미국과 한국의 대학원「교육행정전공」프로그램 비교 연구

김병찬(Kim Byeong-Chan),박소영(Park So-Young) 한국교육행정학회 2006 敎育行政學硏究 Vol.24 No.4

본 연구는 한국에서 교육행정 교육에 대한 관심이 상대적으로 부족했다는 문제의식에서 출발하여, 대표적인 교육행정 교육 과정인 대학원 교육행정전공 프로그램의 특징을 분석하여 이를 바탕으로 향후 한국의 교육행정 교육의 발전방향을 탐색해 보고자 하는 연구이다. 이를 위해서 미국의 대학원 교육행정전공 교육과정과의 비교연구방법을 택하여 한국의 대학원 교육행정전공 교육과정의 특징을 밝혀 보았다. 미국과 한국의 교육행정전공 학과 혹은 프로그램 10개를 선정하여 비교?분석한 결과, 한국의 대학원 교육행전공은 미국에 비해 포괄적이고 추상적인 목표를 설정하고, 세부 전공이 미분화되어 있으며, 학위유형이 단순하였다. 또한, 교육과정의 내용이 현장과 괴리되어 있고 획일적으로 운영되고 있음을 알 수 있었다. The purpose of the study was to review and characterize the curriculum of thedepartment or program of educational administration at the graduate school in Korea. The top ranked graduate schools were selected and analyzed from Korea and the U.S. each for comparison. The analysis showed that the Korean system set the broad and superficial goals. The curriculum of the educational administration program at the Korean graduate school system was not differentiated depending on the students' needs. It was not found that the types of the degree were specialized at the Korean system. The content of the curriculum was mainly focused on the theoretical aspects and hardly linked with the educational administration practice. In addition, the educational administration program in Korea had very limited flexibility in offering and managing classes.

한국 교육행정학 분야 질적 연구 동향 분석

신현석(Shin Hyun-Seok),주영효(Joo Young Hyeo),정수현(Jeong Soo-hyeon) 한국교육행정학회 2014 敎育行政學硏究 Vol.32 No.3

본 연구는 한국 교육행정학 분야 질적 연구 동향 분석을 목적으로 한다. 이를 위해 먼저, 선행연구 고찰 후 출판 연도, 질적 연구에 대한 이해도 명시 유무, 연구 영역, 연구 유형, 자료 수집 방법, 연구 참여자 수 및 표집 방법, 신뢰도 검증 방법, 자료수집 기간 등 아홉 가지 분석 준거를 구안하였다. 다음으로 질적 연구 방법을 활용한 교육행정학 분야 연구가 게재되고 있는 학회지, 한국학술지인용색인(Korea Citation Index)이 제공하고 있는 영향력 지수 1.00 이상을 기준으로 자료수집 및 분석 대상 학회지를 한국교육행정학회의 『교육행정학연구』, 한국교육 학회의 『교육학연구』, 한국교육개발원의 『한국교육』, 한국교원교육학회의 『한국교원교육 연구』 등 네 종류로 선정하였다. 이들 학회지에서 1980년 이후 발행된 질적 연구는 318편이 며, 이 가운데 교육행정학 분야 질적 연구 동향 분석을 위해 식별한 분석 대상 논문은 190편이 다. 최종 분석 대상으로 분류된 논문은 분석 준거를 적용하여 1차/2차 분석 후 분석 결과에 대한 연구진 간 상호 검토를 거쳐 분석 결과를 최종적으로 양적 데이터베이스화(database)한 후 양적 통계분석 프로그램을 활용하여 시대별 및 연구 유형별로 연구 동향을 분석하였다. 주 요 분석 결과를 제시하면 ① 사례 연구, 기타 질적 연구, 문화기술지 연구 순으로 연구 접근 빈도가 높고, ② 자료수집 방법에서는 면담, 참여관찰+면담+문서자료 및 면담+문서자료, 문서 자료 순으로 높은 비율을 보였으며, ③ 연구 참여자 표집 방법으로는 특수 표집 방법, 편의 표 집 방법, 전형적 표집 방법 순으로 비율이 높게 나타났다. 마지막으로, 자료수집 기간에 대한 정보를 제공하지 않는 질적 연구가 분석 대상 논문의 34.2%를 차지하였고, 연구 참여자 표집 방법과 신뢰도 검증 방법에서 그 내용을 구체적으로 명시하지 않는 비율은 각각 분석 대상 논 문의 15.3%, 31.5%로 나타났다. 본 연구는 이상의 연구 결과를 바탕으로 교육행정학 분야 질적 연구 방법에 대한 시사점 및 발전 과제를 도출 및 제시하였다. The purpose of this study was to analyze qualitative research trends in Korean Educational Administration and to provide useful information for both current qualitative research scholars and prospective researchers. For the purpose of this research, we followed four steps. First, the researchers scrutinized previous qualitative studies and Korean research articles which analyzed qualitative research trends. As a result, this study constructed nine analysis criteria. Second, we selected four academic journals such as 『Korean Journal of Educational Administration』, 『Korean Journal of Educational Research』, 『The Journal of Korean Education 』, and『The Journal of Korean Teacher Education』. After reviewing 318 qualitative research articles published in these four journals, the researchers lastly chose a total of 190 qualitative studies. Third, we conducted a primary and secondary analysis for the selected papers and the researchers performed peer review about the result. Fourth, the present study analyzed quantitative data using quantitative statistical methods. The results of the study revealed 1) that most frequently used method for collecting data was interview (31.1%), 17.9% were participant observation+interview+documentation and interview+documentation, 2) that a period of data collection was less than three months for 28.4% and 34.2% did not present specific information for the period, 3) that 31.5% of qualitative studies did not present a method to examine qualitative data, and that 4) 15.3% did not show concrete information to choose research participants.

