정책결정과정에서의 민간싱크탱크 역할과 발전방안 연구

황윤원 한국거버넌스학회 2009 한국거버넌스학회보 Vol.16 No.3

This study examines how Korean private think tanks play in governmental policy making process for the benefits of whole society. To do so, the study employs a descriptive analysis based on the current and historic data due to the nature of research issue. Three types of private think tank of private enterprise think tank, NGO think tank, and profit-seeking consulting think tank are selected for exploration of the causes and future strategies. This research has found six major obstacles for Korean private think tank playing little impact on the governmental policy making: a relatively low level of policy production capacity and little influence in comparison with governmental think tank, an inadequate public policy production infra-structure, an insufficient marketing efforts to governmental agencies, an unsatisfactory awareness of public investment, a little concern of public donation for private think tank activation, and a heavy dependency on profit-seeking consulting think tank. The study finally proposes six strategies for curing those problems respectively: enhancing policy production capacity and bigger influence with respect to governmental think tank in policy making, more investment in internal research infra-structure improvement, promoting government marketing for policy sale, accelerating publicness in private think tank's research, encouraging public donation for private think tank research, and lowering a heavy dependency on profit-seeking consulting think tank. 이 논문은 우리나라 민간싱크탱크들이 정부의 정책결정 과정에서 어떤 역할을 수행하고 있는지를 파악하고자 하는 서술적 연구(descriptive study)이다. 이 연구는 먼저 민간싱크탱크의 운영 실태를 크게 세 가지 유형으로 구분하여 살펴본 후, 이들의 역사적 발전과정을 시대별로 분석한다. 우리나라 민간싱크탱크들이 정부의 정책결정과정에서 어떠한 역할을 수행하는지를 실태분석을 통해 탐색한 후 향후 발전 방안을 찾아보고자 한다. 연구 결과, 우리나라 민간싱크탱크가 정책결정과정에서의 역할이 미진한 이유로는 크게 스스로의 정책 생산역량의 상대적 입지 미흡, 자체 인프라의 미진, 대 정부 정책 마케팅 노력의 부족, 기업의 공익적 정책 투자 의식 미흡, 공익적 민간싱크탱크 설립 기반을 위한 기부문화의 비활성화, 영리형 싱크탱크에 대한 의존도 심화 등을 들 수 있다. 이에 대한 해결 방안으로서는 정책생산 역량의 상대적 입지 강화, 내부 인프라의 강화, 대정부 정책 마케팅의 강화, 기업의 공익성을 강조하는 정책개발 투자의 강화, 공익성을 강조하여 민간싱크탱크가 더욱 활성화될 수 있도록 기부문화의 선진화, 영리형 싱크탱크에 대한 지나친 신뢰의 경계 등을 제시할 수 있다.

지방정부 싱크탱크의 정책역할 연구

황윤원(黃潤元),허만형(許萬亨) 한국지방자치학회 2010 韓國地方自治學會報 Vol.22 No.4

This study was designed to examine the policy role of the provincial governments' think tanks. Various subjects of research reports that 15 provincial governments' think tank across Korea have published for the last two decades were reviewed and categorized into six areas such as administrative management, economic area, non-economic area, regional SOC, administrative support, and emergency management in order to accomplish the goal of this study. The frequencies of six research areas were analyzed both in a 20 year longitudinal view and a cross-sectional view across 15 individual think tanks. This study showed that these think tanks contributed to produce prescriptive knowledge to resolve local problems by publishing over 10 thousands research reports in 37 subdivided research areas. This also study showed that the subjects of research reports, that these think tanks have published, met the needs of provincial governments, reflected the situation and change of regional political and economic surroundings. For instance, the think tanks supported by more urbanized provincial governments such Seoul, Busan, Inchon, etc. emphasized non-economic areas such environment and welfare, while those supported by less developed provincial governments such as Chungnam, Chungbok, Kyungnam stressed economic areas such as tourism and industrial policies. Further action is required for these think tanks to help themselves tanks establish “prescriptive" knowledge network between public and private think tanks, regional and national think tanks, policy research and policy advocacy think tanks, and across regional think tanks.

