미국의 대만정책과 미·중 관계 : 부시 행정부를 중심으로

한종수 한국동북아학회 2005 한국동북아논총 Vol.10 No.2

Since the change of the US policy on Taiwan in 1950 from the hands-off to the engagement policy, the Taiwan issue has been the most critical factor in the US-China relations. In particular, the pursuit of the independence for Taiwan by President Cen Shui-bian elected in 2000 and the pass of the Anti-Secession Law by China in 2005 verified the fact that the Taiwan issue might be a land mine in the bilateral relations. In the context, this article aims at the analysis of the US policy on the Taiwan issue and of the US-China relations. The three Joint Communiqués(1972, 1979, 1982) and the Taiwan Relations Act(1979) have established the fundamental framework on which America's Taiwan policies and the formal US-China relations rest. It is ambiguous whether they would stipulate the principles of policy, the fundamental character of the US policy regarding the Taiwan Strait or not. However, the strategic ambiguity policy of the US toward cross-Strait relations can face up to serious challenge, particularly because of the independence pursuit by Taiwan and the pass of the Anti-Secession Law by China. President Bush came to the White House with a very conservative Republican agenda in January 2001. He was surrounded by well-known, anti-China 'conservative hawks'. In the formative months of his presidency, Bush downgraded US diplomatic treatment of China, while he increased American support to Taiwan. However, after the 9․11 terrorist attacks in America 2001, the Bush administration's policy toward China rapidly changed. But anyway, the time is not yet ripe to say that the US has absolutely abandoned its intention of containing a rising superpower China. 1950년 대만에 대한 미국의 정책이 불개입에서 개입 쪽으로 전환된 이후 대만문제는 미중 관계에서 가장 심각한 갈등요인으로 작용하여 왔다. 특히, 2000년에 취임한 천수이볜 총통의 독립추구와 2005년 중국의 반국가분열법 제정은 대만문제가 미중 관계의 지뢰임을 재확인 시켰다. 이런 맥락에서 논문은 대만문제에 관한 미국의 정책과 이에 관한 중국의 시각, 그리고 미중 관계를 분석하는데 초점을 맞추고 있다.미국과 중국 간에 세 차례에 걸쳐 발표된 공동성명(1972, 1979, 1982)과 미국의 대만관계법(1979)은 미국의 대만정책과 미중 관계의 기초를 제공하는 주요 조건을 형성한다. 이들 성명과 관계법이 정책의 원칙들을 규정하고 있지만, 대만해협에 관한 미국의 정책이 갖고 있는 근본적인 특징은 「전략적 모호성」이다. 그런데 미국의 「전략적 모호성 정책」은 대만의 독립추구와 중국의 반국가분열법 제정으로 심각한 도전에 직면하게 되었다.2001년 1월 부시 대통령은 대단히 보수적인 의제들을 가지고 백악관에 입성했다. 부시는 잘 알려진 반중국론자인 ‘보수 매파’들에 둘러싸였다. 집권 초기 부시 대통령은 중국에 대한 외교적 대우를 격하시켰으며, 동시에 대만에 대한 지원을 증가시켰다. 그러나 911 대참사 이후 부시 행정부의 대중국정책은 변했다. 그렇지만 미국이 부상하는 중국을 봉쇄하려는 정책적 의도를 완전히 포기했다고 말할 수는 없겠다.