한국 교육행정학 분야 혼합방법연구 동향 분석

신현석(Shin Hyun-Seok),주영효(Joo Young Hyeo),정수현(Jeong Soo-hyeon) 한국교육행정학회 2015 敎育行政學硏究 Vol.33 No.1

본 연구는 한국 교육행정학 분야 혼합방법연구 동향 분석을 목적으로 한다. 이를 위해 먼 저, 국내 혼합방법연구 동향 분석 연구 및 혼합방법연구 관련 연구를 고찰 한 후 교육행정학 분야 혼합방법연구 동향 분석을 위한 분석 준거를 구안하였다. 다음으로 자료수집 및 분석 대상 학회지를『교육행정학연구』,『교육학연구』,『한국교육』,『한국교원교육연구』등 네 종류로 선정하고, 1980년부터 2014년 12월 31일 사이에 발행된 혼합방법연구 109편을 식별한 후, 최종 분석 대상 논문 55편을 확정하였다. 최종 선정된 논문은 분석 준거를 적용하여 1차 분석 및 분석 준거 최종 수정 작업을 하였으며, 이 준거를 토대로 2차 분석 후 분석 결과에 대한 연구진 간 상호 검토를 거쳐 분석 결과를 최종 양적 데이터베이스화하였다. 코딩 데이 터는 통계 분석 프로그램을 활용하여 시대별 및 질적·양적연구 비중별로 연구 동향을 분석하 였다. 주요 분석 결과를 제시하면 시대별로는 ① 혼합방법연구 설계 이유 및 활용 목적 명시 비율이 시대별로 전반적인 증가세를 보여 2010년대에는 60%대를 보여주고 있고, ② 순차적 연구 비율이 동시적 연구에 비하여 시대별로 높고, 설계 유형 가운데 “QUAN→qual”의 비율 이 1990년대 이후 크게 증가하여 2010년대에는 가장 높은 비율을 차지하는 것으로 나타났다. 질적·양적연구 방법 비중별로는 ① 질적연구의 신뢰도 검증 방법이 제시 되지 않은 비율이 질적·양적연구의 비중이 동일한 경우 50%를 상회하고, ② 양적연구에서는 자료 표집을 하지 않은 비율과 타당도 분석 방법이 명시되지 않은 비율이 전반적으로 높게 나타나고 있었다. 본 연구는 이상의 연구 결과를 바탕으로 교육행정학 분야 혼합방법연구에 대한 시사점 및 발 전 과제로 ① 연구자들의 혼합방법연구에 대한 철학적 이해와 방법론적 가치 인식, ② 면밀 한 혼합방법연구 설계 및 자료수집과 분석, ③ 혼합방법연구에 대한 훈련과 교육 강화 및 교 육행정학회 차원의 논의 활성화와 학술지 논문 심사에서의 엄격성 담보 등을 도출하고, 후속 연구로 혼합방법 활용 개별 연구물의 질적 내용 분석과 혼합방법연구 핸드북 출판 등을 제언 하였다. The purpose of this study was to analyze mixed methods research trends in Korean Educational Administration and to provide useful information for scholars, researchers, and graduate students. Mixed methods research which can be briefly defined as “one type of research design in which researcher integrates qualitative and quantitative data or adopted qualitative/quantitative approaches” has been called the third methodological paradigm. For the purpose of this research, we followed four steps. First, the researchers scrutinized previous the mixed methods research trends and Korean and Western research articles which analyzed mixed methods research trends. As a result, this study constructed 16 analysis criteria. Second, we selected four prominent Korean academic journals that include 『Korean Journal of Educational Administration』, 『Korean Journal of Educational Research』, 『The Journal of Korean Education 』, and『The Journal of Korean Teacher Education』. After reviewing 109 research articles which were chosen as using mixed methods published in these four journals, the researchers examined a total of 55 studies. Third, we conducted a primary and secondary analysis for the selected articles. Finally, the present study analyzed quantitative coding data using PASW 18. The results of the study revealed 1) that purpose of statements was included in 60% of 55 studies that we coded as mixed methods research in the 2010s, 2) that the most common research design among nine types of mixed methods research was a sequential explanatory design (QUAN→qual), 3) that most frequently used method for collecting qualitative data was interview (60.6%), 4) that a period of data collection was less than three months for 36.4% and 40.0% did not include specific information, and 5) that 52.7% of quantitative strand of mixed methods research did not present the measurement validity.

