상업가로 운영·관리 주체의 역할에 관한 연구 : 미국 뉴욕 BID와 일본 도쿄 AM을 중심으로

이경민 성균관대학교 일반대학원 2023 국내석사

Recently, cities not just as the center of the development but also as sustainable spaces, the importance of the operation and management of urban spaces has emerged In fact, the operation and management of urban spaces are actively underway, centering on metropolitan areas in developed countries. In particular, commercial streets are not only places where economic activities take place but, serve as public spaces in cities where social exchanges take place. Hence the importance of operation and management of commercial streets is emerging as the revitalization of the region. Accordingly, advanced cities are continuously leading street revitalization projects by expanding the operation and management of commercial streets to the private sector as well as the public. However, although the domestic commercial street operation and management project is currently being carried out under the leadership of the public with a huge budget, the problem is that the project is being carried out unilaterally in the public without reflecting the local context and residents' opinions. In addition, there is a limitation that the operation and management of commercial streets cannot be continuously implemented due to the promotion of a single-time project. Therefore, this study aims to propose a direction for future operation and management of domestic commercial streets by analyzing the role of operations and management agents of advanced cities that have successfully operated and managed commercial streets. First, the meaning and importance of commercial street were first understood, and the problems of public-led projects conducted for domestic commercial street were derived. New York, USA, and Tokyo, Japan, which have successfully operated and managed cities for decades, were selected as the targets of this study, and areas where commercial streets were operated and managed by private entities were selected as the targets of this study. The subjects of this study selected through this are Soho Broadway in New York, United States, Union Square-14th Street, Marunouchi Nakadori in Tokyo, Japan, and Shintoradori. In order to analyze the role of the selected target site's commercial operator and management entity, this study first investigated the target site where the operation and management entity was active. Subsequently, members of the operation and management organization, sources of operating funds, and expenditure items were analyzed. After that, major activities and commercial activities support measures of the operation and management subjects were investigated by case and compared and analyzed. The conclusions hereby are as follows: First, in the activated commercial streets of New York, the United States, and Tokyo, Japan, public-private partnership-type