中國 소수민족지역의 고등교육기관 싱크탱크 발전 환경에 관한 연구

金洪培(Jin Hongpei),黃芳(Huang Fang) 전남대학교 글로벌디아스포라연구소 2016 디아스포라 연구 Vol.10 No.2

이 논문에서는 싱크탱크 관련 이론을 토대로, 중국 소수민족지역 고등교육기관의 싱크탱크를 연구대상으로 삼아, 국가 정책 등 거시적 환경, 지역경제와 사회 등 일반 환경, 그리고 싱크탱크사이의 협동과 경쟁 등 미시적 환경이라는 세 가지 측면에서 소수민족 지역의 고등교육기관 싱크탱크의 발전을 살피고, 나아가 현재 중국 소수민족지역 고등교육기관 싱크탱크 발전에 영향을 미치는 여러 요소들을 짚어, 당면한 발전 기회와 위협에 대해 알아보았다. 복잡한 외부환경 변화와 중국의 행정 의결 시스템이 점차 체계화됨에 따라 중국의 당과 정부 지도자들이 관련 정책 입안에 많은 관심과 후원을 보내고 있다. 이 같은 거시적 환경 변화는 고등교육기관 싱크탱크의 발전에 양호한 발전 기회를 제공해주고 있다. 소수민족지역의 독특한 사회, 경제, 인문, 지리, 문화는 해당 지역 고등교육기관 싱크탱크에 나름대로의 독특한 성격을 부여해주고 있다. 그러나 고도로 중앙집권화된 중국특색의 행정의결 시스템, 공공 의결 체계의 부재 및 법률제도의 미비, 인근 국가들과의 복잡하게 엮여 있는 국제관계 등 거시적 환경은 소수민족지역 고등교육기관의 싱크탱크에서 산출해낸 콘텐츠에 대한 이용률을 떨어뜨리고 있다. 또 상위 고등교육기관 싱크탱크의 적극 개입 내지는 그들의 콘텐츠는 소수민족지역 고등교육기관 싱크탱크에 큰 위협이 되고 있다. 그러므로 이 같은 문제 해결을 위해서는 각자 나름의 대응책을 수립하여 차별화 발전 전략을 모색해나갈 필요가 있다. In fact colleges and universities think tanks in nationality areas are a kind of research organization or research institution consisted of experts and specialists from multidisciplinary research fields, facing with the complex and changing political, social and economic environment from internal and external, propose thoughts and theories for public policymakers from governments at all levels, provide decision-making consultation plan and specific policy recommendations or social civilization service. In Chinese scenario, how can colleges and universities" think tanks in nationality areas determine their development pattern and path in the external environment of national macro management mode, policies, systems, regional economy, Geo-social relation, cooperation and competition between colleges and universities" think tanks? On the case of colleges and universities" think tanks in nationality areas, its development environment is analyzed from three levels in this paper, the first level is from national governance mode to policies and systems and other macro-environment. The second level is from regional economy and Geo-social relation and other medium-environment. The third level is from cooperation and competition between think tanks and other micro-environment, which aims to provide reference for strategic positioning and options of colleges and universities" think tanks in nationality areas to discuss the essential influence factor of the development of colleges and universities" think tanks, which means opportunity and threaten. The macro-environment such as the complex and changing external environment, the scientification of Chinese administrative decision model, the high value payed by China"s national party leaders, and the relative supportive polices has given the colleges and universities" think tanks great development opportunities. The development of new science and technology sustain the scientific and reality of think tanks" function. The specificity of society, economy, humanity, geography and culture in nationality areas provides the differential development practical possibility. At the same time, the macro factors such as high degree of centralism of administrative decision-making power with Chinese characteristics, the imperfect public decision-making mechanism and legal system, complex international relations between neighbors, the low applying frequency and service efficiency of think tanks" products, the intervene of trans-regional and high level think tanks, and the difference between different research fields, thus the corresponding and differential development strategy shall be taken. The research results will provide reference for strategic positioning and choice of colleges and universities" think tanks in nationality areas.