Changing Taiwan-PRC Relations under Ma Ying-jeou And Its Implications for Korea

한석희 신아시아연구소 2008 신아세아 Vol.15 No.3

The victory of the Kuomintang (KMT) on the Taiwan’ presidential election on March 22nd of 2008 and subsequent inauguration of Ma Ying-jeou as the president of Taiwan on May 20th could mark a new watersheds in Taiwan’s overall diplomacy. Ma and his KMT recently started to promote its damaged diplomatic relationship with China; to improve its economic performance by opening to China; and to manage annoyances in Taiwan-U.S. relations by supporting the regional status quo and strategic ambiguity. Recognizing the convicted changes of Ma’s diplomatic and economic overture, Korea welcomes the fresh diplomatic détentes between Taiwan and China. One of positive repercussions of Ma’s engagement policy toward China is that it helps promoting civilian rapprochement between Korea and Taiwan. Since 1992, when Korea had established diplomatic relations with China, Korea and Taiwan had severed long and traditional bilateral ties. Despite, the bilateral interactions between Korea and Taiwan has consistently been increased not only in terms of trade, but also in terms of tourism. But uncomfortable relationship between Taiwan and China for previous years has kept Korea from freely approaching to Taiwan. Due to the heavy dependence on China in particular in economy and diplomacy, Korea could not but being prone to China’s diplomatic pressure not to be close to Taiwan. For Korea, it was almost impossible to expand its official relationship with Taiwan and was even cautious to keep civilian interactions between Taiwan and Korea. However, the inauguration of Ma Ying-jeou and his subsequent détente with China saves diplomatic room for Korea’s civilians to squeeze in. Expecting that friendly relations between Taiwan and China would make China less enthusiastic to implement diplomatic pressure for isolating Taiwan, Korea feels much relieved to expand the cooperation with Taiwan. Given growing number of tourists and direct flights, and increasing volume of mutual economic exchanges, Taiwan and Korea have already paved the grounds for expanding mutual relationship. Since Ma’s détente with China is not oriented to a structural change, however, Korea’s cooperation with Taiwan should be limited within the fields of economy and culture, far from touching upon the issue of political status of Taiwan. Given the advantage of hedging, Korea should manage the relationships both with China and Taiwan, leaving military, security, and diplomatic contacts to be minimized.

Changing Taiwan-PRC Relations under Ma Ying-jeou And Its Implications for Korea

HAN Sukhee(한석희) 신아시아연구소(구 신아세아질서연구회) 2008 신아세아 Vol.15 No.3

  대만의 새로운 총통으로 마잉주가 당선되었다. 그의 새로운 정부출범으로 대만과 중국은 새로운 관계를 정립하게 되었다. 전임자 천수이벤의 정책과는 달리, 마잉주는 중국과의 활발한 교류를 통하여 침체된 대만의 경제에 활력을 불어넣을 준비를 하고 있으며, 교류를 통한 안보증진을 도모 하고 있다. 특히 양국 국민들 간의 자유로운 왕래를 통하여 서로 간의 이해를 도모하고 상호 신뢰를 증진시키는 기회를 제공하고 있다. 이러한 마잉주의 정책변화는 한국에도 영향을 미치고 있다. 우선 한국과 대만은 정치구조 및 경험이 유사하기 때문에 상호변화에 상당히 민감하게 대응해 왔다. 이번 마잉주 총통의 대중국 정책변화는 한국에도 긍정적인 영향을 미치고 있다. 즉 그간 중국의 압력에 의해서 별다른 성과를 보지 못했던 한국-대만 간의 교류가 새로운 발전의 전기를 맞고 있다. 한국의 입장에서는 중국과 대만의 관계 개선으로 좀 더 자유스럽게 대만과 교류할 수 있을 것이라는 기대를 하고 있다. 중국ㆍ대만과 모두 좋은 관계를 유지하기를 원하고 있는 한국의 입장에서는 마잉주의 정책변화를 환영하고 있으며, 좀 더 자유스럽고 우호적인 중국ㆍ대만관계를 기대하고 있다.   The victory of the Kuomintang (KMT) on the Taiwan" presidential election on March 22nd of 2008 and subsequent inauguration of Ma Ying-jeou as the president of Taiwan on May 20th could mark a new watersheds in Taiwan"s overall diplomacy. Ma and his KMT recently started to promote its damaged diplomatic relationship with China: to improve its economic performance by opening to China; and to manage annoyances in Taiwan-U.S. relations by supporting the regional status quo and strategic ambiguity. Recognizing the convicted changes of Ma"s diplomatic and economic overture, Korea welcomes the fresh diplomatic d tentes between Taiwan and China. One of positive repercussions of Ma"s engagement policy toward China is that it helps promoting civilian rapprochement between Korea and Taiwan. Since 1992, when Korea had established diplomatic relations with China, Korea and Taiwan had severed long and traditional bilateral ties. Despite, the bilateral interactions between Korea and Taiwan has consistently been increased not only in terms of trade, but also in terms of tourism. But uncomfortable relationship between Taiwan and China for previous years has kept Korea from freely approaching to Taiwan. Due to the heavy dependence on China in particular in economy and diplomacy. Korea could not but being prone to China"s diplomatic pressure not to be close to Taiwan. For Korea, it was almost impossible to expand its official relationship with Taiwan and was even cautious to keep civilian interactions between Taiwan and Korea.<BR>  However, the inauguration of Ma Ying-jeou and his subsequent d tente with China saves diplomatic room for Korea"s civilians to squeeze in. Expecting that friendly relations between Taiwan and China would make China less enthusiastic to implement diplomatic pressure for isolating Taiwan, Korea feels much relieved to expand the cooperation with Taiwan. Given growing number of tourists and direct flights, and increasing volume of mutual economic exchanges, Taiwan and Korea have already paved the grounds for expanding mutual relationship, Since Ma"s d tente with China is not oriented to a structural change, however, Korea"s cooperation with Taiwan should be limited within the fields of economy and culture, far from touching upon the issue of political status of Taiwan. Given the advantage of hedging, Korea should manage the relationships both with China and Taiwan, leaving military, security, and diplomatic contacts to be minimized.

