북극권의 지속가능개발을 위한 북극이사회의 역할

라미경(Ra, Mi-kyoung) 한국정치사회연구소 2021 한국과 국제사회 Vol.5 No.6

북극지역은 기후변화에 대해 가장 민감하게 반응하고 환경파괴에 따른 영향이 가장 심각하게 나타나는 지역이다. 기후변화로 인한 해빙은 천연자원 개발이 쉬워지고 북극해를 지나는 물류 운송로가 활성화 되면서 북극 국가(Arctic States) 이외 ‘비북극 국가(Non Arctic States)’ 특히 중국, 인도, 일본의 북극 진출 전략이 국익 차원에서 다양화 되고 있다. 북극해의 지리적 공간은 환경적, 사회적, 경제적 차원을 넘어서 군사·안보적 차원까지 확장되고 있는 것이 현실이다. 북극권의 지속가능한개발에 대한 국제적인 관심이 집중되고 있다. 따라서 본 연구의 목적은 느슨한 형태의 거버넌스를 형성하고 있는 북극이사회를 조직화, 제도화, 실행 및 프로젝트 평가의 세 가지 지표로 평가하고 북극의 지속가능발전을 위한 북극이사회의 역할과 과제에 대해 조명해 보고자 한다. 또한 북극권의 SDGs에 관한 국내연구가 부재한 상황에서 다음과 같은 질문에 대한 답을 찾아가고자 한다. 첫째, 지속가능개발은 어떤 것이고 무엇을 의미하는 것인가? 둘째, 현재 북극상황에서 지속가능개발은 무엇이며 어떤 모습이어야 하는가? 북극권의 SDGs는 얼마나 유용하고 실행 가능한가? 마지막으로 북극의 지속가능개발을 위한 북극이사회의 역할과 과제는 무엇인가 The Arctic region is the region that reacts most sensitively to climate change and has the most serious impact from environmental destruction. As natural resource development becomes easier and logistics routes passing through the Arctic Ocean are activated, non-Arctic states, especially China, India, and Japan s strategies for entering the Arctic are diversifying at the national level. The reality is that the geographical space of the Arctic Ocean is expanding beyond the environmental, social, and economic dimensions to the military and security dimensions. International attention is focused on sustainable development of the Arctic Circle. Therefore, the purpose of this study is to evaluate Arctic society, which forms loose forms of governance, as three indicators of organization, institutionalization, implementation, and project evaluation, and to shed light on the roles and challenges of Arctic society for sustainable development. In addition, in the absence of domestic research on SDGs in the Arctic Circle, I would like to find answers to the following questions. First, what is sustainable development and what does it mean? Second, what is sustainable development and what should it look like in the current Arctic situation? How useful and viable are SDGs in the Arctic Circle? Lastly, what are the roles and tasks of the Arctic Council for the sustainable development of the Arctic?

