보건학과 보건대학원의 모델과 발전 전략 : 공중보건 주체집단 형성과 관련하여 How Can the Public Health Professionals Survive ?

이종찬 대한보건협회 1997 대한보건연구 Vol.23 No.2

이 글은 우리나라 공중보건의 주체 집단이 존재하는가에 대한 문제를 제기한 뒤에 보건학의 개념과 보건대학원의 모델을 분석함으로써 한국 사회의 현실에 바람직한 보건대학원의 대안적 방안을 모색하였다. 해방이 되고 반 세기가 지난 오늘날까지 공증보건을 실천하는 주체집단의 실체가 뚜렷하지 않은 몇 가지 한국적 상황을 규명하였다. 보건학의 역사적 기초, 개념, 이론, 연구 방법 등을 공증보건의 주체집단의 형성과 관련하여 살펴 보았으며 보건학과 의학의 차이를 규명함으로써 보건학의 학문적 위상을 검토하였다. 현재 우리나라 보건대학원들의 공통적인 문제점들을 지적하였으며 지방자치시대에 걸맞는 보건대학원의 발전 모델과 전략을 제시하였다. 보건대학원은 사회과학, 경영학, 공학 등의 분야와 학제간 연구를 지향해야 하며 교육과 연구보다는 사회적 실천을 추구해야 하며 지방자치단체와 협력하여 지역사회가 필요로하는 보건사업을 실시해야 한다. 한국 사회는 지역사회의 보건문제를 해결할 수 있는 공증보건 분야의 전문직 종사자들을 더 많이 요구하고 있기 때문에 지방의 대학들을 위하여 보건대학원의 설립에 따른 단계적인 방안도 제시하였다. This paper analyzes the current Korean concepts of public health and models of schools of public health in relation with the social transformation of public health professionals. Some situational and structural factors are investigated to understand why Korean public health professionals have not been organized and subordinated to the professionals of preventive medicine. After comparing public health pursuing social reform based on community and medicine taking positivistic perspectives based on biomedical knowledge, I argue that public health has never been, is not, and will not be a branch of medicine any more. In the advent of the local autonomy system, the newly established schools of public health have to provide community health services through collaboration and solidarity with health centers and local governments. In addition, they have to be reshaped to enhance the interdisciplinary research among social sciences, management, law and engineering, etc, and to get the future professionals to promote universal competencies in public health.

Collaborative accountability for sustainable public health: A Korean perspective on the effective use of ICT-based health risk communication

Lee, Taejun (David),Park, Hyojung,Lee, Junesoo Elsevier 2019 Government information quarterly Vol.36 No.2

<P><B>Abstract</B></P> <P>The sustainability of public health practices requires collaboration between the government and its citizens. On the government's side, social media can provide a conduit for communicating health risk information in an effective and timely fashion, while also engaging citizens in informed decision-making. On the citizen's side, information communication technology (ICT)-based practices cannot function unless citizens recognize and act on their responsibility to actively engage with government social media platforms. Despite an increasing interest in understanding the adoption of ICT practices and e-government services for health risk communication, there remains a crucial need for a comprehensive framework to explain which factors determine citizen use of digital government resources. The purpose of this study is to investigate how to increase government accountability for motivating citizens to engage in ICT-based health risk communication, thereby attaining sustainable public health practices through collaborative governance.</P> <P>By integrating trust and health risk information into the e-government adoption model (GAM), this research examines factors that influence citizens' likelihood of using government social media resources. Survey data from 700 Korean citizens were analyzed using structural equation modeling. The results indicated that individuals with higher social media competency are more likely to (a) seek risk information through social media and (b) perceive the government's social media sites as easy to use. Consistent with the GAM, intentions to use the government's social media sites for information and interactions appear to increase as citizens perceive more value in using them regarding information quality, ease of use, functional benefit, and security. Furthermore, perceived trust in the government's social media resources appears to function as a mediator of this process. Initial trust in the government is an important determinant of perceptions of its digital resources. Citizens who trust the government tend to evaluate new initiatives positively and are more likely to accept and make use of them.</P> <P>The results of this study can inform policy design and implementation by elucidating the mechanisms that determine citizens' adoption and usage of digital government services. Theoretically, this work expands the GAM to include health risk communication and adds empirical evidence to the small yet growing body of knowledge of e-government initiatives. These findings also highlight the importance of public trust in the government, as this encourages citizens to seek health risk information and assistance from the government. Overall, the data and model generated in this investigation represent an important step toward the successful and sustainable modernization of public services.</P>

