보호의 역할,보조의 역할,특별활동 연결고리의 역할을 하도록 기대되면서 딜레마를 경험했고,이교사는 엄마로서 소홀하면서, 그리고 보조의 역할을 하도록 기대되면서 딜레마를 경험했다. 관계 속에서 겪는 딜레마에서 황교사는 반일반교사와 의 관계,하모니교사와의 관계,학부모와의 관계 속에서 딜레마를 경험하였고,이교사는 동료교사들과의 관계,학부모와의 관계 속에서 딜레마를 경험하였다. 교육과정을 운영하면서 경험하는 딜레마로서 황교사는 학습지 위주로 활동하기,개별 수준차 극복하기,내 기준으로 유아 입맛 정하기,가장 재미있는 놀이 제재하기,에너지 넘치는 원민이 지도하기, 종일반 수업 개선하기를 하며 딜레마를 경험하였고, 이교사는 반일반교사와 함께 가르치기,혼내지 않고 가르치기,양심 가르치기,함께 놀도록 가르치기,누리과정으로 가르치기와 같은 딜레마를 경험하였다. 둘째, 병설유치원 종일반 교사는 여러 가지 윤리적 딜레마를 경험하면서 이를 해결하기위해,자신의 실천적 지식이나 주변사람의 조언을 통해 의사결정을 내리기도 했다. 그러나 의사결정을 내리지 못할 경우에는 딜레마를 둘러싼 상황을 더욱 주의 갚게 관찰하거나 대화의 시간을 통해 해결하고자 노력했다. 하지만 종일반교사의 이러한 노력에도 불구하고 딜레마들은 또 다른 딜레마를 낳아가며 나선형적 형태를 띄고 있었다. 이렇듯 병설유치원 종일반교사는 살아가면서 수많은 딜레마를 당면하지만, 그 속에서 보람과 희망을 발견하며,유아들을 향한 사랑으로 이를 견뎌내고 있었다. 이들이 발견한 보람과 희망,그리고 유아를 향한 사랑의 마음은 병설유치원 종일반교사가 유아교사로 살아가는데 있어서 원동력이 되고 있었다. This paper identified the ethical dilemmas of teachers in full day class at the kindergarten attached to elementary school and their approach to solve such dilemmas using narrative inquiry. This paper will provide the suggestions for policy making as the basic data to operate full day kindergarten by containing the direct narratives from full day kindergarten teachers. To achieve these purposes,the following questions were established. 1. What is the ethical dilemmas which teachers in full day kindergarten attached to elementary school experience? 2. By what kind of approaches do teachers in full day kindergarten attached to elementary school solve their ethical dilemmas? The participants in this research are the teachers Hwang and Yi in the full day kindergarten attached to Danbi elementary school. They have been working as the teachers for full day class for over 3 years. The data were collected for 8 months from Feb. to Sep. 2012. The data were mainly collected by conversation with the participants and participant observations. The material from in-service training,daily report,parents’ notice books and official notices were also collected. There were 19 meetings with the participants and 11 participant observations. The research texts were produced by reading the data repeatedly and identif ying the themes related to this research from data. The dilemmas which the teachers in full day class in the kindergarten attached to the elementary school were classified into the dilemma related to the teacher's roles,dilemma from relationship and dilemma from implementing curriculum. For the dilemma related to the teacher's roles,the teacher Hwang experienced such dilemma from the expectation on her roles as guardian,assistant or helper for extracurricular activities. The teacher Yi experienced it from the expectation on her roles as an assistant while she was negligent as the mother. Furthermore,the teacher Hwang experienced the dilemma from the relationship with the teachers in half day class,with harmony teacher and with parents. The teacher Yi experienced it from the relationship with colleagues and parents. As the dilemmas from implementing curriculum,the teacher Hwang experienced the dilemmas from activity focusing on home study materials,overcoming individual difference in leaming,helping dietary habits,prohibiting for safety,teaching without trouble and improving teaching for the full day class. The teacher Yi experienced the same dilemmas from teaching with a teacher for a half day class,teaching without scolding,teaching conscience,teaching how to play with and teaching Nuri class. Next,the teachers in full day class in kindergarten attached to elementary school made the decision as listening to the advice from people around them or their own practical knowledge to solve diverse kinds of ethical dilemmas. When they failed to make decision,they tried to solve such dilemmas by observing the situations causing ethical dilemmas more carefully or through conversation. However,the dilemmas had the spiral shape as causing another dilemmas in spite of their efforts to solve them. Although the teachers in full day class in kindergarten attached to elementary school faced a number of dilemmas,they found hope and value and endured such dilemmas with love to kids. Value,hope and love to kids they found are the driving force to make them live as the teachers in full day class in kindergarten attached to elementary school.

