지적재조사사업에 따른 청산방안에 관한 연구

류병찬(Ryu, Byoung Chan) 한국지적학회 2010 한국지적학회지 Vol.26 No.1

본 연구목적은 1996년부터 내무부와 대한지적공사 및 국회에서 입안하였던 지적재조사특별법(안)을비교 검토하여 면적증감에 따른 청산방안을 제시하는데 있다.연구결과 지적재조사사업에 따른 창산방안은 첫째, 면적의 증감이 있는 경우에는 지적소관청이 주관하여 청산하는 것을 원칙으로 하고 둘째, 면적의 증감이 지적법령의 규정에 의한 허용범위 이내, 재산금이 일정 금액 미만, 소유자 동의가 있는 경우 등은 청산에서 제외하며 셋째, 청산 대상 토지를 최소화하도록 가칭 “지적재조사위원회”에서 경계에 관한 조정을 할 수 있도록 하고 넷째, 청산금 산정에 불복이 있는 경우에는 청산금의 재 산정신청을 할 수 있도록 지적재조사특별법(안)에 “청산의 원칙과 제외대상, 청산금의 산정기준과 방법, 청산금의 징수와 교부, 청산금의 재 산정” 등에 관한 사항을 구체적으로 규정하는 것이 바람직하다고 판단된다.그리고 지적소관청에 청산기금을 설치하고 먼저 면적의 감된 소유자에게 청산금을 교부하고 후에 면적이 증된 소유자로부터 청산금을 징수하도록 제도화하면 국가나 지방자치단체의 부담을 줄일 수 있으며 지적재조사사업을 안정적이고 지속적으로 추진할 수 있을 것이다. The purpose of the present research is to suggest a liquidation method according to increase and decrease of the area by comparatively examining the Special Act on Cadastral Resurvey(draft) that drew up at the the Ministry of Home Affairs, Korea Cadastral Survey Corporation and National Assembly since 1996. As a result of a research, the liquidation method according to the Cadastral Resurvey Project is as follows. First, it is a rule that the Cadastral Competent Agency manages and liquidates in case of increase and decrease of the area. Second, when the increase and decrease of a area is within an allowable range by regulations of laws and ordinances on a land register or the liquidation money is below certain money or there is an agreement of a owner, etc., it is excluded from liquidation. Third, it is made that tentatively named “Cadastral Resurvey Committee” can adjust the boundary to minimize the liquidation target land. Fourth, when there is disobedience at calculation of liquidation money, the recalculation application of liquidation money should be possible. Accordingly, it is judged that what the item about "principles and excluding targets of liquidation, calculation criterion and method of liquidation money, collection and delivery of liquidation money and recalculation of liquidation money", etc, is specifically regulated in the Special Act on Cadastral Resurvey(draft) is desirable. And install the liquidation fund at the Cadastral Competent Agency, first deliver liquidation money to an owner with reduced area, and later, if it systematizes to collect liquidation money from an owner with increased area, the public appeal on liquidation is solved, and the burden of the nation and local governments can be reduced, and the Cadastral Resurvey Project can be promoted stably and continuously.