Six-Box model을 이용한 보건소 조직진단에 관한 융합연구

이영주,김창규,이보우 한국융합학회 2020 한국융합학회논문지 Vol.11 No.8

This study was conducted to identify the organizational commitment to health centers in the city of G from September 1, 2018 to September 29, 2018, and empowerment, which is the output of the organization, and to examine organizational diagnosis using the Six-Box Model. In the organizational diagnosis of the health center using the Six-Box Model, the support area was 3.62 points, and the attitude toward change was 3.62 points, which was higher than other areas. In the organizational diagnosis according to gender, the scores of women were higher in males than in males. In the organizational diagnosis according to the type of jobs, the purpose, relationships, rewards, and area scores of nursing jobs were higher than those of other types of jobs. In the future, the public health center is a public institution that provides health administration and medical services to residents of the community, and it is necessary to improve the capacity of the organization through continuous health center organizational diagnosis. 본 연구는 G시의 보건소 직원 168명을 대상으로 2018년 9월 1일부터 2018년 9월 29일까지 조직몰입도와 조직의 산출요소인 임파워먼트를 파악하고, Six-Box Model을 이용하여 조직진단을 알아보기 위한 서술적조사연구이다. Six-Box Model을 이용한 보건소 조직진단에서 지원 영역은 3.62점, 변화에 대한 태도 영역은 3.62점으로 타 영역에 비해 높은 점수를 나타냈다. 성별에 따라서는 관계, 보상, 변화에 대한 태도 영역이 남자에 비해 여자의 점수가 높게 나타났다. 직종에 따라서는 간호직의 목표, 관계, 보상, 지원 영역 점수가 타 직종에 비해 높게 나타났다. 앞으로 보건소는 보건행정 및 의료서비스를 지역사회 주민들에게 제공하는 공공기관으로서, 지속적인 보건소 조직진단을 통해 조직의 역량을 개선해야 할 것이다.