딜레마 존과 교통사고유발 관련성에 관한 연구

정성진 경일대학교 대학원 2010 국내석사

정보통신융합정책의 딜레마에 관한 연구 : 망중립성 사례를 중심으로

조윤희 고려대학교 대학원 2017 국내박사

The purpose of this study is to analyze the dilemma characteristics of domestic net neutrality policy and the characteristics of the policy strategies of the government by applying the dilemma theory. The characteristics of the network neutrality policy are derived as follows . First , the results of analysis of context , environment change , and focus events affecting network neutrality dilemma were as follows . The social context that affects the network neutrality dilemma has led to the emergence of a new telecommunications business with a continuous increase in traffic . It is analyzed that the discussions about the improvement of the internet network and the device connection are important in discussing network neutrality. That is, the continuous increase in the traffic demands the advancement of the network network and raises a cost sharing problem with the advancement of the network. In recent years, the connection between devices has become a very important factor due to the expansion of the Internet business area of ''things, which can increase the importance of non-discrimination in the network connection . Focusing events also occurred consistently as factors affecting the network neutrality dilemma . Conflicts between ISPs and CPs have persisted . Network neutrality The persistence of conflicts between supporters and opponents has increased the time pressure for government policy makers to resolve the problems quickly . The government's response to this was analyzed by using the means of administrative guidance . And a strategy to avoid depending on the sign was also used . The results of the analysis on the trade-off of alternatives, cohesiveness of actors, and equivalence of outcome values, which are the real elements constituting the network neutrality dilemma, are as follows. The alternative conflicts are that the alternatives are fragmented and conflicted in concrete alternatives rather than confrontation (private vs . public goods) about the nature of the underlying network or innovation (innovation vs . content service innovation through network enhancement). In particular, the ISPs maintained their opposition to the need to introduce network neutrality in the wireless Internet at the Internet layer, while CP and civil society maintained a favorable stance. The ISP has argued that the issue of network neutrality should be market-autonomous . On the other hand , the net neutrality supporter group should be legislated. The organization of network neutrality supported group appeared. CPs responded to the problem of network neutrality by forming the Open Internet Association. The equivalence between the outcome values was determined by the difficulties that policy makers felt about network neutrality policies . As a result of analysis, all time policy makers were complaining about network neutrality problem. The second objective of this study was to analyze the stepwise response characteristics of the policy process of the network neutrality dilemma . First, the characteristics of the dilemma response behaviors of the policy formation stage to solve the network neutrality problem was analyzed by managing the dilemma through procedural means . And the use of authoritative resources among the procedural means such as the formation of the advisory committee and the task force management . Procedural means are the means used to change the aspect of policy discourse in the policy process and to secure the legitimacy and competence of the government . Second , the characteristic of the dilemma response behavior of the network neutrality policy decision stage is analyzed by managing the dilemma by selecting ambiguous policy mean .