법인(法人)의 파산(破産)과 청산(淸算)의 경계에서 생기는 문제들

이동원 ( Dong Won Lee ) 법조협회 2009 法曹 Vol.58 No.5

Bankruptcy procedures of a legal entity constitute dissolving and liquidating processes of the concerned legal entity, but they are differentiated from general liquidation procedures in that the authority to manage and dispose of assets is transferred to the bankruptcy trustee and they generally don`t result in the settlement of all claims. Even upon a bankruptcy judgment made, the director continues to maintain his or her status and represents the entity regarding matters not falling under the jurisdiction of the bankruptcy trustee. When the bankruptcy judgment is declared, the director naturally gets blocked from becoming the liquidator. Therefore, in case where there are remaining liquidation matters after the close of bankruptcy, the liquidator should be newly selected and appointed. As for the assets given up by the bankruptcy foundation, not the director but the liquidator gets the management and disposition right. In case where the total amount of the liabilities exceeds the total amount of the assets in a legal entity placed under liquidation, the entity goes into the bankruptcy procedures through bankruptcy petition applicationand bankruptcy judgment, but cases where commencement of rehabilitation procedures is appliedfor, where the exceeding liabilities constitute credits excluded from liquidation, or where the liquidation procedures followed the close of bankruptcy, make exceptions. In case where remaining assets or legal relations that need to be settled in reality are found after the close of bankruptcy, liquidation procedures are entered into, but as it remains at a passive liquidation, it is necessary to have a simplified completion of liquidation and to use the special agent system. As for the assets identified after the close of bankruptcy, they need to be secured for supplementary dividends in principle. In case of non-simultaneous discontinuation, the managementof deposits on objected foundation claims and prepaid expenses omitted from the foundation is entrusted to the bankruptcy trustee. Any new liquidation matters that arise after the completion of liquidation are dealt with by the previous liquidator. In case where a good sum of assets are identified after the close of bankruptcy so there is a practical benefit from entering into bankruptcy procedures and the assets cannot be secured for supplementary dividends, another bankruptcy petition may be applied for again. It is presumed that legal personality gets terminated after the close of bankruptcy or the completion of liquidation. Such legal personality is terminated at its notification in case of the close of bankruptcy and at its confirmation in case of the discontinuation of bankruptcy, and in case of the completion of liquidation, it is regardedas terminated from the moment when the final report, produced and submitted by the liquidator after the completion of liquidation matters, gets authorized by the general meeting. Any pending litigation at the close of bankruptcy is suspended and in principle, is taken over by the corporation of liquidation. The corporation of liquidation, after the completion of liquidation or the close of bankruptcy, is admissible as a party to legal proceedings only when remaining assets or legal relations that need to be settled in reality are found. Under liquidation-oriented rehabilitation procedures, bankruptcy procedures are applied in rehabilitation procedures. Although a nullity of the incorporation judgment gets confirmed under bankruptcy procedures, bankruptcy procedures continue to proceed as there is no room for commencement of liquidation procedures.

