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        Establishment strategy of a rare wetland species Sparganium erectum in Korea

        김서현,남종민,재근 한국생태학회 2017 Journal of Ecology and Environment Vol.41 No.8

        Background: To reveal establishment strategy of Sparganium erectum, we tried to find realized niche of adults through field survey and effects of water level on the establishment process through mesocosm experiments. Results: In the field survey, the height and coverage of community living in deeper water were greater than those of community living in shallow water. There was no statistically significant difference (p > 0.05) in the means of water and soil properties between the two communities. In mesocosm experiments, we found no correlation between water levels and germination rates, but S. erectum seedlings have characteristics of post germination seedling buoyancy when S. erectum seeds germinated in inundation conditions. Shoot height, total leaf length, and survival rates of sinking seedlings in shallow water levels at −5, 0, and 5 cm were higher than those in deeper water levels at 10 and 20 cm. Floating seedlings established in water levels of 3 and 6 cm only. The seedlings could live up to 6 weeks in floating state but died if they were unable to establish. Conclusions: The water level around adult S. erectum communities in the field were different from the water level at which S. erectum seedlings can survive in the mesocosm experiments. The findings provided not only understanding of S. erectum habitat characteristics but also evidence to connect historical links between the early seedlings stage and adult habitat conditions. We suggested the logical establishment strategy of S. erectum based on the data.