딜레마 죤에 따른 단속 허용범위에 관한 연구

이준욱 계명대학교 대학원 2006 국내석사

본 연구는 신호교차로에서의 딜레마 죤 범위를 산정하고 신호위반 단속의 허용 범위를 분석하는데 있다. 각 교차로 접근로별 조사 자료를 토대로 딜레마 죤의 범위를 산정하였고, 이를 토대로 신호위반 단속에 있어 딜레마 죤의 영향을 최소화 할 수 있는 방안을 제시하고자 하였다. 기존의 딜레마 죤에 관한 연구에서는 인지-반응 시간과 황색신호시간을 Default값으로 적용하였으나 본 연구에서는 해당 교차로의 조사치를 적용하였다. 조사 방법으로 속도조사는 스피드 건을 이용하여 각각의 대상 교차로별 접근로에서 접근 속도 및 통과 속도를 조사하였으며, 운전자의 인지-반응 시간 및 황색신호시간에 교차로를 통과하는 차량조사는 비디오촬영을 통하여 조사하였다. 이러한 조사된 자료를 토대로 신호위반 단속기준에 맞추어 딜레마 죤에 관하여 분석하였다. 본 연구에서 딜레마 죤은 최소정지거리(d。)가 최대통과거리(dc)보다 클 때 존재하는 것으로 보았으며, 그 차이만큼의 딜레마 죤이 발생하는 것으로 정의하였다. 이에 신호위반 단속을 함에 있어 딜레마 죤의 영향을 최소화 할 수 있는 3가지 방안을 제시하였다. 첫째 황색시간을 재조정하는 방안 둘째 딜레마 죤의 크기만큼 자기감응식 검지기를 정지선 내부로 이동시키는 방안 셋째 딜레마죤 범위를 고려한 자기감응식 검지기의 단속 시작시간을 재조정하는 방안 그러나 각각의 방안을 개별적으로 적용시킬 경우 문제점이 발생하였다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서 자기감응식 루프검지기의 위치를 재조정함에 있어 하나의 루프 검지기를 정지선 이후에 존재함과 동시에 황색신호시간을 재조정하거나, 자기감응식 루프검지기의 작동시간을 재조정하는 방안을 제시하고자 하였다. 본 연구에서는 3개의 교차로를 비교대상으로 선정하여 각각의 교통환경에 따른 접근로별 딜레마 죤의 범위를 최소화하기 위한 대안을 제시하였다. 향후 보다 광범위한 조사와 함께 교통류 특성에 따른 루프 검지기 위치 및 단속시간 허용범위의 표준화 작업에 관한 연구가 이루어져야 할 것이다. 신호교차로에서의 딜레마 죤의 범위는 접근속도, 인지-반응시간, 황색시간, 교차로폭 등 여러 가지 변수들의 영향을 받으며, 이러한 변수들의 변화에 따라 딜레마 죤의 범위도 여러 형태로 나타나게 된다. 대부분의 딜레마 죤 관련 연구 자료들을 살펴보면 All-Red 신호의 운영, 황색신호시간의 재설정 등 신호 운영적인 측면에서의 해결책을 모색하는 것이 전부이다. 또한 딜레마 죤 범위산정에 있어 인지-반응 시간, 감속도 등 여러 가지 변수들을 Default값으로 설정하여 분석하고 있다. 이는 각 교차로의 기하구조 및 환경 조건에 따른 영향을 전혀 고려하지 못한 이론적인 분석이 될 뿐이다. 우리나라의 경우 교통사고 및 과속방지를 위하여 신호교차로에 대하여 다기능단속기계를 이용하여 신호 및 과속에 대한 단속을 강화함으로써 올바른 교통문화를 정립하려 하고 있다. 하지만 차량의 접근속도를 줄이는 효과는 있지만, 교차로별 특성을 고려하지 않고 일관된 기준으로 단속을 함에 있어 여러 가지 문제점을 내포하고 있다고 판단된다. 또한 우리나라의 경우 각기 다른 교차로별 접근로 상에서 딜레마 죤에 대한 연구 없이 루프의 위치를 균일적인 설치기준에 의해 설치되어 있다. 이에 본 연구에서는 교차로별 딜레마 죤에 대한 분석을 토대로 딜레마 죤 설정에 있어 영향을 미치는 요인들을 파악함과 동시에 딜레마 죤을 최소화하기 위한 방안을 모색하고자 하였다. 또한 이러한 연구를 토대로 신호위반 단속의 허용범위에 대한 의견을 제시하는데 유용한 자료로 활용될 것으로 기대된다. The aim of this study is to calculate the scope dilemma zone at the signal intersections where the traffic violation vehicles running at red light are existing. Based on the collected data on each approach lane, the ranges of dilemma zone are calculated, and the appropriate relocation of inductive loop detector is proposed to minimize the dilemma zone. The dilemma zone is calculated using the perception-reaction time and yellow time as a default value. The approaching speed and pass through speed on each approach lane by using speed gun are examined and the driver's perception-reaction time by using video photography is checked out. The result of analyzing above data tells that stopping distance(d。) is determined by yellow time and the scope. So the effect of dilemma zone is minimized by reducing the gap between d。and dc through readjusting the yellow time. It is analyzed that perception-reaction time and approach speed have an major effect on the scope of clearing distance. To solve this problem this study proposes the relocation of loop detector to make dc extremely close to d。. Namely the fixed standard of loop installation has many problems because current location of inductive loop detector for red light running enforcement is installed 6.8m apart from the stop line. Finally, this study proposed appropriate method adjusting the location of loop to eliminate the dilemma zone on each approach lane. On the basis of this study, the future study will be conducted to standardize the location of loop detector for red light running enforcement based on the other traffic parameters.