싱크탱크의 발전과 정책연구 : 미국의 주요 싱크탱크 사례연구

김판석(Pan Suk Kim) 한국공공관리학회 2007 한국공공관리학보 Vol.21 No.1

싱크탱크(Think Tank)는 아이디어 브로커(Idea Brokers)로서 정부와 국회 및 여러 공공기관들의 공공정책 개발 과정 등에 커다란 영향력을 발휘하고 있으므로 이들에 대한 보다 실질적인 연구가 절실하며 아울러 한국의 싱크탱크 육성과 발전을 위해서도 외국의 주요 싱크탱크 사례 연구가 필요하다. 싱크탱크는 국내정치 및 국제적인 이슈에 대해서도 많은 영향력을 행사하고 있다. 특히 미국 워싱턴 정가의 주요 싱크탱크들은 정책엘리트로서의 위상을 구축하여 활발한 활동을 하고 있으며 한국관련 정책에도 커다란 영향력을 미치고 있으므로 이들에 대한 연구가 필요하다. 이 글에서는 미국 싱크탱크의 발전상(싱크탱크의 정의, 싱크탱크의 발전, 싱크탱크의 이념성향, 싱크탱크의 정책 영향력 등)을 우선 개괄해보기로 한다. 그리고 워싱턴 디씨 지역의 주요 싱크탱크들(헤리티지재단, 브루킹스연구소, 미국기업연구소, 케이토연구소, 국제전략연구소 등)의 운영사례를 살펴본 다음, 한국에서의 시사점(싱크탱크 육성, 미국사례가 한국에 던지는 정책적 함의 등)을 모색하였다. Generally speaking, think thanks play a significant role as idea brokers for the development of public policy for both executive and legislative branches, and many public agencies. Accordingly, it is necessary to conduct a case study of major leading think tanks in advanced countries because sucha case study could provide a valuable lesson for further development of Korean think tanks. In fact, think tanks are playing a pivotal role not only in a domestic dimension but also in an international perspective around the world. For example, leading think thanks in Washington, DC exercise a substantial influence as policy elite groups not only in the process of public policy agenda building but also in Korea-US relationships. Therefore, it would be a good idea to conduct a case study of those leading American think tanks. This paper first deals with the historical development of American think thanks (definition of think thank, growth of think thanks, ideological orientation of think tanks, and policy influence of think tanks), followed by discussion of a brief case study of five major leading think tanks in Washington, DC (i.e., the Heritage Foundation, the Brookings Institution, the American Enterprise Institute, the Cato Institute, and the Center for Strategic and International Studies) and policy implication (lessons learned for the development of think tanks in Korea) and conclusions.