‘교육행정학연구’ 게재 논문의 연구 동향 특징 분석: 연구주제 및 연구방법을 중심으로

김병찬(Byeong-chanKim),유경훈(Ryu Kyung-Hoon) 한국교육행정학회 2017 敎育行政學硏究 Vol.35 No.4

본 연구는 한국교육행정학회 창립 50주년을 맞이하여, 한국교육행정학회의 대표적인 학술 지이면서 한국 교육행정학 연구의 보고인 ‘교육행정학연구’에 게재된 논문들의 경향과 특징을 분석하여 한국 교육행정연구의 흐름을 되돌아봄과 동시에, 향후의 학문적 발전과제 및 실제 적 의의를 탐색하고자 수행되었다. 이에 따라 ‘교육행정학연구’에 게재된 논문 1433편을 연구 대상으로 삼아 연구주제, 연구방법을 중심으로 시기별로 범주화하여 분석하였다. 먼저 연구주제 측면에서의 분석결과로는, 첫째, ‘교육행정학연구’에 게재된 논문들의 연구 주제가 점차 다양화되어가고 있는 경향을 보였다. 둘째, 발표된 연구주제의 비중은 시대적 흐 름이나 현장에서의 관심에 상당히 민감하게 대응하며 변화하고 있는 것으로 분석되었다. 셋 째, 시대가 지나면서 교육행정 이론을 다룬 연구들의 비중이 오히려 상당히 감소했다는 특징 이 나타났다. 다음으로 연구방법 측면에서의 분석결과로 첫째, 시대에 따라 특정 연구방법으 로의 편중현상이 나타났다. 둘째, 연구방법의 편중현상이 나타나기는 하지만, 꾸준히 연구방 법의 다원화 경향이 보이는 것으로 나타났다. 결론적으로 ‘교육행정학연구’는 지난 30여 년간 이러한 교육행정과 관련된 다양한 연구와 관련 논의를 지속적으로 이끌어오면서 한국 교육행정학의 이론적 기틀과 실천적 기반을 마련 해 주었다는데 적지 않은 의의를 갖고 있는 것으로 나타났다. 하지만 이와 함께 ‘교육행정학 연구’의 보다 큰 발전과 약진을 위한 과제들도 남아있음을 확인할 수 있다. This study aimed to look back the flow of researches on Korean educational administration, and also to research the academic tasks for the future development and the actual significance, by analyzing the trend of theses published in 'The Journal of Educational Administration' Therefore, it analyzed 1433 theses published in 'The Journal of Educational Administration' for about 33 years focusing on research theme & method by categorizing them. In the results of analysis in the aspect of research theme, first, the research theme of theses published in ‘The Journal of Educational Administration’ has been gradually diversified. Second, the percentage of the published research themes has been changing by quite sensitively responding to time flow or field interest. Third, the percentage of researches on theories of educational administration has been considerably decreased as time passed. In the results of analysis in the aspect of research method, first, there was the unequal distribution of specific research methods depending on time. Second, in spite of the unequal distribution of research methods, there was a continuous tendency to diversify research methods. In conclusion, the significance of ‘The Journal of Educational Administration’ is to establish the theoretical/practical basis of Korean educational administration. However, there are certainly tasks for greater development and rapid progress of 'the Journal of Educational Administration'.

예비교사들은 교직과목「교육행정」수업을 통해 무엇을 배우는가?

김병찬(Kim Byeong-Chan) 한국교육행정학회 2005 敎育行政學硏究 Vol.23 No.3