임상간호사의 윤리적 딜레마, 대처유형, 소진

허윤희 강릉원주대학교 일반대학원 2015 국내석사

 Purpose: This study was to identify the impact of ethical dilemma and coping types on the burnout of clinical nurses. It was a descriptive study designed to provide right ethics and coping methods when clinical nurses are faced with ethical dilemmas. Methods: This data were collected with self-reported questionnaire from September to October, 2015 by convenience sampling from 224 nurses who work at University Hospitals in Korea. The research instruments used in this study were as follows; Ethical Dilemma Tool developed by Han, Sung Sook(1992) and revised by Yang, Ya gi(2003). The higher score means that the ethical dilemma is bigger. Coping Type Scale developed by Folkman & Lazarus(1984) and revised by Han, Chung Seock and Oh, Ga Sil(1990). The higher score can be construed as the coping type is used often. Burnout scale developed by Pines(1981) and translated and revised by Pick, Eun Hee(1983). The higher score means that the burnout scare is bigger. The collected data were analyzed by descriptive statistics, t-test, ANOVA, Scheffé test, correlation, & Stepwise multiple regression with using the SPSS/WIN 21.0 program. Results: The ethical dilemma was scored 2.47 points(out of 4) which had 2.59 points for domain of nurses and professional business, 2.43 points for domain of Respect for life and human rights, 2.40 points for domain of Nurses and subjects, and 2.29 points for domain of the Nurses and partners in order. The coping measure was scored 2.63 points(out of 4) which had 2.93 points for Problem- coping, 2.71 points for Social support navigation, 2.70 points for Positive perspective, 2.43 points for Hopeful perspective, 2.43 points for indifference zone, and 2.31 points for Relaxation zone in order. The burnout was scored 3.11 points(out of 5) which had 3.56 points for physical burnout, 3.04 points for emotional burnout, and 2.76 points for mental burnout in order. According to the characteristics of sociology of population, the result as below: The mean scores for domain of ethical dilemma were Age(F=4.537, p=.012), Marital status(t=-3.060, p=.003), Clinical experience(F=4.564, p=.004), and Counseling needs(F=4.995, p=.008). The mean score for domain of coping in indifference zone was Educational experience regarding nursing ethics at school((F=3.184, p=.043), and the mean scores in positive perspective were Age(F=5.694, p=.004), Marital status(t=-2.626, p=.009), Religion(t=3.016, p=.033), Education(F=6.639, p=.002), Clinical experience(F=3.438, p=.018), Educational experience regarding nursing ethics at school(F=3.950, p=.035), Counseling needs(F=3.174, p=.021), and Educational experience regarding nursing ethics after graduation(t=3.522, p=.001). The mean scores for domain of burnout were Age(F=7.324, p=.001), Religion(t=-2.114, p=.036), Subjective health status(F=17.727, p<.001), Clinical experience(F=3.575, p=.015) and Counseling needs(F=3.174, p=.044). In the domain of ethical dilemma Problem-oriented coping(r=.148, p=.029) and burnout(r=.222, p=.001) have a positive relationship, and burnout and indifference coping(r=.149, p=.026) have a positive relationship too. Burnout, Social support navigation(r=-.133, p<.001) and Positive perspective(r=-.361, p=<.001) have a negative relationship. Factors which affect the burnout were Subjective health status(β=.376, p<.001), Positive perspective(β=-.330, p<.001), Ethical dilemma(β=.248, p<.001), Age(β=-.311, p<.001), Indifference zone(β=.153, p=.004), and Marital status(β=.149, p=.042) in order. The total cumulative is 41.3%. Conclusion: In the conclusion, the factors which affect the burnout of clinical nurses are identified, therefore, it is necessary that training program providing the right coping methods and professional nursing education(OJT) for each age group should be developed by active participation of hospital and associations. Also, activating the Ethics Committee and developing guides regarding code for ethics are indispensable in the field. 연구목적: 임상간호사의 윤리적 딜레마와 대처유형이 소진에 미치는 영향을 파악하여 간호사들이 임상에서 윤리적 딜레마 상황에 직면했을 때 올바른 윤리관 확립과 대처 방안을 마련하기 위한 서술적 조사 연구이다. 연구방법: 자료수집 기간은 2015년 9월부터 10월까지 이었으며 대학병원에 근무하는 간호사 224명을 대상으로 설문지를 이용하여 자료를 수집하였다. 연구 도구는 한성숙(1992)이 개발하고 양야기(2003)가 수정 보완한 윤리적 딜레마 도구로 측정한 점수로, 점수가 높을수록 윤리적 딜레마 정도가 큼을 의미한다. 대처도구는 Lazarus와 Folkman(1984)이 개발하고 한정석과 오가실(1990)이 번역하여 수정한 도구로(1992) 문제중심, 희망적 관점, 무관심, 사회적지지 탐색, 긍정적 관점, 긴장해소의 항목으로 구성되어 점수가 높을수록 그 대처 방법을 많이 사용하는 것으로 해석한다. 소진도구는 Pines(1982)등이 개발하고, 픽은희(1983)가 번역하여 수정, 보완하여 사용한 도구로 신체적 소진, 정신적 소진, 정서적 소진 점수를 말하며 점수가 높을수록 소진정도가 큼을 의미한다. 자료 분석은 SPSS/WIN 21.0 프로그램을 이용하여 빈도 및 백분율, 평균 및 표준편차, t-test, ANOVA, 상관계수분석(Pearson's correlation coefficient), 단계적 회귀분석을 이용하여 통계 처리하였다. 연구결과: 윤리적 딜레마 점수는 전체평균 4점 만점에 2.47점으로 나타났고, 전문직 업무 영역(2.59점), 인간생명 영역(2.43점), 대상자 영역(2.40점), 협동자 영역(2.29점) 순이었다. 대처유형은 전체평균 4점 만점에 2.63점으로 나타났고, 문제중심적 대처(2.93점), 사회적지지 탐색 대처(2.71점), 긍정적 관점 대처(2.70점), 희망적 관점(2.43점), 무관심 대처(2.43점), 긴장해소(2.31점) 순으로 나타났다. 소진은 전체평균 5점 만점에 3.12점으로 나타났고, 신체적 소진(3.56점), 정서적 소진(3.04점), 정신적 소진(2.76점) 순으로 나타났다. 대상자의 인구사회학적 특성에 따른 윤리적 딜레마는 연령(F=4.537, p=.012), 결혼상태(t=-3.060, p=.003), 임상경력(F=4.564, p=.004), 상담기관 필요성(F=4.995, p=.008)에서 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다. 대처유형에서는 무관심 대처에서는 윤리강령((F=3.184, p=.043) 인지정도에 따라 유의하게 나타났고, 긍정적 대처에서는 연령(F=5.694, p=.004), 결혼상태(t=-2.626, p=.009), 종교(t=3.016, p=.033), 최종학력(F=6.639, p=.002), 임상경력(F=3.438, p=.018), 윤리강령 인지정도(F=3.950, p=.035), 상담기관의 필요성(F=3.174, p=.021), 졸업 후 윤리교육 경험(t=3.522, p=.001)에 따라 유의하게 나타났다. 소진 정도는 연령(F=7.324, p=.001), 종교(t=-2.114, p=.036), 주관적 건강상태(F=17.727, p<.001), 임상경력(F=3.575, p=.015), 상담기관의 필요성(F=3.174, p=.044)에 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다. 윤리적 딜레마에서는 문제중심 대처(r=.148, p=.029)와 소진(r=.222, p=.001)과는 양의 상관관계로 나타났고, 소진과 무관심 대처에서는 양의 상관관계로(r=.149, p=.026)나타났고, 소진과 사회적지지 대처(r=-.133,p<.001) 그리고 긍정적 대처(r=-.361, p=<.001)에서는 음의 상관관계로 나타났다. 소진에 유의한 영향을 미치는 요인은 주관적 건강상태(β=.376, p<.001), 긍정적 대처(β=-.330, p<.001), 윤리적 딜레마(β=.248, p<.001), 연령(β=-.311, p<.001), 무관심 대처(β=.153, p=.004), 순으로 나타났으며, 설명력은 총 40.4%이었다. 결론: 소진에 미치는 영향요인을 확인한바, 대상자 연령에 따른 윤리적 딜레마 상황에서 올바른 대처를 위한 교육 프로그램 개발과, 직업전문성 강화를 위해 병원 및 간호협회차원에서 교육프로그램 개발의 운영이 필요하다. 또한, 임상 현장에서는 윤리위원회 활성화와 간호윤리교육을 강화할 수 있는 업무 메뉴얼 개발이 필요하다.

