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        미국과 영국의 도시발전 거버넌스의 형성과 활동 사례의 비교 연구

        정원식(鄭元植) 한국지방정부학회 2007 지방정부연구 Vol.11 No.2

          본 논문은 도시발전정책 과정에서 다양한 참여자들이 개별적 또는 집합적 목표 달성을 위해 자발적으로 조직한 네트워크를 통한 상호작용 과정에서 누가 핵심적인 역할을 수행하고 있으며 어떠한 목적과 방법으로 다른 참여자와 연합하면서 그 정당성을 확보하는지에 초점을 둔다. 사례도시로 미국의 Houston과 영국의 Bristol을 선정하였으며, 비교분석을 위해 참여자간 상호작용 과정에서 핵심 역할 수행자가 누구냐에 따라 시장(市場)기제 또는 정부중심의 네트워크로 나누어 분석되었다. 두 지역의 도시발전 거버넌스는 상이한 배경하에서 일시적인 이해관계에 의해서라기보다는 지역 고유의 역사와 전통 위에서 상이한 정치ㆍ경제 및 문화와 함께 형성ㆍ발전되어 왔다. 결론적으로 친성장 도시정책은 도시거버넌스의 과정에서 다양한 행위자간 상호작용을 통해 정당성과 권위가 확보되었는데, 그러한 권위가 Houston에서는 민간자본가에게 주어졌다면 Bristol의 경우에는 중앙정부의 몫이었다. 비판적 시각에서의 공통점은 도시발전 거버넌스는 참여자간 상호관계의 필요성과 공통의 이해관계 조건들이 주어졌을 때 자발적으로 조직되었다는 점이다.   This paper analyzes the interaction between multiple actors in urban development policy process. It especially focuses on who plays the dominant role in the process of building the urban development governance as an autonomous, self-organizing network. Using Houston and Bristol as case cities, the study also investigates the differences and similarities between government-initiated and market-directed governance as a network. It is argued that the pro-growth urban policies in both cities secure their legitimacy and authority given to private capital in Houston and to the central government in Bristol. On a more critical perspective, the urban development governance has been formed on the necessities and interests of participants in the urban policy process.

      • KCI등재

        외국인투자기업의 재투자 영향요인에 관한 연구 : 경상남도 외국인투자기업을 중심으로

        정원식(鄭元植),김석용(金錫龍) 한국지방정부학회 2011 지방정부연구 Vol.15 No.4

        외국인직접투자를 발굴하고 촉진하는 것도 중요하지만 기존 외국인투자기업의 타지역 이전을 막고 투자 확대 및 재투자를 유인하는 정책이 절실하다. 그동안 중앙정부와 지방자치단체들은 대부분 신규 외국인투자정책에만 초점을 둔 나머지 재투자에 대한 정책적 노력은 소홀하였다. 본 연구는 외국인 직접 투자기업의 유치 이후 이들 기업의 투자확대와 재투자를 유인하기 위한 요인들이 무엇인지를 실증적으로 규명하여, 이를 토대로 외국인투자환경을 개선하고 경상남도에 맞는 재투자 유치정책의 대안을 모색하는 데 있다. 연구결과 외국인기업 재투자에 영향을 미치는 요인으로 재정서비스 제공, 정치적 환경 개선 및 무역장벽 완화 정책이 핵심적 요인들로 나타났다. 그 시사점으로서 이들 영향요인들을 유기적으로 결합시켜 외국인 직접재투자 정책의 실효성을 높일 것을 제안하고 있다.

      • KCI등재

        독일지방자치에 있어 주민참여와 로컬거버넌스

        정원식(鄭元植) 한국정책과학학회 2003 한국정책과학학회보 Vol.7 No.3

        독일은 동ㆍ서양의 여러 나라와 비교하여 상대적으로 강한 지방자치를 실시하고 있는 국가에 속한다. 1990년대 초 그동안 제한되었던 직접주민참여의 문제에 중점을 두고 지방자치제도의 근본적인 개혁이 단행되었으며, 그 골자는 전통적으로 지배해 온 대의민주주의 원칙에서 벗어나 지방수준에서 직접민주주의를 강화시키는 것이었다. 본 논문은 독일의 이러한 지방자치제도의 역사와 개혁을 중심으로 지방자치단체의 정치ㆍ행정시스템의 변화과정과 주민참여에 대한 것을 로컬 거버넌스의 관점에 초점을 두고 분석한다. 개혁된 주민참여제도는 지방정치인의 직접선출과 불신임 및 해임건의, 의회의결의 참여 등 다양한 형태의 직접참여를 제도화시킴으로써 지방자치에 있어서 주민을 자치단체 정치ㆍ행정의 수요자나 통치의 대상이라기보다는 지방정책의 형성과 집행과정에서 참여의 주체임을 분명하게 보여주고 있다. 이러한 주민참여 활동을 기반으로 주민은 개인 또는 각종의 영리 및 비영리 사회단체를 통해 정책과정의 파트너로 역할하면서 유연하고 탄력성이 있는 거버넌스 중심의 지방자치를 주도하고 있다.