      • KCI등재

        세율변경과 주택 증여

        김서현,박성욱,최용원 한국세무학회 2023 세무와 회계저널 Vol.24 No.4

        2018년 이후 부동산 시장이 과열되자 정부는 투기수요의 차단을 위해 조세 정책적인 측면을 고려하여 종합부동산세 및 양도소득세 세율과 주택 증여에 대한 취득세율을 대폭 인상하였다. 이에 종합부동산세 및 양도소득세와 취득세 부담이 급격히 증가함에 따라 일부 부동산 보유자들은 절세전략으로 증여를 선택하였다. 따라서 본 연구는 다주택자를 중심으로 한 종합부동산세 및 양도소득세의 세율과 주택 증여에 대한 취득세율 인상이 시행되기 직전에 실제로 주택의 증여등기건수가 증가하였는지 분석한다. 본 연구의 가설 1에 대한 실증분석결과를 살펴보면 음이항회귀분석에서는 다주택자에 대한 종합부동산세 세율 인상으로 인해 2019년 6월 1일 직전에 증여가 모두 유의하게 증가하지만 최소자승법에서는 유의한 결과가 잘 나타나지 않는다. 반면에, 다주택자에 대한 강화된 종합부동산세 세율과 양도소득세 중과세 세율의 인상으로 인해 2021년 6월 1일 직전 2개월과 직전 3개월 기간에 최소자승법과 음이항회귀분석 모두 증여가 유의하게 증가한다. 이는 2018년 12월 31일 「종합부동산세법」 개정 시에는 다주택자에 대한 종합부동산세 세율 인상이 비교적 소폭이었으나 2020년 8월 18일 개정 시에는 종합부동산세의 세율이 대폭 인상되었고 동시에 다주택자에 대한 양도소득세 중과세 세율도 인상되어 증여등기건수를 증가시키는데 큰 영향을 미친 것으로 판단된다. 다음으로 가설 2에 대한 최소자승법 및 음이항회귀분석 결과를 보면 2020년 8월 1일 직전 1개월, 직전 2개월, 직전 3개월에서도 증여가 각각 유의하게 증가한다. 이는 조정대상지역 내에서 시가표준액 3억원 이상인 주택을 증여받는 경우 취득세 세율이 3.5%에서 12%로 개정되어 취득세 부담이 상당히 상승함에 따라 미리 증여하는 것을 알 수 있다. 나아가 주요 부동산 세율의 변화가 증여등기건수에 미친 영향을 수도권 및 비수도권으로 나누어 추가분석한 결과에서는 2019년 6월 1일 직전 1개월과 직전 2개월, 그리고 2021년 6월 1일 직전 2개월의 기간에 비수도권을 중심으로 증여등기건수가 증가한다. 이는 비수도권 주택의 공시가격은 대부분 6억원 이하이므로 증여세 부담 없이 배우자에게 증여가 가능하기에 나온 결과로 볼 수 있다. 한편 주택 증여에 대한 취득세 세율 인상의 경우는 주요 분석결과와 질적으로 유사하게 나타난다. 본 연구는 주택 소유자들이 부동산 관련 조세부담이 증가하는 경우 절세전략으로 증여를 활용한다는 결과를 제시한다. 따라서 조세법안을 입안할 때 납세자들의 반응을 미리 예측하여 입법취지에 가장 적절한 방안을 마련하는 것이 중요함을 시사한다. As the real estate market has overheated since 2018, the government has significantly increased the comprehensive real estate holding tax rate, capital gains tax rate and the acquisition tax rate for housing gifts in consideration of tax policy aspects to block speculative demand. As the burden of comprehensive real estate holding tax, capital gains tax, and acquisition tax increased rapidly, some real estate owners chose gifts as a tax-saving strategy. Therefore, this study analyzes whether the number of housing gifts actually increased just before the tax rate of comprehensive real estate holding tax and capital gains tax centered on multiple homeowners and the acquisition tax rate increase for housing gift acquisition. According to the empirical analysis results of Hypothesis 1 of this study, in the negative binomial regression, all gifts increase significantly due to an increase in the comprehensive real estate holding tax rate for multiple homeowners, but in the results of the ordinary least squares, gifts do not increase significantly. On the other hand, due to a significant increase in the comprehensive real estate holding tax rate for multiple homeowners and the increase in the heavy tax rate on capital gains tax, gifts increase significantly in both the negative binomial regression and the ordinary least squares in the second and third months prior June 1, 2021. This is because when the comprehensive real estate holding tax Act was revised on December 31, 2018, the comprehensive real estate holding tax rate for multiple homeowners was relatively small, but when it was revised on August 18, 2020, the comprehensive real estate holding tax rate was greatly increased. And it is estimated that the heavy tax rate on capital gains tax for multiple homeowners was also increased, which had a significant impact on increasing the number of gift registrations. On the other hand, there was not a significant result a month prior to June 1, 2021 because the gifts were made in advance as the standard housing price is announced on April 30 annually. In addition, according to the ordinary least squares and negative binomial regression for Hypothesis 2, gifts also increase significantly in the first, second, and third months before August 1, 2020. It is seen that because the acquisition tax rate is revised from 3.5% to 12% for houses with a standard market price of KRW 300 million or more, which significantly increases the acquisition tax burden, gifts were made in advance. Furthermore, the impact of changes in major real estate tax rates on the number of gift registrations is further analyzed by dividing them into metropolitan and non-metropolitan areas. As a result, the number of gifts increases around the non-metropolitan area in the first and second months before June 1, 2019, and two months before June 1, 2021. This is because most of the declared prices of houses in the non-metropolitan areas are less than KRW 600 million, thus making it possible to gift a spouse without the burden of a gift tax. On the other hand, in the case of an increase in the acquisition tax rate for housing gifts, it appears qualitatively similar to the main analysis results. This study presents the results that multiple homeowners use gifts as a tax-saving strategy when the tax burden related to real estate increases. Therefore, it suggests that it is important to prepare the most appropriate plan for the purpose of legislation by predicting the reaction of taxpayers in advance when drafting a tax bill.