가정전문간호사의 윤리적 딜레마와 임파워먼트 및 직무만족 관계

김성희 아주대학교 일반대학원 2011 국내석사

본 연구는 가정전문간호사의 윤리적 딜레마와 임파워먼트, 직무만족간의 관계를 파악하기 위한 서술적 조사연구이다. 자료 수집 기간은 2009년 8월 1일부터 2010년 2월 28일까지이고, 연구 대상은 전국 병·의원에 근무하는 가정전문간호사 79명이었다. 연구도구로 윤리적 딜레마는 안성희 등(2004)이 사용한 것을 가정전문간호사에게 맞도록 수정&#8228;보완하였고 신뢰도는 Cronbach's α는 .927 이다. 임파워먼트는 김현숙(2008)이 사용한 도구로 신뢰도는 Cronbach's α는 .925 이다. 직무만족을 측정하기 위한 도구는 정미영(2004)이 사용한 도구로 신뢰도는 Cronbach's α는 .837 이다. 수집된 자료의 분석은 SPSS 12.0 프로그램을 이용하여 통계 처리하였다. 1) 본 연구의 대상자는 총 79명으로 연령은 30-39세 43%, 40-49세가 43.1%로 나타났다. 대부분 기혼 87.3%, 4년제 졸업 53.2%, 일반간호사 58.2%로 근무하고 있었다. 총 경력은 10-19년이 64.5%로 가장 많았고 20년 이상 20.3%, 5-9년이 15.2% 순으로 나타났다. 가정전문간호사로서 경력은 4년 이하가 53.2%로 가장 많았고 5-9년 36.7%, 10년 이상이 10.1% 순서로 나타났다. 병원규모로는 500병상이상이 46.8%로 가장 많았고 200-499병상 39.3%, 200병상 이하가 13.9% 순으로 분포하였다. 2) 가정전문간호사의 윤리적 딜레마의 평균 평점은 4점 척도에서 2.34로 나왔으며 하부영역별로 살펴보면 간호사와 대상자 2.84로 가장 높고 간호사와 전문직 2.48, 간호사와 실무 2.37, 간호사와 동료 2.07, 교육 및 연구 1.94 순으로 나타났다. 3) 가정전문간호사의 임파워먼트는 5점 척도에서 평균 평점 3.03으로 나왔다. 하부영역별로 살펴보면 정보에 관한 문항이 3.20으로 가장 높았고, 지지에 관한 문항 3.09, 자원에 관한 문항은 2.98, 기회에 관한 문항이 2.84 순으로 조사되었다. 4) 가정전문간호사의 직무만족은 5점 척도에서 평균 평점은 3.19로 조사되었다. 하부 영역별로 살펴보면 전문적 지위 3.83으로 가장 높고, 상호작용 3.56, 자율성 3.45, 간호사와-의사 3.18, 행정 2.94, 업무요구 2.78, 봉급 2.56순으로 조사되었다. 5) 윤리적 딜레마와 임파워먼트, 직무만족과는 상관관계가 유의하게 나오지 않았지만, 윤리적 딜레마가 높을수록 임파워먼트(r=-.141, p<.22)와 직무만족(r=-.058, p<.62)이 낮아지는 것으로 나타났다. 6) 종교에 따라 윤리적 딜레마와 임파워먼트는 유의한 차이를 보였다(F=4.15, p<.01, F=4.68, p<.005). 연령에 따라 직무만족은 유의한(F=3.18, p<.05) 차이를 보였다 본 연구결과에 비추어볼 때, 가정전문간호사의 윤리적 딜레마를 감소시켜 임파워먼트와 직무만족를 증가시킬 수 있는 전략이 필요하겠다.