샬롬시티와 건강도시 형성을 위한 공적신학의 이해와 적용 - 성남시 다섯 교회 사례분석 -

조무성 한국실천신학회 2015 신학과 실천 Vol.0 No.43

본 논문은 공적신학의 관점에서 위기의 한국교회가 이 땅의 빛과 소금의 역할을 하고 지역 속에서 샬롬을 형성하기 위한 방안을 모색하기 위해 가나안 교회, 대원교회, 성현교회, 샘물교회, 한신 교회의 사역 특히 이웃사랑의 복지 사역을 중심으로 살펴보고 지역교회의 네트워크를 통해 성남시가 건강도시와 샬롬시티로 나아가기 위한 방향을 모색하는데 초점이 있다. 바울이 로마에 있을 때 하나님 나라를 선포하고 예수에 대해 가르치는 일에 집중했다(행 28:30-31). 공적신학의 JKSH 모델의 핵심요소는 예수, 하나님 나라, 샬롬커뮤니티, 건강도시이다. 예수님은 평강의 왕이다. 하나님 나라의 산물이 샬롬이고 샬롬공동체이며 샬롬은 성경적 전인건강이고 샬롬커뮤니티는 성경적 건강도시이다. 자치단체가 추진하는 일반적인 건강도시와 성경적 건강도시 간의 공통분모는 구속에 근거한 영적건강을 제외한 마음, 몸, 사회, 환경의 건강을 추구한다는 점이다. 이것은 공적신학의 중요한 영역이다. 공적신학은 이런 점에서 세계교회 특히 오늘날 한국교회의 갱신에 중요한 통찰력과 비전을 제공해 준다. 공적신학은 기독교의 정체성을 유지하면서 교회 안에 있는 사람들과 바깥에 있는 사람들이 무엇을 왜 어떻게 소통해야 하고 공통된 문제에 대해서 구체적인 실천대안까지도 추구하는 분야이기 때문이다. 이 연구에서 Forrester의 도시복지의 관점과 Graham과 Lowe의 도시신학은 중요한 논리적 뒷받침이고 Linthicum의 샬롬커뮤니티의 관점도 하나님 나라와 건강도시를 연결하는 신학적 이론의 뒷받침이다. 건강도시는 전인건강 곧 시민의 마음건강, 몸건강, 사회건강, 환경건강을 위해서 애쓰는 도시이다. 우리나라는 호주 중국 일본을 포함한 9 개국의 167개 도시가 회원인 서태평 지역 건강도시연맹에 76개 도시가 회원으로 가입되어 있다. 성남시는 행복, 생활만족, 소득, 사회계층의식, 교육의 양극화로부터 심각한 문제에 직면하고 있다. 성남시에는 700여 교회가 존재한다. 가나안교회, 대원교회, 성현교회, 샘물교회, 한신교회의 이웃사랑 사역은 다음과 같은 특색이 있다. 가나안교회의 지역주민을 위한 도서관운영, 대원교회의 가정폭력상담, 성현교회의 노인종합복지서비스, 샘물교회가 지원하는 말아톤 재단의 장애인취업프로그램, 한신교회의 지역주민을 위한 문화센터 운영이 그것이다. 그러나 다섯교회는 성남시의 고통 받는 자들의 삶의 질에 대한 총체적 진단이나 사업의 우선순위나 상호협력의 공통분모를 확인하여 더 나은 성과를 고려해야 한다. 다섯 교회가 위치하고 있는 성남시를 성경적 건강도시 즉 샬롬시티를 만들기 위한 하나님 나라의 비전과 실천 방안에 대한 준비가 필요하다. 이러한 준비는 교회 네트워크를 통한 성남시민의 영적 고통 외에 정신적 신체적 사회적 환경적 고통에 대한 정보 공유, 교회공동체 외에 성남시청이나 다른 종교기관과 기업에서 어떻게 이러한 치유에 동참하고 있는가에 대한 정보의 공유, 예수와 하나님 나라에 초점을 둔 전인목회, 가장 열악한 환경에 있는 취약계층의 훌륭한 돌봄, 큰 교회가 작은 교회를 섬기기 위해 예수님의 겸손의 학습, 서태평양 지역 건강도시연맹의 회원도시인 우리나라의 76개도시의 최대한 활용, 성남시, 세종시, 세월호 참사로 고통을 겪는 안산시를 비롯한 양극화가 심한 도시들이 공적신학관점에서 건강도시와 샬롬시티가 되도록 한국교회와 지역교회의 체계적인 노력을 포함한다. 하나님나라와 샬롬커뮤니티의 꿈을 실현하기 위해서 공적신학의 관점에서 도시에 자리 잡은 진정한 교회들이 하나님의 말씀에 근거하여 성령의 인도로 건강도시운동을 펼치는데 노력을 집중해야 한다. 이것은 우리 시대에 교회를 갱신하고 부정적이 이미지로부터 회복하기 위한 이론이나 실천의 면에서 적실성 있는 전략이다. 신학자들과 인문 사회 자연과학을 연구하는 비신학자들간에 성경적 세계관에 근거하여 학문 간의 학제간 대화와 연구를 통해 공적신학의 지경을 넓히는 것이 기독교학문공동체가 풀어야할 중요한 과제이다. This study focuses not only on the welfare service for the neighbors, especially in Sungnam City that Canaan Church, Daewon Church, Seonghyun Church, Saemmul Church, and Hanshin Church provide but also on the roles of Church networks in Sungnam city in order to build the Sungnam City as shalom city and healthy city with emphasis on the role of the salt and light for Korean Churches in crisis in the perspective of public theology. Paul has concentrated on proclaiming the kingdom of God and teaching about Jesus during his staying in Roma( Acts 28:30-31). The Core Elements of JKSH Model of Public Theology is Jesus, Kingdom of God, Shalom Community, and Healthy City. The product from the Kingdom of God is shalom or shalom community. Jesus is King of peace. Shalom is holistic health in Biblical perspective. Shalom community is Biblically healthy city. The common ground between general concept of healthy city in local government and Biblically healthy city is mental, physical, social and environmental health except spiritual health based on redemption of Jesus. This is important area of public theology. In this Public theology gives important insight and vision for the renewal of the churches in the world, especially renewal in Korean churches. For public theology is discipline about what and why and how to communicate between believers in church and nonbelievers out of church with maintaining the identity of christianity through seeking for practical alternatives about common problems. In this study Forrester’s viewpoint of urban welfare and urban theology of Graham & Lowe with viewpoint of shalom community of Lithicum are theoretical foundations of public theology that connect the Kingdom of God with the healthy city. Healthy city is one that strives for holistic health: mental, physical, social, and environmental health. 76 cities in Korea have become member of AFHC (Alliance for Healthy Cites) among 167 cities of nine countries including Korea, China, Australia etc in Western pacific area of WHO. Sungnam city faces serious problems from polarization in happiness, life satisfaction, income, cognition of social economic status, and education. Bundang-gu is far higher than Sujeong-gu and Jungwon-gu in theses indicators. There are 700 churches or so in the city. There are the following distinguishing characteristics of works of love of neighbor that Canaan Church, Daewon Church, Seonghyun Church Saemmul Church, and Hanshin Church have done: the library operation for local residents of Canaan Church, family violence counselling of Daewon Church, comprehensive welfare service for the aged of Sunghyun Church, Job employment for the disabled of Marathon Welfare Foundation supported by Saemmul Church, and Cultural Service for local residents of Hanshin Church. But total assessment of quality of life of suffering people in Sungnam City, Priority of Welfare Project, and common ground for cooperation should be considered for the better fruits. The vision of kingdom of God and its practical alternatives must be prepared to encourage Sungnam City to become Biblically healthy city, shalom city. This preparation includes the following suggestions to build Sungnam as shalom city and Biblically healthy city: (1) sharing information about the status of mental, physical, social, environmental suffering of Sungnam citizens besides spiritual one, (2) sharing information that Sungnam city hall, other religious groups, and various enterprises participate in relation to healing suffering people in Sungnam City. (3) holistic ministry focused on Jesus and the Kingdom of God, (4) excellent care of vunerable group in very poor environment, (5) learning humility of Jesus that big churches may serve small churches making the most of 76 cities in Korea as member of AFHC, (6) making systematic efforts of Korean church and local church for economically and socially polarized cities including Sungnam City, Sejong City, an Ansan City suffering from Sewol Ferry Disaster in order to become healthy city and shalom city from public theology perspective. In order to realize the dream of the Kingdom of God and shalom city all true churches that are located in Sungnam City must make great efforts under th guidance of the Holy Spirit on the basis of the words of God for healthy city movement in the perspective of public theology. This is theoretically and practically relevant strategy to renew church in our time and recover from the negative image of them. Christian academic community has important task to extend the region of public theology through Interdisciplinary conversation and studies between theologians and non-theologians studying humanities, social sciences and natural sciences based on Biblical world view.

