세계문화유산지역의 지속가능한 관리 방향 연구 : 수원화성과 행궁동을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

전 세계적으로 유네스코 세계유산에 대한 관심과 등재되는 유산의 수가 늘어나면서 세계유산에 대한 전략 목표도 세계유산협약의 효과적 이행을 위하여 종전의 4C에서 5C로 강화되었다. 이에 따라, 세계문화유산지역의 유산 보존과 관리의 방향도 유산의 복원과 보존에서 지역재생의 개념과 함께 유산지역의 지역사회의 적극적인 참여와 활용을 통하여 지속적으로 변화하고 발전할 수 있는 새로운 관리방향과 계획의 필요성이 대두되고 있다.
1995년에 종묘와 해인사 장경판전, 불국사와 석굴암이 각각 세계문화유산으로 최초 등재되면서 이후 우리나라의 세계유산은 9개의 문화유산과 1개의 자연유산이 등재되어 있고 14건의 잠정목록을 등록시키는 등의 세계유산 등재에 대한 노력을 지속적으로 추진하고 있다. 하지만 등재와 관광중심의 활용적 측면에 대한 집중적인 관심으로 지역과 장소중심의 지속가능한 관리에 대한 부분은 다소 부족한 실정에 있다.
따라서 본 연구는 일차적으로 세계유산에 대한 이론적 고찰을 통하여 세계유산의 본질을 이해하고 지속적이고 효과적인 유산의 관리방향을 위하여 해외의 세계문화유산지역의 사례를 조사하여 정리분석 하고 이후 국내의 세계문화유산지역 중 수원화성과 그 일대 행궁동 지역을 대상으로 적용될 수 있는 주요 관리방향을 제시함으로서 수원화성뿐만 아니라 이미 등재된 유산의 소재지나, 향후 세계유산목록 등재를 준비하고 있는 지역에 도움이 될 수 있도록 정리하였다. 그 결과,
첫 번째는 유산의 관리부분이다. 진정성과 완전성을 기반으로 한 탁월한 보편적 가치(OUV)를 보존하고 발전시키기 위한 보호장치들을 운영하고 있는가를 중점적으로 조사하고 두 번째로 세계문화유산지역의 주요활동 사례를 정리하였다. 주요활동 사례라 함은 세계문화유산 지역의 관리를 위한 각 지역의 특징적인 활동들로 크게는 유산의 진정성 및 완전성의 보호, 발전활동과 지역의 커뮤니티 및 접근성(교통)관련 활동과 경제 및 문화 활성화 측면으로 정리할 수 있었다. 세 번째로는 지역별 추진조직에 대하여 조사하여 정부조직 중심유형과 전담기구 설치유형으로 구분할 수 있었고 마지막으로, 피드백 활동을 조사하여 세계문화유산지역의 관리에 있어 지속적이고 발전적인 시스템과 활동으로 정리할 수 있었다.
결론적으로, 세계유산의 본질과 효과적인 관리를 위한 추이를 이해하고 해외의 세계문화유산지역의 관리 현황을 조사분석 한뒤, 수원화성과 행궁동 일대를 중심으로 지속가능한 관리방향을 정리 할 수 있었다. 그 결과 다음과 같다.

-세계문화유산의 관리를 위한 적극적인 네트워크의 활성화 필요
-행궁동 지역사회와의 다양하고 지속적인 피드백의 활성화 필요
-세계문화유산과 지역사회를 위한 지속가능하고 통합적 관리계획의 수립 검토