세계화시대의 외교정책과 싱크탱크: 정책지식의 전문성과 글로벌 네트워크

박인휘 한국국제정치학회 2012 國際政治論叢 Vol.52 No.2

This research has been designed to introduce the conceptual foundation on the role of 'think-tank' which would handle with the inefficiency of the decision-making process in foreign policy after globalization. In many developed countries we often witness a very active role of 'think tanks' by which they have achieved a comprehensive and professional policy making process in the area of foreign policy. In particular, the leading think-tanks of the United States have shown many critical roles in which the American government has substantially relied on in terms of information gathering, the production of policy knowledge, the communication between government and public, etc. Regarding the role of think-tanks in foreign policy decision-making process, cases of the Bush administration and the Obama administration have been explored, and tired to figure out some implications to Korea. Some of the theoretical frameworks such as elite theory, pluralist approach, statist approach, and institutional approach have been used to expand our understanding of the role of think-tank. Think tanks has become one of the most significant players of international society by actively participating 'global community of policy knowledge.' Considering those expanded role of think tanks, Korea needs to carefully conceptualize the meaning of think tanks, and to engage in an active academic analysis regarding the role of think tanks. This will consolidate the efficiency of decision-making process of foreign policy, and increase the national competitiveness in general as well. 본 연구는 우리 사회의 민주화 이후 외교안보분야의 정책결정과정에서 경험하고 있는 논의 방식의 비효율성과 그 결과로서 나타나는 국론분열적인 현상을 극복하고, 국가자원의 효율적인 자원 사용과 사회통합에 기여하는 정책결정과정을 정착시키기 위해 싱크탱크를 적극 활용할 것을 제안하고 있다. 세계화 시대의 네트워크화된 외교환경 하에서 국민들은 각자 서로 다른 이익을 추구하고 또한 스스로의 이익 실현을 위해 정책결정과정 상의 다양한 단계에 적극 참여하게 된다. 따라서 행정부는 더 이상 유일한 외교행위자로 존재할 수 없으며, 대신 다양한 외교자원과 관련 전문가를 개발하여 외교정책결정과정의 전문성을 추구해야 한다. 정책지식을 전문적으로 생산하는 전문가 집단인 싱크탱크는 이러한 세계화 시대의 외교정책 결정과정의 중요한 행위자로 등장하였다. 이미 선진국에서는 싱크탱크라는 ‘정책연구기관(policy research institution)’을 활용하여 정책결정과정의 포괄적인 전문화를 추구하고 있는 것으로 알려져 있다. 부시 행정부의 글로벌 안보전략은 이념적 정체성을 공유한 싱크탱크들과의 공고한 네트워크적 결합을 통한 결과로 잘 알려져 있으며, 오바마행정부의 경우 소위 제 4세대 싱크탱크 유형을 발전시키면서 전문가집단의 이해관계를 더욱 정교한 방식으로 실현시켜 나가고 있다. 최근에 와서는 세계 주요 싱크탱크간 글로벌 네트워크가 형성되면서 세계적 차원의 정책지식공동체가 형성되고 결과적으로 글로벌 이슈에 대한 공동정책개발이 진행되고 있다. 따라서 우리 사회도 외교안보 관련 싱크탱크를 적극적으로 활용하여, 국가정책 수립을 위한 전문화된 정책지식 생산은 물론 국가의 포괄적인 외교경쟁력을 제고하려는 노력이 필요하다고 본다.

중국 싱크탱크의 발전 현황 및 특징 : 국가의존적 지식인-관료 협력모델

이문기 한양대학교 아태지역연구센터 2014 중소연구 Vol.38 No.3

The role of the intellectuals and think tanks has extensively increased in the policy decision making of China recently. Accordingly, the intercourse with chinese think tanks becomes more important as a powerful route to look into the decision of the Chinese leadership on domestic and international main policy issues. With this background in mind, this study analyzed the development and characteristics of Chinese think tank after reform and open era, and argued that the Chinese think tanks is a ‘intellectual - bureaucrat cooperation model’ which is highly dependent on state. The first reason is because there is no mature independent think tank from government yet but official think tanks has overwhelming influence. The second reason is that there is apparent ‘revolving door’phenomenon that retired bureaucrats initiated the establishment of think tank since 2000s. The third reason is that, while the western think tank has diversified in the ideological ratification, the Chinese think tank has almost no ideological ratification and has simple functional ratification. 최근 중국의 정책결정 과정에서 지식인과 싱크탱크의 역할이 크게 증대하고 있다. 이로 인해 외부에서 국내외적 주요 정책이슈에 대한 중국지도부의 판단을 들여다볼 수 있는 유력한 창구로서 싱크탱크 및 학자들과의 교류가 갈수록 중요해지고 있다. 이런 배경에서 이 글은 개혁개방 이후 중국 싱크탱크의 발전현황과 특징에 대한 분석을 통해 중국의 싱크탱크가 국가의존성이 매우 높은 ‘지식인-관료 협력 모델’임을 주장했다. 그 이유는 첫째, 정부로부터 독립적인 민간 싱크탱크가 아직 성숙하지 못하고, 관변 싱크탱크의 압도적 영향력 때문이다. 둘째, 2000년대 이후 퇴직 관료들이 싱크탱크 설립을 주도하거나 대거 진입하는 이른바 ‘회전문 현상’이 두드러기 때문이다. 셋째, 서구 국가에서 싱크탱크가 다양한 이념적 분화를 보이는데 반해 중국의 싱크탱크는 이념적 분화가 거의 없으며 단순한 기능적 분화만 있기 때문이다.