성과평가를 위한 자료포락분석에 있어서 쌍대이론에 의한 포락모형의 공식화와 적용

유금록(Keum-Rok Yoo) 한국정책분석평가학회 2007 政策分析評價學會報 Vol.17 No.4

  This study suggested linear programming models of the multiplier model and the envelopment model in data envelopment analysis for evaluating the performance of government and public agencies, and measured the efficiency of the twenty-five public health centers in Seoul metropolitan city districts using the output-oriented envelopment model. In particular, this paper suggested how to derive the envelopment model, the dual problem of the multiplier model, through the duality theory using linear programming models, because the envelopment model provides the advantages of providing various and useful management informations for inefficient agencies to benchmark efficient agencies as well as being easy to calculate, and the advanced theories of data envelopment analysis develops based on the envelopment form of data envelopment analysis.   The envelopment model of data envelopment analysis suggested in this article can apply to the evaluation of government services based on the Government Services Evaluation Act being enforced on and after April 1, 2006, and also contribute to the managerial evaluation of public agencies including public enterprises, quasi-government agencies and other public agencies by the Law of Public Agency Management taking effect on and after April 1, 2007.

성구매자 형사처벌의 보건정책적 고찰 ― 성매매처벌법 제21조 제1항에 대한 헌법재판소 2016. 3. 31. 선고 2013헌가2 결정을 중심으로 ―