본 연구에서는 교육행정 교육에 대한 보다 심층적인 이해를 위해 예비교사들을 대상으로 운영되는 교직과목「교육행정」수업에 대한 질적 사례 연구를 수행하였다. 본 연구에서 설정한 연구 문제는, 첫째, 예비교사들은 어떤 맥락에서「교육행정」수업을 듣고 있는가?, 둘째, 예비교사들은「교육행정」과목을 어떻게 보고 있는가?, 셋째,「교육행정」수업을 통해 예비교사들에게는 어떤 변화가 일어나는가? 등 세 가지였다.<br/> 교육행정 수업에 대한 본 연구 결과, 예비교사들은 교육행정에 대한 무관심과 무지, 진로에 대한 고민, 자신의 경험과의 연계 등의 맥락에서 교육행정 수업을 듣고 있는 것으로 나타났다. 그리고, 예비교사들은 또한 교육행정에 대해 교육현실을 다루는 과목, 소화할 분량이 너무 많은 과목, 거리감이 느껴지는 과목 등의 이미지를 갖고 있는 것으로 나타났다. 교육행정 수업 과정에서의 변화 측면에서는, 예비교사들은 교육행정 수업을 통해 교육행정에 눈을 떠가며, 자신의 교육관을 형성하고, 교사로서의 정체성을 탐색해 가는 등의 모습을 특징적으로 보여 주었다.<br/> 본 연구를 통해, 교직과목 교육행정 수업은 예비교사들에게 교육에 대한 거시적 관점을 형성하게 하고, 예비교사들의 자아 성찰을 자극한다는 점에서 의의가 있는 것으로 나타났다. The purpose of this study was to investigate the reality of education on educational administration. For that purpose, 20 university students were interviewed deeply, who are participating in a lesson of educational administration in pre-service teacher education program.<br/> I had three research questions for this study. 1) In what context do pre-service teachers learn a subject of educational administration? 2) What are the pre-service teachers' images on the subject of educational administration? 3) What are the changes of pre-service teachers in the course of educational administration?<br/> The results of this research were as followings. Pre-service teachers have few known about educational administration and they are not interested in educational administration. They have studied the subject of educational administration in the anxiety on their future. They also have connected their experiences with the lesson of educational administration.<br/> Pre-service teachers have the images on the subject of educational administration as follows. 1) They think that the subject of educational administration is “the subject of treating educational reality”. 2) They think that the subject of educational administration is composed of “much more contents on educational administration”. 3) They think that the subject of educational administration is “far from them”.<br/> There are three changes in the course of educational administration for pre-service teachers. 1) Pre-service teachers have realized the meaning and the value of educational administration in the course of educational administration. 2) They have built their perspective on education in the course of educational administration. 3) They have also searched their identity as teacher.<br/> Concludingly, from this study, I found that pre-service teachers have formed their macro-perspective on education and have expored their self-identity as teacher in the course of educational administration.