발달장애인 부모의 윤리적 딜레마에 관한 인식연구

신선숙 나사렛대학교 일반대학원 2020 국내박사

발달장애인 부모는 혼자서 일상생활이나, 사회생활을 할 수 없는 발달장애인 자녀들을 돌보는 데 일생을 보낸다. 발달장애 부모는 자녀에 의해 영향을 받으며 양육 과정 중 여러 상황을 마주하게 된다. 이에 본 연구는 발달장애인 부모가 발달장애 자녀를 통해 경험하는 윤리적 딜레마와 이에 대한 대처방법을 탐색하는 것에 그 목적을 두고 있다. 본 연구의 참여자는 18세 이상의 발달장애 자녀를 키우고 있으며 비장애 자녀도 함께 양육하고 있는 부모를 기준으로 연구 참여에 동의한 총 8명의 참여자를 확정하였다. 2019년 8월부터 9월까지 총 2개월간 인터뷰를 진행하였으며 참여자마다 1∼3차에 걸친 인터뷰를 통해 자료를 수집하였다. 이들을 대상으로 진행한 심층 면담을 통해 수집한 자료를 가지고 여섯 단계의 자료 분석 절차를 통해 분석하였다. 자료는 4가지 범주를 통해 13개의 주제로 도출되었다. 4가지 범주는 발달장애인 부모가 자녀를 양육하며 겪는 문제, 발달장애인 부모가 경험하는 윤리적 딜레마, 발달장애인 부모가 경험한 윤리적 딜레마의 대처 과정, 발달장애인 부모가 윤리적 딜레마 대처를 위해 필요한 방법으로 설정하였으며, 그에 따라 13개의 주제는 발달장애 진단과 심리적 경험, 발달장애 수용 경험, 발달장애 자녀를 양육하면서 겪었던 사건, 발달장애 자녀와 부모 사이의 윤리적 딜레마, 발달장애 자녀와 가족 사이의 윤리적 딜레마, 발달장애인 자녀와 사회에서의 윤리적 딜레마, 발달장애 자녀와의 현재와 미래에 대한 윤리적 딜레마, 윤리적 딜레마의 문제와 원인, 윤리적 딜레마 대처 경험, 윤리적 딜레마 대처 과정에서 도움 경험, 윤리적 딜레마 대처를 위한 개인적 방법, 윤리적 딜레마 대처를 위한 관계적 방법, 윤리적 딜레마 대처를 위한 사회적 방법으로 나타났다. 심층 인터뷰를 통해 나타난 본 연구의 주요 결과를 통하여 발달장애인 부모들이 윤리적 딜레마 경험이 있음을 확인하였고, 윤리적 딜레마에 대해 어떻게 대처하고 있는지 대처 경험을 조사하였으며 이에 대한 방법이 필요하다고 파악되었다. 이를 통한 이 연구의 최종 결론은 다음과 같다. 먼저 발달장애인 부모가 자녀를 양육하면서 여러 문제를 겪고 있다. 발달장애인 부모들은 자녀가 발달장애를 진단받으면서부터 심리적 영향을 받고 자녀의 발달장애 판정 이후 발달장애를 수용하는 것에 어려움을 겪고 있다. 발달장애의 특성상 일상생활이 어려움에 따라 여러 상황적 문제를 경험한 것으로 파악되었다. 발달장애 부모들은 자녀를 양육하며 돌발적 행동을 하는 발달장애 자녀로 인해 혼자 둘 수 없어 계속 옆에서 돌봐야 하므로 극심한 스트레스와 소진을 겪고 있다. 다음으로 이러한 문제들에서 부모는 자녀에 대한 신체적, 정신적 학대, 현실 도피, 자녀 부정에 이르는 윤리적 딜레마를 경험하고 있다. 발달장애인 자녀와 가족 사이에서도 부부의 갈등으로 인해 이혼의 상황에 마주한 경험이 있으며 비장애 자녀와 자녀 장애 간의 갈등도 일어나는 것으로 보인다. 상대적으로 부모가 장애 자녀를 돌봄으로써 비장애 자녀는 박탈감과 소외감을 느끼게 되고 때로는 장애 형제를 부인하거나 미워하는 감정까지 느끼게 된다. 사회와의 관계에서 윤리적 딜레마는 더욱 심하게 나타나는데 사회적 편견으로 인한 색안경의 시선과 모욕과 불편함의 감정은 나아졌다고는 하나 아직도 여전히 계속되고 있다. 이로 인해 발달장애인 부모들은 힘든 현실에서 벗어나고 미래를 포기하고자 죽음이라는 극단적인 선택적 딜레마에 빠지기도 한다. 연구 참여자들은 여러 상황에서 발생하는 윤리적 딜레마의 발생 원인과 문제는 발달장애라고 밝히며 윤리적 딜레마 상황에 닥쳤을 때 부정적이고 소극적인 선택이 우선되었다고 이야기하고 있다. 경험한 윤리적 딜레마 상황에서 발달장애인 부모는 스스로 상황을 해결하거나 외부 전문가나 종교의 도움을 대처하고 있다고 밝혔다. 발달장애인 부모의 윤리적 딜레마 대처방법으로는 부모 스스로 발달장애에 대한 교육적 지식과 심리 상담 같은 것을 통해 스스로 스트레스와 소진을 막아야 하며, 가족 역시 발달장애 지식과 함께 장애 형제로 인해 비장애 형제가 받는 정서적 감정들을 이해하고자 노력해야 한다. 마지막으로 사회적 방법은 전문 인력을 양성하고, 발달장애 부모를 위해 정부, 지자체의 지원과 시설의 확충 같은 자원의 필요성이 강조되었다. 본 연구를 통해 지역적 확대와 발달장애인 자녀의 다양한 연령층을 연구하고 또한 자폐성 장애와 지적장애 그리고 발달장애의 다양한 특성을 가진 대상자를 선정하여 후속 연구에서는 발달장애인 부모의 윤리적 딜레마에 대한 의미를 더욱 다양한 관점에서 이해하여 심층적 연구가 되길 제언한다.

