주한미군 감축과 한미동맹의 방향성에 대한 분석

이정우 국가안보전략연구원 2015 국가안보와 전략 Vol.15 No.1

Current US-ROK alliance is located on the center of change in the bothaspects of theoretical and practical fields. It means that there would be moreand less big room to be adjusted. At the same time, it is not an ultimateresolution to withdraw USFK form South Korea because the geopoliticalunstability of Korean Peninsula is still working. Therefore, the rapid change ofthe US-ROK alliance does not pull out automatically peaceful setting of futureKorean Peninsula, but results in crisis and turmoil. The United States is still the most important alliance to South Korea bothin political and military areas. In the lens of maintaining the US-ROK alliance,current goal of this alliance should work not only for winning the victory butalso for preventing the war itself. For this purpose of the US-ROK alliance,there need an automatic and immediate intervention provision of the US armyin the case of the war in Korean Peninsula. Otherwise, there should be soughtanother possibility to change current US-ROK alliance in the various fields. 현재 한미동맹은 여러 이론적 차원 그리고 동맹을 위한 제반 환경적 요인에서 변화의 요인이 발견되고 있으며, 그 만큼 조정의 가능성을 내재하고 있다. 그런데 문제는 현재 한반도를 둘러싼 지정학적 정세와 세계질서의 변화를 대처해 나가는 데 주한미군의 철수를 전제로 하는 한미동맹의 급격한 조정은 그 해결책이 될 수 없다는 데 있다. 한미동맹의급격한 변화를 통해 한반도에 평화 구축과 통일여건 조성이 자동적으로생성될 수 없으며 오히려 국내외적 변수로 인해 혼란과 위기를 가져 올가능성이 크기 때문이다. 여러 측면에서 미국이 여전히 한국에게 있어 제일 중요한 정치·군사적동맹국인 것을 부인할 수는 없다. 동맹을 유지한다는 현실적인 차원에서 보면, 한미동맹은 유사시 한국과 미국이 공동으로 북한 및 그 동맹국을 격퇴하는 것이 아니라 전쟁 그 자체를 방지하는데 목표를 두어야한다. 전쟁 자체가 한국의 산업기반을 파괴시켜 국제경쟁력을 회복할수 없을 정도로 떨어뜨릴 것이므로 결국 전쟁에서 승리하더라도 그것은말 그대로 상처뿐인 영광이 될 것이다. 따라서 무한경쟁의 시대에서 한국의 성과가 하루아침에 무너지는 것을 방지하기 위해서는 자동개입조항과 같은 강제성을 한미상호방위조약에 부가하려는 외교적 노력과 함께 보다 신속한 대응을 담보하는 장치가 필요하다. 이러한 조치가 불가능하다면 한미동맹의 미래는 보다 다양한 형태로 변화될 가능성을 열어놓아야 할 것이다.