박지현 ( Park Ji Hyun ) 연세대학교 법학연구원 공공거버넌스와 법센터 2018 연세 공공거버넌스와 법 Vol.9 No.2

성매매를 한 사람(성판매자 및 성구매자)을 처벌하는 성매매처벌법 제21조 제1항에 대해 헌법재판소 다수의견은 과잉금지원칙에 위배되지 않고 평등권을 침해하지 않는다는 근거로 합헌이라 판단했다. 한편 일부 위헌의견은 성구매자를 처벌하는 것은 합헌이지만, 성판매자를 처벌하는 것은 목적의 정당성만 인정될 뿐 수단의 적절성, 침해의 최소성, 법익균형성에 위배되어 위헌이라 판단했다. 전부 위헌의견은 성매매자를 처벌하는 것은 성매매자의 성적 자기 결정권, 사생활의 비밀과 자유를 침해하고 평등의 원칙에도 위배되므로 위헌이라고 판단했다. 본 평석에서는 일부 위헌의견과 결론을 같이해 성구매자를 처벌하는 것은 합헌이나 성판매자를 처벌하는 것은 위헌이라고 판단했다. 그 과정에서 성매매처벌법이 성매매 근절을 목적으로 하는 이유가 국민의 건강 증진이라고 전제하고 보건정책적 관점에서 심판대상조항을 검토했다. 첫째, 성매매는 성구매자의 신체적 건강, 성판매자의 신체적ㆍ정신적 건강 뿐만 아니라 인구집단 전체의 신체적 건강ㆍ삶이 질에도 악영향을 끼쳐 사회적 유해성이 인정되므로 국민의 건강 증진을 위한 성매매 근절을 목적으로 하는 심판대상조항의 목적의 정당성이 인정된다. 성구매자와 성판매자는 성병과 후천성면역결핍증에 취약해지고 이는 인구집단 전체의 신체적 건강에 악영향을 끼친다. 또한 성판매자의 경우 성구매자나 업주로 인해 살해ㆍ강간ㆍ폭행 등 범죄피해에 노출되어 신체적 건강이 위협받거나 강요ㆍ협박ㆍ폭언, 정신장애, 약물 과다복용ㆍ중독, 자살 고위험 등을 경험하여 정신적 건강이 훼손되는 경우가 많다. 이에 더하여 성매매는 왜곡된 성 인식을 형성하고 남성에 대한 여성의 성적 종속을 자연스러운 것처럼 인식하게 하여 모든 여성의 지위를 하락시킬 수 있고, 성고정관념, 심화되는 성대결구도, 이성에 대한 혐오 등은 결국 인구집단 전체의 삶의 질을 하락시킨다. 둘째, 성구매자의 경우, 성구매자를 처벌함으로써 적어도 성구매에 대해 경각심을 가지게 하므로 수단의 적절성이 인정되고 성구매에 대한 관대한 사회적 인식이 만연한 상황에서 형사처벌이 아닌 교육만으로는 성매매 근절이라는 목적을 달성하기 어려우므로 침해의 최소성도 인정된다. 따라서 성구매자의 성적 자기결정권, 사생활의 비밀과 자유보다 성매매 근절을 통해 달성하려는 국민 전체의 건강 수준 증진이라는 공익적 가치가 더 커 법익의 균형성도 인정되므로 합헌이다. 셋째, 성판매자의 경우, 성판매자를 처벌함으로써 오히려 성판매자가 성구매자나 업주로부터 신체적, 정신적 위해를 당하거나 콘돔 사용을 못하게 되어 성병에 취약해져도 신고하지 못하기 때문에 성매매 근절을 통한 국민 건강의 증진이라는 입법 목적에 적절한 수단이 아니고 성매매를 근절해 국민 건강을 증진시키려면 성판매자를 처벌하는 것보다 경제적, 사회적으로 지원하고 보호해야 하므로 침해의 최소성에도 위배된다. 따라서 공익적 목적 달성 효과 없이 성판매자들에게 불이익만 주므로 법익균형성에도 위배되므로 위헌이다. 넷째, 성매매과정에서 일방적으로 우위에 있는 성구매자와 그 반대에 있는 성판매자는 그 지위가 다르기 때문에 성구매자만 처벌하는 것은 다른 것을 다르게 대하는 것으로 평등의 원칙에 위배되지 않는다. 일부 위헌의견처럼 성구매자만 처벌하는 노르딕 모델은 이미 스웨덴, 캐나다, 프랑스, 아일랜드에서 시행되고 효과가 나타난 바, 정책적으로도 노르딕 모델의 도입을 고려할 필요가 있다. Paragraph 1 of Article 21 of Act on the Punishment or Arrangemnt of Commercial Sex Acts, etc.(Law of Prostitution Punishment) provides that any person who has engaged in the conduct of sexual traffic shall be punished by imprisonment with labor for not more than one year, by a fine not exceeding three million won, or by misdemeanor imprisonment, or by a minor fine. The Constitutional Court adjudicated this Article. Six judges made decision on constitutionality while two judges made decision on partial unconstitutionality and one judge made decision on unconstitutionality. This analysis agrees with two judges who decided that punishment of sex buyers is constitutional whereas punishment of sex workers is unconstitutional. This analysis is on the premise that the Law of Prostitution Punishment aims the eradication of prostitution for ‘improvement of public health’. Firstly, sex trafficking negatively influences not only physical health of sex buyers and physicalㆍmental health of sex workers, but also physical healthㆍ quality of life of whole population. As both sex workers and sex buyers are vulnerable to venereal disease and AIDS/HIV, sex trafficking badly affects physical health of whole population, considering their partners. Sex workers are especially vulnerable to drug overdose, mental disorder, and criminal injury such as assault, rape, murder, threat, and verbal abuse from sex buyers or business owners. Moreover, sex trafficking depreciates the quality of life of whole population in that it forms distorted gender consciousness, subordintion of women, gender stereotype, and confrontation between women and men. Thus, maleficence of sex trafficking justifies the purpose the Law of Prostitution Punishment which is the improvement of public health by eradicating sex trafficking. Secondly, in the case of sex buyers, the Law of Prostitution Punishment is proper means for its purpose because punishment alerts sex buyers that sex trafficking is wrong. Also, only education without punishment is not enough to eradicate sex trafficking due to generous awareness of sex trafficking in Korea. That is why punishment of sex buyers cannot be replaced by other means. Thus, punishment of sex buyers is constitutional because public interest which is the improvement of public health is bigger than private rights of sex buyers. Thirdly, in the case of sex workers, even though sex workers get physical or mental harm from sex buyers or business owners and become vulnerable to venereal disease because sex buyers force not to use condoms, punishment of sex workers prevent them from reporting their danger to police. It means the punishment of sex workers is not proper means for the purpose of the Law of Prostitution Punishment. Furthermore, as economic and social support to sex workers, not the punishment, is necessary to improve public health by eradicating sex trafficking, punishment of sex workers can be and should be replaced by other methods. Thus, punishment of sex workers is unconstitutional as it only gives disadvantage to sex workers without achievement of public interest. Fourthly, sex buyers who hold an unilaterally dominant position in sex trafficking are different from sex workers who are in the opposite position. Thus, punishing only sex buyers does not violate the principle of equality. Nordic Model which punishes only sex buyers, not sex workers, which is the conclusion of this analysis and the decision of two judges of the Constitutional Court, is already enforced in Sweden, Canada, France, and Ireland. As Nordic Model is effective in these countries, Korea also needs to consider the introduction of Nordic Model as a policy for reduction or eradication of sex trafficking.