      • 연금세제 효과연구 : 세제변화와 연금저축 행태를 중심으로

        정원,이선주 보험연구원 2017 연구보고서 Vol.2017 No.19

        Ⅰ. 서론 ▒ 우리나라의 높은 노인빈곤율은 개인의 문제를 넘어 사회문제가 되었음 ○ OECD 기준 2014년 우리나라 노인빈곤율은 48.8%로 세계 최고 수준임 ○ 노인빈곤문제 완화를 위해 지난 정부는 기초연금을 도입하였으며 새 정부는 기초연금액 상향 조정을 계획하고 있음 ▒ 이러한 심각한 노인빈곤율의 원인은 많은 국민이 근로기에 충분한 노후소득원을 준비하지 못했기 때문임 ○ 정원석·김미화(2015)의 조사에 따르면 근로기 중산층 절반이 은퇴 이후 빈곤층으로 전락하였음 ▒ 우리나라는 국민 노후소득 보장을 위해 공적연금, 퇴직연금 그리고 개인연금으로 구성된 3층 연금체계를 구축하고 있음 ○ 공적연금과 퇴직연금은 제도에 의해 의무적으로 가입하게 되나 이를 통해 기대할 수 있는 소득대체율은 40% 안팎에 불과함 ○ 따라서 안정적인 노후소득원 확보를 위해서는 개인이 스스로 연금자산을 적립하는 개인연금의 역할이 필수적임 ▒ 하지만 개인이 현재 소비를 줄이고 불확실한 미래를 위해 장기간 유동성을 포기해야 하는 연금에 자산을 적립하는 것이 쉬운 일이 아님 ○ 따라서 개인이 연금자산을 적립할 수 있도록 도울 수 있는 정부의 정책적 지원이 필요함 ○ 공적연금의 부담을 덜기 위해 공적연금을 축소하고 세제혜택 및 보조금 지급방식으로 사적연금의 역할을 확대하는 것은 세계적인 추세임 Ⅱ. 우리나라 연금세제 현황과 변화 1. 우리나라 연금세제 ▒ 우리나라 연금세제 역시 공·사적연금 납입액에 대한 세제혜택을 확대하는 방향으로 발전해왔음 ○ 2001년 이후 연금세제는 연금기여금에 대해 세제혜택을 제공하고(E), 적립금 운용이익에 대해서는 과세를 하지 않으며(E), 연금수령 시 적립금과 운용이익으로부터 발생하는 연금에 대해 연금소득세로 과세(T)함 ○ 공적연금의 경우 기여금 납입 시 본인 기여금에 대해서는 소득공제하고 연금수령 시에는 연금에 대해 연금소득세를 과세함 ○ 퇴직연금의 경우 납입 시 납입금에 대해서는 비과세하며 수령 시 퇴직소득세로 과세함 - 단, 퇴직연금에 본인이 임의로 납입한 납입금에 대해서는 납입 시(연금저축 포함 700만 원까지) 세액공제하고, 수령 시 연금소득세 혹은 기타 소득세로 과세함 ○ 연금저축의 경우 납입 시 납입금에 대해 최대 400만 원까지 세액공제하며 수령 시 연금소득세 혹은 기타소득세로 과세함 2. 우리나라 연금세제 변화 ▒ 공적연금의 연금세제는 2001년 기여금에 대해서는 소득공제하고 수령하는 연금에 대해 연금소득세를 과세하는 EET 과세방식으로 변화함 ○ 공무원연금은 1960년, 군인연금은 1963년, 사립학교 교직원연금은 1975년, 그리고 국민연금은 1988년에 시작되었음 - 2001년 이전 기여분으로부터 발생하는 연금에 대해서는 비과세, 2001년 이후 기여분으로부터 발생하는 연금에 대해서는 연금소득세를 과세함 ▒ 퇴직연금 적립금을 연금으로 수령할 경우 적용하는 세목을 2015년부터 연금소득세에서 퇴직소득세로 변경하였음 ○ 2014년까지는 퇴직연금으로부터 수령하는 연금에 대해 3%의 연금소득세를 부과함 - 하지만 퇴직소득세의 실효세율이 3% 미만인 경우가 많다는 지적에 따라 2015년부터 산출된 퇴직소득세액의 30%를 할인한 금액을 연금수령 기간 동안 나누어 내는 방식으로 변경됨 ▒ 연금저축에 대한 세제 역시 EET 과세 방식을 적용하고 있으며 세제적격 연금저축 세제혜택 한도는 지속적으로 상승하였음 ○ 2002년 이후 240만 원이었던 연금저축 세제혜택 한도는 2007년 연간 300만원으로, 그리고 2011년 연간 400만 원으로 상승하였음 ○ 2014년에는 연금저축 세제혜택 방식이 소득공제 방식에서 세액공제로 변경되었음 ▒ 한편, TEE 과세 방식을 적용하고 있는 세제비적격 연금보험의 비과세 한도 조건은 월납입액 150만 원 이하로 조정되었음 Ⅲ. 해외의 사적연금제도와 세제 특성 1. 