세계화 시대 싱크탱크의 역할 증대와 한국적 수용에 관한 연구

박인휘 국가안보전략연구원 2010 신안보연구 Vol.- No.165

This research has been designed to introduce the conceptual foundation on the role of ‘think-tank’ which would handle with the inefficiency of the decisionmaking process of public policy after the democratization of the Korean society. In many developed countries we often witness a very active role of ‘think tanks’ by which they have achieved a comprehensive and professional policy making process. Even though a large number of think tanks have appeared in Korea after 1990s, we are quite underdeveloped in terms of the theoretical discussion regarding the role of think tanks in the decision-making procee of public policy. Within this paper many theoretical frameworks such as such as elite theory, pluralist approach, statist approach,and institutional approach have been introduced to expand our understanding of the role of think-tank. Think tanks has become one of the most significant players of international society as well by actively participating 'global community of policy knowledge.' Considering those expanded role of think tanks, Korea needs to carefully conceptualize the meaning of think tanks, and to engage in an active academic analysis regarding the role of think tanks. This will consolidate the degree of democratization of the Korean society, and increase the national competitiveness as well. 본 연구는 민주화 이후 한국 사회가 주요 정책결정과정에서 경험하고 있는 불필요한 국가자원낭비와 국론분열을 극복하고, 사회통합에 기여하는 정책결정과정을 정착시키기 위해 싱크탱크를 적극 활용하는 방안을 모색하고자 한다. 선진국에서는 ‘정책논의 단계’와 ‘정책결정단계’에서 싱크탱크라는 ‘정책연구기관(policy esearch institution)’을 매우 적극적으로 활용함으로 인해 정책결정과정의 포괄적인 전문화를 추구하고 있다. 90년대 이후 우리 사회에도 싱크탱크가 급속히 늘어났지만 아직까지 정책결정과정의 전문화에 적극적으로 기여하지 못하고 있다. 미국 등지에서는 싱크탱크를 통한 풍부한 정책지식 생산 및 전문가의 기여가 적극적으로 이뤄지고 있으며, 관련하여 엘리트 이론, 다원주의 접근, 국가주의 접근, 제도주의 접근 등을 동원한 활발한 연구활동이 전개되고 있다. 또한 최근에 와서는 세계 주요 싱크탱크간 글로벌 네트워크가 형성되면서 세계적 차원의 정책지식 공동체가 형성되고 결과적으로 글로벌 이슈에 대한 공동정책 개발이 진행되고 있다. 우리 사회는 싱크탱크 기능에 대한 올바른 인식을 정립하고 관련 연구활동의 기반을 확대함은 물론, 우리의 정치문화적 특성에 적합한 싱크탱크 활용방안을 개발함으로써 궁극적으로 민주주의 책임성(accountability) 강화와 국가경쟁력 향상에 기여할 수 있을 것으로 전망한다. 이를 위해서는 무엇보다도 싱크탱크들간의 자유로운 경쟁을 유도하고, 재정지원을 확대하며, 또한 외부 정치적 영향력으로부터 독립성을 보장하는 것이 중요하다고 판단된다.