      • KCI등재

        빈곤한 여자 대학생들의 사회적 배제와 포함 경험:엇갈림과 어울림의 무지개

        김서현 한국사회복지질적연구학회 2019 한국사회복지질적연구 Vol.13 No.1

        Poverty in modern society is closely related to multidimensional exclusion, such as relational isolation, social prejudice, and the deprivation of opportunity as well as the economic difficulties. To resolve this, appropriate material support is important, and it is also necessary to pay attention to social inclusion so that individuals who experienced poverty can practice their own will in social communities and be respected. Thus, this study aims to understand the context and meaning of the social exclusion and inclusion experienced by poor female college students in depth. To find answers to research questions, in-depth interviews were conducted with 7 female college students from underprivileged class to collect data, which were analyzed by a qualitative case study method. In an in-case analysis, each research participant’s individual experience and context were understood, concerning social exclusion and inclusion. In a cross-case analysis, 27 sub-components were found in total, which would reveal the research participants’ common experience. As a result of restructuring them, a total of eight parent components were discovered, and at this time, each category was classified once again, into the experience of social exclusion, such as ‘Hovering outside the line’, ‘An intruder named anxiety’, ‘Simplicity filling emptiness’, and ‘Staggered beating between dream and reality’ and the experience of social inclusion, such as ‘Adapting oneself first’, ‘Rounding off at college’, ‘Sharing embracing poverty’, and ‘Preciousness added by communication.’ Lastly, in the research participants’ experience, it was found out that there was the meaning of social exclusion, obviously crossing centrality, distinguished as a minority and the meaning of social inclusion as the marginalized reality overlaps the centrality through participation and making relationships, like the central topic ‘The rainbow of crossing and fit.’ Finally, suggestions were made for the promotion of impoverished female college students’ social welfare. 현대사회에서 빈곤은 경제적 어려움을 비롯해 관계상의 고립, 사회적 편견, 기회의 박탈 등 다차원적 배제와 밀접히 관련된다. 이것의 해결을 위해서는 적절한 물질적 지원도 중요하겠으나, 빈곤을 경험한 개인들이 사회공동체 안에서 각자의 의지를 실천하며 존중받을 수 있도록 사회적 포함에 귀 기울이는 작업도 필요하다. 따라서, 본 연구목적은 빈곤한 여자 대학생들이 경험한 사회적 배제와 포함의 맥락과 의미를 심도 있게 이해하는 것으로 수립하였다. 연구질문에 대한 해답을 구하기 위해 빈곤층 여자 대학생 7명과 심층 면담을 수행하여 자료를 수집하였고, 이를 질적 사례연구 방법으로 분석하였다. 사례 내 분석에서는 사회적 배제와 포함에 관한 각 연구참여자의 개별적 경험과 맥락을 이해하였다. 사례 간 분석에서는 연구참여자들의 공통적 경험을 밝히는 총 27개의 하위구성요소를 발견하였다. 이를 다시 구조화한 결과 총 8개의 상위구성요소가 드러났으며, 이때 각각의 범주는 ‘선 밖의 서성거림’, ‘불안이라는 불청객’, ‘텅 빔을 채우는 단출함’, ‘꿈과 현실의 엇박자’와 같은 사회적 배제 경험, ‘내가 먼저 맞추기’, ‘대학에서의 반올림’, ‘가난을 감싸는 나눔’, ‘소통으로 더하는 소중함’이라는 사회적 포함 경험으로 또 한 번 분류되었다. 최종적으로, ‘엇갈림과 어울림의 무지개’라는 중심주제처럼, 연구참여자들의 경험에서는 소수자로 구별되며 중심성과 극명히 엇갈리는 사회적 배제의 의미, 그리고 참여와 관계 맺기로 주변화된 현실이 중심성과 겹쳐지면서 사회적 포함 경험의 의미가 드러났다. 끝으로, 빈곤한 여자 대학생들의 사회복지 증진을 위해 제언하였다.

