The Rule of Law and the Human Rights of Women

Yun Jin-Sook 가천대학교 법학연구소 2020 가천법학 Vol.13 No.1

법의 역사에서 ‘법의 지배’ 즉 ‘법치주의’가 가지는 의미는 매우 크다. 1215년 왕과 귀족 사이에 합의된 마그나 카르타(Magna Carta)는 법의 힘에 대한 신뢰에 바탕을 둔 귀족들의 이익에서 시작되었지만, 절대적이고 자의적인 왕의 권력을 능가할 수 있는 보편적인 ‘법의 지배’의 힘을 보여주는 것이다. 인권의 보호를 위해서도 ‘정의의 이념’과 함께 법의 지배는 중요한 의미를 지닌다. 아리스토텔레스, 롤즈, 오킨, 그리고 코넬 역시 ‘평균적 정의’와 더불어 ‘배분적 정의’를 실현하고자 하였다. 자연법론자인 풀러와 법실증주의자인 라즈도 ‘형식적 합법성’ 내지 ‘법 준수’ 라는 점에서 ‘법의 지배’에 대하여 직간접적으로 지지하고 있다. 타마나하 역시 인권과 인간 존엄을 보장할 것을 주장하며 광범위한 영역에서 법의 지배의 힘을 주장하고 있다. 법이 인간의 자유와 평등이라는 이상을 기초로 공정한 내용으로 제정되고 집행한다면, 모든 인간에게 유익하다. 이러한 점에 법의 지배의 중요성이 있다. 그리고 모든 인간에게 유익할 뿐만 아니라, 인간의 인권을 지키는 데도 중요하다. 법의 지배가 제대로 이루어진다면 시민들의 권리도 지켜질 뿐만 아니라 소수자의 인권 역시 지켜진다. 이 연구에서는 가장 소수자 중 어쩌면 가장 많은 수를 차지하는 여성의 인권을 ‘법의 지배’와 연관하여 분석하였다. 이는 형식적 법치주의 발전 단계에서 많은 권리에 여성에서 주어졌지만, 간과되어 왔던 권리를 현대법의 이상인 실질적 법치주의와 연계하여 보장하고자 하는 세계적인 흐름과도 부합한다. It is no wonder that there are still some vulnerable groups in society such as women even in the modern era of the rule of law. Even the vulnerability of women gets worse in some areas of law as well as in reality. The reason for this is the ideal of justice and the conception of the rule of law have not been fully figured out. As mentioned in Aristotle and Rawls, distributive which deals with proportionate aspects of return should be considered as well as rectificatory justice. Okin, Cornell, and Butler’s arguments are also in line with distributive justice. On the rule of law, modern legal scholars, including Fuller, Raz, and Tamanaha have demonstrated how much valuable the rule of law is in every aspect of law and society. The value of law was especially well presented in three themes of the rule of law, suggested by Tamanaha. But the rule of law still has limitations as seem in Tamanaha and Raz. Probably, the limitations of the rule of law could be resolved within the ideal of justice and substantial rule of law. Because the conception and application of the formal rule of law have some limitations despite the valuable nature of the formal rule of law, as seen in Tamanaha’s arguments, Cornell, and Butler, it should be remanded In this way, the human rights of women, especially in sexual harassment and patriarchy in family law could be properly resolved in law and society even though it might take time. In case of sexual harassment, the law on sexual harassment could contribute in to eliminating the problem through the formal rule of law. But nevertheless the underlying serious problem of sexual harassment, happening everyday life of people, could find a proper solution through the substantive rule of law and the ideal of distributive justice. In case of surname, the amended provision of family law contributed to reducing patriarchal character of the law, but the law should consider the matter more substantially to approach the legal provision on surname because the law on surname will not solve the problem, despite contribution of legal amendment, because of embedded patriarchy in society and law in general. Therefore, the rule of law, both from formal perspective and a substantial perspective should be considered together to enhance the human rights of women in vulnerable areas of law and society.