대만의 국가정체성과 양안 관계

이원봉,임규섭 경희대학교(국제캠퍼스) 국제지역연구원 2009 아태연구 Vol.16 No.2

China-Taiwan relations have been changed under the influence of China-Taiwan policy established by China, Taiwan, and United States. Taiwan's China-Taiwan policy has supported not only achieving political independence but also maintaining economic exchange. Although economic policy is quite similar with Taiwan's, China has kept Taiwan's independence under the 'One China' policy. And U.S pushed ahead with a policy which put importance on stability and peace in China-Taiwan relations for their own national profits. As a result, exchange of people and goods has increased consistently between China and Taiwan and also the political relationship started to improve since the inauguration of Mayingjiu(Ma Ying-jeou) government in Taiwan. In this thesis, we will do research on the change of Taiwan's national identity and how that has affected China-Taiwan relations using Taiwan's internal identity as a major factor about it. In actual fact, achieving reunification and independence matters are based on Taiwan's national identity and they affected Taiwan's policy toward China because they can become important issues distinguishing different political parties. Consequently, it has led to a direct cause of the change on Taiwan-China relations. 중국-대만 양안 관계는 대만의 양안 정책, 중국의 양안 정책, 미국의 양안 정책에 의해 영향을 받으며 변화해왔다. 대만의 양안 정책은 정치적으로는 독립을 지향하면서도 경제적으로는 교류를 꾸준히 유지해왔으며, 중국의 양안 정책은 ‘하나의 중국’원칙 하에 대만의 독립을 견제하면서도 양안 간의 교류를 중시하였다. 또한 미국은 자신의 국가이익을 위해 양안 관계의 안정과 평화를 중시하는 정책을 추진하였다. 그 결과 양안 간의 경제교류와 인적 교류가 지속적으로 증대해 왔고 대만의 마잉주이 정부 등장 이후에는 정치적 관계도 개선되기 시작하였다. 본 논문은 대만 사회 내부의 국가정체성을 양안 관계 변화의 주요 변수로 삼아서, 대만의 국가정체성 변화가 양안 관계에 어떤 영향을 미치는가를 연구한다. 실제로 대만의 국가정체성에 기반을 둔 통일과 독립문제는 정당을 구분하는 중요한 이슈로써 대만의 양안 정책에 영향을 주었으며, 결과적으로 이는 양안 관계 변화의 직접적인 요인이 되기도 했다.