미국과의 비교 연구를 통한 우리나라 교직과목 「교육행정」의 특성 고찰

김병찬(Byeong-Chan Kim) 한국교육행정학회 2004 敎育行政學硏究 Vol.22 No.2

본 연구에서는 우리나라 교직과목 「교육행정」의 특성을 밝히기 위하여, 미국과 한국의 교직과목 및 「교육행정」과목들을 비교, 분석하는 연구를 수행하였다. 본 연구 결과, 미국의 교직과목에서는 다양한 지식 및 관점, 접근 양태들이 작용하는 것으로 나타났으며, 한국의 교직과목은, 국가주도형 교직과목 운영, 과목및 내용에 있어서의 획일성, 교육학 이론 중심의 학문지향적 성향 등이 강한 것으로 나타났다. <br/> 「교육행정」관련 교직과목 운영에 있어서는 미국이 다양한 교육행정 하위 영역 과목들을 운영하고 있음에 비해 우리나라에서는 단일 과목을 운영하고 있다는 점에서 차이가 났으며, 또한 미국에서는 「교육행정」 과목의 강의 대상이 분명하게 구분됨에 비해 우리나라에서는 강의 대상이 분명하게 구분되지 않는다는점, 그리고 미국에서는 「교육행정」강의 내용이 학교행정 중심이지만 우리나라는 국가의 전체 교육행정을 다루고 있다는 점에서 특징적인 차이가 나타났다.<br/> 미국과 한국의 교직과목 및 「교육행정」과목의 비교 연구를 통해 드러난 우리나라 「교육행정」교직과목의 특징으로는, 국가수준 교육행정 중심, 이론중심,백화점식 내용 구성, 강의 대상에 대한 초점이 분명하지 않은 강의 내용 등이 있는 것으로 나타났다. The purpose of this research is to examine the characteristics of the subjects of teaching profession and the subject of educational administration. For that purpose, I investigated the subjects of teaching profession and the subject of educational administration in American and Korean teacher education program.<br/> The results of this research are as follows: Firstly, I found that the subjects of teaching profession in America were 1) composed of a variety of knowledge, 2) affected from various perspectives, 3) influenced by various approaches, and that the subjects of teaching profession in Korea were 1) not complex, 2) scientific-oriented.<br/> Secondly, I found that the subject of educational administration in America was 1) practice-oriented, 2) divided into sub sections, 3) centered on the school level educational administration, and that the subject of educational administration in Korea was 1) theory-oriented, 2) comprehensive, 3) centered on the state level educational administration.<br/> Finally, I suggested that we need to restructure the contents of the subject of educational administration, and to divide the subject of educational administration into sections.