북극권의 인문지리 현황 분석: 러시아를 중심으로

김정훈 ( Kim Joung Hun ) 배재대학교 한국-시베리아센터 2020 한국시베리아연구 Vol.24 No.4

21세기 접어들어 북극권은 국제사회의 집중적인 관심을 받는 지역으로 변모하고 있다. 이전에는 지정학적 관점을 위주로 중요성을 인정받았던 북극권의 거대 공간은 질적으로 새로운 지위를 확보해 나가고 있다. 현재 북극권의 중요성은 천연자원, 북극항로, 부동항과 원주민들의 자연활용 보존에 관련된 기여 등에 힘입어 세계 경제 부문에서 크게 부각되고 있다. 이와 같이 여러 요인으로 인해 진입 가능성이 높아지고 있는 현시점에서 북극권에 대한 국제적 관심이 고조되고 있다. 이에 따라 자원, 물류, 유통 및 안보 그리고 생태 및 환경 등에 관련된 학술적 연구도 활발하게 진행되고 있다. 그러나 아쉽게도 북극권 인문환경에 관련된 자료와 연구는 10년에서 20년 전의 수준에서 업데이트되지 않고 있는 상황이다. 21세기 초의 결과물에 머무르고 있는 상태이다. 이에 따라 인해 본고를 통해 북극권의 인문지리 현황, 특히 북극권개발의 핵심 지역인 러시아 북극권을 중심으로 분석해 보고자 한다. 러시아 북극권 인문환경에 대한 연구 내용은 천연자원의 독보성, 인구정착의 특성 및 지역총생산(GRP, Gross Regional Product) 등과 같은 특성을 분석대상으로 했다. 이에 따른 지역적인 연구 범위는 행정 및 영토 경계를 포함한 북극권 지역, 연구의 대상은 북극권의 인구정착, 행정적 영토 형성에 따른 경제발전의 특징 등이다. In the 21^st century, the Arctic Circle is transforming into an area of intensive interest from the international community. The space of the Arctic Circle, which has previously been recognized as important for geopolitical perspectives, is securing a new position in quality. Currently, the importance of the Arctic region is highlighted in the global economic sector thanks to its contribution to natural resources, Arctic routes, ice-free ports and conservation of natural use by indigenous peoples. As such, international interest in the Arctic Circle is rising at this time when the possibility of accessibility to the Arctic is increasing due to various factors. Accordingly, academic research related to resources, logistics, distribution, security, ecology and environment is actively being conducted. Unfortunately, the data and research on the human environment in the Arctic region have not been updated from the level of 10 to 20 years ago, and they are still in the level of the results of the early 21^st century. Therefore, this study will analyze the current status of human geography in the Arctic Circle, especially the Arctic Circle in Russia, which is the core region of the Arctic Circle development. The study on the human environment of the Arctic region of Russia analyzed the characteristics such as uniqueness of natural resources, characteristics of population settlement, and gross regional production (GRP). Then, the scope of the scope of regional research is the Arctic region including administrative and territorial boundaries, and the object of the research is the population settlement of the Arctic region, and the characteristics of economic development due to the formation of administrative territory.

러시아 시베리아 지역 언어에 대한 고찰

김태진(Tae-Jin Kim) 한국중원언어학회 2012 언어학연구 Vol.0 No.23

This paper aims to investigate linguistic distribution of minorities in the Arctic Circle of Russian. The languages used in the Russian Arctic Circle belong mainly to the Uralic languages and Altaic languages. However, these languages are also commonly used across the Siberia and the Russia. Thus, the claim that they are spoken only in the Russian Arctic Circle does not make any sense. The fact that the languages are used by the minorities of the Arctic Circle does not mean that everyone knows how to use them. In the paper, we have tried to draw the language map based on the languages which are used in the Arctic Circle. We have also tried to grasp the numbers of the populations of each nation which has practically spoken these Arctic Circle languages. If these linguistic researches are completed, many people will be induced to the interest in the languages of the ethnic groups in the Arctic Circle.