법치주의와 한국 언론의 담론 실천: 법치의 형식과 실질의 접합을 중심으로

유용민,김선우,전진오 한국언론정보학회 2021 한국언론정보학보 Vol.107 No.-

Recently Korean society is passing through the controversial era of the rule of law in which various voices surrounding the rule of law are exploding. Paying attention to this socio-political situation, this study attempts to examine the aspects and the meanings of the media’s discursive practice of the rule of law as a whole. The researcher conducted a topic modeling analysis and a qualitative discourse analysis to grasp the aspects and meanings of the media’s discourse on the two aspects of the rule of law, the rule of law as a substance and the rule of law as a form. As a result of the analysis, the discourse on the rule of law produced by the Korea press often justifies certain aspects of the rule of law according to their factional tendencies. it, however, is neglected in terms of discourse efforts for the possibility of the rule of law that can be more justified through the harmony of the substance and form of the rule of law. In conclusion, this researcher emphasizes that Korean society requires a more inclusive public forum for discourse on the ‘law of law’ beyond fragmented concerns about episodic trials and judicial-media related issues and, in that demand, the media should contribute to revitalize such a public spher for mature rule of law.

21세기 법치주의의 신경향

이헌환 한국공법학회 2015 공법연구 Vol.44 No.1

21세기의 지구촌은 20세기까지 겪어보지 못했던 엄청난 변화를 경험하고 있다. 이러한 변화의 가장 큰 현상은 20세기 후반에 나타난 이슬람세계의 변화와 사회주의의 종식이다. 특히 사회주의의 종식은 이데올로기 대립에서 서구의 자유주의적 민주주의의 승리를 의미하는 것처럼 보였지만, 과거의 2분법적 대립구도가 더 복잡한 대립구도로 바뀌어 현상에 대한 문제해결을 어렵게 하고 있다. 또 하나 21세기의 현상은 과학기술, 특히 정보기술과 교통수단의 발달로 인하여 전세계가 말 그대로 하나의 세계로 만들어지고 있다는 점이다. 이러한 인식범주의 변화는 앞서 지적한 이데올로기의 종식과 함께 공동체의 질서원리로서의 법의 지배 내지 법치주의에도 새로운 접근법과 이론적 모색을 촉구하고 있다. 현상적 측면에서, 가장 먼저 지적할 것은 법치주의의 탈이데올로기적 경향이다. 사회체제나 이데올로기, 종교 등과 무관하게 법치주의의 채택에 대한 외견상의 일치성을 보여주고 있다. 이것은 법의 지배가 어떤 형태의 그것이든 정부를 정당화하기 위한 필수적 수단임을 보여주는 증거이다. 하지만 전 지구적인 이념으로서 법의 지배는 대단히 파악하기 어려운 개념이다. 현상적 측면에서 지구화시대의 법치주의의 일반적 경향으로 미시적, 거시적 양 측면에서 접근할 수 있다. 미시적 측면에서는, 법의 생활규범화와 그로 인한 법률수의 증대를 지적할 수 있다. 이를 해결하기 위해서는 입법학분야를 강화할 필요가 있다. 거시적 측면에서의 경향은 국내적 측면과 국제적 측면의 양 측면에서 파악할 수 있다. 국내적 측면에서는 국가법 내에서 헌법재판제도가 활성화되고 있다는 점이며, 국제적 측면에서는 지구화로 인한 법의 지배의 변화양상으로, 법형식주의의 완화, 법의 통일화 경향, 새로운 국제적 공법질서의 창설, 기존의 국가법이나 공식법에 대한 도전 등으로 나타나고 있다. 21세기적 상황에서 법치주의가 당면하는 현상의 또 다른 하나는 법률정보의 대량화와 유통의 용이성을 들 수 있다. 지식정보의 존재방식과 그 유통ㆍ습득방식이 과거와는 전혀 다른 형태로 바뀌고 그에 따라 지식정보 자체가 인류공통의 자산으로 활용될 수 있게끔 공유되고 있다. 이론적 측면에서 21세기 법치주의의 경향은 법치주의의 의미에 관한 형식적 및 실질적 설명에 관한 논의와 관련된다. 형식적 설명에서는 가장 약한 의미의 법의 지배의 의미는 법에 의한 지배, 즉 정부행위의 도구로서의 법을 의미하는 것이었지만, 이에 더하여 형식적 합법성을 강조하고 이어서 형식적 합법성의 정당성의 근거로서 민주주의를 그 핵심요소로 이해하고 있다. 실질적 설명은 개인적 권리를 그 실질적 내용으로 파악하는 견해에서부터 인간의 존엄론과 정의관념에까지 법치주의의 내용을 확장하는 견해, 그리고 가장 강력한 실질적 설명으로 사회복지국가 관념까지도 법치주의의 실질적 내용으로 파악하는 견해로 나타나고 있다. 