entities that cooperated with the public under the leadership of the private sector operated and managed street spaces. Second, in order to continuously operate and manage the space of commercial street, it is necessary to form an organization that operates and manages commercial street based on profits generated by the region, such as taxes, dues, programs, and advertising business profits. Third, commercial street operators need to continue to carry out projects such as beautifying the street environment, community revitalization programs, holding events, and presenting the city's vision to revitalize the street. Finally, it is necessary to allow use of street space and provide a guidebook for commercial activities to encourage commercial activities on commercial streets. The particular significance of this study lies in analyzing the role of the business owner's operation and management subject in order to revitalize the commercial street and proposed the direction of operation and management of the domestic commercial street in the future. Finding of this study aims to be used as a reference material for the direction of operation and management of domestic commercial street and the composition of subjects in the future. 최근 도시를 더 이상 개발만이 아닌 지속가능한 공간으로 유지하기 위해 도시공간의 운영·관리에 대한 중요도가 부상하고 있다. 실제로 선진국의 대도시권을 중심으로 도시공간의 운영·관리에 관한 움직임이 활발하게 진행되고 있다. 특히 상업가로는 경제 활동이 일어나는 장소일 뿐만 아니라 사회적 교류가 일어나는 대표적인 도시의 공공공간으로 상업가로의 활성화가 곧 지역의 활성화로 이어지는 만큼 상업가로의 운영·관리 대한 중요성 또한 함께 떠오르고 있다. 이에 따라 선진 도시들은 상업가로의 운영·관리 주체를 공공뿐만 아니라 민간의 영역까지 확대하여 가로 활성화 사업을 지속적으로 이끌어 가고 있다. 그러나 현재 국내 상업가로 운영·관리 사업은 막대한 예산이 투입되어 공공의 주도하에 실행되고 있으나, 지역적 맥락과 주민들의 의견을 반영하지 못한 채 공공에서 일방적으로 사업을 추진하고 있다는 문제점이 도출되고 있다. 또한 단발성 사업 추진으로 상업가로의 운영·관리가 지속적으로 실행되지 못한다는 한계가 존재하고 있다. 이에 본 연구는 상업가로를 성공적으로 운영·관리하여 가로 활성화를 이끌낸 있는 선진 도시들의 운영·관리 주체의 역할을 분석하여 향후 국내 상업가로의 운영·관리 방향을 제안하고자 한다. 이를 위해 먼저 상업가로의 의미와 중요성을 이해하였으며 국내 상업가로를 대상으로 실시되었던 공공 주도 사업의 문제점을 도출해 내었다. 이후 수십 년 동안 지역 관리시스템을 조성하여 성공적으로 도시를 운영·관리 해오고 있는 미국 뉴욕과 일본 도쿄 지역을 본 연구의 대상지로 선정하고 민간 주체가 상업가로를 운영·관리하고 있는 지역을 본 연구의 대상지로 선정하여 비교 분석하였다. 이를 통해 선정된 본 연구의 대상지는 미국 뉴욕의 Soho Broadway, Union Square-14th Street, 일본 도쿄의 마루노우치 나카도리, 신토라도우리이다. 본 연구는 선정된 대상지의 상업가로 운영·관리 주체에 대한 역할을 분석하기 위하여 우선 운영·관리 주체가 활동하고 있는 대상지 조사하였다. 이어 운영·관리 조직의 구성원과 운영 자금의 출처 및 지출 항목을 분석하였다. 이후 운영·관리 주체의 주요 활동과 상업 활동 지원 방안을 사례별로 조사하여 비교 분석하였다. 이에 따른 결론은 다음과 같다. 첫째, 활성화된 미국 뉴욕과 일본 도쿄의 상업가로에는 민간의 주도하에 공공과 협력한 민관협력형 주체가 가로공간을 운영·관리하고 있었다. 둘째, 상업가로 공간을 지속적으로 운영·관리하기 위하여 세금, 회비, 프로그램 및 광고 사업 수익금과 같이 지역 내에서 자체적으로 발생하는 수익을 기반으로 상업가로를 운영·관리하는 조직을 구성할 필요가 있다고 사료된다. 셋째, 상업가로의 운영·관리 주체는 가로 활성화를 위해 거리 환경 미화, 커뮤니티 활성화 프로그램, 이벤트 개최, 도시의 비전 제시 등의 사업을 지속적으로 진행할 필요가 있다고 판단된다. 마지막으로, 상업가로에서의 상업활동을 장려하기 위해 가로공간 점유 허용, 상업활동 안내 가이드북 제공이 필요할 것으로 판단된다. 본 연구는 상업가로 활성화를 위해 상업가로 운영·관리 주체의 역할을 분석하여 향후 국내 상업가로의 운영·관리 방향을 제안하였다는 점에서 의의를 가진다. 이를 통해 추후 국내 상업가로 운영·관리 방향과 주체 구성을 위한 참고 자료로 활용될 것을 기대한다.