习近平时期两岸关系的现状与展望

李周炯 ( Lee Ju-Hyoung ),郑贵和 ( Jeong Gui-Hwoa ) 대한정치학회 2022 大韓政治學會報 Vol.30 No.4

Since 1949, China and Taiwan have developed by repeating tensions, conflicts, exchanges and cooperation. China's position on unification has remained unchanged throughout, and in particular, it is seeking unification with Taiwan through one country, two systems. On the other hand, Taiwan has different policies on cross-strait relations depending on political parties. Recently, China has emphasized that unification with Taiwan is a historical mission while promoting one country, two systems and peaceful unification as its strategy. The key point of the content is to promote unification while acknowledging the difference in the political system between the two sides, and to promote unification, he said he is willing to pursue democratic consultations between various political parties and figures on both sides. The Chinese government believes that the unification model of the one-country, two-way system will fully consider the reality of Taiwan and at the same time contribute to the long-term stability of Taiwan after reunification. China believes that the current obstacle to reunification is not due to differences in political systems between China and Taiwan, but to the intervention of external forces. The Chinese government recognizes that the U.S. intentionally uses the “Taiwan card” to control China, stimulating the “Taiwan independence” forces. China believes that such U.S. actions could not only undermine the Chinese government's peaceful unification efforts, but also harm U.S.-China relations and seriously harm U.S. interests. There is a possibility that the U.S. may use Taiwan as a strategic card at a time when the U.S.-China conflict is currently escalating. The United States formally recognizes China, but continues to develop relations with Taiwan. In conclusion, as the U.S.-China hegemony competition intensifies, Taiwan's strategic value will be greater than before, and Taiwan's problem is likely to be an important conflict factor in the U.S.-China hegemony competition in the future.

미국-타이완-중국 관계의 질적 변화: ‘타이완관계법’에서 ‘타이완동맹보호법’으로

서상문 ( Suh Sangmun ) 한국군사학회 2023 군사논단 Vol.113 No.-

Xi Jinping, who became the leader of the Chinese Communist Party in the 2010s, stepped up his diplomatic isolation against Taiwan as he challenged the U.S. hegemony. At the same time, President Donald Trump changed his policy toward China from cooperation with China to containment and suppression. In response to this change, the U.S. created a new Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019’(Taiwan Alliance Protection Act) in addition to the Taiwan Relations Act enacted in 1979 when the U.S. formally established diplomatic ties with China to help Taiwan escape diplomatic isolation or join international organizations in China's policy response. This law has begun to take effect in March 2020. If the Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019’ Sanctions smoothly in the future, the U.S. and Taiwan will have more frequent exchanges and contacts economically, diplomatically, and militarily, and the U.S. diplomatic and economic support for Taiwan will deepen. At the same time, the U.S., which declared a “New Cold War era” targeting the Chinese Communist Party, will use the “Taiwan card” more against China. In addition, Taiwan's deepening diplomatic isolation is expected to ease, and Taiwan's accession to international organizations, activation of official and informal diplomatic activities, and expansion of the survival space. In fact, a bill or resolution supporting Taiwan's membership of international organizations has already been submitted in the U.S. House of Representatives on January 28, 2023. Unless the U.S. changes its strategy topple the Chinese Communist Party, it will deal with Taiwan as an economic partner to check or pressure China, coordinating, or occasionally pressuring its allies to play a role in the international community, and military support and arms sales will be further boosted. Taiwan will take advantage of this opportunity to focus its efforts on increasing exchanges and relations with the United States. China will not be able to invade Taiwan by force immediately, but it will strengthen its military power to occupy Taiwan in case of an emergency, while at the same time using various means and methods to help the Kuomintang take power instead of the Democratic Progressive Party. Republic of Korea needs to closely monitor U.S.-Taiwan-China relations, seek ways to deepen cooperation with Taiwan, and foster Taiwanese experts.