아울러, 법치주의의 의미에 관한 형식적 내지 실질적 설명에 공통하는 세 가지 요소는 첫째, 정부가 법에 의해 제한된다는 것, 둘째, 형식적 합법성을 갖추어야 한다는 것, 마지막으로, 법의 지배의 현실적 집행자로서 법관의 지위가 합리적으로 확립되어야 한다는 것 등이다. Today in the 21st century, the world has confronted the huge changes which mankind has never experienced until 20th century. Among these changes, that of Islam world and the almost total collapse of communism are remarkable ones. Especially, the collapse of communism seemed to many observers to be the dawn of a new age. But There has since been a bewildering array of multifarious conflicts and disputes, all at levels exceeding what occurred during the hottest moments of the half-century-long Cold War, which makes solutions more difficult. Another phenomenon of the 21st century is ‘globalisation’, which has come out from the development of sciences, especially information and telecommunication technologies. Under these situations, the rule of law as a principle of public order is demanded a new approach and theoretical changes. In a phenomenal point of view, one of the remarkable changes in the ‘rule of law’ debate is a trend of deideologization. Apparently, in almost all the countries, regardless of social system, ideology, religion, etc., the rule of law is accepted as the basic principle of a political system. This is compelling evidence that adherence to the rule of law is an accepted measure worldwide of government legitimacy. But the rule of law as a global ideal is an exceedingly elusive notion. As for a general trend of the rule of law in the era of globalisation, from the phenomenal point of view, there would be approaches from two sides : microscopic and macroscopic. In the microscopic approach, a character of law as daily-life norm and the increasing number of statutes can be noted. To deal with the problems arising from this approach, legislative studies should be developed. In the macroscopic approach, the trends are well understood at both the domestic and international area. In domestic area, after the end of 20th century the constitutional adjudication systems are activated in almost all countries. In international area, changing situations of the rule of law due to ‘globalisation’ bring four trends on the world society. In a theoretical approach, the trends of the rule of law principle focuses on what is the rule of law. It is possible to lay out the alternative theoretical formulations of the rule of law from formal and substantive versions. Formal theories focus on the proper sources and form of legality, while substantive theories also include requirements about the content of the law. There are three familiar themes that run through the rule of law tradition : government limited by law, formal legality, and a careful selection of judge.

