자유무역지역 운영 성과와 구조적 개선방안에 관한 연구

장근호 한국관세학회 2014 한국관세학회 학술대회 Vol.2014 No.12

본 연구에서는 자유무역지역의 운영현황과 실제사례를 검토하고 향후 개선방안을 논의하였다. 세계적 분업생산으로 각광을 받았지만 자유무역지역의 실제 운영성과는 미미하기 짝이 없고 또한 자유무역지역 설립에서 사후 관리까지 많은 문제점이 드러나고 있다. 이에 따라 정책당국은 예산투입과 규제완화를 통하여 자유무역지역 침체를 제지하려고 하지만 이러한 미봉책으로는 국내산업의 피해와 교역질서 문란 등 향후 사태를 악화시킬 우려가 있다. 이와 같은 상황에서 본 연구는 명확한 정책목표의 설정, 공익성과 과학적 분석에 기초한 자유무역지역 설립과 개별 상황에 적합한 지원방안 마련 그리고 엄정한 사후관리체계 등 자유무역지역 활성화를 위한 기본방향을 제시하고 이를 뒷받침할 수 있는 구체적인 지원방안에 대하여 논의하였다. 또한 FTA 확대가 자유무역지역에 미치는 영향을 검토하고 FTA 체제에서 향후 자유무역지역의 역할에 대하여 논의하였다. 특히 FTA는 미국 등 거대시장을 겨냥한 외국업체의 수출전진기지로서 일정한 역할을 할 수 있으므로 추가적인 지원방안을 모색할 필요가 있다. 다만 관세 선택권, 역내부가가치 면세나 통관절차 간소화 등의 지원방안은 엄정한 화물관리체계를 전제로 한다는 측면에서 보세공장이나 미국 자유무역지역 제도를 준용한 관리체제를 마련하는 등 정책 당국이 자유무역지역 제도를 전면적이고 근본적으로 재설계할 필요가 있다. This paper evaluates the Free Trade Areas’ current status and actual cases in order to provide reform measures. In recent years, the Free Trade Area received spotlights due to global division of production but its actual achievement is, at best, immaterial and the study reveals many adverse side effect from its initial establishment to post oversight management. As a result, the government proposed fiscal stimulus as well as deregulation governing the Free Trade Area. But the proposal is nothing but a stop-gap policy leading to possible worsening of the situation involving disturbance of trade discipline and domestic industry’s injury. With these facts in mind, this study propose basic principles and concrete measures to revitalize the Free Trade Area based on setting up of clear policy target, scientific evaluation of cost/benefit as well as public interest, developing support measure appropriate to an individual case and, finally, rigorous post management system. In addition, this paper studies the effect of FTA on Free Trade Area and its role in the era of FTA. Especially, the Free Trade Area can play a role of advance base for such large markets as Untied States or European Union from the perspective of foreign firms. However, because additional support measures like input/output tariff choice, tariff exemption of internal value added or streamlining customs clearance procedure presupposes strict cargo management system, the necessary restructuring of Free Trade Area should draw a lesson from bonded factory and United States’ Free Trade zone system.