정부부문 싱크탱크의 실태 분석과 발전방향

황윤원 한국거버넌스학회 2006 한국거버넌스학회보 Vol.13 No.3

The purpose of this policy research is to describe the evolutionary process and the current statistics of governmental Think Tanks in Korea, and to suggest future policy guidelines thereupon. Korean governmental Think Tanks had accompanied many administrative problems despite a critical contribution to a rapid national development of the country. In order to solve those problems, each political regime had adopted appropriate institutional reform policy measures. This research examines those historical institutional statistics of reform policy measures along with analyses of the purpose, the workforce size, the budget size, and the supervisory authorities of individual Think Tanks. Based upon those research results exposed in descriptive statistical analysis, the study summarizes major problems of the lack of independence of Think Tank and the excessive supervisory power of the ministry, the ministry's egoism and overlapping researches, the outflow of capable researchers, the weakened competition power and the negligence of top policy makers to utilize research products of Think Tank. Followed by in the research is the policy proposals to improve those problems such as the enhancement of Think Tank's independence by diminishing ministry's control span, the reduction of overlapping researches and ministry's egoism, the recruitment of more productive researchers, the enhancement of overall competing power, the enforcement of top policy makers to utilize research products, and the institutionalization of evaluation system of Think Tanks in Korea. 본 연구는 국책연구기관, 즉 정부부문 싱크탱크의 실태분석을 통해 바람직한 발전 방향을 모색하고자 하는 정책연구의 하나이다. 우리나라 정부부문 싱크탱크는 국가발전에 대한 종전의 지대한 공헌에도 불구하고 여전히 많은 문제점을 노정시켜왔다. 새로운 정부가 들어설 때마다 이러한 비판적 목소리는 새로운 제도 변화로 이어져 왔다. 본 연구는 이러한 제도 변화를 중심으로 역사적 발전 과정과 설립주체별, 설립목적별, 연구 인력별, 및 예산 규모별 실태분석을 시도한다. 이어서 연구원 독립성의 저하와 부처감독과 통제, 부처이기주의와 중복연구, 우수연구인력 유출, 상대적 경쟁력 약화, 고위정책결정자들의 싱크탱크 활용 미흡 등의 문제점을 지적한다. 본 연구는 이러한 문제점을 해결하기 위한 방안으로서 정부부문 싱크탱크의 독립성 강화, 부처이기주의와 중복연구 극복, 우수연구인력 유치, 상대적 경쟁력 강화, 및 고위정책결정자의 정부부문 싱크탱크 활용 방안과 평가시스템 강화 등의 대안을 제시한다.