법치의 문제에 관한 몇 가지 결론

최봉철 한국법철학회 2012 법철학연구 Vol.15 No.3

It is desirable to understand rule of law as a compound of formal and constitutional conceptions of the rule of law, and not as a substantive conception. By now several conceptions of the rule of law are proposed as a way of understanding how we make law rule; formal, substantial, constitutional conceptions, etc. The formal conception demands that law should satisfy the formal conditions which law-makers should follow, the substantive conception proposes that law should satisfy substantial justice, and the constitutional conception demands that the government should rule in accordance with the basic charter. The function of the rule of law is to test whether and how well the government rules in observance with a political ideal known as the rule of law. Therefore, the measuring standards should be meaningful as well as effective and neutral. The main reason why Joseph Raz chose the formal conception is that it provides functional efficacy for the assessment. I think it is more important for the standards not to prejudice non-Western societies. For example, the conception of the rule of law which requires the guarantee of political liberties gives non-liberal societies disadvantage in evaluating the degree of conformity to the rule of law from the initial stage. It is sufficient to call such a society non-liberal. We do not have to reproach it doubly in the light of conformity to the rule of law. I believe that as Lon L. Fuller argues, the observance of formal requirements is incompatible with an evil regime. In addition, I think that the formal requirements is more significant than he proposes. People’s demand of their observance by the ruler erodes the legitimacy of the regime and drives the ruler into the choice between exceptional oppression which tends towards the demolition of the regime and its acceptance which leads to constrain the ruler’s power to a substantial degree. I assert that one should not confuse the rule of law as a general principle with the interpretation of the rule of law in a particular state. It is a crucial but often forgotten distinction. What I mean by the proposition that the rule of law be understood to be a compound of constitutional and formal is that we should not understand the rule of law to be substantive one. If the constitution of a state includes the fundamental rights of the citizen, however one may say that the principles of the rule of law of the state should be interpreted to demand that substantive justice should be guaranteed. I also examine two other issues in this paper. One is the characteristics of the concept of the rule of law and the other is the connection thesis between the concept of law and the rule of law. My tentative conclusion with regard to the former is that the concept of the rule of law is a solution concept while W. B. Gallie proposes the essentially contested concept to be a concept whose achievement may be discussed in the light of the paradigm case. The former concept has only a question that is, how we make law and not men rule. It is Jeremy Waldron’s idea. On the latter, I deny the connection between them. It means that the proponents of the positivistic concept of law may propose the substantive conception of the rule of law, and those of the natural law concept of law may do the formal conception without prejudice to theoretical coherence. 필자는 법치란 형식적 법치와 입헌적 법치의 혼합물로 이해하는 것이 바람직하다고 주장하였다. 법치란 법이 지배해야 한다는 것인데, 지금까지 여러 가지 방안이 제시되었다. 그것은 형식적 법치, 실질적 법치, 입헌적 법치 등이다. 형식적 법치는 법이 일정한 형식에 부합되어야 한다는 요구를 담고 있고, 실질적 법치는 실질적 정의가 보장되어야 한다는 요구를 담고 있으며, 입헌적 법치는 통치의 기본적인 헌장에 부합되어야 한다는 요구를 담고 있다. 법치는 법이 지배의 정도를 평가하는 중요한 도구이다. 따라서 평가기준으로서의 법치의 원리는 의미 있는 정치적 이상을 표현해야 할 뿐만 아니라 효율적이고 중립적인 평가를 가능하게 해야 한다. 라즈는 형식적 법치관을 주장하면서 그것의 장점으로 개념적 유용성을 들었다. 필자는 이러한 이유보다 법치는 비서구 사회에 불리하지 않은 기준을 제시해야 한다고 생각한다. 예를 들어 정치적 자유보장을 법치의 요건으로 하는 법치관은 정치적 자유가 보장되지 않은 사회에 대해 불리한 평가를 내리게 한다. 우리는 그러한 사회에 대해 정치적 자유가 보장되지 않는 사회라고 말하는 것으로 충분하며, 굳이 법치가 이루어지지 않는 사회라고 법치의 이름을 빌려 이중적으로 비난할 필요는 없다. 또한 필자가 제시하는 법치관은 정치적 이상으로 충분하다고 생각한다. 왜냐하면 형식적 법치관을 취한다고 할지라도 그것은 생각하는 것 이상으로 중요한 가치를 실현할 수 있다. 풀러의 주장처럼 그것은 지극히 사악한 지배와 양립 불가능할 뿐만 아니라 더 나아가 그에 대한 국민들의 요구는 선한 지배의 계기를 마련할 수 있기 때문이다. 이 논문은 법치의 원리와 개별국가에서의 법치의 원리의 해석은 구분되어야 한다고 주장한다. 법치의 원리를 형식적 법치와 입헌적 법치의 혼합물로 이해하더라도, 만약 개별국가가 기본권을 보장하는 헌법을 가지고 있다면, 그 국가는 실질적인 규범적 가치의 실현을 목표로 한다고 말할 수 있다. 이 외에도 이 논문은 법치개념에 대한 분석과 법개념과 법치관의 연관성 문제를 다루었다. 전자에 대해서, 이 논문은 법치개념을 월드론을 따라 모범례조차 가지지 않은 문제에 대한 해결을 요하는 개념으로 잠정적으로 정의하였다. 그리고 후자에 대해서는 법개념과 법치관에는 이론적으로 필연적인 연관성이 존재하지 않는다는 결론을 내렸다. 즉 실증주의 법개념을 취하면서 실질적 법치론을 주장하는 것이나 자연법론적 법개념을 취하면서 형식적 법치론을 주장하는 것이 이론적 일관성을 해치는 것은 아니라는 것이다.