미국 ▒ 미국의 경우 다양한 사적연금이 존재하고 세제혜택 한도 역시 우리나라에 비해 높은 수준임 ○ 대표적인 사적연금인 401(k)의 경우 본인 납입액에 대한 소득공제 한도는 18,000달러임 - 50세 이상자의 경우 추가로 6,000달러의 세제혜택 한도가 주어짐 ○ IRA의 연간세제혜택 한도는 5,500달러이며 50세 이상자의 경우 1,000달러의 추가 세제혜택 한도가 부여됨 ▒ 미국은 2001년부터 중·고령자의 연금자산 축적을 돕기 위해 50세 이상자에게 추가적인 세제혜택 한도를 부여하는 Catch up Contribution을 도입함 ○ Catch up Contribution 도입 이후 기존 401(k) 본인납입금 수준이 높은 50대 이상 대상자의 납입액이 증가하였음 ▒ 또한, 저소득층의 연금자산 축적을 돕기 위해 소득수준에 따라 사적연금 납입액의 최대 50%를 세액공제 해주는 Saver's Credit을 도입하였음 ○ 부부합산 연소득 37,000달러 이하는 50%, 40,000달러 이하는 20%, 그리고 62,000달러 이하는 납입액의 10%를 세액공제함 ○ Saver's Credit에 대해 잘 알고 있는 사람들은 제도를 적극적으로 활용하는 것으로 나타남 - 하지만 납부할 세액이 없는 과세미달자의 경우 세액공제 혜택을 받을 수 없고, 저소득층의 Saver's Credit 인지율 역시 낮다는 한계가 있음 2. 영국 ▒ 영국은 2012년부터 모든 근로자가 퇴직연금에 자동으로 가입하도록 한 퇴직연금 자동가입제도(Auto enrollment)를 도입하였음 ○ 퇴직연금 자동가입제도로 인해 근로자가 거부의사를 표하지 않는 이상 근로자는 퇴직연금에 가입하게 됨 ○ 자동가입제도의 가장 큰 특징은 연금 납입금의 절반은 근로자가 부담하며 나머지 절반은 고용주 납입금과 정부 보조금으로 충당된다는 점임 - 이러한 특징 때문에 퇴직연금에 자동가입을 거부하거나 탈퇴하는 근로자의 숫자는 적은 수준임 ▒ 퇴직연금 자동가입제도 도입 이전 55%까지 감소하였던 퇴직연금 가입률은 2016년 78%까지 제고되었음 ○ 특히, 제도 도입 이전 퇴직연금의 사각지대에 있던 저소득·소규모 사업장 근로자의 퇴직연금 가입률이 크게 개선되었음 Ⅳ. 연금세제 효과분석 1. 총량적 분석 ▒ 국세통계연보를 활용해 연금저축 세제혜택 확대 및 세제혜택 방식 변화에 대한 가입자의 반응을 살펴본 결과 소득수준에 따라 다른 반응을 관찰함 ○ 세제혜택 확대 이후 고소득층의 연금저축이 저소득층에 비해 크게 증가한 것으로 나타남 - 2010년 119만 원이던 연소득 2,000만 원 이하 계층의 연금저축 납입액은 2011년 세제혜택 한도 상향 조정 이후 123만 원으로 4만 원 증가함 - 2010년 261만 원이던 연소득 8,000만 원 이상 계층의 연금저축 납입액은 2011년 세제혜택 한도 상향 조정 이후 313만 원으로 52만 원 증가함 ○ 세제혜택 방식 변경 이후 저소득층의 연금저축이 고소득층에 비해 크게 감소함 - 2013년 159만 원이던 연소득 2,000만 원 이하 계층의 연금저축 납입액은 2014년 세액공제 도입 이후 62만 원으로 97만 원 감소함 - 2013년 323만 원이던 연소득 8,000만 원 이상 계층의 연금저축 납입액은 2014년 세액공제 도입 이후 322만 원으로 1만 원 감소함 2. 미시적 분석 ▒ 재정패널 데이터를 활용하여 여타 변수를 통제한 상태에서 연금저축 세제혜택이 연금저축 행위에 미치는 영향을 분석함 ○ 재정패널 데이터에는 조사대상자의 성별, 연령, 가족구성, 연금저축 가입여부 및 납입액, 연소득 등 다양한 사회·경제적 정보가 수록되어 있음 ▒ 미시데이터를 활용하여 2011년 연금저축 세제혜택 상향 조정의 효과를 분석한 결과 고소득층의 연금저축이 저소득층에 비해 크게 늘어난 것으로 나타남 ○ 세제혜택 한도와 함께 연소득, 금융자산의 규모 역시 연금저축 납입액 수준을 결정하는 중요한 요소인 것으로 분석되었음 ▒ 미시데이터를 활용하여 2014년 연금저축 납입액에 대한 세액공제 적용효과를 분석한 결과 저소득층의 연금저축이 고소득층에 비해 크게 줄어든 것으로 분석됨 ○ 세제혜택 방식과 함께 연소득 및 자산 규모 역시 연금저축 납입액 수준을 결정하는 요인으로 분석되었음 ▒ 이러한 분석 결과는 국세통계분석을 활용한 분석, 그리고 제도의 효과를 예측한 관련 연구인 문성훈·김수성(2014), 정원석·강성호(2015)의 결과와도 일치함 Ⅴ. 