문화예술기관의 서비스 성과 영향요인에 관한 연구

이창민 부산대학교 대학원 2016 국내박사

Ⅰ. Introduction In order to analyze the performance of the arts center, it is important to identify the influencing factors. In this study, the characteristic of central operating body and the characteristic of management structure were selected as the main independent variables. Because the characteristic of central operating body steers the goals and strategies of the arts center and the characteristic of management structure rows to practice the goals and strategies. Central operating body was classified direct operating and contracting out on the supply methods. And central operating body was classified direct operating by metropolitan council, direct operating by local government, local public enterprise and corporate body on the type of operating institutions. Also, the characteristic of central operating body and the characteristic of management structure were investigated to examine the influence on the performance of the arts center in scientific methods. First, by identifying the influence of efficiency-the rate of facility operation(RFO), the rate of generating profit(RGP)- and effectiveness-the quality of service, the satisfaction of service-, we will know how the central operating body affects the performance of arts center. Second, by identifying the influence of efficiency-the rate of facility operation, the rate of generating profit- and effectiveness-the quality of service, the satisfaction of service-, we will know how the characteristic of management structure affects the performance of arts center. The study is based in 82 arts centers distributed in 16 Autonomous Communities over wide areas, and the range of the service thereby limited to the services provided in the arts center. 82 relevant staffs of 82 arts centers had been sampled in the study to measure the efficiency from June 2015 to July 2015, and the survey of 799 audiences at 37 arts centers out of the 82 arts centers had been included in the study to measure the effectiveness on Sep 2015. Ⅱ. Results Comparative analysis of efficiency First, staffs of contracting out arts centers received greater compensations based on performance evaluation than that of direct operating arts centers. Second, RFO of contracting out arts centers is higher than that of direct operating. Third, RGP of contracting out is higher than that of direct operating. Fourth, RGP of local public enterprise is the highest among all. Fifth, direct operating arts centers of metropolitan council and corporate body are being operated similarly number of committee about governance structure of institution. Comparative analysis of effectiveness First, consigned arts centers operated by corporate body provide the best facility convenience in quality of service. Second, service satisfaction did not find a significant difference between central operating bodies. Analysis result of influencing factors on efficiency First, excellence of mission and vision affect positive influence to RFO on the performance management system. Second, the arts center operated by local government improves RFO but the other central operating bodies affect no influence on RFO. Third, contracting out art centers give positive influence on RGP. Forth, the arts center operated by local public enterprise improves RGP. Fifth, according to the combined result of RFO and RGP, when arts centers are operated by local government and public enterprise improve efficiency. Sixth, the number of facilities and employee affect positive influence to RFO on the control variable. Analysis result of influencing factors on effectiveness First, compensations based on performance evaluation affect negative influence to quality of service on the supply methods: direct operation and contract out. Second, compensations based on performance evaluation as well affect negative influence to quality of service on the type of operating institutions: metropolitan council, local government, local public enterprise, corporate body. Third, the greater the number of performing arts groups affects negative influence to quality of service on the supply methods: direct operation and contract out. Fourth, the greater the number of performing arts groups as well affects positive influence to quality of service on the type of operating institutions: metropolitan council and local government/local public enterprise/corporate body. Fifth, excellence of mission and vision affect positive influence to quality of service. Sixth, the arts center operated by local government decreases the quality of service. Seventh, the political attitude affects positive influence on the quality of service. Eighth, the arts center operated by local government decreases the satisfaction of service. Ninth, the arts center operated by public enterprise decreases the satisfaction of service. Ⅲ. Conclusions First, though contracting out is generally considered as the best alternative to improve the performance, contracting out may not the best alternative as a policy tool in case of arts centers. Depending on which part of the pursuit of performance, it should be introduced one of different central operating bodies. Second, the arts centers operated by local government are necessary to try experimental performances considered to satisfy the cultural needs of local audience. Third, mission and vision should be clearly defined so that employees are well aware of it in order to be fully reflected in actual operation. Fourth, the number of theater operating personnel(i.e. house manager) improve the performances of audience satisfaction. Fifth, the existence of performing arts groups rather analyzed to have a negative effect on the effectiveness. Therefore performing arts group is necessary to develop more high-quality performance products otherwise it is rather to invite outsourcing performers. Sixth, the personnel with expertise should be employed to charge the task of arts centers. The university will have to open a department that can enhance the professionalism of the cultural and artistic services. It should also introduce a policy that employs the house manager in mandatory. * Key Words: Arts Center Service, efficiency, rate of facility operation(RFO), rate of generating profit(RGP), effectiveness, quality of service, satisfaction of service, direct operating, contracting out, central operating body, management structure, performance management system, organization system, mission and vision, compensations based on performance evaluation, division of works, governance structure, of performing arts groups.