JKSH 공적신학 모형을 통한 샬롬 시티와 건강도시 형성 : 성남시 다섯 교회 분석

조무성 한국실천신학회 2017 신학과 실천 Vol.0 No.54

본 논문은 공적신학의 관점에서 위기에 처한 한국교회가 이 땅에서 빛과 소금의 역할을 하고 속한 지역에서 샬롬을 형성하기 위한 방안을 찾기 위해 산자교회, 주민교회 , 성도교회, 제일교회(장로), 제일교회(감리) 교회의 사역 특히 이웃사랑과 복지 사역을 중심으로 살펴보며 지역교회의 네트워크를 통해서 성남시가 건강도시와 샬롬시티를 향해 나아가기 위한 방향을 찾는데 데 초점이 있다. 바울이 로마에 머물렀을 때 하나님 나라의 선포와 예수에 대한 가르침에 모든 노력을 경주했다(행 28:30-31). 공적신학을 접근하는 JKSH 모델은 핵심요소가 예수(Jesus), 하나님 나라(Kingdom of God), 샬롬시티(Shalom City), 건강도시(Healthy City)이다. 예수는 평강의 왕이다. 하나님 나라의 산물은 샬롬이고 샬롬공동체이다. 샬롬은 성경적 전인건강이며 샬롬시티는 성경적 건강도시이다. 지방자치단체가 추진하는 일반적인 건강도시와 성경적 건강도시는 마음과 몸과 사회와 환경의 건강을 추구한다는 공통점을 갖는다. 차이점은 성경적 건강도시가 구속에 근거한 영적건강을 전제한다는 점이다. 이런 공통점과 차이점은 공적신학의 중요한 영역이다. 이런 점에서 공적신학은 세계교회 특히 오늘날 한국교회를 갱신하는데 중요한 통찰력과 비전을 제공해 준다. 공적신학은 기독교의 정체성을 유지하며 교회 내의 사람들과 외부의 사람들의 소통 대상과 이유 및 방법과 함께 공통된 문제에 대한 구체적 실천대안까지도 추구하는 분야이기 때문이다. 이 연구에서 포레스터의 도시복지의 관점과 그래함과 로이의 도시신학은 중요한 논리적 뒷받침이고 린시쿰의 샬롬커뮤니티의 시각도 하나님 나라와 건강도시를 이어주는 신학적 이론의 뒷받침이다. 건강도시는 전인건강을 위해 애쓰는 도시로서 전인건강은 시민의 마음건강과 몸 건강과 사회건강과 환경건강을 의미한다. 우리나라는 호주, 일본, 중국을 포함한 9 개국의 178개 도시가 회원인 서태평 지역 건강도시연맹의 85개 도시가 회원으로 가입되어 있다. 성남시는 행복, 지역환경만족도, 소득, 교육의 양극화로 인한 심각한 문제에 직면하고 있다. 성남시에는 650여 교회가 존재한다. 산자교회, 주민교회, 성도교회, 제일교회(장로), 제일교회(감리)의 이웃사랑 사역은 다음과 같은 특색을 가지고 있다. 산자교회는 청소년 그룹홈 세우기, 성도교회의 사랑의 쌀 배포, 주민교회의 지역사회연계, 제일교회(장로)의 동네방네 행복나눔 축제, 제일교회(감리)의 지역현안정책제안을 들 수 있다. 그러나 다섯 교회는 성남시에서 고통을 받는 이들의 삶의 질을 총체적으로 진단하고 사업의 우선순위와 상호협력의 공통분모를 확인하며 더 나은 성과를 위한 고려할 점이 있다. 성남시의 샬롬시티와 건강도시 형성을 위해 (1) 규모보다 거룩한 교회 지향 (2) 예수와 하나님 나라에 초점을 둔 전인목회 초점(3) 개별교회보다 지역교회 전체의 성장에 우선순위 (4) 시민의 고통을 다루는 시정부의 정책에 대한 관심과 제안 (5) 성남의 취약계층과 양극화에 대한 구체적 대안 마련 등을 들 수 있다. This study focuses not only on the welfare service for the neighbors, especially in Sungnam City that Sanja Church, Seongdo Church, Jumin Church, Jeil Presbyterian Saemmul Church, Jeil Methodist Church provide but also on the roles of Church networks in Sungnam city in order to build the Sungnam City as shalom city and healthy city with emphasis on the role of the salt and light for Korean Churches in crisis in the perspective of public theology. Paul has made every effort in proclaiming the kingdom of God and teaching about Jesus during his staying in Roma( Acts 28:30-31). The Core Elements of JKSH Model of Public Theology consist of Jesus, Kingdom of God, Shalom Community, and Healthy City. The Result from the Kingdom of God is shalom or shalom community. Jesus is King of peace. Shalom is holistic health in Biblical perspective. Shalom community is Biblically healthy city. General concept of healthy city in local government and Biblically healthy city has common ground in mental, physical, social and environmental health except spiritual health based on redemption of Jesus. This area is important in public theology. In this context public theology gives us important insight and vision for the renewal of the churches in the world, especially renewal in Korean churches. For public theology is discipline about object and reason and method to communicate between believers in church and nonbelievers out of church with maintaining the identity of christianity through seeking for practical alternatives about common problems. In this study Forrester’s viewpoint of urban welfare and urban theology of Graham & Lowe with viewpoint of shalom community of Lithicum play important role as theoretical foundations of public theology that connect the kingdom of God with the healthy city. Healthy city is city that strives for holistic health: mental, physical, social, and environmental health. 85 cities in Korea have become member of AFHC (Alliance for Healthy Cites) among 176 cities of nine countries including Korea, China, Australia etc in Western pacific area of WHO. Sungnam city faces serious problems from polarization in happiness, satisfaction of environment, income, education. Bundang-gu is far higher than Sujeong-gu and Jungwon-gu in theses indicators. There are 650 churches or so in the city. There are the following distinguishing characteristics of works of love of neighbor that Sanja Church, Seongdo Church, Jumin Church, Jeil Presbyterian Church, and Jeil Methodist Church have done: Operation of group home of Sanja Church, Providing rice to vulnerable people of Seongdo Church, Regional cohesion project of Jumin Church, Restival from neighbor to neighbor of Jeil Presbyterian Church and Policy demand to Sungnam city government of Jeil Methodist Church. But total assessment of quality of life of suffering people in Sungnam City, Priority of Welfare Project, and common ground for cooperation should be considered for bearing the better fruits. The vision of Kingdom of God and its practical alternatives must be prepared to encourage Sungnam City to become Biblically healthy city, shalom city. This preparation includes the following suggestions to build Sungnam as shalom city and Biblically healthy city: (1) Priority of Holiness of Church to Size of it (2) Focusing on holistic ministry focused on Jesus and the Kingdom of God, (3) Emphasis on growth of church community than individual church growth (4) evaluation of city government service and policy recommendation in the perspective Christian values (5) Suggestion of more specific alternatives for vulnerable people and for overcoming polarization.