시진핑 신시대 중국의 대만정책과 양안관계의 변화:‘평화발전’에서 ‘평화통일’로의 이행

신상진 한양대학교 아태지역연구센터 2019 중소연구 Vol.43 No.3

This article discusses what factors influence China’s policy toward Taiwan in Xi Jinping New Era, and how Taiwan responds to China's offensive unification policy. In addition, this study analyzed the changing direction of China-Taiwan relations in accordance with the policy changes of China and Taiwan, and derived the implications of China's policy changes toward Taiwan and changes in cross-Taiwan Strait relations. The author also analyzed that China has proposed a goal of realizing the revival of the Chinese people by 2050. And as the “de-Chineseization” progressed rapidly in Taiwan after Tsai Ing-wen elected as the president, Xi Jinping was supposed to solve the Taiwan problem urgently. As a result, China has begun to aggressively implement Taiwan policy. This paper discussed that China starts rigidly interpreting and applying the ‘92 Consensus’ and ‘One China’ principles. This paper concluded that the relation between China and Taiwan is entering a phase of forcing Taiwan choose between independence and unification in Xi Jinping New Era. Accordingly, the revival of the chinese people, which China intends to realize by the middle of this century, is expected to undergo severe trials due to the Taiwan problem. 이 논문은 ‘시진핑 신시대’ 중국의 대만정책이 어떠한 요인의 영향에 의해서 변화하고 있는지를 논의하고, 대만이 중국의 공세적 통일정책에 어떻게 대응하고 있는지를 분석하였다. 그리고 중국과 대만의 정책변화에 따라 양안관계가 어떠한 방향으로 변화되고 있는지를 분석하는 한편, 중국의 대만정책 변화와 양안관계의 전환이 주는 함의를 도출하였다. 중국이 2050년까지 중화민족의 부흥 실현이라는 목표를 제시하고 있는 가운데 대만에서 ‘탈중국화’가 진행되면서, 시진핑이 대만문제를 시급하게 해결해야 할 과제로 상정하게 되었다는 점을 설명하였다. 이에 따라 중국이 대만정책을 공세적으로 전개하기 시작하였으며, ‘92합의’와 ‘하나의 중국’ 원칙을 경직적으로 해석하고 적용하고 있다는 점을 논의하였다. 중국의 대만정책이 유연성을 결여하고 미․중관계가 군사안보 영역까지 대립국면으로 치닫게 되면서, 중국과 대만이 전방위에 걸쳐 갈등하고 있음을 강조했다. 이 논문에서 필자는 ‘시진핑 신시대’ 양안관계가 평화발전이라는 현상유지 지향적 관계에 머무르지 않고 통일과 독립 사이에서 선택을 강요받는 단계로 진입하고 있는 것으로 평가하였다. 이에 따라 금세기 중반까지 중국이 실현하고자 하는 중화민족의 부흥은 대만문제로 인해 엄중한 난관에 봉착하게 될 것으로 전망하였다.

양안 관계와 동아시아 국제관계 - 양안과 미국, 일본을 중심으로 -

김진호(Kim, Jinho) 한국동북아학회 2024 한국동북아논총 Vol.29 No.2

본 논문은 1949년 중국대륙에 있던 국민당 정부가 대만으로 이전하며 벌어진 양안의 대립을 역사적 배경으로 하기에 중화인민공화국 정부의 ‘대만 통일’ 정책과 중화민국 정부의 ‘삼민주의 통일 대륙(중국)’ 정책부터 살펴보았다. 양안 교류 시작인 중국의 개혁·개방 정책과 대만 장징궈(蔣經國)의 교류 정책과 대만 사회의 민주화과정과 당시 양안의 협력과 대치도 살펴봤다. 또한, 2000년 민진당 천수이볜(陳水扁) 정부부터 최근 차이잉원(蔡英文) 정부까지 양안 관계를 둘러싸고 진행되는 역내 국제관계도 살펴보았다. 연구는 미·중 갈등이 고조되면서 양안에서 발생하는 미·중 대리전 양상과 동아시아역내 미국 동맹국과 대만의 협력 가능성도 살펴보며, 중국이 이러한 국가들과 대만의 협력을 어떻게 보며 대응하는지 알아본 것이다. 연구자가 양안 관계와 관련 국제관계를 연구한 목적은 한반도를 포함한 동북아 국제관계와 양안 관계가 어떠한 관계이고, 그 차이는 무엇인지 알아보기 위해서다. 양안 관계는 양안과 미·중 관계라는 구조에서 나타나는 현상이고 동북아 한반도 남북한 관계는 남북한 대치 국면에서 역내 강대국들의 국제관계가 복잡하게 얽혀진 관계다. 이 두 지역 유사점은 미국과 중국 및 일본이 주요 행위 국가라는 특징이다. 예를 들어 양안 관계의 가장 큰 행위자는 중국과 대만 그리고 미국 더 나아가 일본이 있는 반면, 남북한 관계는 남북한을 주 행위자이지만 미국, 일본, 중국, 러시아도 역할을 한다는 점에서 차이가 있다. 그러나 동아시아 미·중 관계 대립이나 협력 구조에서 한반도 남북한 관계와 중국과 대만의 양안 관계는 역사적이나 현재도 미묘한 연관 관계가 있는데, 일본이 역내 미국 대리 역할을 한다는 것이다. 사실, 동아시아 국제관계서 가장 큰 역할을 하는 국가는 미국이며, 중국도 현재 이런 역할을 하기 위해 노력하고 있다. This study is based on the historical background of the conflict between the Taiwan Straits that started from the Kuomintang government in mainland China moved to Taiwan in 1949. In addition, Exchanges of Taiwan strait both sides looked at China’s reform and open policy and Taiwan’s Chiang Ching-kuo’s cross-strait exchange policy. The main content of the research looked at the proxy war between the US and China occurring on both sides of the Taiwan strait as the conflict between the US and China escalates, and the possibility of cooperation between US allies and Taiwan in East Asia. The purpose of the researcher’s study of the international relations environment in East Asia surrounding Taiwan strait relations is to find out what kind of relationship there are between Taiwan strait relations and the international relations in the Northeast Asian region, including the Korean Peninsula, and what the differences are. The similarity between the international relations of these two regions may be that the United States, China, and Japan are the main actors. For example, the biggest actors in Taiwan strait relations are China, Taiwan, the United States, and Japan. On the other hand, the relationship between North and South Korea is different in that the main actors are South and North Korea, while the four major powers, the United States, Japan, China, and Russia, also play a role.