‘법의 제국’과 법의 지배

안준홍 한국법철학회 2016 법철학연구 Vol.19 No.1

This study aims to evaluate Ronald Dworkin’s legal theory in light of the rule of law with the objective of grasping a sound conception of the ideal. Many scholars and lawyers in Korea understand the rule of law as one that requires not only the formal conditions of law such as clarity and predictability but also the substantive elements that demand that the law be just. However, these substantive conceptions of the rule of law may result in fierce confrontations about the contents of the ideal or cynicism about the ideal itself by permitting or arousing all kinds of conflicting political or moral claims in the name of the rule of law. Further, those conceptions cause difficulties in understanding the relations between the rule of law and other fundamental constitutional ideals such as democracy and liberalism. Accordingly, there is a need to regard the formal conceptions of the rule of law as an essential part of the ideal. In Law’s Empire, Dworkin suggested his ideal model of the rule of law. There, the law is portrayed as being not limited to historical records such as legislations, precedents, or customary laws; rather, the law is portrayed as the product of interpretation of such historical records. In Law’s Empire, the ideal of integrity requires that the government treat its citizens with one voice and the law be morally coherent to the best extent possible. Judges in that empire should judge cases according to a theory of constructive interpretation which best fits in with the past political decisions of the community and construes those decisions as morally just as possible. Judges should also respect institutional constraints such as legislative supremacy and strict doctrines of precedent. Law’s Empire has problems in that it is very onerous even for judges to carry out the tasks imposed on them and the potential conflict between constructive interpretation and institutional constraints may shake the integrity of its conception of law titled “law as integrity”. In addition, it disturbs the formal elements of the rule of law by incorporating moral and political principles into the law. There is also a danger of resulting in ‘all things considered-judgements’ and ‘the rule of judges’ instead of the rule of law. The methodologies of interpretation recommended by it are teleological and totally systematic ones, which may undermine the objectivity and stability of law. These problems of Law’s Empire are inherent in the substantive conceptions of the rule of law which are very popular in these days. In order to realize the ideal of the rule of law, the formal elements or conceptions of the rule of law need to be understood and embraced as the essential and common contents of the ideal. 이 연구는 로널드 드워킨(Ronald Dworkin)의 법이론이 ‘법의 지배’ 이념을 구현하는 데 적합한지를 검토하여 그 이론을 평가하고, 아울러 이를 통하여 법의 지배의 바람직한 내용을 모색하고자 한다. 한국의 실무계와 학계는 ‘법의 지배’를 법의 명확성 및 예측가능성 등의 형식적인 요청뿐 아니라 내용적 정당성까지 요구하는 실질적인 이념으로 파악하는 경우가 많다. 하지만 이러한 실질적 법치주의는 법의 지배 이념에 서로 대립하는 여러 주장들을 담게 함으로써 그 이념의 내용을 둘러싼 격한 대결이나 그 이념 자체에 대한 냉소를 초래할 위험이 있고, 민주주의나 자유주의 등 헌정의 기본을 이루는 다른 이념들과 법치주의의 관계를 규명하기 어렵게 만든다. 그래서 형식적 법치주의를 법의 지배의 본연의 의미로 파악할 필요가 제기된다. 드워킨은 『법의 제국(Law’s Empire)』에서 자신이 생각하는 이상적인 법치국가의 모습을 제시하였다. ‘법의 제국’에서 법은 법률이나 판례 또는 관습법처럼 역사적 사실로 확인될 수 있는 자료에 그치는 것이 아니라 그것들을 해석한 결과이다. 거기서는 국가가 모든 시민을 하나의 목소리로 일관되게 대하여야 한다고 하는 통합성(integrity)이 독자적인 정치이념으로 추구되며, 법은 가능한 최고도로 도덕적 정합성을 지녀야 한다. ‘법의 제국’에서 법관은 그 공동체의 정치적 결정들에 부합하면서 그것들을 최선의 정합적인 정치도덕원리들로 구성하는 해석이론에 따라 재판을 해야 하지만, 입법부 존중, 선례구속, 개별 분야 존중과 같은 제도적 제약도 존중해야 한다. 하지만 이런 ‘법의 제국’은 법관들이라도 실천하기 어려운 과중한 과제를 부여하며, 구성적 해석방법과 제도적 제약 사이의 긴장 때문에 이론적 통합성이 떨어질 수 있다. 또한 정치도덕 원리들을 법으로 인정함으로써 법치의 형식적 요소들이 타격을 받게 되고, 법이 아니라 ‘모든 것을 고려한 판단’이 지배하게 되어 ‘법의 지배’라 하기 곤란하게 되며, 오늘날의 다원적인 사회에서는 ‘법의 지배’가 아니라 ‘법관의 지배’로 귀결될 우려가 있다. 법학방법론에서 ‘법의 제국’은 목적론적 해석과 총체적인 체계적 해석을 지지하는데, 이는 법해석의 객관적 타당성과 법적 안정성을 해칠 위험이 있으며 한국의 판례에서도 경계하는 바이다. 드워킨이 제시한 ‘법의 제국’에 담긴 이런 여러 문제점들은 실질적 법치관 일반의 문제라고 할 수 있다. 오늘날 실질적 법치주의가 광범위한 지지를 받고 있다 하더라도, 법의 지배 이념을 구현하기 위해서는 그 이념의 공통되고 본래적인 내용으로서 형식적 법치주의를 존중할 필요가 있다.