생활권공원에 대한 이용형태 및 인식에 관한 연구 : 서울특별시 생활권공원 이용객을 중심으로

김수환 건국대학교 대학원 2023 국내석사

도시공원은 자연과 밀접한 생활환경을 선호하는 도시민이 증가함에 따라 점차 그 중요성이 강조되고 있다. 특히 생활권공원은 생활권에 가장 밀접한 공원으로 그 효용성이 도시민에게 더 크게 발휘된다. 다양한 도시공원의 기능을 수행하는 생활권 공원의 운영관리는 단순 시설관리를 넘어 발전된 운영관리가 필요하다. 하지만 서울시 도시공원 정책은 면적의 확장이라는 양적 지표를 충분히 달성하였지만 질적 향상에 대한 필요성이 지속적으로 제기되어 왔다. 여전히 생활권 단위의 절절한 녹지 공급이 이루어지지 못하면서 이용자를 고려한 질적인 측면의 고려가 부족했다는 평가들이 나타났다. 이에 따라 공원의 패러다임의 변화를 살펴보면서 공원의 개념이 어떻게 확장되었는지 국내외의 사례를 분석함으로써 그 흐름을 파악하였고, 그 변화에 따라 서울시 공원 정책이 어떻게 진행되었는지 살펴보았다. 도시공원의 패러다임 변화는 목적, 규모, 대상 등에서 역할의 확대가 나타났으며 공원의 목적은 특정 개인을 위한 사유공간에서 도시문제 해결로 변화하였으며 점차 복합적인 도시문제를 해결로 발전하였다. 나아가 서울시의 도시공원 정책 및 현황을 시계열로 분석한 결과 운영이 점차 시설 중심에서 이용자 중심으로 이동하는 경향이 나타났지만 아직까지 이용자 특성을 고려한 생활권 단위의 공원 운영관리 정책은 나타나지 못했다. 이에 본 연구에서는 서울시 생활권공원의 이용자 특성에 따라 이용형태가 어떻게 달라지는지 분석하기 위하여 서울시를 생활권으로 하는 시민을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문조사 결과 생활권공원의 사용에 있어 소형공원과 대형공원의 이용형태는 이용자 특성에 따라 차이가 나타났다. 두 번째로 COVID-19 이후 생활권공원 이용변화는 연령과 가구소득에 따라 가장 큰 차이가 나타났다. 마지막으로 생활권공원 이용자 개인특성에 따라 공원 운영·관리 인식에는 뚜렷한 차이가 나타나지 않았다. 이는 이용자의 특성과 관계없이 모든 공원 이용자는 비영리 민간단체가 도시공원을 운영하는 것에 대한 필요성을 크게 인식하지 못하고 있다고 해석된다. The importance of urban parks have been gradually being emphasized as the number of urban residents who prefer living close to the nature increases. In particular, the neighboorhood park is the most closest park to the urban living area, and its utility value is highest for urban residents among natural areas. The operation management of living area parks that perform the functions of various urban parks requires advanced operation management beyond simple facility management. The Seoul Government's urban park policy has sufficiently achieved the quantitative indicator of area expansion, but the need for quality improvement has been continuously raised. There are still evaluations that there was a lack of consideration of the qualitative aspect considering users or ubran area. Accordingly, by examining the changes in the paradigm of the park, the flow was grasped by analyzing domestic and foreign cases of how the concept of the park was expanded, and how the Seoul Government's park policy proceeded according to the change. The paradigm shift of urban parks expanded its role in purpose, size, and target, and the purpose of the park changed from private space for specific individuals to urban problem solving, and gradually developed into a complex urban problem solving. Furthermore, as a result of analyzing Seoul's urban park policies and status in a time series, the operation tends to move from facility-centered to user-centered, but the park operation management policy at the living area has not yet been shown. Therefore, in this study, a survey was conducted on citizens who use Seoul City as a living area to analyze how the type of use changes according to the user characteristics of Seoul's living area park. As a result of the survey, the types of use of small parks and large parks in the use of living area parks differed according to user characteristics. Second, the change in the use of living area parks after COVID-19 showed the largest difference according to age and household income. Finally, there was no clear difference in the perception of park operation and management according to the individual characteristics of living area park users. This is interpreted that regardless of the characteristics of users, all park users do not greatly recognize the need for non-profit private organizations to operate urban parks.