연금세제 평가 및 제언 ▒ 세제혜택 한도 상향 조정으로 인해 고소득층 연금저축이 증가한 것으로 나타났으며, 세액공제로 인해 저소득층 연금저축이 줄어든 것으로 나타남 ○ 따라서 지금까지 연금저축 세제혜택 제공은 중산층 이하 계층에게는 실질적인 연금저축 가입·납입유인을 제공하지 못한 것으로 볼 수 있음 - 세제혜택의 근본적인 한계는 과세미달자가 많은 저소득층에 실질적인 연금저축 가입·납입유인을 제공하지 못한다는 점임 ○ 미국의 사적연금 세액공제(Saver's Credit)의 경우 역시 과세미달자에게 세제혜택이 돌아가지 못한다는 비판이 제기되고 있음 - 반면, 보조금을 지급하는 독일, 영국, 그리고 뉴질랜드의 경우 사적연금 가입률이 크게 제고되었음 ▒ 따라서 과세미달자가 많은 저소득층에 실질적인 연금저축 납입유인을 제공할 수 있는 환급형 세액공제(Refundable tax credit) 도입을 고민할 필요가 있음 ○ 환급형 세액공제는 저소득 과세미달자에게도 중산층 이상 계층과 동일한 수준의 세제혜택을 제공해 연금저축 납입유인을 줄 수 있음 - 지출되는 재원의 대부분이 연소득 4,000만 원 이하자에게 지급될 것으로 예상됨 Ⅵ. 결론 ▒ 우리나라의 심각한 노인빈곤율을 고려할 때 중산층 및 저소득층이 노후소득원을 준비할 수 있도록 돕는 것은 매우 중요함 ○ 우리나라의 연금세제 변화와 효과를 분석한 결과 저소득층의 경우 실질적인 연금저축 납입유인을 얻기가 어려웠던 것으로 나타났음 ○ 세제를 통한 사적연금 납입유인 제공 방식의 한계와 문제점은 미국 사례에서도 유사하게 나타났음 - 영국, 독일, 뉴질랜드 등 국가는 세제혜택의 한계를 보조금 지급을 도입함으로써 보완하였음 ○ 환급형 세액공제 도입은 저소득층에 실질적인 연금저축 납입유인을 제공할 수 있을 것임 Serious elderly poverty problems are not only personal but also become social problems. The most important cause of the poverty is that people do not accumulate enough money during their working period. To encourage people to prepare enough money Korean government provides tax treatment for the pension savings. Decreasing public pension's roll and extending private pension by providing tax treatment and subsidy is a global trend. For example, the US provides additional tax treatment limit over age 50 and tax credits to lower income earners. The UK started auto-enrollment for occupational pension from 2012. We analyze and compare the policy effects on pension savings in Korea and those countries. We find that providing additional tax treatment limit in 2011 gives more incentives to higher income earners for pension savings than lower income earners and changing tax treatment method to tax credit in 2014 decreases lower income earners pension savings incentives because, in many cases, lower income earners do not have tax liabilities. Those properties are commonly observed in the US tax treatment study. To make up for the weak points, we suggest refundable tax credit method as a policy alternative. We expect that additional facial spending for refundable tax credit will be about 30 billion and most beneficiaries should be lower income earners.