      • KCI등재

        미국의 사전적 권리구제 제도인 협의절차(Conference)의 국내 도입방안에 대한 연구

        김서현,박성욱 한국세무학회 2021 세무학 연구 Vol.38 No.3

        The conflict between tax authorities and taxpayers is frequent when they interpret and apply tax laws due to their complicatedness and variability. Therefore, taxpayers need the relief system to protect themselves from being infringed on their property rights by an administrative measure. This study concentrates on the current pre-relief system. There are two kinds of pre-relief systems to minimize violations on taxpayers’ property rights in Korea. First, the tax relief system by law is the pre-deliberation review system. Second, the tax relief system by administration is composed of the Protection of the Rights of Taxpayer Organization and the Asking for Protection of the Rights System. In this regard, tax authorities must observe the rule of law and have standard procedures when they exercise their right of taxation. However, from time to time they could also impose taxes unfairly and infringe the tax law which results in the violation of private rights and interests of taxpayers. In addition, the number of official claims regarding the pre-deliberation review system is so low that taxpayers often raise questions and concerns about the effects of this system. Recently, the current Korean pre-relief system has not been used often and brings about a waste of time and money for taxpayers. This study presents the Conference of the American pre-relief system and suggests some possible measures for improvement of the Korean pre-relief system as well as the pre-deliberation review system. Especially, it makes sense to have a conference about the re-audit decision for those which are generally short on facts or need confirmation on tax requisition. Furthermore, the Conference should be made between tax authorities and taxpayers on an equal footing through the intermediation of the taxation standard committee such as the mediation of the administrative trial system. However, it is expected that trial and error exist until the Conference system is settled. Thus, it would be the most reasonable method to set in the directives initially and then enact the Conference into law in order to minimize possible confusion in the early stages. With that being said, the purpose of this study is to examine the need and plans for the introduction of the Conference in addition to the problem analysis of what is expected to happen. Moreover, this study will bring a positive and practical contribution in that it carries out case analysis with regard to the re-audit decision and the mediation of the administrative trial system. 조세법은 체계가 복잡하고 내용이 수시로 개정되어 이를 해석하고 적용할 때 납세자와 과세관청 사이의 분쟁이 빈번하게 발생한다. 따라서 국민의 재산권을 제한하는 행정처분에 대해 납세자를 보호하기 위한 사전․사후적인 조세구제제도가 필요한 것이 현실이다. 본 논문에서는 사전적 권리구제제도에 대해 구체적으로 살펴보았다. 우리나라는 법에 의한 권리구제제도로 과세전적부심사제도와 행정에 의한 권리구제제도로 납세자보호담당관제도 및 납세자보호관제도 그리고 권리보호요청제도를 두어 납세자의 권익을 침해하지 않도록 사전적으로 예방하고 있다. 과세관청의 과세권 행사 시 이러한 사전적 권리구제제도의 절차를 반드시 준수해야 하지만 위법․부당한 과세처분으로 인해 때때로 납세자들에게 피해가 발생하기도 한다. 또한 과세전적부심사제도의 청구건수가 상당히 낮기 때문에 실효성 문제가 대두되고 있으며 납세자들이 사전적 권리구제제도를 많이 이용하지 않고 불필요하게 시간과 비용을 낭비하고 있는 실정이다. 본 논문에서는 이러한 현행 사전적 권리구제제도의 문제점을 개선하기 위해 과세전적부심사 이외에 미국의 사전적 권리구제인 협의절차(Conference)를 국내에 도입할 필요성을 제시하였다. 특히 사실관계가 명확히 밝혀지지 않았거나 과세요건 사실 등에 대한 추가적인 확인이 필요하여 재조사 결정이 내려진 사안에 대해 협의를 진행하는 것이 타당하다고 판단된다. 또한 우리나라의 행정심판 조정제도와 같이 별도의 위원회가 중개하여 과세관청과 납세자가 대등한 관계에서 사전적 협의가 이루어져야 한다. 다만, 새로운 제도의 도입 시 발생할 혼란을 최소화하기 위해 협의절차의 도입 초기에는 훈령에 규정하고 현실에 맞게 제도를 보완한 이후에 법률에 명시하는 것이 보다 합리적일 것이다. 이와 같이 본 연구는 협의절차의 국내 도입 필요성 및 도입방안에 대해 초점을 맞추어 검토하고 도입 시 예상되는 문제점에 대해 분석하였다. 그리고 재조사 결정 및 행정심판 조정제도와 관련된 사례를 분석하였다는 점에서 실무적으로 공헌할 것으로 기대한다.

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