공중보건모델에 따른 소년범죄 예방대책에 관한 고찰

진성주(Jin, Sung Joo),박병선(Park, Byung Seon) 한국교정상담심리학회 2021 교정상담학연구 Vol.6 No.3

본 연구는 최근 사회적 문제가 되고 있는 각종 소년범죄의 원인을 분석하고자 생물심리사회적 모델에따라 선행연구를 이론적으로 정리하였다. 이를 기반으로 소년범죄의 실태를 살펴보고 그 특징을 고찰하였다. 그리고 그 특징을 바탕으로 소년범죄 예방을 위해 도입할 수 있는 현실적인 방안을 마련하는데목적이 있다. 소년범죄의 실태와 특징을 살펴보고자 경찰청, 대검찰청, 법무연수원, 교정본부의 각종범죄관련 통계 등 문헌을 연구하였다. 소년범죄의 특징은 첫째, 초범의 비율이 증가하고 있어 가정과학교 등 1차적 예방이 중요하다. 둘째, 우발적･즉흥적･충동적인 행동양식에 따른 범행동기가 많아사회성 향상을 위한 노력이 요구된다. 셋째, 재산범죄는 단순절도에서 지능적인 사기, 횡령 등으로다변화되고 있다. 소년범죄의 예방대책은 공중보건모델을 적용한 단계별 구조에 따라 기존 연구자료및 각종 위원회 등에서 제시하고 있는 정책 자료를 고찰하여 도출하였다. 구조화된 단계별 대책은다음과 같다. 첫째, 공중보건모델에 따른 1차적 예방대책으로는 건강가정지원센터 운영의 활성화, 학교폭력대책자치위원회 운영의 효율화, 회복적 학교생활교육 운영의 활성화 등이다. 둘째, 2차적예방대책으로는 경찰단계 다이버전 제도의 내실화, 검찰단계 다이버전 제도의 내실화, 법원단계 다이버전 제도 운영의 내실화, 법원의 임시조치제도의 실질적 내실화 등이다. 셋째, 3차적 예방대책으로는교정시설 소년수용자 사회복귀 역량 강화, 정신장애 소년범죄인 등에 대한 지원체계 구축, 사회내보호제도 활성화 등이다. In order to investigate the causes of juvenile delinquency in recent years, this study theoretically summarized previous studies based on biopsychosocial models. Based on this, we investigated the actual situation of juvenile delinquency and examined its characteristics. Based on these characteristics, the aim is to develop practical measures that can be introduced to prevent juvenile delinquency. In order to investigate the actual conditions and characteristics of juvenile delinquency, we have studied literature such as various crime-related statistics by the National Police Agency, Supreme Prosecutors Office, Institute of Justice, and Correctional Service. The first characteristic of juvenile delinquency is that the rate of first offenses is increasing, and primary prevention such as at home and school is important. Second, there are many reasons for committing crimes based on accidental, improvisational, and impulsive behaviors, and efforts to improve social character are required. Third, property crimes have diversified from simple theft to intelligent fraud and embezzlement. Juvenile delinquency prevention measures were derived by considering existing research and policy materials presented by various committees, and based on a step-by-step structure to which the public health model is applied. Structured step-by-step measures are as follows: First, the initial preventive measures based on the public health model are to revitalize The Health and Family Support Center, improve the efficiency of The School Violence Countermeasures Committee, and revitalize school life education. Second, secondary preventive measures are to enhance the police, prosecution and court stage diversion systems, and to strengthen the court s temporary measures system. The third preventive measures include strengthening the rehabilitation capacity of juvenile inmates at correctional facilities, and establishing a support system for juvenile offenders with mental illness.