The Rule of Law and Forms of Power: Theorizing the Social Foundations of the Rule of Law in Korea

이철우 한국학중앙연구원 한국학중앙연구원 2009 Korea Journal Vol.49 No.4

This study offers a theoretical outline for explaining the social foundations of the rule of law, with particular reference to South Korea. It proposes to explicate the conditions for the rule of law in terms of the play of power and to conceive the rule of law as a product of interplay between different forms of power instead of the withdrawal of power. In addition to the two forms of power identified in existing social theory.politico-juridical power and disciplinary power.the study advances a third notion of power, which the author terms “relational power.” It constructs the notion out of the amorphous force emanating from fluid personal relations and interpersonal commitment, which cultural studies of East Asia have discerned in terms of traditional affective ties or guanxi. The study maps permutations linking rule by law and the rule of law with each of the three kinds of power, and discusses how the three kinds of power complement and cancel out one another in strengthening or obstructing rule by law and the rule of law. This study offers a theoretical outline for explaining the social foundations of the rule of law, with particular reference to South Korea. It proposes to explicate the conditions for the rule of law in terms of the play of power and to conceive the rule of law as a product of interplay between different forms of power instead of the withdrawal of power. In addition to the two forms of power identified in existing social theory.politico-juridical power and disciplinary power.the study advances a third notion of power, which the author terms “relational power.” It constructs the notion out of the amorphous force emanating from fluid personal relations and interpersonal commitment, which cultural studies of East Asia have discerned in terms of traditional affective ties or guanxi. The study maps permutations linking rule by law and the rule of law with each of the three kinds of power, and discusses how the three kinds of power complement and cancel out one another in strengthening or obstructing rule by law and the rule of law.

법(法)의 지배(支配)와 민주주의(民主主義) -역사적(歷史的) 및 이론적(理論的) 단상(斷想)-

전광석 ( Kwang Seok Cheon ) 연세대학교 법학연구원 공공거버넌스와 법센터 2011 연세 공공거버넌스와 법 Vol.2 No.1

Reading the recent development of the Chinese rule of law it is conspicuous in that the socialist rule of law and the reform of the political system with Chinese characteristics were reiterated. Motivated by this reading this article explores the historical and theoretical context of the rule of law and democracy, inter alia their interaction. The rule of law encountered the twofold challenges in the progress of democracy. The first challenges concerns the rule of law itself. The socialist rule of law is far from the rule of law as we understand and has been historically developed. The rule of law characterizes itself as a constitutional principle of institutional, procedural and instrumental elements. Compared with that, the rule of law in China seems to exhaust itself in the legalization of the state actions. In sum: China experienced an immense evolution in the rule of law as a tool implementing the policy and politics. But the latter keeps a potential of discretion, namely to embrace the former or not; dual track of the rule of law. The essence of the tyranny of the value lies in superiority of the politics in its conflict with the law. The rule of law in this sense guaranties the accountability of the individual status merely to the limited degree. Beyond this line we don`t know what occurs to the individuals and their status. The politics only knows. The second concerns politics. Seemingly China would not follow the western theory of democracy. And if it means that China is not yet ready to accept the existence of the plurality of values, it does not need the instrumental, procedural and instrumental arsenal of the rule of law. If the state is dominated by a single value, there is no conflict to be resolved and no need for the rule of law. The Chinese case could be generalized. The rule of law is much older than democracy. Historically and theoretically the rule of law and the democracy have different origins. But in the constitutional development and its context the two principles have come to interact according to their own characteristics. The law relies on the politics in its birth. The difficult and dangerous task of the law is that the law itself should bind the politics after the birth. To meet this task two things are prerequisite. First, the law should be independent from politics. This means that the law is not only a tool to implement the policies and politics, but it also has to steer them. Second, democracy itself should provide a public forum where various values present themselves and persuade the other as well as are ready to be persuaded by the others. The ``socialist`` rule of the law is then contradictory in itself. That in the constitutional context the rule of law is connected with democracy in this way, is the main reason why the rule of law is so difficult to be established. It is not just phenomenal, but constitution-structural.