주식회사 청산의 실무상 쟁점

김지평 법무부 2015 선진상사법률연구 Vol.- No.72

Under the influence of a recent depression, many companies determined to go into liquidation and close their business when, although the companies were not insolvent yet, their business did not seem viable so that they can pay out the outstanding debts with the companies’ assets. This type of voluntary liquidation through dissolution, in particular, dissolution and liquidation of a corporation (Jusik Heosa) is stipulated under Articles 517 through 522-2 and Articles 531 through 542 of the Korean Commercial Code (“KCC”). However, other than the KCC provisions, there is only a handful of court decisions and academic studies discussing about the practical or theoretical issues that may arise out of the liquidation procedure of a corporation. Under this circumstance, this study aims to provide general overview of the practical and theoretical issues relating to the liquidation/dissolution procedures under the KCC that apply to a corporation and then discuss whether there is any aspect in the KCC procedures to improve, either by legislation or interpretation of law, after comparing the KCC procedures with the corresponding procedures of the U.S. and Japan. In case of liquidation, unlike insolvency procedures, the underlying assumption is that the liquidating company has sufficient assets to repay the existing debts – i.e., the relevant company is not insolvent. If it becomes evident during the liquidation process that the liquidating company does not have sufficient assets to repay the debts, the liquidator must apply for the declaration of bankruptcy without a delay in accordance with Articles 542 and 254-2 of the KCC and Article 93 of the Korean Civil Code. Therefore, distinguished from the insolvency procedures, such as rehabilitation and bankruptcy procedure, which require the companies strictly comply with the formalities in the process of, for examples, credit claim reporting, debt repayment, and assets investigation in order to ensure the fair distribution of insufficient company assets, the liquidation procedures place more importance on the procedural efficiency and flexibility to enable the shareholders to promptly dispose non-viable businesses and improve profitability of their business portfolio. In particular, under the current liquidation regime, where a dispute occurs during the process of credit claim reporting and debt repayment, distribution of the company’s residual assets is prohibited until such dispute is resolved without an exception. In addition the liquidating company cannot even pay the ordinary costs and fees in a small amount, such as office maintenance expenses and costs relating to supply of office appliances during the credit claim reporting period, which causes inefficiencies preventing smooth operation of the liquidation procedures. Such practical difficulties should be resolved by legislation or decision/interpretation of the courts. 최근 장기적인 불황과 경기침체로 인해서, 부실 징후가 있거나 영업 실적이 저조한 기업에 대해서 도산 상황에 이르기 전에 채무를 변제할 수 있는 상태에 있을 때에 미리 청산을 하여 사업을 정리하는 경우가 많다. 이러한 회사의 해산을 통한 자발적인 청산, 특히 주식회사의 해산 및 청산에 대해서는 상법 제517조 이하 및 상법 제531조 이하에서 정하고 있다. 그러나 위 상법 조문 이외에는 청산 절차에 있어서의 실무 및 이론 상의 쟁점이나 법리에 대해서 자세히 논하고 있는 문헌이나 판례가 많지 않은 실정이어서 실무상 나타나고 있는 여러 가지 쟁점들에 대해서 충분한 논의가 이루어지고 있지 못하다. 본 논문에서는 우선 상법 상의 주식회사 해산 및 청산절차 상의 실무 및 이론 상의 쟁점들을 전반적으로 개괄하고 미국 및 일본 회사법 상의 청산절차와도 비교하여 입법론적 혹은 해석론적으로 개선할 점이 있는지를 살펴 보았다. 청산의 경우에는 도산절차와는 달리 회사 재산으로 기존 채무를 모두 변제할 수 있는 것을 전제로 한다. 만약 그렇지 않고, 청산중 회사의 재산이 그 채무를 완제하기에 부족한 것이 분명하게 된 때에는 상법 제542조, 제 254조 제4항, 민법 제93조에 따라서 청산인은 지체없이 파산선고를 신청하여야 한다. 그러므로 청산의 경우에는 기본적으로 채무초과상태에 있지 않은 회사를 전제로 하므로 회생절차나 파산절차에서처럼 부족한 회사 재산의 공정한 분배를 위하여 채권 신고 및 변제, 재산 조사 등의 절차 상의 요식성을 엄격하게 요구하기 보다는 오히려 효율적으로 청산절차가 진행되어 주주가 신속히 잔여재산을 분배 받고 부진한 사업을 정리하여 수익성을 개선할 수 있도록 절차의 신속성과 유연성이 강조되어야 한다. 특히 채권 신고 및 채무 변제 과정에 있어서 다툼이 있는 채권이 있는 경우 이에 대한 분쟁 종결시까지 잔여재산 배분 등 청산절차가 지연되는 문제나 건물 관리 및 비품 공급 등 일상적인 소규모 채무에 대해서 변제가 금지되어 청산절차의 원활한 진행이 곤란해지는 문제는 입법적인 개선 내지는 법원의 적극적인 개입 등을 통해서 해결될 필요가 있다.