공중유형과 메시지 프레이밍이 건강위험 커뮤니케이션 태도에 미치는 영향

김수진(Soo-Jin Kim),차희원(Heewon Cha) 한국언론학회 2009 한국언론학보 Vol.53 No.2

The goal of this study was to articulate the effect of public segmentation by intensity of anger and efficacy in conjunction with the effect of cognitive message framing on the health related risk communication attitude. Theoretically guided by Anger Activism Model(Turner, et al., 2006), public segmentation according to the anger and efficacy level was conducted. Then, newly generated 4 groups of public were exposed to either gain-framed or loss-framed messages to find out the effectiveness of message framing. The utmost question of this study was to analyze any interaction between public segmentation group and framed messages in either way. Verifying the aforementioned, this study conducted descriptive statistics, t-test and ANOVA throughout survey experiment. As anticipated, the attitude of 4 public groups varied in health risk communication but those who showed highest behavioral intention and willingness was the empowered group not the activist group. Second hypothesis regarding the effect of gain-, loss-framed messages, avoidance attitude and intention of 4 groups were noticeable. This result assumes that people’s willingness to engage in particular health-related actions have been shown to be influenced by how risks are framed. However, no significant interactions were found between the 4 groups and 2 types of framing. This study provided a partial replication and extension of Turner’s Anger Activism Model(2006) and the result of the study demonstrate that people respond to messages either emotionally or rationally. In light of this finding, future study may consider how message frames may affect health risk communication behavior of various people and identify the need to understand better the process that shape how people construe health risk communication behavior in the mingling of emotion and reason.

공중보건모델에 근거한 호주의 아동보호서비스에 관한 연구

양소남 한국청소년학회 2016 청소년학연구 Vol.23 No.8

This study explores main contents of the public health approach to protecting children in Australia and implications on building effective child protection strategy were discussed. Australia is seeing an unprecedented increase in the rate of child protection notifications and children being taken into care. The concern is that these increase are overloaded child protection systems can be dangerous for the vulnerable children. These issues led government to seek different solutions which is child protection services based on public health model. The aim of a public health approach to protecting children is to shift the focus away from a narrow board of children requiring statutory intervention toward addressing the needs of all families. The government promotes efficiency and consistency of service provision through reform systems for holistic approaches, development family support focusing prevention, and building safe family environment. As a results, there have been some indications of a slowdown in the rate at which notifications have been rising and in the number of children living in out-of-home care. Through analysis of Australian experiences, useful guidance for Korean child protection services is drawn as follows: building service continuum, strengthen preventive services including parenting support, budget expansion, and enhancing safe and supportive family environment. 본 연구는 공중보건모델에 근거한 호주의 아동보호서비스를 고찰하고 이를 통해 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 호주는 아동학대 신고 건수와 시스템 내에서 보호하는 아동 수가 증가하게 되면서 공적 시스템의 부담이 가중되는 경험을 하게 되었다. 이에 정부는 공중보건모델에 근거한 아동보호서비스라는 새로운 해결책을 추구하게 되었다. 공중보건접근은 기존의 공적 개입이 요구되는 아동에 대한 개입이 아닌 모든 가족의 욕구를 충족하는데 초점을 맞추는 것을 목적으로 한다. 정부는 포괄적인 접근을 위한 시스템 정비, 예방을 강조한 가족지원 프로그램의 개발, 안전하고 지지적인 가족환경 조성 등을 통해 보다 효율적이고 지속적인 아동보호가 이루어질 수 있도록 노력하고 있다. 이러한 노력의 결과, 예방적 접근은 아동학대 발생과 가정외보호 아동의 증가율을 줄이는데 기여하고 있다. 호주의 경험을 통해 본 연구는 한국에 줄 수 있는 시사점으로써, 지역사회에 기반 한 연속적인 서비스 구축, 양육 지원을 포함한 예방적 서비스의 강화, 예산확보와 인프라 구성, 그리고 안전하고 지지적인 가족환경 조성 등을 제시하고 있다.