기후변화 거버넌스와 북극권의 국제협력

라미경 ( Ra Mi Kyoung ) 배재대학교 한국-시베리아센터 2020 한국시베리아연구 Vol.24 No.1

본 연구는 북극해를 둘러싼 기후변화의 쟁점과 문제점을 분석하고 글로벌 거버넌스 구축을 통해 국제협력 방안을 모색한 것이다. 지구의 평균기온이 상승함으로써 해수면 상승을 초래해 전세계 인구밀집지역의 상당부분이 물에 잠기고, 홍수와 가뭄, 한파가 되풀이되어 식량생산에 막대한 피해가 예상되며, 열대성 질병이 온대까지 퍼지고, 영구동토층이 녹으면서 인류가 새로운 전염병에 시달리고 있다. 현재 북극지역의 현안을 논의하고 기후변화 및 개발을 주도하고 있는 것은 1996년 창설된 북극이사회이다. 북극이사회는 거버넌스 형태로 북극지역의 지역 간 국제기구로서 북극의 환경보호를 담보하며 국제적 영향력을 수행하고 있다. 하지만 북극해 기후변화의 문제를 풀기 위한 열쇠로 북극이사회 거버넌스체제가 적합한지, 잘 작동하는지를 점검할 필요가 있다. 북극관련 기후변화 선언문은 강제성이나 법적 구속력이 없고 북극연안국들을 중심으로 상당히 배타적이고 폐쇄적으로 운영되고 있으나 여전히 북극이사회는 가장 영향력 있는 장치다. 북극이사회가 갖는 한계점을 극복하여 북극이사회 틀 안에서 공동협력체제가 양립해 나가는 양상을 보여야 할 것이다. 비북극권 국가들은 북극이사회의 옵서버 활동을 통해 북극권 안에서 활동영역과 비중을 넓혀 나가야 한다. 북극서클과 같은 다양한 행위자의 증가는 특히 NGO, 북극이사회의 독주를 견제할 수 있다. 즉 거버넌스 구조의 중요한 개선방법으로 양자, 지역, 다자간의 협력이 유기적으로 연계되어 단기적 현안해결을 도모하는 동시에 궁극적으로 국제협력을 통한 여러 방식의 기여로 북극해 논의구조가 확장되어야 할 것이다. This study analyzes the issues and problems of climate change surrounding the Arctic Ocean and seeks international cooperation through the establishment of global governance. The rise in global average temperatures causes sea levels to rise, flooding large parts of the world’s densely populated areas, recurring floods, droughts and cold waves, and enormous damage to food production, tropical diseases spread to temperate, and permafrost. As it melts, mankind is suffering from a new epidemic. The Arctic Council, founded in 1996, is currently discussing Arctic issues and leading climate change and development. The Arctic Council is an intergovernmental international organization in the Arctic Region that governs its protection and protects the Arctic. However, it is necessary to check whether the Arctic Council governance system is adequate and working as a key to solving the problem of Arctic climate change. The Arctic climate change statement has no coercion or legal force and is fairly exclusive and closed around the Arctic coastal states, but the Arctic Council is still the most influential instrument. Overcoming the limitations of the Arctic Council should show the co-operation system in the Arctic Council framework. Non-Arctic countries should increase their scope and activity in the Arctic Circle through observer activities of the Arctic Council. Increasing the number of actors, such as the Arctic Circle, can be especially effective against NGOs and the Arctic Council. In other words, bilateral, regional, and multilateral cooperation should be organically connected as an important method of improving the governance structure, and the Arctic Ocean discussion structure should be expanded by contributing in various ways through international cooperation.

북극의 글로벌 거버넌스 분석과 한국의 북극정책

유시현 인문사회 21 2023 인문사회 21 Vol.14 No.3

This study analyzes the current degree of institutionalization of Arctic global governance and examines what linked and divisive factors they have. The research method analyzes institutionalization based on the regime complex theory, and the subjects of the study are the Arctic Council, the Arctic Circle, and the Northern Forum. As for the contents of the study, each regime has a complementary agenda and institutionalization of Arctic environment protection has progressed with overlapping actors. In the future, there is a need for a mechanism to mediate the conflicts expected in the discussion for the establishment of integrated Arctic norms. In conclusion, Korea’s Arctic policy has recently reorganized its policy system. However, it is a short-term policy, therefore it requires ‘normative’ work that collects major discourse for Arctic policy and invoking social awareness and consensus on the Arctic.