중국 보험회사 파산청산에 관한 법적 검토

陈俊豪,王云鹤 원광대학교 한중관계연구원 2024 韓中關係硏究 Vol.10 No.1

최근 몇 년 동안 중국 경제의 지속적인 발전과 국민의 위험예방의식이 점차 향상됨 에 따라 중국 보험업은 산업규모, 기구수량 및 혁신발전 측면에서 비약적인 발전을 이루었다. 그러나 이와 동시에 중국 보험업이 직면한 산업위험 및 기구내부위험과 같 은 문제점도 속출되었다. 이러한 맥락에서 보험회사의 파산 및 청산의 위험을 방치하 거나 효과적인 처리가 부족하면 필연적으로 위험이 확대되고 보험업의 전반적인 발전 에 도움이 되지 않을 뿐만 아니라 국가경제에도 부정적인 영향을 미칠 것이다. 현재 중국은 보험회사의 파산청산에 대한 법적, 제도적 규정이 충분하지 않고 보험 법과 파산법의 법적 조항이 효과적으로 연결되지 않고 있으며, 보험회사의 파산청산에 대한 구체적인 법적 규정이 부족하다. 보험회사의 운영에 문제가 발생하면 회사의 신 용에 영향을 미칠 뿐만 아니라 보험증권 보유자의 권익에 영향을 미친다. 이는 전체 금융업에 체계적인 위험을 초래하고 사회적 안정에 영향을 미친다. 본 논문의 주요 관점을 보면, 중국 보험회사의 파산 청산의 조건과 특성 및 보험기금 의 규정을 통하여 분석하고, 중국 보험회사가 파산 청산의 법적 시스템, 파산 청산의 시행기관 및 보험기금의 운영모델이 부족하다는 것이 발견되었다. 이를 바탕으로 보험 회사의 파산청산기준, 지원조치 및 제도, 파산청산법규에 대한 제안을 제시하고, 파산 청산관리자 및 중개기관의 위치와 책임을 명확히 하고, 보험기금의 독립적 지위 및 보상기준 개선 조치를 보완하며, 이로써 중국 보험시장의 건전한 발전을 촉진하고 사 회 안정과 조화를 유지한다. 현재 중국에 체계적인 보험회사 파산 청산에 대한 법적 메커니즘이 없다는 점을 감안할 때, 중국 보험회사는 파산 청산 시 참조되는 해당 법적 절차가 없다. 중국 보험회사의 원활한 파산 청산을 위해서는 외국 보험시장의 선진경 험을 바탕으로 중국 보험회사의 파산 청산의 법적 메커니즘을 개선해야 한다. In recent years, with the continuous development of China’s economy and the gradual improvement of citizens’ awareness of risk prevention, China’s insurance industry has made leapfrog progress in terms of industry scale, number of institutions, innovation and development. However, at the same time, the problems faced by China’s insurance industry, such as hidden dangers in the industry and internal risks of institutions, are gradually exposed. In this context, if the risk of bankruptcy liquidation of insurance companies is ignored or the lack of effective disposal, it will inevitably lead to the expansion and spread of risks, which is not conducive to the overall development of the insurance industry, but also will have a negative impact on the national economy. At present, China has insufficient legal and institutional provisions on the bankruptcy liquidation of insurance companies, and the legal provisions of the insurance Law and the bankruptcy Law are not effectively linked, and there is a lack of specific legal provisions on the bankruptcy liquidation of insurance companies. When problems occur in the operation of an insurance company, it not only affects the credit of the company, but also affects the rights and interests of the policyholder. This brings systemic risks to the whole financial industry and affects social stability. From the main point of view of this paper, through the analysis of the conditions and characteristics of bankruptcy liquidation of Chinese insurance companies and the provisions of insurance protection fund, it is found that Chinese insurance companies have deficiencies in the legal system of bankruptcy liquidation, the implementing institution of bankruptcy liquidation and the operation mode of insurance protection fund. Based on this, the paper puts forward suggestions on the bankruptcy liquidation standards, supporting measures and systems of insurance companies, bankruptcy liquidation laws and regulations, clarifies the positioning and responsibilities of bankruptcy liquidation administrators and intermediaries, and improves the independent status and compensation standards of insurance protection funds, so as to promote the healthy development of China’s insurance market and maintain social stability and harmony. In view of the fact that China has not established a systematic legal mechanism for bankruptcy liquidation of insurance companies, there is no corresponding legal procedure for Chinese insurance companies to refer to in bankruptcy liquidation. In order to enable Chinese insurance companies to carry out bankruptcy liquidation smoothly, it is necessary to learn from the advanced experience of foreign insurance markets to perfect the legal mechanism of bankruptcy liquidation of Chinese insurance companies.

