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      • 생산적 노동으로서 의료서비스의 정치경제학

        김형성(Hyoungsung Kim) 경상대학교 사회과학연구원(사회과학연구) 2012 사회과학연구 Vol.30 No.-

        Traditional Marxist studies regarded the productive labour as the production of material goods. So the sevice labors were regarded as nonproduction labor. The same in medical care services. From the perspective of the recent Marxist theory of value, the disticntion between production and nonproduction labor is necessary on medical care services. Medical care service as production labor can properly explain the phenomenon about industrialization, privitization and capiltalization in health care sector. Especially Korean medical services shows the many features of capitalizaion. This article argues that the main reason why Korean medical costs rise too high in last 10 years and that the features of production labor in medica service can demonstrate more properly than traditional perspective.

      • KCI등재

        4차산업혁명과 코로나-19에 대응을 위한 공무원의 적극행정 필요성 및 개선 방안에 관한 연구

        김형성(Hyoungsung Kim),조경호(CHO, KYUNG HO) 한국인사행정학회 2020 한국인사행정학회보 Vol.19 No.4

        본 연구는 4차산업혁명과 코로나-19의 영향으로 변화되고 있는 공무원의 행동과 역할 정향에 대한 분석과 연구에 관한 것이다. 특히 본 연구는 적극행정의 실현에 걸림돌이 되는 공무원 윤리 복무 현 법제와 정책의 한계점들을 파악하여 구체적인 대안을 제시하고 있다. 우선 본 연구는 적극행정을 공무원이 국민의 요구가 없어도 스스로 알아서 서비스를 제공하고, 국민의 마음을 보살피며, 소통하는 행정으로 재정의 하였다. 이에 따라 공무원의 역할 정향도 바뀌어야 한다고 주장하고 있다. 또한 본 연구는 기존의 공무원 윤리・복무체계가 공무원의 소극적인 의무만을 규정하고 있어 소극행정 행태를 강화하여 지능형 정부에서 요구하는 적극행정을 유도하기 어려웠다는 점에 착안하여 적극행정의 유형을 재분류한 후 가이드라인을 제시하여 공무원 스스로 자신의 행동을 결정함에 있어서 참고가 되도록 하였다. 또한 적극행정 제도화를 위하여 국가공무원법에 상관에 대한 복종 의무를 국민에 대한 복종 의무를 포함하는 규정으로 개선 제안하였다. 더하여, 공무원의 성실의무의 방향성을 국민과의 소통・협력 강화에 두고, 공무원의 성실한 행위의 근거를 국민과의 소통・협력에서 도출된 증거에 기반 하도록 개선하였다. 이를 본 연구는 현장행정 업무수행과정에서의 적극적 의견 수렴과 증거기반 행정을 통한 적극행정 구현방안으로 제시하였다. The study investigates public employees roles and behaviors orientation against the rapid changes from the influences of the Fourth Industrial Revolution and Covid-19. Especially the study provides specific alternatives to the limits of current laws and policies in the realization of positive administration of public service. First, it redefines positive administration as public employees’ do-it-yourself service behavior without popular demands, manage people’s mind, and active communication. Second, the paper provides a new guideline for public employees’ positive administration. Third, it also suggests improved measures for institutionalization of positive administration including revision of duty to supervisor in the Civil Service Act. Fourth, the paper suggests evidence-based administration in practicing active communication implementation.

      • KCI등재

        지역발전을 위한 정책사례 분석: 커뮤니티 비즈니스 사업을 중심으로

        라영재(YoungJae Ra),김형성(HyoungSung Kim) 한국부패학회 2011 한국부패학회보 Vol.16 No.3

        In Developed countries, cities and communities of an graying, low fertility, the decline in urban areas due to ongoing community has collapsed. However, the existing spatial structure of urban and regional development policies oriented hardware policies, such as the reorganization of the central government's policies and became a center for uniform and unified development strategy remains. However, Developed countries focusing on urban regeneration, community development, including the city and the region is changing the paradigm of social policy. On the other hand the development of our country and enable local and rural. The policy conducted by the central government is very sporadic, regional and local governments in support of the central business simply passed on to private organizations, and businesses or private organizations, especially and cooperation are not. Support projects focused on job creation in the most long-term quality of life for residents of the community towards the development of social capital as communities are not. Community development policy of the United Kingdom and Japan, local recycling, community business concept was introduced recently in our country, but the exact model concepts such as define the concepts and apply the theoretical analysis have not, there is no case against the agreed-upon theoretical studies. So the development community on the grounds of local assets to a strategic partnership through various regional actors should be pursued on the basis of the theoretical concepts that Agranoff(2003) Collaborative management of the regional level model applied to Korea Community Business projects were analyzed. Business community, the business community in Korea in terms of development of the central and local government cooperation and the cooperation of local governments and community organizations hope that through the effective promotion.

      • KCI등재

        중앙부처 관리자 교육 프로그램의 개선방안 연구

        조경호 ( Kyung Ho Cho ),진종순 ( Jongsoon Jin ),김형성 ( Hyoungsung Kim ) 한국인사행정학회 2019 한국인사행정학회보 Vol.18 No.2

        국가공무원인재개발원은 우리나라 공무원교육훈련 총괄기관으로서 공무원 역량개발을 위한 교육과정 연구 및 공공기관, 민간 기관과의 교류협력 활성화를 위해 노력해 왔으나, 관리자 교육에 있어서 상당한 문제와 개선이 필요한 것으로 분석되고 있다. 특히 국정목표 달성에 적합한 역량을 갖춘 신임국장이나 신임기관장 과정이 부재하고, 중간관리자인 과장 교육에 대한 보다 강도 높은 투자와 관심이 필요하다는 지적이 많다. 따라서 본 연구는 관리자 교육 프로그램에 대한 진단·분석, 국내외 사례조사를 통하여 교육프로그램의 성과 및 문제점을 모색하고, 개선방안 및 신규 교육 콘텐츠를 개발·적용하였다. 분석을 통해 이 연구에서 주장하는 개선방안은 다음과 같다. 첫째, 과정별 명확한 교육목적을 실현하기 위해 각 교육프로그램의 간의 교육과정과 콘텐츠에 있어서 차별화가 필요하다. 둘째, 후보자과정은 시험 및 역량 평가 대비, 신임과정은 적응 훈련으로 명확히 구분하여야 한다. 셋째, 사전교육을 통하여 교육 프로그램의 목적과 교육 내용에 대한 전반적인 스크린이 이루어져야 한다. 마지막으로, 교육 대상자들에 대한 면밀한 조사·분석을 통한 프로그램의 구성이 필요하다. The National Civil Service Personnel Development Institute has been trying to promote curriculum development for civil servant capacity development and cooperation with public institutions and private institutions. However, it has been analyzed that significant problems and improvement are needed in manager education. In particular, there are many points out that there is few new director who has the ability to meet the national goal and that more intensive investment and attention is needed for the senior manager education. Therefore, this study searched for the performance and problems of the education program through the diagnosis of the manager education program and domestic and overseas case study, and applied the improvement plan and the new education contents. This analysis suggests the following improvement measures. First, in order to realize clear educational objectives for each course, it is necessary to differentiate between curriculums and contents among educational programs. Second, new courses to adaptation training should clearly distinguish between examinations and competency assessments. Third, overall screening of educational program objectives and contents should be done through pre-education. Finally, it is necessary to organize the program through detailed investigation and analysis of the subjects.

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