자유무역지역 내 통관에 관한 적용 법률 검토 및 개선방안 연구

이현균 한국관세무역개발원 2024 관세무역연구 Vol.1 No.2

우리나라는 국내 내수시장이 협소하고 부존자원이 부족하기 때문에 수입을 통해 자원을 확보하고, 자원과 노동을 집약해 생산을 제품을 수출하는 무역이 매우 중요하다. 이러한 무역의 중요성을 감안하여 우리나라는 1970년대부터 마산과 익산을 수출자유지역을 지정하였고, 2000년 자유무역지역으로 확대・개편되었다. 자유무역지역이 가진 여러 장점 및 혜택에도 불구하고, 자유무역지역의 경제적 효과는 그동안 그리 크지 못하였다. 법적인 측면에서도 자유무역지역법에서 관세법과 대외무역법에 대한 특례를 규정하고 있으나, 자유무역지역법과 관세법의 관계에서 자유무역지역 내 통관과 관련된 법 적용측면에서 법률적 해석에 따라 여러 가지 혼선이 발생하고 있다. 자유무역지역에서는 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 관세법의 적용을 원칙적으로 배제하고 있다. 자유무역지역법 제3조 제1항 단서 및 제1~3호의 예외가 적용되는 경우 관세법을 적용할 수 있게 되어 자유무역지역법의 규정이 없는 경우 관세법을 적용할 수 있는 창구가 마련되었지만, 여전히 수범자 입장에서는 어느 경우에 관세법을 적용하는 것이 유리한지, 자유무역지역법을 경우 유리한지 파악하는 것이 매우 어려워 법적 혼란이 발생하고 있다. 또한, 제품과세 및 원료과세의 경우도 자유무역지역 내 입주기업이 보세창고에 비해 불합리하게 차별을 받고 있으며, AEO인증의 경우에도 자유무역지역 내 입주기업에 대한 지원이 추가적으로 필요하다. 형사처벌과 관련해서도 자유무역지역이 전반적으로 처벌수준이 높고 경감규정이 없으므로 이에 대한 개선이 필요하다. Korea has a small domestic market and lacks natural resources, it is very important to secure resources through imports and export products by concentrating resources and labor. Considering the importance of such trade, Korea has designated Masan and Iksan as free export areas since the 1970s, and expanded and reorganized into free trade areas in 2000. Despite the various advantages and benefits of the free trade area, the economic effect of the free trade area has not been very significant. In terms of legal Issues, the Free Trade Area Act provides special cases for the Customs Act and the Foreign Trade Act, but various confusion arises depending on the legal interpretation in terms of the application of the law related to customs clearance in the free trade area in the relationship between the Free Trade Area Act and the Customs Act. In principle, the application of the Customs Act is excluded in free trade areas except for special provisions. If the proviso to Article 3, Paragraph 1 and 1 to 3 of the Free Trade Area Act are applied, the Customs Act can be applied, providing a window to apply the Customs Act if there is no provision of the Free Trade Area Act, but legal confusion is still occurring because it is very difficult for the follower to determine in which case it is advantageous to apply the Customs Act or the Free Trade Area Act. In the case of product taxation and raw material taxation, tenant companies in the free trade area are unreasonably discriminated against compared to bonded warehouses, and in the case of AEO certification, additional support for tenant companies in the free trade area is required. Regarding criminal punishment, the overall level of punishment in free trade areas is high and there are no mitigation regulations, so improvement is necessary.

South Asian Free Trade Area (SAFTA) and Regional Integration

Chong, Hoi-Yong(정회영),Dhruba Kumar Gautam,Lee, Hak-Chun(이학춘) 동아대학교 법학연구소 2015 東亞法學 Vol.- No.68