대학원생 논문 : 중국 외상투자기업의 청산제도에 관한 고찰

서의경 ( Eui Kyoung Seo ) 延世大學校 法科大學 法學硏究所 1995 法學硏究 Vol.20 No.1

2006년 말부터, 중국에서 외상투자기업들의 이른바 "야반도주", 즉 정상적인 청산절차를 거치지 아니한 무단철수사건이 언론 등을 통하여 보도되면서 중국 국내뿐만 우리나라에서도 많은 관심을 불러 일으켰다. 특히, 산동성·광동성 등의 지역에서 한국중소기업들의 무단철수 사건 등이 크게 다루어지면서 전체 한국기업에 대한 신용도마저 훼손되고 있는 실정이다. 이러한 무단철수의 직접적인 원인으로 일반적으로 복잡한 청산절차와 과도한 청산비용이 지적되고 있다. 중국에서의 외상투자기업의 청산은 크게 해산을 원인으로 하는 비파산청산과 파산을 원인으로 하는 파산청산으로 나눌 수 있는데, 비파산청산에 대해서는 주로 <회사법>이, 파산청산에 대해서는 <기업파산법>이 적용된다. 그러나, 이외에도 개별 외상투자기업법규에 산발적인 청산관련 규정이 존재하고 있고, 최고인민법원이 제정한 사법해석과 주관부서들이 제정한 법규 및 지침 등도 별도로 존재하고 있어서 규범의 적용에 있어서 불일치되거나 모호한 부분이 많다. 청산절차에 관여하는 주무부서가 지방정부·세무당국·세관·공상행정관리국·노동국 등으로 나누어져 있고, 각각의 부서에서 요구하는 사항을 만족시키지 못할 경우에 지연될 가능성이 높기 때문에 청산종료까지 많이 시간이 소요될 수 있다. 또한, 변제하여야 할 채권의 순위가 복잡하고, 기존의 우대혜택을 받은 세금까지 모두 반환해야 하는 등 과도한 경제적 비용이 발생할 수 있다. 따라서, 외국투자자의 입장에서 중국에서 청산절차를 진행할 경우에 다음의 점에 유의하여야 할 것이다. 첫째, 청산 관련 법률규정을 정확하게 이해하고 철저하게 준수해야 한다. 특히, 청산절차의 각 단계에서 많은 처벌규정이 존재하고 있기 때문에 이러한 규정을 주의하여야 한다. 외상투자기업의 청산 관련 규정은 매우 복잡하고, 또한 지역별로 운용에 있어서 차이가 있기 때문에, 각종 청산 관련 지원서비스를 이용하거나, 법률 또는 세무·회계 등의 전문가로부터 충분한 자문을 받을 필요가 있다. 또한, 관계 주무기관에 구체적으로 확인을 한 후에 청산절차를 진행할 필요가 있다. 둘째, 절차가 간편하고 우대세금반환이나 이해관계인과의 마찰 등의 문제가 비교적 적은 경영기간만료나 지분양도 등으로 인한 사업철수를 우선적으로 고려할 필요가 있다. 셋째, 파산선고 전의 단계에서 자산과 채무 및 향후 사업계획과 영업전망 등을 종합적으로 검토한 후, 채권자와 협의하여 파산에 직면한 기업에게 갱생의 기회를 부여하는 정리절차를 이용하는 것을 고려할 필요가 있다. 넷째, 청산기간 중에 각종 법정기한의 도과에 주의하여야 한다. 외국투자기업이 청산절차 중에 있는 경우 청산업무에 지나치게 치중한 나머지 인허가, 등기 등록, 구매, 노동, 세무, 회계 등 중요한 경영사항을 기한 내에 집행하지 못할 위험성이 있다. From the end of 2006, the foreign invested enterprises (FIEs) so called `nighttime getaway` from China-i.e. un-notified pullout without going through the proper liquidation process-fuelled many concerns and interests within China as well as in our country when it has been reported through the media etc. Especially, the Korean small and medium sized firms` illegitimate pullout from Shandong and Guangdong provinces was receiving widespread media coverage in China, causing damage to the credibility of the entire Korean companies. Generally, China`s complex liquidation procedures and excessive liquidation costs have been indicated as the direct cause of these kinds of illegitimate pullouts. In China, liquidations of FIEs can be largely divided into a non-bankruptcy and bankruptcy liquidation. The former is caused by a winding up but the latter is caused by insolvency. In case of the non-bankruptcy liquidation, the PRC Company Law mainly applies. On the other hand, in case of the bankruptcy liquidation, the PRC Enterprise Bankruptcy Law applies. Nonetheless, besides these legislations, sporadic liquidation related provisions in individual FIE laws as well as the judicial interpretation of the Supreme Court, and regulations and guidelines enacted by the relevant authorities separately exist; therefore, there are many inconsistent or unclear parts in the application of these laws and regulations. Furthermore, because the competent authorities that take part in the liquidation process are divided into the local governments, tax agency, customs office, SAIC and MOLSS, and there is high chance that there will be considerable delays if one fails to satisfy the requirement imposed by each authority, it can be very time consuming to complete the liquidation process. Also, excessive economic costs can be resulted due to the complexity of determining the priority of the credit that has to be repaid and the requirement to return all the pre-received tax incentives. Consequently, in the position of foreign investors, in case where the liquidation process has to be carried out in China, the following has to be mindfully considered. First, one must precisely understand the relevant laws and regulations and thoroughly comply with those rules. Especially, because many punitive rules exist at each stage of the liquidation process, one has to be careful about these rules. Due to the fact that the rules and regulations concerning the FIEs liquidation process are very complex and also differently applied by local level, it would be necessary to use various related supporting services or seek professional advices from legal, tax and accounting professionals. Also, it would be prudent to proceed with the liquidation process after receiving concrete verifications from the pertinent authorities. Secondly, it would be necessary to first consider other means of pullout such as waiting for the end of the management term or considering equity transfer, which is relatively simpler and less problematic for the tax incentive return and stakeholder relationship. Thirdly, after comprehensively reviewing the current assets and liabilities, henceforth business plan and sales projections, it would be necessary, before the adjudication of bankruptcy, to consult with the creditors and consider other types of arrangements which provide a chance of rehabilitation to the company confronting bankruptcy. Finally, one must be mindful about exceeding various legal time-limits during the liquidation period. In case where a FIE is in liquidation, it can overly concentrate on the liquidation task. As a result, there is always a danger of failing to execute other important management matters within the specified time-limits (e.g. obtaining approval, registration, sale and purchase, taxation and accounting matters etc).