      • KCI등재

        안전보건교육 의무화와 산업재해

        정원일(Won Il Jeong)(鄭元一),이명선(Myung Sun Lee)(李明善),전용일(Yong Il Jeon)(田庸一) 위기관리 이론과 실천 2013 Crisisonomy Vol.9 No.10

        본 연구는 사업장측면에서 외생적인 원인에 의한 근로자의 인적자본 손실인 산업재해가 발생하는 원인을 고찰하고, 산업재해를 감소시키기 위한 방안으로 산업안전보건교육이 산업재해 발생에 미치는 영향에 대하여 살펴본다. 이를 위하여 본 연구에서는 2009년 기준 산업안전보건동향조사 원자료를 사용하여, 기업의 산업안전보건교육 실태를 살펴보았다. 기업의 업종, 규모, 근로자 구성 특성, 산업안전보건과 관련한 정부지원정책, 산재 노출 가능 시간 등의 설명 변수를 활용하여 실증분석을 진행하고 산업안전보건교육의 효과성을 검증하였다. 재해자수에 영향을 미치는 요인을 포아송 회귀분석으로 분석한 결과, 서비스사업장에서의 비사무직 근로자를 대상으로 하는 산업안전보건 정기교육은 재해자수를 감소시키는 데 유의한 역할을 하고, 제조업 사업장에서의 작업내용 변경시에 실시되는 보수안전교육은 재해자수가 감소한다는 결론을 얻을 수 있다. 하지만, 총괄적인 측면에서 산업안전보건교육이 큰 효과를 거두지 못하고 있어서, 산업안전보건교육의 제도적, 운영적 측면에서 개선이 필수적인 것으로 보인다. This study investigates the effects on how the education of occupational safety and health education has influenced on industrial accidents. Using the 2009 Korean Occupational Safety and Health Survey data, we test the effectiveness of occupational safety and health education, classified by company size, workers' characterisitcs, government policies related with occupational safety and health, and other individual-level variables such as an exposure time. Our empirical analysis indicates that the occupational safety and health education on the non white-color job-workers in service sectors has the positive effect on the number of industrial accident worker and also the education for working condition changes can reduce the number of industrial accidents in the manufacturing sectors. Nevertheless, most of occupational safety and health education in Korean cannot reduce the industial accidents dramatically, and thus institutional and operational improvement is required for Korean occupational safety and health education systems.

      • KCI등재

        신지역주의 관점에서 참여정부와 이명박 정부의 지역개발정책의 비교분석

        정원식(鄭元植) 한국정책과학학회 2009 한국정책과학학회보 Vol.13 No.3

        이 논문은 신지역주의 논리가 한국의 지역발전정책에 왜 필요했으며 어떻게 반영되고 적용되어 왔는지에 초점을 두고 참여정부와 이명박 정부의 지역개발정책을 비교하고 있다. 양 정부의 지역개발정책은 신지역주의 이론을 기반으로 하면서도 정책목표와 이념, 전략적 수단, 그리고 정책수행의 주체와 참여의 관점에서 전혀 상이한 점들이 발견되고 있다. 참여정부의 지역개발정책 목표는 신지역주의를 근간으로 하고는 있으나 실행은 신성장주의와 신개발주의에 가까우며 이명박 정부 역시 신지역주의의 이론적 모양을 갖추기 위한 수단에 불과하며 과거에 익숙했던 발전주의 국가론으로 회귀하는 양상을 보여주고 있다. 큰 차이점은 지역개발정책의 성공적 집행을 위해 참여정부는 수도권이라는 거대한 기득권 세력에서 벗어나 국지화된 지역에 의존했다면 MB 정부는 수도권과 초광역 경제권을 활용하여 그 정당성을 확보하려고 했다는 점이다.