북극권의 진출로 오호츠크 해와 베링 해 지역연구: 지속가능한 개발협력과 시사점

한종만 배재대학교 한국-시베리아센터 2019 한국시베리아연구 Vol.23 No.1

The decrease of Arctic sea ice is expected to trigger the opening of the Arctic route, and the development & utilizations of energy, fishery, and ecotourism resources in the Arctic Circle. Arctic issues such as territorial problems, extended continental shelf, commercial shipping, resource development, fisheries activities, endangered species, environmental disasters, ship accidents, sustainable development, and increased military activities will soon be transformed into arenas of international cooperation or competition and conflicts in the near future. In this article, from the polito-economic perspective Chapter 2 and Chapter 3 outline the conflict and competition factors in the Sea of Okhotsk and the Bering Sea. In Chapter 4, I analyze the sustainable development cooperation that can draw a win-win strategy in the Arctic countries as well as the non-Arctic countries by creating ideas that may alleviate conflicts and competitions. Chapter 5 explores the positive and negative functions in the process of sustainable development cooperation, and draws implications for S. Korea’s entry into the Arctic. 북극해 얼음과 빙하가 녹으면서 영토문제, 대륙붕 외연 경계 문제, 상업적 선적, 자원개발, 수산 활동, 멸종위기 종, 환경재난, 선박사고, 지속가능한 개발, 증대되는 군사 활동 등의 북극 이슈는 가까운 장래에 북극이 국제 협력 혹은 경쟁과 갈등의 아레나로 변모될 것이다. 이러한 맥락에서 제2-3장에서는 연구공간에서 갈등과 경쟁 요인을 정치경제 관점에서 고찰한 후 제4장에서는 갈등과 경쟁을 완화할 수 있는 아이디어 창출을 통해 북극권 국가뿐만 비북극권 국가들도 윈윈(win-win)할 수 있으며 지속가능한 협력 내역을 분석한다. 제5장에서는 지속가능한 개발 협력과정에 나타나는 역기능과 순기능을 고찰하면서 한국의 대북극 진출에 필요한 시사점을 도출한다.

러시아 북극권의 인구 이동과 경향

김정훈 배재대학교 한국-시베리아센터 2022 한국시베리아연구 Vol.26 No.4

Population movement is both a driver and a result of social change. The population, social, and economic characteristics of a region are influenced by the flow of population movement, and the flow of population movement between regions is the basis for analyzing the process of regional change. In the latter half of the 20th century, the interest in the Arctic Circle has been concentrated and the development atmosphere at the national strategic level has been heightened. In the present situation, the most active country in the Arctic Circle development is the Russian Federal Republic. Certain regional developments are inevitably accompanied by population movements. Aiming at the current status and trends of population movement in the Russian Arctic region, the study analyzes migration flows by type, direction, gender and age in the context of local governments and attempts a fundamental approach to the study of migration processes in the Russian Arctic region. Based on the development process of the Arctic Circle in Russia and the current socio-economic situation, three types of gender and age models of migrants can be presented. The first is to develop and build a model that focuses young people and promotes long term sustainable development in the city. Second, it allows resource-rich cities to grow dynamically, which is also a model that can ultimately lead to an imbalance in population composition, on the other hand. The third model is a compression model, which allows cities to perform important social functions such as resettling surplus populations (from large villages to small villages) in the late stages of development, or moving older populations out of the Arctic. If the advantages and disadvantages of these models are analyzed, and accurate plans are established and implemented, we believe that effective results can be obtained in constructing forecast scenarios for the development of the Russian Arctic. 인구이동은 사회적 변화를 가져오는 동인인 동시에 결과이다. 한 지역의 인구, 사회, 경제적 특성은 인구이동의 흐름에 의해 영향을 받으며, 지역 간 인구이동의 흐름은 지역의 변화과정을 분석하는 기틀이 된다. 20세기 후반에 접어들면서 북극권에 대한 관심이 집중되고 국가 전략적 차원의 개발 분위기가 고조되고 있다. 현재 상황에 있어 북극권 개발에 가장 적극적인 국가는 러시아연방공화국이다. 특정 지역 개발은 인구 이동을 필연적으로 동반한다. 러시아 북극 지역의 인구이동의 현황과 경향을 목표로 한 본 연구는 이주 흐름을 지자체의 맥락에서 그 유형 및 방향, 성별 및 연령별로 분석하고 러시아 북극 지역의 이주 과정 연구에 대한 근원적인 접근 방식을 시도했다. 러시아 북극권 개발 과정과 현재의 사회 경제적 상황을 바탕으로 세가지 유형의 이주 성별 및 연령 모델을 제시해 볼 수 있다. 첫 번째는 젊은이들을 집중시켜 도시의 장기적인 지속 가능한 발전을 촉진하는 모델을 개발하고 구축하는 것이다. 다음으로는 자원이 풍부한 도시들이 동적으로 성장할 수 있도록 하는 것으로 이는 궁극적으로 인구 구성의 불균형을 초래할 수 있는 모델이기도 하다. 세 번째로는 ‘압축 모델’로 도시가 개발 후기 단계에서 잉여 인구를 분촌(큰 마을에서 작은 마을로 재정착)하거나, 노령 인구를 북극 외부로 이주시키는 등의 중요한 사회적 기능을 수행하게 하는 모델이다. 이러한 모델들의 장단점을 분석하고 정확한 계획을 수립하여 실행하게 된다면, 러시아 북극 개발을 위한 예측 시나리오를 구축하는 데 있어 효과적인 결과를 얻을 수 있을 것이라고 생각한다.