한,중,일 국책연구기관의 정책제언과 정부정책과의 상호반영에 대한 연구 -2차 북핵문제를 중심으로-

( Xiang Lan Cai ),류경아 ( Kyung A Ryu ) 연세대학교 통일연구소 2013 통일연구 Vol.17 No.1

이 연구는 북핵문제를 둘러싼 한?중?일 3개국의 정책과 입장의 차이를 각국 정부출연 연구기관의 정책연구와 정부정책과의 상호반영을 통해 고찰하고 있다. 이를 위해 각국에서 외교와 안보 분야의 정부 운영 및 출연 연구기관을 두 곳씩 선정하여 이들 기관이 2차 북핵위기를 주제로 발간한 92편의 정책연구를 분석(content analysis)하였다. 싱크탱크들의 정책연구는 정부의 입장을 대변하거나 정당화하는 기능도 하지만 정부정책을 선도하거나 비판하는 경향도 나타났다. 싱크탱크의 정책연구와 정부정책과의 상관 비율을 측정한 결과, 선택된 자료에 의하면 중국은 모두 일치한 것으로 나타났으며 한국도 일부를 제외하고 대부분 일치하는 경향을 보였다. 일본의 경우 납치문제 해결에 대한 언급빈도가 정부의 추진강도와 다소 괴리를 나타냈으며, 핵문제보다는 미사일문제 연구에 대한 비중이 높았다. 이러한 연구결과는 결국 북핵문제 해결에 대한 효율성을 제고하기 위해서는 동북아 3국간 및 각국 내부의 의견수렴이 선행돼야 함을 시사하며 싱크탱크와 정부정책과의 상호관계에 대한 후속연구에 기여하는 바가 없지 않다고 평가된다. This study examined the policy and positions differences among three countries (South Korea, China and Japan) regarding the North Korean nuclear issue, by analyzing the contents` interactions between government policies and governmental think tanks policy researches. For each country, two government-operated or supported think tanks in the field of diplomacy and security were selected, and 92 policy research papers concerning the second North Korean nuclear crisis were analyzed. Policy researches performed by think tanks have played roles in leading or criticizing government policies as well as speaking for or justifying government``s positions. By measuring the ratio of mutual reflection between policy research and government policies, the following results were obtained. According to the data in this study, think tanks and government in China took the same position. In South Korea, most policy researches, excluding some proposals, took the same position with the government. Although Japan government put emphasis on the kidnapping issue, in the think tanks of Japan, researches on missile-related problems were more than the nuclear issue. These results imply that it is necessary to share ideas of inter(government-think tanks) and intra countries, South Korea, China and Japan to solve the North Korean nuclear issue. It is expected that these findings will contribute to follow-up researches on the correlation between think tanks and government policy.

한·중·일 국책연구기관의 정책제언과 정부정책과의 상호반영에 대한 연구 - 2차 북핵문제를 중심으로 -

채향란,유경아 연세대학교 통일연구원 2013 통일연구 Vol.17 No.1

This study examined the policy and positions differences among three countries (South Korea, China and Japan) regarding the North Korean nuclear issue, by analyzing the contents’ interactions between government policies and governmental think tanks policy researches. For each country, two government-operated or supported think tanks in the field of diplomacy and security were selected, and 92 policy research papers concerning the second North Korean nuclear crisis were analyzed. Policy researches performed by think tanks have played roles in leading or criticizing government policies as well as speaking for or justifying government’s positions. By measuring the ratio of mutual reflection between policy research and government policies, the following results were obtained. According to the data in this study, think tanks and government in China took the same position. In South Korea, most policy researches, excluding some proposals, took the same position with the government. Although Japan government put emphasis on the kidnapping issue, in the think tanks of Japan, researches on missile-related problems were more than the nuclear issue. These results imply that it is necessary to share ideas of inter(government-think tanks) and intra countries, South Korea, China and Japan to solve the North Korean nuclear issue. It is expected that these findings will contribute to follow-up researches on the correlation between think tanks and government policy. 이 연구는 북핵문제를 둘러싼 한·중·일 3개국의 정책과 입장의 차이를 각국 정부출연 연구기관의 정책연구와 정부정책과의 상호반영을 통해 고찰하고 있다. 이를 위해 각국에서 외교와 안보 분야의 정부 운영 및 출연 연구기관을 두 곳씩 선정하여 이들 기관이 2차 북핵위기를 주제로 발간한 92편의 정책연구를 분석(content analysis)하였다. 싱크탱크들의 정책연구는 정부의 입장을 대변하거나 정당화하는 기능도 하지만 정부정책을 선도하거나 비판하는 경향도 나타났다. 싱크탱크의 정책연구와 정부정책과의 상관 비율을 측정한 결과, 선택된 자료에 의하면 중국은 모두 일치한 것으로 나타났으며 한국도 일부를 제외하고 대부분 일치하는 경향을 보였다. 일본의 경우 납치문제 해결에 대한 언급빈도가 정부의 추진강도와 다소 괴리를 나타냈으며, 핵문제보다는 미사일문제 연구에 대한 비중이 높았다. 이러한 연구결과는 결국 북핵문제 해결에 대한 효율성을 제고하기 위해서는 동북아 3국간 및 각국 내부의 의견수렴이 선행돼야 함을 시사하며 싱크탱크와 정부정책과의 상호관계에 대한 후속연구에 기여하는 바가 없지 않다고 평가된다.