      • KCI등재

        白居易 閑適詩에 나타난 의식의 세계 고찰

        정원호(Jung, Won-Ho)(鄭元皓) 대한중국학회 2020 중국학 Vol.70 No.-

        본고는 中國 唐代 詩人 白居易의 閑適詩에 관하여 고찰한 글이다. 백거이는 유가 집안에서 성장하여 과거시험을 거쳐 官界로 입문하였다. 입문 후 30대에 천자에게 직언을 서슴지 않는 간언을 하는 左拾遺의 직을 수행하면서, 정치사상 및 신념에 바탕을 둔 문장과 강렬한 현실풍자가 담겨있는 풍유시를 많이 창작하였다. 그러나 일련의 정치적 사건을 겪으면서 40대에 江州司馬로 폄적된 이후에는 풍유시와는 다른 성격유형의 시들을 많이 창작하였다. 그는 문집에서 자신의 詩에 대해 ‘諷諭詩·感傷詩·閑適詩·雜律詩’ 등으로 분류하고, 분류한 기준에 대해 설명을 가하였다. 본고에서 다루는 한적시에 대하여는 공무에서 물러나 홀로 있거나 혹은 병으로 한가로이 거하면서 족함을 알고 심신을 온화하게 유지하면서, 성정을 읊은 시들이라고 하였다. 이에 본고는 백거이의 한적시가 내포하고 있는 ‘閑適’의 의미를 작가의 시 속에 드러난 意識世界의 관찰을 통해서 분석해 보고자 하였다. 이러한 분석을 통해 작가의 한적시가 그 의미를 충실하게 반영하고 있는 지를 고찰하였다. 먼저 그의 한적시 가운데는 차마 떨쳐버리지 못하는 현실의 중압감으로 인해 한적에 대한 동경심을 읊은 시들이 고찰되었다. 이러한 시들은 작가 스스로 ‘한적시’의 범위에 포함은 시켰지만, 그 내용을 들여다보면 현실에서 벗어난 여유 보다는 스스로를 부끄러워하며 한적함을 동경하는 의미의 내용들로 채워져 있다. 다음으로는 한적함에 대한 동경에서 나아가서 한적함의 영역 안으로 자신을 과감하게 투영시키는 시편들을 고찰할 수 있었다. 이러한 시편들은 대개 한적함의 경계를 맛본 순간에 현실에 대한 집착에서 자유로워져, 향후 이러한 세계에서 벗어나지 않고 계속 정주하려는 작가의 의지를 살펴볼 수 있었다. 마지막으로는 시편 전체가 한적의 즐거움으로 채워져 있는 작품들이다. 그 내용을 들여다보면 현실에 대한 불안감은 찾아볼 수가 없고, 마음의 경계가 텅 비고 자유로운 한적함 그 자체의 즐거움으로 가득 차 있음을 살펴볼 수가 있다. 이를 통해 그의 한적시 창작은 그의 한적에 대한 영원한 동경과 추구, 이를 통한 실천의 결과물이라는 것을 알 수 있게 해주었다. This study examines leisure poems written by Bai Juyi, a poet during the Tang Dynasty of China. Bai Juyi wrote these leisure poems when he was alone after resigning from official duties or while rehabilitating from illness. This study aims to analyze the meaning of ‘leisure (閑適)’ contained in Bai Juyi‘s leisure poems through observation of the world of consciousness revealed within his poems. First, from his leisure poems, examination was made upon the poems narrating the yearnings for leisure out of the pressures coming from the reality which the author was unable to escape. These poems were included within the scope of leisure poems by the author himself. But when the contents were closely examined, the poems were filled with the details where the author was ashamed of himself and longing for being leisurely rather than seeking for being relaxed away from the reality. Second, the study was able to look into poems where the author boldly projected himself into the domain of leisure by taking a step further from longing for being leisurely. These poems generally went beyond the obsession to the reality as soon as experiencing the borderline of being leisurely. Subsequently, the will of the author appeared evident to continue maintaining such world of consciousness. Lastly, it was learned that the entire poems were filled with pleasure from leisure. Taking a look at the specifics, anxiety toward the reality was nowhere to be found. The borderline of mindsets seemed empty and liberal, and it was found that the poems were full of joyfulness from leisure itself. Based on these findings, the study can be deemed helpful to more specifically examine the world of consciousness revealed throughout Bai Juyi‘s leisure poems.

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