경기문화진흥정책의 문화거버넌스 연구

오단아 중앙대학교 예술대학원 2023 국내석사

문화가치에 대한 인식이 높아지면서 지역문화에 대한 관심도 높아졌다. 2014년 정부는 지역문화정책을 수립하여 법적 기반을 마련하였다. 이에 따라 경기도는 도민의 자율적인 정책을 수립하고 지역문화진흥을 위한 여건을 확대하고 있다. 이러한 상황에서 지역문화 활성화와 지역 간 문화 격차 문제 해결을 위한 정책과 사업들이 강조되고 있는 만큼 지역문화 균형발전에 대한 고민이 필요하다. 정책 결정 체제와 새로운 정책 운영방식으로 등장한 것은 ‘협치’이자 ‘거버넌스’이다. 거버넌스는 연구자와 분야에 따라 다양한 개념과 유형으로 정의되고 있으나, 주로 참여를 주도하는 개념으로 파트너십으로 통한 협력의 형태를 의미한다. 본 연구는 지역문화정책과 경기도 문화정책에 대한 분석을 진행하고, 거버넌스 요인을 도출하여 경기지역 문화거버넌스의 수준을 분석하였다. 따라서 이전에 확립된 지역문화정책을 살펴보고, 경기도 문화정책 기조를 확인해 보았다. 연구 방법은 문헌연구와 사례연구, 거버넌스 이론에 근거한 분석모형을 제시한다. 문헌 연구와 사례연구로 문화거버넌스의 동향을 조사·분석할 것이다. 이에 본 연구에서는 참여주체자가 지역문화정책에 따라 문화거버넌스와 지역문화진흥과의 영향 관계를 살펴보고 문화거버넌스가 지역문화진흥의 효과가 있는지를 확인할 것이다. 거버넌스 이론에 근거한 분석모형 연구절차와 결과는 다음과 같다. 본 연구는 경기지역 문화거버넌스 분석모형 틀을 구축하기 위해 거버넌스 선행연구를 수행하였다. 선행연구에서 제시된 거버넌스의 구성요소를 결합한 결과 공통요소는 ‘분권화 정도’, ‘관리운영방식’, ‘주요 참여주체’로 도출하였다. ‘분권화 정도’에 따라 지자체, 공공기관, 지역주민을 중심으로 ‘관리운영방식’을 구축하고 ‘주요 참여주체’에 따라 문화거버넌스를 결정짓게 되는 것이다. 분석 결과는 다음과 같다. 경기지역 문화거버넌스 수준을 살펴보면 자발적인 주민참여로 정책 결정과 지은 것으로 보아 계속해서 자치분권을 지향하고 있다는 것을 알 수 있었다. 주민 주도형으로 이루어지는 사업들을 추진하고 있으며 이는 주민 중심의 조직화를 추구하고 있다는 결과를 나타낸다. 또한 주요 참여주체의 네트워크 및 협력을 통해 문화거버넌스를 구축해나가고 있다는 것을 확인하였다. 이상 결과를 바탕으로 본 연구는 경기지역 문화정책과 문화거버넌스의 활성화 방안과 정책적 함의를 제시하였다. With the rise in awareness of cultural value, interest in local culture also has increased. In 2014, the government established regional cultural policies and laid the legal foundation. Accordingly, Gyeonggi-do has been establishing autonomous policies for residents and expanding conditions for the promotion of local culture. Thus, as policies and projects to revitalize local culture and to solve the problem of cultural gaps between regions are being emphasized, it is mandatory to consider the balanced development of local culture. 'Cooperation' and 'Governance' have emerged as a policy-making system and a new policy operation method. Governance is defined as various concepts and types according to researchers and fields, but it is mainly a concept that leads participation and refers to a form of cooperation through partnerships. This study conducted an analysis of regional cultural policies along with Gyeonggi-do cultural policies and analyzed the level of cultural governance in Gyeonggi-do by deriving governance factors. By doing so, we looked at the previously established regional cultural policies and confirmed the Gyeonggi-do cultural policy stance. The research method presents an analysis model based on literature research, case studies, and governance theory. The trend of cultural governance is analyzed through literature and case studies. In this paper, the relationship between cultural governance and local cultural promotion according to local cultural policies will be examined as well as the effectiveness of cultural governance in promoting local culture. The analysis model research procedures and results based on governance theory are as stated below. A study concerning previous governance methods was conducted in order to establish a model framework for cultural governance analysis in Gyeonggi-do. As a result of combining the components of governance presented in previous studies, the common factors were derived as 'degree of decentralization', 'management operation methods', and 'major participants'. According to the "degree of decentralization," a "management operation method" will be established around local governments, public institutions, and local residents, and cultural governance will be determined according to the "major participants." The analysis results are as follows. Looking at the level of cultural governance in the Gyeonggi area, it was declared that the government continued to aim for self-decentralization as it was structured by the voluntary participation of residents. Projects led by residents are being promoted, indicating the result of pursuing resident-centered organizations. In addition, it was confirmed that cultural governance is established through the network and cooperation of major participants. Based on the results above, this study presented cultural policies in Gyeonggi-do and measures to revitalize cultural governance and policy implications.