다문화 아동 밀집 초등학교에서 겪는 교사의 딜레마 연구

서미래 서울교육대학교 교육전문대학원 2018 국내석사

The purpose of this study is to analyze the dilemmas faced by multicultural elementary school teachers according to the four dilemma frames of Windschitl (2002). I recruited teachers working at a particular elementary school in South Korea because this school had a high proportion of multicultural students. I interviewed four teachers and collected data from March to April 2018. Data analysis was performed using the phenomenological analysis method proposed by Creswell (2015). In addition, data reliability, validity, and research ethics were considered during the data collection and data analysis processes. The results were as follows: The conceptual dilemmas faced by multicultural elementary school teachers arise because the teachers deceive themselves that they are well trained in multicultural education. Generally, the teachers had taught multicultural students before, and had completed the multicultural education training course. However, they did not know the theory of multicultural education in exact detail. The teachers at multicultural elementary schools face pedagogical dilemmas. In this research, pedagogical dilemmas are classified into three areas, as follows: 1. planning a lesson, 2. teaching, and 3. evaluating a lesson after class. When they plan a lesson, they wonder if the subject and difficulty of the lesson are appropriate for the multicultural children. In addition, they resist modifying the standard national curriculum for the multicultural children, even though they know such modification would be helpful. During class, teachers face a dilemma because multicultural children have poor linguistic facility. Furthermore, problems emerge when forming groups including multicultural children for small group intervention. After class, teachers face dilemmas in evaluating their performance. They wonder whether the evaluation method is appropriate for multicultural education and correct for multicultural children. Cultural dilemmas faced by teachers at multicultural schools include cultural conflicts within multicultural classrooms. The teachers struggle with the proper method of education for multicultural students when Korean children (i.e., the mainstream group) neglect multicultural children (i.e., the minority group). Initially, multicultural children were in the minority in proportion to Korean children. Now, however, they have grown to outnumber the Korean children in class. Thus, the teachers are confused about their identity. Furthermore, teachers are confused about how to guide multicultural children in finding their identity. Finally, the political dilemmas faced by teachers in a multicultural elementary school are as follows: conflict between teachers and school administrators, inner conflict among teachers due to the current national education policy, and teachers’ curiosity about the efficacy of multicultural education based on global cultural experience. Various conflicts arise due to multicultural children’s names being recorded in English in the NEIS administration system. Lastly, teachers face internal conflict over the priority between multicultural policy and the welfare of Korean low-income classes. According to the results of this research, some study participants experienced dilemmas in various situations, whereas others experienced hardly any. Building off of this, our study shows correlation between the number of situations in which