세계문화유산 지역의 지속가능한 관리방향을 위하여 공간적, 인(人)적, 활동적 측면에서의 네트워크가 필수적이며, 세계문화유산과 주변 지역사회와의 소통을 통한 피드백의 활성화와 마지막으로, 지역의 장기적인 전략과 방향을 담은 통합적 관리계획(Management Plan)의 수립하여 일차원적인 정비계획이 아닌 다양하고 복합적인 장소 중심적, 지역사회 중심적인 관리방향으로 조성되어야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Because of worldwide interest in the UNECSO world heritage and increasing the number of world heritage, for effective implementation of the world heritage convention the strategy goals was strengthened from 4C to 5C. Accordingly, it is necessary that new management plans with new directions about continuous change and developmemt are prepared through the use and participation of local communities.
In 1995, Since Jongmyo Shrine, Haeinsa Temple Jannggyeong Panjeon and Seokguram Grotto and Bulguksa Temple were inscribed on the UNESCO world cultural heritage list, Republic of Korea has 9 cultural heritages, 1 natural heritage and 14 tentative lists. however, Because of aspects about inscribing and using of only tourism, there need more effective and sustainable management for world cultural heritage areas and around places.
Therefore, It primarily make sense of essence of the UNESCO world heritage through theoretical consideration and analysis the case of World Heritage sites for effective and sustainable management. and then, As made the directions of sustainable management of the Hwasong Fortress with Haenggunddong in Suwon city, Korea, as well as the location of this listed heritage, Listed areas of the World Heritage are preparing the future in an area that was organized to help. There are results of this study :
The first is administrative part of the Heritage. Find the protection devices for preserving and developing Outstanding Universal Value(OUV) based on the Authenticity and integrity. and secondly, Effective activities focused on protection and development activities, local communities, accecssbilty, local economic and cultural development of the World Heritage areas. And then, analysis and find a kind of Local support group typed by govermental or professional agency. Finally, Investigate how can make the feedbacks about varity activities and management systems.
As a result, after make sense of essece of the World Heritage and effective management about effective case areas, make the directions of sustainable management for Hwaseong Fortress and its arounds. The results are followed :
-Need for management of the World Cultural Heritage Networks
-Need continued and various feedbacks with local communities
-Need sustainable and integrated Management Plan for both the World Cultural Heritage and arounds

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 서 론 1
• 1. 연구의 배경 및 목적 1
• 2. 연구의 범위 및 방법 3
• 1) 연구의 범위 3
• 2) 연구의 방법 5
• 3. 선행연구 검토 7
• 제2장 세계유산제도의 구성 및 의의 12
• 1. 유네스코와 세계유산제도 12
• 1) 세계유산의 정의 12
• 2) 세계유산제도의 기원과 목적 14
• 3) 세계유산제도의 운영과 협력체계 17
• 2. 세계문화유산과 탁월한 보편적 가치 24
• 1) 탁월한 보편적 가치의 판단 25
• 2) 진정성과 완전성 26
• 제3장 세계문화유산의 지속가능한 관리 33
• 1. 세계문화유산의 관리 33
• 1) 운용지침과 관리 33
• 2) 세계문화유산과 지속가능한 관리의 개념 36
• 2. 지속가능한 관리를 위한 활동 현황 39
• 1) 관리계획(Management Plan)의 현황 39
• 2) 유럽지역의 네트워크(Network)활동과 유산관리 42
• 제4장 해외 세계문화유산지역의 자료 분석 53
• 1. 분석의 방법 53
• 1) 분석의 기준 및 과정 53
• 2) 분석대상지 선정의 배경 53
• 3) 분석의 방법 54
• 2. 대상지의 분석 56
• 1) Liverpool, UK 56
• 2) Graz, Austria 74
• 3) Regensburg, Germany 91
• 4) Vilnuis, Lithuania 108
• 3. 분석의 종합 120
• 제5장 세계문화유산 지역의 지속가능한 관리방향 123
• 1. 대상지 선정 및 개요 123
• 1) 대상지 선정배경 123
• 2) 대상지 개요 125
• 2. 대상지 현황 128
• 1) 세계유산으로서의 가치 128
• 2) 대상지 조사 130
• 3. 지속가능한 관리방향 139
• 제6장 결론 145
• 참고문헌 148
• ABSTRACT 153