The Rule of Law and the Human Rights of Women

윤진숙 가천대학교 법학연구소 2020 가천법학 Vol.13 No.1

It is no wonder that there is still some vulnerable groups in society such as women even in the modern era of the rule of law. Even the vulnerability of women gets worse in some areas of law as well as in reality. The reason for this is the ideal of justice and the conception of the rule of law have not been fully figured out. As mentioned in Aristotle and Rawls, distributive which deals with proportionate aspects of return should be considered as well as rectificatory justice. Okin, Cornell, and Butler’s arguments are also in line with distributive justice. On the rule of law, modern legal scholars, including Fuller, Raz, and Tamanaha have demonstrated how much valuable the rule of law is in every aspect of law and society. The value of law was especially well presented in three themes of the rule of law, suggested by Tamanaha. But the rule of law still has limitations as seem in Tamanaha and Raz. Probably, the limitations of the rule of law could be resolved within the ideal of justice and substantial rule of law. Because the conception and application of the formal rule of law have some limitations despite the valuable nature of the formal rule of law, as seen in Tamanaha’s arguments, Cornell, and Butler, it should be remanded In this way, the human rights of women, specially in sexual harassment and patriarchy in family law could be properly resolved in law and society even though it might take time. In case of sexual harassment, the law on sexual harassment could contribute in to eliminating the problem through the formal rule of law. But nevertheless the underlying serious problem of sexual harassment, happening everyday life of people, could find proper solution through the substantive rule of law and the ideal of distributive justice.