교장 자격연수 교육에 대한 교육행정학 지식 기반의 반성과 과제

김도기(Kim Do-ki),문영빛(Moon, Young-bit),권순형(Kwon Soon Hyoung),문영진(Moon, Young-jin) 한국교육행정학회 2016 敎育行政學硏究 Vol.34 No.1

교장은 학교교육에 있어 중요한 역할을 담당하고 있다. 이에 따라 교장의 자격은 비교적 장기간의 자격연수를 통해 부여하고 있으며, 국가적 차원에서 다루어지는 자격연수에 교육행 정학은 상당한 기여를 해왔다. 그러나 최근의 교장 자격연수 과목과 내용을 살펴보면, 교육행 정학에 포섭되기 어려운 주제, 그리고 포섭되는 주제이지만 실제 내용에 있어서는 교육행정 학에서 많이 벗어나는 내용들이 다수 발견된다. 이는 교육행정학에서 다루는 지식들이 현장 과 적절히 부응하지 못하고 있음을 시사한다. 결국 교육행정학의 적절한 변화가 요구되는 시 점인 것이다. 본 연구는 그간 교육행정학에서 다루어졌던 저서들을 통해 교육행정학의 지식 기반을 밝히 고, 최근 4년간(2012∼2015)의 교장 자격연수 교육 내용들을 지식 기반에 맞춰 분류하였다. 이 를 통해 교육행정학의 교장 자격연수에 대한 기여 정도를 확인하고, 교육행정학이 나아갈 발 전적 방향을 제안하였다. 그 내용으로는 첫째, 시대적 변화에 부응하는 기존 교육행정학 지식 기반의 심화 및 세분화, 둘째, 과거에 다루어졌으나 최근에는 소홀하게 다루어지고 있는 교육 내용의 행정(교육과정행정) 영역에서의 교육행정학 지식 기반 발굴 및 심화, 셋째, 학교 경영 의 실제와 문제 해결을 위한 교육내용 전달 방법을 개선하는 것이다. 이러한 방향으로 나아 가기 위해서는 교육행정 연구자들의 노력과 더불어 교육행정가들의 관심과 참여도 동반되어 야 할 것이다. A principal takes an important role in school education. That is the reason that principals take a long period of qualification training and that educational administration has been contributed to national qualification trainings. However, a close look at principal qualification training shows that the contents of it have little connection to educational administration. It implies that the actual contents of educational administration do not satisfy that of education field. This shows the need of proper changes of educational administration. The study analyzes the knowledge base of educational administration through the books of them, classifies the contents of principal qualification training during the past four years, identifies how much the educational administration has been contributed to principal qualification training, and sets a progressive direction of educational administration. The contents are as follows: first, development and segmentation of knowledge base of educational administration corresponding to the change of time; second, find and development of the knowledge base of educational administration on the administrative part of educational contents (administration of curriculum), which is being neglected recently; and third, improvement of content delivery method for the presence of school administration and problem solving. For this, what matters is the effort and participation of the researchers and educational administrators.

한국 교육행정학의 정체성: 이론 탐색의 의의와 지향성

신현석(Shin Hyun-Seok) 한국교육행정학회 2017 敎育行政學硏究 Vol.35 No.1

본 연구는 한국 교육행정학의 정체성을 확립하기 위한 한국 교육행정학의 이론 탐색이 갖 는 의의와 지향성을 제안하는데 목적이 있다. 이를 위하여 먼저 한국 교육행정학의 실제, 연 구, 이론의 문제와 과제를 진단하고, 그것들이 교육행정학의 학문적 정체성의 구성 개념들에 어떻게 투영되는지를 분석하였다. 본 연구에서 교육행정학의 학문적 정체성은 현장성, 자족 성, 정합성의 필요조건과 토착화, 차별화의 충분조건을 모두 갖춘 통합적인 개념으로 정의된 다. 한국의 교육행정학이 이러한 조건들을 제대로 갖추지 못한 상황에서, 우리의 토양에서 발 현된 현상을 개념화하여 연구를 통해 이론화하려는 이론적 탐색 노력은 한국적 교육행정학의 정체성 확립을 위한 출발 지점으로서의 의의를 갖는다. 마지막으로, 본 연구는 한국 교육행정 학의 이론 탐색은 ① 중범위 이론의 지향, ② 학문 탐구의 현장성 강화와 실천, ③ 학문 공동 체의 연구풍토 개선과 건전한 학풍 조성을 지향해야함을 밝혔다. This Study aims to suggest the significance and orientation of theoretical efforts in order to establish the identity of Korean educational administration. To attain the purpose this study diagnoses problems and tasks of educational administration in Korea, and analyzes how they are reflected in conceptual elements of disciplinary identity that are composed of necessary conditions (practicality, self-containment, and coherence) and sufficient conditions (indigenization and differentiation). Under the circumstances that Korean educational administration does not meet the conditions, theoretical efforts to theorize phenomena observed in our reality through research must be significantly a starting point in order to establish the disciplinary identity of Korean educational administration. Finally, this study recommends theoretical efforts for Korean educational administration oriented to ① middle-range theory, ② emphasis on the discipline’s practicality and implementation, and ③ the improvement of research climate in scholar community and the creation of sound academic traditions.