한ㆍ중ㆍ일 회사의 청산절차 비교연구

梁東錫(Dong-Suk Yang),朴承男(Seung-Nam Park) 한국기업법학회 2013 企業法硏究 Vol.27 No.1

In this study, the liquidation system was compared between Korea, Japan and China. Liquidation system is to wind up and to end the activities of company. In the procedure of liquidation, how to protect the creditors and shareholders is the most important subject. So that, Korea, Japan and China established liquidation system in company law. Liquidation systems in company law of the 3 nations are almost same. Only there are little difference subject. Because Korea, Japan and China has a different development in business corporation system, and different culture of company management. But the fundamental rules of liquidation, for example, the protection of creditors and shareholders, securities the best way to sell the properties of company, supervision of courts are the very same. As a policies of lawmaking, we considered Japanese special liquidation. The system is very useful in the situation that liquidation company is under Irrepairable Financial Problem. The foreign direct investments to each other nations are increasing in recent. accordingly, the chance of liquidation is expected to occur often. This study will be contributed to solve the problems and to understand other nations business corporation.

How Does Creditor’s Liquidation Decision Affect Debt and Equity Values?

Keunho Hwang,Jangkoo Kang 한국재무학회 2008 한국재무학회 학술대회 Vol.2008 No.05

Bankruptcy and liquidation procedures are important to determine the values of equity, debt and firm. During the liquidation process, the creditors play an important role as well as borrowers. This paper models the creditors’ liquidation decision and examines its effects on the equity and debt values and credit premiums of risky debt. If the liquidation costs are considerable, the debtholders tend to delay liquidation and it provides the equityholders with an opportunity to behave strategically. Without Chapter 11 of the U.S. Bankruptcy Code, the bankruptcy does not lead to immediate liquidation due to the costly liquidation. Additionally, we address that the tax benefit, in addition to liquidation costs, is one of the factors that cause the strategic debt service. Our model incorporates the equityholders’ bankruptcy decision and debtholders’ liquidation decision. We suggest how to determine the equity and debt values numerically using finite difference methods. And we show that Leland (1994) model is a special case of ours. Finally, this paper also examines the determinants of values of equity, debt, firm and risky debt’s credit premium.