원칙중심 v. 규정중심: 법의 형식에 대한 법철학적 논의

김자봉 ( Jabonn Kim ) 한국금융법학회 2018 金融法硏究 Vol.15 No.2

이 글의 목적은 최근 국내에서 제기되고 있는 금융법 체계 구성형식의 개선요구를 법의 형식에 대한 법철학적 이론에 비추어 평가하고 정책적 시사점을 도출하는 데 있다. 이 글의 논의에서 명확해질 것으로 기대하는 바는, 법철학적 논의에 의하면 원칙을 중심으로 하는 금융규제 체계는 어쩌다 한번 생각해 봄직한 그런 임의적인 것이 아니라 합리적 금융규제 체계를 위한 필수적인 부분이라는 점이다. 법형식에 대한 법철학 논의의 대표적인 사례는 법실증주의와 법해석주의 간 논쟁인 Hart-Dworkin Debate인데, 이로부터 도출되는 정책적 시사점은 다음과 같다. (1) 원칙(principles)과 규정(rules)은 모두 법을 구성하는 요소이어야 한다. (2) 원칙과 규정이 모두 법적 요소로 활용됨으로써 법의 현실 적합성이 높아지고 규정의 절약이 가능해지며, 법이 말하고자 하는 바가 보다 완결된다. (3) 원칙은 규정의 합리적 근거를 밝히고, 규정은 이러한 근거하에 구체적인 법 행위를 표현한다. 원칙과 규정 간의 상하관계에 비추어 원칙이 법체계에서 근간을 이루는 원칙중심(principle-based) 체계가 규정중심(rule-based) 체계보다 더 바람직하다. (4)원칙중심에 기반한 법과 감독체제는 법적 결과를 낳은 원인(legal causation)에 대한 정보비 대칭성으로부터 야기되는 법적 불확실성을 제거하는 데 규정중심 체제에 비하여 더 효과적이다. (5) 규정중심 사전규제는 법적인 결과와는 무관하게 금융활동을 미리 임의적으로 제한하므로 규제의 법적 합리성이 낮은 반면, 원칙중심 사후규제는‘결과’를 야기한 원인을 대상으로 규제하므로 규제의 합리성이 높고 또한 이노베이션 인센티브에도 더 적합하다. (6) common law 체제는 필요에 부응하여 생성되는 판례법을 통해 높은 현실 적합성을 유지할 수 있는 데 반해, 판례의 법 제정 기능을 인정치 않는 규정중심 법 체제는 법의 현실 적합성을 유지하기가 쉽지 않다. 국회의 법 제정 및 개정이 현실의 필요에 부응하여 타이밍 있게 이루어지지 않기 때문이다. 따라서 판례의 법 생성 기능을 인정하지 않는 시스템에서는 현실 적합성을 위해 법을 구성하는 요소로서 원칙을 보다 적극적으로 활용해야 한다. (7) 원칙중심 사후규제를 효율적 및 효과적으로 집행하기 위해서는 감독당국이 사법적 권한을 확보해야 한다. 현재 우리나라의 법체계는 규정중심이다. 규제의 법적 합리성, 현실 적합성과 이노베이션 유인부합을 제고하기 위해서는 원칙중심 사후규제 체제로의 전환이 필요하다. 원칙중심 사후 규제는 규정중심 사전규제에 비하여 보다 높은 자율과 책임을 요구하는바, 사전적인 시장진입을 적절한 수준으로 완화함으로써 경쟁을 촉진하고 동시에 법적 결과에 대한 책임을 강화하는 효과를 낳을 수 있다. Better legal form needs both Rules and Principles as elements in a law. The philosophical debate between legal positivism and legal interpretivism, often called as ‘Hart (Herbert L. A. Hart) - Dworkin (Ronald Dworkin) Debate’ implicates : First, the law consisting of merely one of the elements may deviate from appropriate legal forms. Second, principles guide rules under which rules initiate specific behaviors, henceforth generally speaking, principle-based form may better lead a legal society than rule-based one. Third, regardless of either merit or demerit, principles contribute to laws to say with clarity. Fourth, the appropriate mixture of both principles and rules could best eliminate legal uncertainty that may arise under the information asymmetry about legal causations. Fifth, financial law and regulatory scheme may work better under principle-based mechanism than rule-based mechanism : it will effectively eliminate the information asymmetry problem by rendering the feedback effect of ex post regulation on ex ante behaviors and may incentivize innovative improvements of ex ante economic activities. Sixth, compared to the common law framework, the civil law framework may need to utilize principles more fully. In the common law, new series of cases can complement precedents or legal codes that may lack definitional sufficiency or anything. For example, SEC v. Howey complementarily defines what a security is that is absent in Securities Act of 1933 and Securities Exchange Act of 1934. However, civil law should suffice by itself, otherwise no case law-like continual way of law making to complement is available. For definitional references, principles represent moral (legal intrepretivism) or non-moral (legal positivism) general standards while rules stipulate specific legal demands under the guidance of the principles. One principle may include numerous rules, and hence as a corollary, a rule or part of rules out of the whole sets of rules cannot represent the entirety of the principle. Because of this reason, a rule or part of rules without the related principle in a law may fail to identify what the purport of the law is. Principle-based form adopting both elements will better clarify policy objectives and make reasonable-person-test available than any other legal forms.

"Governing the Country according to the Law": China's Rule of Law Policy as Political Reform

Young Nam Cho 서울대학교 국제학연구소 2014 Journal of International and Area Studies Vol.21 No.1

This article analyzes China's rule of law policy-that is, "governing the country according to the law" (yifa zhiguo)-in terms of political reform. It addresses two issues: one is the formation and actual implementation of the rule of law policy. The other is the nature and implementation of the rule of law policy. To this end, the article investigates specific policies of the rule of law. It then looks into the processes of the rule of law policy's emergence and development at both the central and local levels. Finally it closely examines the implementation of the rule of law policy. The article argues that the rule of law policy is not just legal or judicial reform but comprehensive political reform which aims at transforming the way that the Chinese Communist Party rules the country. Moreover, it has developed for about 17 years through the processes of mutual influence between the central and local levels.