도시공원의 사회적 가치 확대에 따른 공원관리 민간참여 연구

이승현 서울시립대학교 일반대학원 2016 국내석사

Ground-keeping costs increased depending on an increase in number and area of urban parks, but it is practically difficult to administer a wide park with a limited budget in the public. Therefore, a public financial burden should be relieved through an expansion of a private role of ground-keeping business. However, because of publicness of park, a necessity of park management through private participation should be premised in an aspect of social value creation rather than of cost cutting. In foreign countries, a burden of administrative duties has been reduced by active participation in park management of private organization or company, and operational performances such as a social value creation of a park have been obtained. Therefore, the purpose of this study is to examine a social value expansion of domestic urban parks to support the validity of private participation in park management. In addition, the purpose of the study is to examine necessary preconditions to conduct operational management of urban parks through practical cooperation between private organization and administration, by setting not individual but organization as the subject of private participation in urban parks. For this, this study is to obtain empirical data for active private participation of management of domestic urban parks through opinion of park management experts and recognition of park users. The study considered conditions of private participation such as domestic present condition of private participation in park management and method of park operation, so prepared the theoretical ground of the study. Through an empirical study, a survey was conducted targeting users of urban parks where FGI of park management experts and practical participation of private organization are reached. According to this research finding, experts recognized that citizen-oriented management is needed depending on a paradigm change of park management, and one of these processes is an expansion of participation in operational management of parks by a private organization. Users of urban parks recognized that values as break and leisure space bothered in existing urban parks should be expanded into far-reaching values such as vitality of social community, education, and culture. Although there are many conflicts and limits of domestic private participation, park users and experts recognized that private participation should be more expanded from the present stage in an aspect of growth in civil society and public value creation. Therefore, if private participation in management with high expectation of relevant field is expanded to fulfill various values such as validity of social