북극항로 및 북극권 자원 이용 전략에 관한 연구

이재성 한국해양비즈니스학회 2017 해양비즈니스 Vol.- No.38

Global warming is the most serious threat to the survival of humankind and a challenge is to find an effective solution in the near future for the sustainable growth of humanity. As a result, there is no reason to doubt that there is a decrease in the sea ice area and increase in the sea surface area of the Arctic Ocean. Paradoxically, this adverse effect enables the way to develop Arctic routes and Arctic resources that have not been economically viable due to sea ice. Therefore, the study analyzes the status of natural resource development in the High Arctic and the Arctic Ocean of neighboring countries that exercise direct influence on the Arctic Circle as their part of the territory is included in the High Arctic. The paper will also analyze the availability and economic feasibility of the Arctic route in Korea, thereby providing the basic data on the government's plan of the Arctic-related maritime policy.

러시아 북극권의 절멸 위기에 처한 소수민족어 - 코미어와 네네츠어를 중심으로

서승현 명지대학교(서울캠퍼스) 인문과학연구소 2015 인문과학연구논총 Vol.36 No.3

What kind of world are we leaving for our children and grandchildren? Geoscientist Laurence Smith drew on the latest global modeling research to construct a sweeping thought experiment on what our world will be like in 2050. The result is both good news and bad: Eight nations of the Arctic Rim will become increasingly prosperous, powerful, and politically stable, while those closer to the equator will face water shortages, aging populations, and crowded megacities sapped by the rising costs of energy and coastal flooding. Likewise, Arctic Circle is getting hot for new interests of its neighboring countries as well as global warming. Arctic Circle was an abandoned area for centuries; however, the region recently has become a rosy place for great quantities of available natural resources, new North Pole Routes and newly developed tourism due to the global warming. As a member of observer countries in the Arctic Council, S. Korea has got the chance to participate in the development of the Arctic. Then, not only political and economic studies but also linguistic approach acts as a core element for the development of the Arctic since the language represents the identity and culture of a people as well as a means of the communication. Therefore, it is a good starting point to research the situation of the minority languages in the Arctic such as Nenets and Komi when dealing with the Arctic. Unfortunately, ‘UNESCO Atlas of the World’s Languages in Danger’ presents a grave picture of the world’s languages which are extinct or are on the verge of extinction. The fates of Nenets and Komi languages seem to be doomed to fade away. According to ‘UNESCO Atlas of the World’s Languages in Danger’, Bahtin and ‘UNESCO Red Book on Endangered Languages’, the dialects of Nenets and Komi languages belong to the categories of ‘Definitely endangered’ or ‘Severely endangered’. For the preservation and the protection of endangered minority languages I suggest five tasks we all need to care about; i) international cooperation for the linguistic rights of the minorities, ii) the enhancement of legal status of minor language speaking people, iii) the practice of minority language education in home as well as at school, iv) the verbatim record and documentation of a minority language, v) the inducement of non-governmental organizations and nonprofit organizations for the campaign of endangered language protection. When it comes to the necessity of the linguistic diversity, I am concerned with the idea that linguistic diversity is important to human intellectual life – not only in the context of scientific linguistic inquiry, but also in relation to the class of human activities belonging to the realms of culture and art. Language is also crucial to such basic mental processes such as thinking, understanding and even dreaming. Arguments for preserving linguistic diversity in terms of protecting and promoting languages and providing linguistic rights can be classified into three broad streams, viz. identity-based, justice-based and diversity-based arguments. As concerns indigenous and minority language support programs, Russian government has not taken an active and constrictive role in accepting and promoting linguistic diversity as a critical value of life. Rather, the government tends to push for monolingualism in the national languages, putting forth misguided arguments, such as that multilingualism threatens national unity or that language programs are too costly. To stimulate the government in the wrong track like Russia and enlighten the issue of linguistic diversity crisis, scholars have studied and maintained the researches in two categories during the 1990s and into the twenty-first century: those aiming to document languages and preserve a record of them in grammars, dictionaries and texts, and those aiming to support and promote linguistic diversity as such, as a key component of the diversity of life. Linguist...