미⋅중 전략적 경쟁시기 양안관계: 수렴과 확산의 이중성

이상만 중국지역학회 2019 중국지역연구 Vol.6 No.2

The full-fledged US-China trade war that began in 2018 has led to several pieces of evidence that suggest the bilateral relationship that, up until now, was based on both competition and cooperation, has now entered a phase where strategic competition is its defining characteristic. The recent US-China relationship is complicated because it involves a global hegemony competition China's that has followed rise. The relationship is one that involves the structure of international politics and time will be required to resolve the issues that the relationship faces. There is an imperative to analyze the current situation through a perspective of confrontation that is centered on the core interests of both sides. Cross-strait relations issue are very important hotspots that may be the site of real clashes between the Chinese and the Americans. The basic issues and contradictions inherent to the current Sino-American relationship include the following: 1) from a political and diplomatic perspective, the issues of travel to Taiwan, National Defense Authorization Act and Taiwan Assurance Act issue; 2) from a military perspective, the blockading of China by the US through its Indo-Pacific strategy and freedom of navigation strategy in the South China Sea; and, 3) from an economic perspective, the Belt and Road policy and the trade war between China and the US to dominate advanced fields of technology. Of course, while the two countries are clashing due to the contradictions that have emerged from these basic issues, China and the US are still coexisting under the framework of competition and cooperation, in contrast to the confrontational relationship that existed between the US and the Soviet Union during the Cold War. This means that the US-China relationship is not a zero-sum game and that there is space for the two countries to cooperate across many different spheres. China's From perspective, the aim is to complete unification of the country. Chinese leaders believe that the goal is peaceful unification and desire avoiding people unification by force, yet focus on the feelings of the and believe that the barrier to unification is the US. The Taiwan issue is a very big card that countrys the US can play to put China in line. The issue involves both interests carrier and neither can abandon it. Taiwan is like an unsinkable aircraft to the mainland. US, and, to China, territory that must be reunified with the Both the US and China cannot back down on the issue. In short, there are four phenomena that will not change in regards to US and Chinese involvement in Taiwan. As a result, as long as the US and Taiwan maintain their current policies, China will be forced to maintain a hardline response toward them. 2018년 본격화된 미중 간 무역전쟁을 기점으로 경쟁과 협력이 병존하던 양국관계가 전략적 경쟁이 주가 되는 시기에 접어들었다. 최근 미중관계는 중국의 부상에 따른 글로벌 레벨의 패권경쟁의 문제이기 때문에 1) 복합적 성격을 가지고 있고, 2) 국제정치에서 구조적인 문제이고, 3) 문제를 해결할 시간이 필요하며, 4) 쌍방이 핵심이익을 두고 대치적인 관점에서 현 상황을 분석해야 한다. 특히 양안관계는 미.중관계에서 실제로 발생할 가능성이 있는 핫스팟(hot spot)에 해당한다. 현재 미중관계의 모순은 첫째는 정치외교적으로 대만여행법과 국방수권법과 대만보증법 문제이고, 둘째는 군사적 측면에서 인도-태평양전략과 남중국해 항행의 자유전략을 통해 중국을 봉쇄하는 것이며, 셋째는 경제적 측면에서 일대일로 정책과 첨단기술분야의 패권 장악을 위해미.중간의 무역전쟁이다. 물론 미.중간에 이러한 근본적인 문제에서 모순이 발생하여 충돌을 하고 있지만 여전히 냉전시대의 미.소대결 양상과는 달리 경쟁과 협력이 병존하고 있는 상황이기 때문에 미중간 제로썸 게임은 아니고 다방면에서 협력할 수 있는 공간은 확보되어 있다중국입장에서 대만문제를 바라보는 시각은 목표는 평화통일이고, 무력통일은 억제되어야 하며, 관건은 민심이며, 장애는 미국이라는 생각을 가지고 있다. 또한 대만문제는 미국이 중국을 적절히 통제하는데 아주 유용한 빅 카드이기에 미.중이 모두 포기할 수 없는 중대한 국익이 걸린 핵심사안이다. 그래서 미국과 대만이 현재의 정책 방향을 변경하지 않는 한 중국은 강경 대응 기조를 유지할 수밖에 없을 것으로 판단된다.