community, education, and culture of urban parks, a mutual synergy effect can be created to reduce a burden of administrative management, and to raise satisfaction of users. As a result to examine a recognition about the subject of private participation in urban park management, each subject such as private enterprise, nonprofit organization, and community showed different expectations and concerns in management validity, professionalism, publicness, and systemicity of organization. It is necessary to prepare a method to supplement concerns of a subject mutually through cooperation between private organizations such as consortium. This study expected to suggest various directions not to change formal park participation through existing foreign cases, but to expand private participation in park management suited to domestic conditions. It is expected that this will contribute to an establishment of private participation organization infrastructure and realistic private participation model in private and public joint operational management of urban parks in the future. 도시공원 수와 면적의 증가에 따라 공원관리에 소요되는 비용 또한 증가되었지만, 공공에서 한정된 예산으로 넓은 범위의 공원을 관리하는 것은 현실적으로 많은 어려움이 따른다. 따라서 공원관리 업무의 민간영역 역할 확대를 통한 공공의 재정적 부담을 완화하여야 한다. 그러나 공원이 가진 공공성으로 인해 민간참여를 통한 공원관리의 필요성은 비용절감의 측면보다는 사회적 가치 창출의 측면에서 전제되어야 한다. 해외에서는 실제로 민간단체나 기업들의 적극적인 공원관리 참여로 행정의 업무 부담을 줄이고 나아가 공원의 사회적 가치를 창출하는 등의 운영성과를 보이고 있다. 이에 본 연구에서는 공원관리의 민간참여 타당성을 뒷받침하기 위한 국내 도시공원의 사회적 가치 확대에 대해 알아보고자 하였다. 또한 도시공원의 민간참여 주체를 개인이 아닌 조직 및 단체로 설정하여 민간에서 실질적으로 행정과의 협력을 통해 도시공원의 운영관리를 실행하기 위해 필요한 전제조건들을 알아보고자 하였다. 이를 위해 공원관리 전문가의 의견과 공원 이용자의 인식을 통해 국내 도시공원 관리의 적극적인 민간참여를 위한 실증적인 자료를 얻고자 하였다. 연구의 진행은 국내 공원관리 민간참여 현황 및 공원운영 방식 등의 민간참여의 여건에 대해 고찰함으로써 연구의 이론적 토대를 마련하였다. 그리고 실증적 연구를 통해 공원관리 전문가 FGI 및 현재 실질적인 민간단체의 참여가 이루어지고 있는 도시공원의 이용자를 대상으로 한 설문조사를 시행하였다. 본 연구결과에 따르면, 전문가들은 공원관리의 패러다임 변화에 따라 시민이 중심이 되는 관리가 필요하다고 이야기하였으며, 그 과정 중 하나로 민간조직에 의한 공원 운영관리 참여 확대가 이루어져야 한다고 하였다. 공원 도시공원의 이용자들은 기존에 도시공원에서 중요시 되던 휴식과 여가 공간으로써의 가치가 사회적 커뮤니티 활성이나 교육, 문화 등의 광범위한 가치로 확대되어야 한다고 인식하고 있는 것으로 나타났다. 현재 국내에서 이루어지고 있는 민간참여에 대해서는 많은 갈등과 한계점이 나타났다. 그럼에도 불구하고 공원 이용자와 전문가들은 시민사회의 성장, 공익적 가치 창출 측면에서 민간참여의 범위가 현재의 단계에서 더욱 확대되어야 한다고 인식하고 있었다. 따라서 도시공원의 사회적 커뮤니티 활성화 및 교육 및 문화 등의 다양한 가치들을 충족시키기 위해서 해당 분야의 기대도가 높은 민간조직의 관리참여 영역을 확대한다면 행정의 관리 부담을 줄이고 이용자들의 만족도를 높일 수 있는 상호 시너지 효과를 기대할 수 있다. 도시공원 관리의 민간참여 주체에 대한 인식을 알아본 결과, 민간기업, 비영리단체, 지역공동체 각 주체별로 관리 타당성, 전문성, 공공성 조직의 체계성 등에서 서로 다른 기대와 우려들이 나타났다. 하나의 주체에서 나타날 수 있는 우려사항들을 컨소시엄 등 민간조직 간의 협력관계를 통해 서로 보완할 수 있는 방안이 마련되어야 할 것이다. 본 연구를 통해 기존 해외사례들을 통한 형식적인 공원관리 형태의 변화가 아닌 실질적인 국내 여건에 맞는 공원관리 민간참여 영역이 확대될 수 있는 여러 가지 방향이 제시되기를 기대하였다. 이는 향후 민·관 협력적인 도시공원 운영관리에 있어 현실적인 민간참여의 모델 및 민간참여 조직 인프라 구축에도 기여할 수 있을 것으로 기대된다.

미국방송영화작가협회 아카이브즈의 사회적 역할과 의미에 관한 연구

신유진 韓國外國語大學校 大學院 2013 국내석사