한국 교육행정·교육자치제 원리 논의, 그 연원에 대하여

고전(Ko, Jeon) 한국교육행정학회 2018 敎育行政學硏究 Vol.36 No.2

이 연구는 한국에서 통용되고 있는 교육행정의 원리 및 교육자치제의 원리의 연원(淵源)을 규명하고자 시도된 연구이다. 이에 2000년대에 발간된 주요 교육행정 전문서를 대상으로 이들 원리의 경향을 파악하고, 1950∼60년대 초기 저술을 통해 그 원류를 추적하였다. 교육행정의 원리 논의를 시작한 1세대 학자는 강길수, 백현기, 김종철이다. 강길수는 『敎育行政』(1957)에서 교육행정의 민주화를 시대적 사명으로 역설했고, 백현기는『敎育行政學』(1958)에서 한국 교육행정의 교육법규 및 실천면의 원리의 원전(原典)을 제공했으며, 김종철은『敎育行政理論과 實際』(1965)에서 이를 보완하여 현재의 통설적 견해를 완성하는 데 기여했다. 백현기의 교육실천 상의 네 원리는 모트(P.R. Mort)의 1946년 저서에서 그가 추출한 것이었다. 교육법규 상의 네 원리는 당시 교육위원회를 도입한 일본의 교육행정학계의 논의 관점과 매우 유사하였다. 일본 교육행정학계의 원리 논의 역시 미국의 영향을 받았으며, 특히 교육자치제의 원리는 교육위원회를 동시에 도입한 한국과 같은 맥락이었다. 그러나 한국의 일반 행정학계의 원리론과 교육행정학계 원리론 간의 연계성은 발견되지 않았다. 본문에서는 쟁점을 원리 논의의 의미론, 원류론, 법규·운영 2원론, 원리관계론, 그리고 향후 원리의 보완론이라는 다섯 관점에서 대립된 논의들을 분석하고 각각 소결을 맺었다. 제1세대 교육행정학자들은 교육행정·교육자치제 원리를 수립하고 제시하였다면, 제2세대들은 이 기본이념 및 원리들을 구체적으로 법제화 하였다. 학교자치시대를 맞고 있는 오늘날 제3세대는 이들 원리를 일반 행정·지방자치제의 원리와는 차별화된 원리로서 논거를 확립함과 아울러, 기존 원리에 대한 검증을 통해 보완해야 할 과제로 안고 있다. 교육자치제에 있어서 균형성 원리와 교육적 능률성 원리의 규명과 그 보완은 우선적 과제라고 판단된다. The purpose of this study is to investigate the root about the Principles of Educational Administration and Educational Autonomy System(hereinafter referred to as PEA & PEAS) in KOREA. For this research purpose, this article analyzed the advanced researches about the PEA & PEAS and the books on Educational Administration in the 1950-60"s. This article composed of five chapters; The problem situation, The tendency of advanced study about the PEA & PEAS, First generation of scholars’ theory of Principle, Major issues on PEA & PEAS, and The conclusions. The reason for this thesis is that the original source of the four major principles of educational autonomy is not clear. Researchers of public administration have criticized that. Kang, Kil-soo emphasized the democratization of education administration through his first book『Educational Administration』(1957). Baek, Hyun-Ki was the first scholar stated the PEA & PEAS through the book『Educational Administration Science』(1958). It drew the PEA from the both legal and practical aspects. Kim Jong-Chul made up the principles of Baek Hyun-Ki through 『The Theory and Practice of Educational Administration』(1965). In particular, Kim Jong-cheol"s PEAS has contributed to the formation of the common theory. As a conclusion, The first generation of scholars in educational administration contributed to the establishment of the principle. Second-generation scholars have reflected these principles in the law. Now third-generation scholars must complement the principles of balance and educational efficiency. It is the foremost mission of scholars to live in this era of School Autonomy.