주택재개발사업에 있어 현금청산대상자의 확정과 법적 지위

정기상 사법발전재단 2012 사법 Vol.1 No.21

When members of a housing redevelopment association renounce their status as distributees of lands and buildings, or are excluded from the status as distributees according to the management and disposition plan, the members simultaneously become the parties for prior cash liquidation and lose their status as association members. Prior cash liquidation has the same legal character as loss compensation in substance. When the association and the parties for prior cash liquidation fail to reach agreement on cash liquidation, land and building expropriation procedure commences. We can point out ① in cases of agreements, the right of the defence of simultaneous performance to refuse performance of their own duties before liquidation amount payment of the association, ② in case of rupture of negotiations, claim for adjudication requests and the right to receive additional charges by delay of adjudication requests, as institutional measures to consolidate legal status of the parties for prior cash liquidation from the negotiation phase to the expropriation phase for prior cash liquidation. The parties for prior cash liquidation have the right to be compensated for their relocation because according to article 37 ③ and 40 ① of ‘City and Residential Environment Improvement Act’, the provisions of ‘Act on the Acquisition of Land etc. for Public Works and the Compensation’ on land and building expropriation for public works and loss compensation shall apply correspondingly in cases of housing redevelopment project. 주택재개발사업에서 일정한 조합원이 향후 분양대상인 토지 등을 분양받을 지위를 포기하거나 관리처분계획상 분양대상에서 배제되는 경우 현금청산대상자의 지위를 취득함과 동시에 조합원의 지위를 상실하게 된다. 이러한 경우 조합은 더 이상 조합원의 지위를 갖지 않는 현금청산대상자에게 현금청산을 함으로써 비로소 당해 현금청산대상자 소유의 토지 등에서 정비사업을 시행할 수 있게 되므로, 위 현금청산은 실질적으로 손실보상의 성격을 가진다고 본다. 따라서 조합과 현금청산대상자 간의 협의로 현금청산을 할 수 없을 때에는 수용절차로 이행된다고 보는 것이 실질적으로나 현실적으로 타당하다. 현금청산을 위한 협의단계에서 수용절차에 이르기까지 현금청산대상자의 법적 지위를 보장하기 위한 제도적 장치로서 특별히 언급할 만한 것으로는, ① 협의가 성립한 경우 현금청산대상자의 권리제한등기 없는 소유권 이전의무는 조합의 청산금 지급의무와 동시에 이행되어야 한다는 항변권, ② 협의가 불성립하거나 불능인 경우 조합에 대한 재결신청청구권 및 재결신청의 지연에 따른 가산금 청구권 정도가 있을 뿐이다. 도시정비법이 정비사업의 시행을 위하여 필요한 토지 등의 수용과 그에 따른 손실보상에 관하여 공익사업법의 규정을 폭넓게 준용하고 있는 이상, 제도의 취지 및 성격상 현금청산대상자에게 허용될 수 없다는 등의 특별한 사정이 없는 한 피수용자의 절차적, 실체적 권리를 현금청산대상자에게도 인정하는 것이 옳다. 현금청산대상자에게 이주정착금, 주거이전비, 이사비를 보상하여야 할 이유도 여기서 찾을 수 있다. 현금청산대상자에 대한 미흡한 권리보호가 대부분 경제적 약자의 지위에 있는 현금청산대상자의 열악한 처지를 외면하는 것으로 인식되어 장기적으로는 조합의 원활한 사업추진을 오히려 저해하는 결과를 낳을 수 있음을 염두에 두어야 할 것이다.

과거사청산방식의 문제점과 입법적 개선방향: 「과거사정리법」을 중심으로

박범영 ( Park Poem-young ) 한국의회발전연구회 2024 의정연구 Vol.30 No.1

대한민국의 과거사청산 법제는 포괄적 과거사청산과 개별적 과거사청산으로 구분되나 최근의 과거사청산입법의 대체적 추세는 포괄적 과거사청산이다. 그런데 포괄적 과거사청산법제의 대표적인 입법인 「과거사정리법」의 청산방식 중에 진실규명, 권고, 화해조치, 재발방지조치, 보상조치는 실효성에서 문제가 있다. 입법론적으로는 진실규명을 위한 조사권의 강제성을 높이고, 조사기간을 충분히 확보하는 것이 필요하다. 그리고 권고조치의 구체성과 현실성을 높이고 국가의 책임구조를 명확히 하며 권고조치의 국가기관의 수용성을 높여야 한다. 또한, 화해조치의 역할과 비중을 제고하고 화해조치절차를 합리화해야 한다. 마지막으로 국가불법의 유형에 따른 맞춤형 재발방지조치와 피해자에 대한 배·보상 규정의 정비 및 소멸시효의 남용을 방지하는 입법적 보완이 필요하다. Korea’s past liquidation legislation is divided into comprehensive past liquidation law and individual past liquidation law. The general trend in recent past liquidation legislation has been toward comprehensive past liquidation. However, Truth and Reconciliation Act, which is the representative law of comprehensive past liquidation, has problems with its effectiveness. In terms of legislation, it is necessary to increase the enforceability of the right to investigate the truth and secure a sufficient investigation period. It is also necessary to increase the specificity and reality of recommended measures, clarify the state’s responsibility structure, and increase the receptivity of state institutions to recommended measures. In addition, the role and weight of conciliatory measures should be increased and the conciliation process should be rationalized. Finally, it is necessary to tailor preventive measures and compensation measures for victims according to the type of state illegality and to prevent the abuse of statutes of limitations.