스발바르조약 100주년의 함의와 북극권 안보협력의 과제

라미경 ( Ra Mi Kyoung ) 배재대학교 한국-시베리아센터 2020 한국시베리아연구 Vol.24 No.4

본 연구의 목적은 스발바르조약의 내용을 살펴보고, 1994년에 발효된 UN해양법협약(United Nations Convention on th Law of the Sea: UNCLOS)에서 스발바르조약의 적용에 대한 국제사회의 쟁점과 각국 입장, 스발바르조약 100주년이 갖는 함의, 그리고 스발바르군도를 포함한 북극권의 안보협력 가능성에 대해 거버넌스(governance)나 레짐(regime)과 같은 지속가능한 조직화로 고찰하는데 있다. 2020년 올해는 스발바르조약이 체결된 지 100주년이 되는 해이다. 스발바르조약 100주년에 즈음하여 해결해야 할 몇 가지 쟁점과 기후변화로 인한 해빙으로 과제는 남아 있으나, 조약이 스발바르군도를 포함한 북극권 안보협력에 주는 함의는 100년간 전략적 요충지인 스발바르군도의 평화 지킴이로서의 역할을 했다. 북극권의 국가들은 변화하는 북극환경과 증가하는 재난의 위협속에서 더 이상 갈등만을 고집하지 않고 협력의 기회를 찾고 있다. 스발바르조약에 가입한 46개 국가는 북극국가와 비북극국가로 나뉘어져 있다. 이들 국가는 느슨한 형태의 레짐(regime) 구조를 갖고 이는 북극권의 안보협력에 영향을 미치고 있다. 하지만 형성된 안보레짐이 시간이 지남에 따라 레짐을 단속하는 데에서가 아니라, 회원국들이 인식하고 있는 레짐의 궁극적인 목표 사이에서 괴리가 생겨남에 따라 문제가 발생하는 것이다. 따라서 지속적으로 협력체를 관리해야 할 것이다. This study examines the contents of the Svalbard Treaty, and the issues of the international community on the application of the Svalbard Treaty in the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), which entered into force in 1994, and the position of each country, Svalbard. The implications of the 100th anniversary of the Svalbard Treaty and the possibility of security cooperation in the Arctic Circle, including the Archipelago of Svalbard, will be considered through sustainable organization such as governance and regime. 2020 marks the 100th anniversary of the conclusion of the Treaty of Svalbard. Around the 100th anniversary of the Treaty of Svalbard, some issues to be resolved and challenges due to the sea ice caused by climate change remain, but the implications of the treaty for security cooperation in the Arctic Circle, are the strategic points of the Archipelago Svalbard for 100 years. It was said to have played a role as a peacekeeper. Countries in the Arctic Circle are no longer insisting on conflict amid the changing Arctic environment and the increasing threat of disaster, and are looking for opportunities for cooperation. The countries that have joined the Svalbard Treaty are divided into Arctic and non-Arctic countries. These countries have a loose regime, which is affecting security cooperation in the Arctic Circle. However, the problem arises as a gap arises between the ultimate goals of the regime as recognized by member states, rather than the security regime that has been formed to crack down on the regime over time. Therefore, it will be necessary to continuously manage the partnership.