민진당 정부의 대만독립노선과 양안관계

김옥준 사단법인 한국평화연구학회 2009 평화학연구 Vol.10 No.1

The Democratic Progressive Party which had succeeded to get power by elaborating its Taiwan identity began to advocate Taiwan independence policy. However, the issue of Taiwan independence is not only related with complex international politics but it also would be almost impossible if China does not abandon the "One China Policy". Then, what kinds of implications can be generated by insistence of the Democratic Progressive Party's Government about Taiwan Independence on Cross-Straits Relations? And while the political tension between China and Taiwan has been intensified due to the Taiwan independence policy of DPP's government, why the relations between China and Taiwan have been constantly maintained in non-political issue-areas? In this regard, this paper firstly examines how DPP's government began to advocate Taiwan independence policy from the Taiwanese perspective. Second, it attempts to define why the political tension has not determined Cross-Straits Relations in non-political issue areas by investigating progresses of the interactions and cooperation among Taiwanese opposition party and civilian sectors with Chinese counterparts. Finally this paper identifies strengths and limits of Taiwan independence policy of DPP's government based on the results of the research. 대만인의 정당이라는 정체성을 가지고 정권교체에 성공한 민진당은 그들의 정치적 신념인 대만독립을 표방하게 된다. 그러나 대만독립이란 복잡한 국제적인 문제 일뿐만 아니라 중국이 ‘하나의 중국’원칙을 포기하지 않는 한 실현되기는 어렵다는 것은 모두가 주지하고 있는 사실이다. 그렇다면 민진당 정부의 대만독립주장은 양안관계에서 어떠한 의미를 가지고 있는가. 또한 민진당 정부의 대만독립의 주장으로 인한 정치적 관계의 긴장에도 불구하고 비정치적인 영역에서의 양안관계는 꾸준히 발전하고 있는 양안관계의 본질은 무엇인가. 본 논문은 이러한 의문에서 출발하여 주로 대만의 입장에서 민진당 정부의 대만독립노선이 실제로 어떻게 표출되었으며, 정치적 긴장이 고조되고 있었음에도 불구하고 야당과 민간 부문에서의 양안간의 교류와 협력이 어떻게 진전되고 있었나를 밝혀 봄으로써 정치적 긴장이 비정치적 영역으로 파급되지 않는 양안관계의 실태를 입증 한 후, 이를 바탕으로 민진당 정부의 ‘대만독립’노선의 성격과 한계점을 고찰 해보고자 한다.