주식형 펀드의 해지와 부의 이전

하연정(Yeon Jeong Ha),고광수(Kwang Soo Ko) 한국증권학회 2012 한국증권학회지 Vol.41 No.2

본 연구는 우리나라 공모와 사모 주식형 펀드의 해지와 부의 이전 현상을 검증하였다. 먼저주식형 펀드의 해지 결정이 수익률 저하에 의한 것이라기보다는 펀드 투자 기간 만료에 따른다는 우리나라 펀드 시장의 특성을 확인하였다. 투자 기간 만료에 따른 펀드 해지의 경우 해지 기간이 다가오면, 운용사 입장에서 부의 이전 현상이 존재할 수 있다. 이에 공모와 사모 펀드의 해지 시자산 운용사의 행동을 검증하여 펀드 투자자와 운용사 간의 대리인 문제를 분석한 결과는 다음과 같다: 첫째, 공모와 사모 주식형 펀드의 특성을 비교 분석하여, 공모와 사모 펀드에 운용 전략적차이가 있음을 발견하였다. 둘째, 주식형 펀드의 해지는 수익률 저하에 의한 것이 아니다. 셋째, 주식형 펀드의 해지 시 운용사 안에서 부의 이전 현상이 있음을 발견하였는데, 이는 운용사와 투자자간의 대리인 문제로 해석될 수 있다. 부의 이전은 공모와 사모 펀드의 운용 전략 차이로 인해 그 형태가 달라진다. 공모 펀드의 경우에는 해지 펀드로부터 과거 성과가 높았던 펀드로 부의이전이 발생하고, 사모 펀드의 경우에는 과거 성과가 높았던 펀드로부터 해지되는 펀드로 부의이전이 발생한다. 또한 시장 상황을 고려하였을 때, 양의 시장 수익률 기간에서만 부의 이전 현상이 존재하였다. 그러나 공모와 사모 펀드 사이에는 펀드 해지에 의한 부의 이전이 없는 것으로 나타났다. This study examines wealth transfer between survival funds and funds to be liquidated in the process of liquidation. Public and privately placed equity funds are analyzed from the viewpoint of fund family. We could not find any evidence that equity fund liquidation is due to inferior fund performance. Rather the maturity of investment period leads a fund to be liquidated, which is a unique feature in the Korean fund market. When funds are to be liquidated due to expiration of investment period, a fund family is likely to benefit from a strategy of wealth transfer between funds within a family during the liquidation period. We test for the existence of wealth transfer between funds as an agency problem by studying the behavior of fund family during the liquidation period. Our findings are summarized as follows: First, there exist somewhat different investment strategies between public and privately placed equity funds. Second, the cause of fund liquidation is the expiration of fund investment period, not the under-performance of fund. Third, we find wealth transfer between survival funds and funds to be liquidated within a family. Wealth transfer must be an agency problem between fund investors and advisors. Different investment strategies between public and privately placed equity funds affect the type of wealth transfer taken by the fund family. For public equity funds, an advisor transfer wealth from the funds to be liquidated to the past winner funds among survival funds. For privately placed funds, wealth is transferred from the past winner funds among survival funds to the funds to be liquidated. As easily expected, such transfers occur when the market is in a good condition, not in a bad condition. Interestingly, we fail to find any evidence of wealth transfer between public and privately placed equity funds before liquidation.