인문학으로서 교육행정학의 역할과 지향

임연기 한국교육행정학회 2017 敎育行政學硏究 Vol.35 No.5

This study aims at identifying the role and direction of educational administration as human science. In the United States, the attempt to establish educational administration as a social science has been steadily developed since the event of the new movement of educational administration as a social science in the 1950s and has become the mainstream of educational administration academics to this day. In the 1970s, Greenfield criticized to the limitations as a social sciencs and suggested educational administration as a human science, and his argument is regarded as a strong alternative perspective. By analyzing Greenfield philosophical debate on the status of educational administration as a social science, it can contribute to the identification of normativeness of educational administration and development direction. The role and direction of educational administration as humanities can be confirmed through the comparison of the nature of humanities and the mainstream social science as educational administration. As a humanities, educational administration is a framework for explaining the structural meaning of existence and life as a human being in educational administration. In the study of educational administration, it is important to understand the will, experience and meaning of educational administrators, in particular, the focus on reflection on how educational administrators make decisions. It is necessary to clarify the difficult philosophical position, for the development of educational administration as a humanities and to consider to the crisis humanities in college. 이 연구는 인문학으로서 교육행정학의 역할과 지향점을 규명하는데 그 목적이 있다. 미국에서 1950년대에 교육행정의 신운동이 출현한 이래 교육행정학을 사회과학으로 정립하려는 시도가 지속적으로 전개되어 왔고, 사회과학으로서 교육행정학은 오늘날까지 교육행정학계의 주류로 자리 잡고 있다. Greenfield는 1970년대에 사회과학으로서 교육행정학의 한계를 비판하고 인문학으로서 교육행정학을 제안하였으며, 그의 주장은 강력한 대안적인 관점으로 평가받고 있다. 사회과학으로서 교육행정학의 위상에 도전장을 내민 Greenfield의 철학적 논쟁을 분석함으로써 교육행정학의 정체성을 파악하는데 기여할 수 있을 것이다. 인문학으로서 교육행정학의 역할과 지향점은 인문학의 본질 그리고 주류를 이루고 있는 사회과학으로서 교육행정학과의 비교를 통해서 확인할 수 있다. 인문학으로서 교육행정학은 교육행정가의 인간으로서 존재와 삶의 의미를 구조적으로 이해하기 위한 설명 틀이다. 교육행정학의 존재 이유를 교육행정 현상의 이해보다 교육행정 현장에의 유용성에서 찾고 있다. 교육행정학 연구에서는 교육행정가의 의지와 경험 그리고 그것의 의미를 이해하는 사고 과정을 중시한다. 특히 교육행정가가 어떻게 판단하여 의사결정을 하는지에 대한 성찰에 초점을 둔다. 교육행정가들이 자신의 세계를 반성적으로 바라볼 수 있는 관점이 필요하고, 이를 교육행정가 양성 과정에서 고려해야 한다고 주장한다. 인문학으로서 교육행정학의 발전을 위해서 난해한 철학적 입장을 명료화할 필요가 있으며, 대학에서 인문학의 위기가 인문학의 본질적 위기보다는 폐쇄적 자기체계성에 있다는 점을 감안할 필요가 있다.