한미동맹복원론에 대한 비판적 고찰

이수훈 ( Su Hoon Lee ) 경남대학교 극동문제연구소 2008 한국과 국제정치 Vol.24 No.4

Battle with the Wind and Waves

KOO Bon-Hak(구본학, 具本㈻,) 신아시아연구소(구 신아세아질서연구회) 2009 신아세아 Vol.16 No.2

동북아는 전 세계에서 가장 역동적인 지역이다. 역내 국가들은 지난 20여 년간 지구상에서 가장 빠른 속도로 경제성장을 이룩한 국가들로 구성되어 있다. 그럼에도 불구하고 이지역의 안보환경은 불확실성과 불안정성으로 특징 지워진다. 그 중에서 가장 중요한 요인은 북한핵문제이다. 20년에 가까운 북한과의 핵협상에도 불구하고 북한 핵문제는 해결되지 않고 있다. 두 번째 안보불안 요인은 역내 국가들 간의 분쟁의 역사와 관련되어 있는 영토분쟁이다. 세 번째는 중국의 부상이다. 역내 국가들 모두 중국과 불편한 관계가 형성되는 것을 원치 않지만 중국을 바라보는 시각이 좋은 것만은 아니다. 마지막으로 미국의 역내 리더십이 약화되고 있는 현실은 이 지역의 불안을 더욱 부추기는 요인으로 작용하고 있다. 한반도에서의 남북 군사긴장은 지난해 이명박 정부가 등장한 이래 지속되고 있으며, 북한이 영변 핵시설에 대한 검증을 거부함으로써 초래된 미북갈등을 빌미로 북한은 핵 불능화 작업도 거부하였다. 올해 4월과 5월에는 장거리 미사일과 2차 핵실험을 실시하면서 한반도 긴장은 최고조에 달해 있다. 북한의 군사긴장 조성에 대해 이명박 정부는 PSI 참여를 선언하였고, 이에 대해 북한은 정전협정 무효화를 선언하는 등 남북 긴장을 더욱 고조시키고 있다. 이러한 상황에서 한국 국민들은 전시작전통제권 전환과 주한미군의 전략적 유연성이 미국의 한국에 대한 안보공약 약화로 나타나지 않을까 우려하고 있다. 이와 같이 동북아 및 한반도의 안보상황은 매우 불확실하고 불안정하다. 이를 해결하기위해서는 투명성을 증대시키고 불확실성을 약화시키는 노력이 필요하다. 역내 다자간 대화 채널을 마련하여 상호 신뢰와 이해를 증진시켜야 하며, 북한을 하루 빨리 국제사회의 일원으로 편입시키는 노력을 지속해야 한다. Northeast Asia is the most dynamic region in the world. Countries in the region have experienced rapid economic development, and economic exchanges in the region have increased rapidly for more than two decades. Nevertheless, there exist various factors that have prevented the creation of a stable security environment in the region. First, the most salient and enduring security issue in Northeast Asia remains how to deal with North Korea and its nuclear program. Despite 15 years of negotiations with the North, the issue itself remains basically the same. Second, territorial disputes and unresolved historical tensions remain obstacles to stable and institutionalized security relations among regional states. Third, less immediate but potentially volatile issue is the rise of China. All regional states have adjusted their expectations and policies as China continues to grow, while some are more wary than others. The final issue is how and whether the US can maintain its leadership role in the region. Though the US is the most powerful and important actor in the region, it is preoccupied with events in the Middle East and Afghanistan, and with the recent financial crisis. On the Korean peninsula, tensions between South and North Korea has increased since the beginning of the Lee Myung-bak administration. The Six-Party Talks to resolve North Korean nuclear issue has been stalled since the US demanded verification on the Youngbyun nuclear facilities. The North refused to accept either verification or to continue disablement process. Furthermore, the North launched a long-range missile and conducted second nuclear explosion in April and May 2009, respectively. South Korea, in an attempt to deter North Korean proliferation activities, joined the PSI as a full-member. The North announced that the South’s participation to the PSI a declaration of war against it. Inter-Korean dialogues and exchanges have already stopped since the North shot to death a South Korean tourist at Mt. Kumgang in July 2008. In addition to mounting military tension between South and North Korea, there’s a fear of abandonment by the US and decoupling of the ROK-US alliance among South Koreans. Security environment in Northeast Asia is still very complex, fluid, unstable and uncertain. We have to increase transparency and decrease uncertainty to maintain peaceful and prosperous Northeast Asia. In order to do that, countries in the region need a multilateral mechanism to exchange different views and ideas and to increase mutual understanding with each other. We also have to make every effort for North Korea to give up nuclear weapons and join international community as a responsible actor.

Battle with the Wind and Waves: Uncertainty and Instability in Northeast Asia

구본학 신아시아연구소 2009 신아세아 Vol.16 No.2

Northeast Asia is the most dynamic region in the world. Countries in the region have experienced rapid economic development, and economic exchanges in the region have increased rapidly for more than two decades. Nevertheless, there exist various factors that have prevented the creation of a stable security environment in the region. First, the most salient and enduring security issue in Northeast Asia remains how to deal with North Korea and its nuclear program. Despite 15 years of negotiations with the North, the issue itself remains basically the same. Second, territorial disputes and unresolved historical tensions remain obstacles to stable and institutionalized security relations among regional states. Third, less immediate but potentially volatile issue is the rise of China. All regional states have adjusted their expectations and policies as China continues to grow, while some are more wary than others. The final issue is how and whether the US can maintain its leadership role in the region. Though the US is the most powerful and important actor in the region, it is preoccupied with events in the Middle East and Afghanistan, and with the recent financial crisis. On the Korean peninsula, tensions between South and North Korea has increased since the beginning of the Lee Myung-bak administration. The Six-Party Talks to resolve North Korean nuclear issue has been stalled since the US demanded verification on the Youngbyun nuclear facilities. The North refused to accept either verification or to continue disablement process. Furthermore, the North launched a long-range missile and conducted second nuclear explosion in April and May 2009, respectively. South Korea, in an attempt to deter North Korean proliferation activities, joined the PSI as a full-member. The North announced that the South’s participation to the PSI a declaration of war against it. Inter-Korean dialogues and exchanges have already stopped since the North shot to death a South Korean tourist at Mt. Kumgang in July 2008. In addition to mounting military tension between South and North Korea, there’s a fear of abandonment by the US and decoupling of the ROK-US alliance among South Koreans. Security environment in Northeast Asia is still very complex, fluid, unstable and uncertain. We have to increase transparency and decrease uncertainty to maintain peaceful and prosperous Northeast Asia. In order to do that, countries in the region need a multilateral mechanism to exchange different views and ideas and to increase mutual understanding with each other. We also have to make every effort for North Korea to give up nuclear weapons and join international community as a responsible actor.