teachers experience dilemmas and the stage of development of the teacher’s identity and recognition of fringe children. The more situations in which teachers experience dilemmas, the higher the stage of mainstream teacher identity development. When teachers realize that multicultural children have a difficult time at school and understand this difficulty from a multicultural child’s perspective, they experience a dilemma. Such experiences seem to help teachers develop their identity as mainstream teachers. However, we should not overlook that teachers’ viewson education, individual personality, self-efficacy, and other factors allow them to recognize dilemmas. This study has great significance for examining teachers’ sincere opinions and thoughts by investigating the difficulties and dilemmas faced by teachers at multicultural schools. In addition, this study could help education experts who will face multicultural education in the future to establish multicultural education and instruction methods. In other words, this study contributes to setting a theoretical foundation for multicultural education. 본 연구는 다문화 아동 밀집 초등학교에서 근무하는 교사가 겪는 딜레마를 Windschitl(2002)의 교사의 네 가지 딜레마 프레임 (i.e., 개념적, 교수적, 문화적, 정치적 딜레마)에 따라 분석하는데 목적이 있다. 이러한 연구 목적을 달성하기 위하여 S시에서 다문화 가정 인구가 밀집한 Y구 소재의 Z초등학교에 근무하는 4인의 교사를 인터뷰 대상자로 선정하여 현상학적 연구방법론을 적용한 질적 연구를 실시하였다. 자료 수집은 2018년 3월부터 4월까지 반구조화된 개별 심층인터뷰를 통해 이루어졌고 수집된 인터뷰 자료와 관련 문서자료는 Creswell(2015)의 현상학적 분석 방법을 활용하여 분석하였다. 또한 자료 수집 및 분석 과정에서 자료의 신뢰성, 타당성과 연구의 윤리성을 고려하였다. 연구 결과를 요약하면 다음과 같다. 다문화 밀집 초등학교에서 교사가 겪는 개념적 딜레마는 교사가 다수의 다문화 아동 지도 경험 및 다문화 관련 연수를 수강한 경험이 있으나 다문화 교육 이론에 대해 여전히 명확한 이해가 부족하다는 점에 있었다. 또한 다문화 교육 대상에 외국인이 다수 포함되어 있어 이 학생들을 교육하는 것이 한국교사인 자신의 직무인가에 대한 고민을 가지고 한국교사로서의 정체성에 혼란을 느끼고 있었다. 다문화 밀집 초등학교에서 교사가 겪는 교수적 딜레마로는 크게 수업을 계획하는 과정, 수업을 진행하는 과정, 수업을 마친 후의 과정으로 나누어 설명할 수 있다. 교사가 수업을 계획하는 과정에서 겪는 딜레마로는 수업 주제 또는 학습 난이도가 다문화 아동에게 적절한지에 대해 고민과 기존의 국가 교육과정을 다문화 아동에게 알맞게 재구성을 해야 하는 것이 효과적이지만 다문화 아동들을 위하여 노력하고 싶은 의지가 생기지 않는다는 고충이 있었다. 교사가 수업을 진행하는 과정에서 겪는 딜레마로는 다문화 아동들이 언어능력이 부진하여 수업을 어떻게 진행해야 하는지에 대한 고민과 모둠활동으로 수업을 진행하는 경우 다문화 아동을 고려할 수 있는 모둠 구성방법에 대한 고민 등이 있었다. 수업을 마친 후 발생하는 딜레마로는 다문화 교육을 위한 적합한 평가방법은 무엇인지에 대한 고민과 평가 결과가 다문화 아동의 학습 수준을 정확히 보여주고 있는지에 대한 의문이 있었다. 교사가 겪는 문화적 딜레마로는 한국인 아동 즉 주류 아동이 다문화 아동 즉 비주류 아동을 무시하는 상황에서 학급 전체의 아동들의 관계형성과 상호작용을 어떻게 지도하는 것이 효과적인지에 대한 고민이 있었다. 그리고 처음에는 다문화 아동이 소수고 한국인이 다수였지만 점점 다문화 아동의 수가 증가하여 밀집학교 내에서 다수와 소수가 바뀜으로써 인해 교사가 느끼는 문화적 갈등의 딜레마가 있었다. 또한 교사로서 다문화 아동의 정체성이 어떠한 방향으로 형성될 수 있도록 조력해야하는지 혼란을 겪는 사례가 있었고, 일부 다문화 아동이 유발하는 문제행동의 원인이 문화적 특성인지 혹은 개인적 특성인지에 대한 의문 역시 딜레마로 나타났다. 마지막으로 다문화 밀집 초등학교에서 교사가 겪는 정치적 딜레마로는 학교 관리자와 교사 간 관점 차이로 인한 갈등, 현재 국가 교육 정책으로 인한 교사의 내적갈등, 일회성 문화 체험 중심의 다문화 교육의 실효성에 대한 의문 등이 있다. 또한 나이스 행정 시스템 관련 갈등, 다문화 정책과 내국인 저소득층 복지 중 어떤 것이 우선인지에 대한 교사의 내적 갈등이 딜레마로 나타났다. 본 연구자는 위의 네 가지 딜레마 상황을 조사·분석하는 과정에서 연구 대상자 교사 중 일부는 다양한 상황 및 내용의 딜레마를 인식하고 있는 반면 일부 교사는 딜레마를 거의 인식하지 못하고 있음을 발견하였다. 이를 토대로 본 연구에서 교사의 딜레마 인식 정도와 주류 교사가 비주류 아동을 인식하는 정체성의 발달단계(Helms, 1990)와의 연관성을 발견할 수 있었다. 즉, 다양한 딜레마를 인식하고 표현하는 교사의 경우 그렇지 않은 교사보다 반인종주의적인 주류교사로서의 정체성이 높은 단계로 발전되어 있음을 알 수 있었다. 주류 교사가 비주류 다문화 아동이 겪는 어려움에 대해 인지하고, 이를 다문화 아동의 관점에서 이해하는 과정에서 여러 가지 형태의 교사 딜레마에 직면하게 되는데 이는 주류 교사의 반인종주의적 정체성이 발달되어가는 매우 긍정적인 과정으로 분석된다. 물론 딜레마를 인식하는 것은 교사의 평소 교육관, 개인 성향, 자기 효능감 등의 다른 특성들도 영향을 미치는 것을 간과하지 말아야 할 것이다. 이 연구는 교육 현장에서 교사들이 다문화 아동을 가르치면서 겪는 어려움 및 딜레마에 대해 조사함으로써 교사들의 진솔한 목소리와 내면을 살펴보았다는 점에서 큰 의미가 있다. 또한 이 연구는 앞으로 다문화 시대 많은 다문화 학생들을 학교 현장에서 맞이할 교육 전문가들이 다문화 교육정책 및 교수방법을 고안하는 것에 대한 교육 기반을 마련하는데 기여할 수 있을 것이다.