무역 자유화, 자유 무역, 지역적인 통합과 더 나아가 세계 경제 통합의 문제(이슈들)는 국제적인 무역과 정책 연구에 포괄적으로 초점을 맞춘 주제들이다. 지역적인 무역 자유화와 시장 통합, 그를 통한 위한 다른 지역 무역 블록의 성장 추세로는 다음과 같이 1993 년에 형성된 아세안(ASEAN) 자유 무역 지대 (AFTA), 1994 년에는 북미 자유 무역 협정 (NAFTA)이 만들어졌고 좀 더 긴밀통합과 유럽 경제 공동체의 확장인(EEC), 남아시아 자유 무역 지대 (SAFTA)의 계약은 지난 2004년 1월에 서명이 되었다. 남아시아자유무역(SAFTA)은 남아시아 지역 협력 연합 (SAARC)의 설립20년 후에 이 지역의 자유무역통합에 착수하게 된다. 남아시아자유무역(SAFTA)를 형성하는 동안, SAFTA는 남아시아지역 협력연합(SAARC) 국가들의 경제적인 탄력성과 각 나라들간의 다양한 계약을 통한 투자, 생산기회, 무역의 확대 그리고, 외환수입과 경제와 기술협력을 바탕으로 경제 회복력 강화를 이끌어내는 자극제 같은 역할을 목표로 했다. 이와 같이, 이 논문은 실질적인 남아시아 시장 통합에 대한 답사와 무역 현실에 대해여 알아보려고 하는데 그 목적이 있다. 더 나아가, 남아시아자유무역(SAFTA)의 미래의 가능한 방향성과 SAFTA의 의미와 잠재력에 대해 알아보려고 한다. 이차자료에 따르면 지역무역은 이를 통한 지역무역체결을 것에 더 초점을 두고 있다. 지역간의 무역과 투자의 대한 많은 높은 잠재력이 있음에도 그 지역의 시장통합보다는 뒤쳐지는 것처럼 이해되고 있다. 통계자료는 남아시아 지역 간의 역내 무역이 천천히 상승되는 것을 나타내며, 지역 경제 통합에 대한 도전들과 전망들을 보여준다. 그러므로 이 논지는 앞으로 남아시아자유무역지역(SAFTA)의 혜택을 키워나가기 위한 몇 가지 방법에 대해 논의해보려고 한다. The issues of trade liberalization, free trade, and regional as well as global economic integration are the subjects of widely focused area in international trade and policy research. Following the growing trend of other regional trade blocks for trade liberalization and market integration like: ASEAN Free Trade Area (AFTA) formed in 1993, The North American Free Trade Agreement (NAFTA) created in 1994, the deeper integration and continue expansion of European Economic Community (EEC), the agreement of South Asian Free Trade Area (SAFTA) was signed in January 2004. SAFTA initiates to start up regional trade integration after two decades of the establishment of South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC). While forming SAFTA, it aimed to act as a stimulus to the strengthening of national and SAARC economic resilience, and the development of national economies of the contracting states by expanding investment and production opportunities, trade, and foreign exchange earnings as well as the development of economic and technological cooperation. Based on these, the purpose of this paper is to explore the real ground of market integration in South Asia and attempts to examine trade realities. Further, it also examines the potentialities of implication of SAFTA identifying its possible direction for future. Based on secondary source of information, trades within the region are more focused to reach into the conclusion. Even though, high potentialities remained for trade and investment integration in this region, it is understood that it lags behind market led integration. The statistical evidence shows that intra-regional trade among South Asian Region is rising slowly, indicates prospects as well as challenges for regional economic integration. Therefore, this paper argues some way forwards to be able to nurture the benefit of SAFTA. The literature in the area of SAFTA is dearth and it is expected that this paper might contribute to the field and provide worth to the policy makers of this region.

항만형 자유무역지역의 활성화를 위한 제도 개선에 관한 연구

박재규(Jae-Kyu Park),조민지(Mi-Ji Jo),김환성(Hwan-Seong Kim) 한국항해항만학회 2020 한국항해항만학회지 Vol.44 No.6

The free-trade-zone system has been implemented in industrial-complex-type free-trade zones with a focus on the manufacturing industry since 1970, and was intended to attract foreign investment and increase trade by providing benefits such as tax reduction and deregulation to tenant companies. However, foreign investment in these industrial-complex-type free trade zones has decreased significantly. On the other hand, port-type free-trade zones have great potential to attract foreign investment for development due to the increase in port traffic. The developmental trends in the free-trade-zone system have been studied primarily in the manufacturing industry, and those studies must be extended. In this paper, the role and operation of free-trade zones are examined and problems highlighted. We analyzed a business model specialized in port-type free-trade zones to identify problems, propose measures to improve the system for re-exporting domestic goods to the customs area for storage , and upgrade overall operations. The effects of our measures were analyzed by simple simulation. These proposed improvements in the operation of port-type free-trade zones will help attract foreign companies to these international logistics hubs and global delivery centers. 자유무역지역제도는 1970년부터 제조업 중심으로 산업단지형 자유무역지역에서 시행되어 왔으며, 입주기업에게 조세 감면 및 규제 완화 등의 혜택을 제공함으로써 외국인 투자를 유치하고 무역물동량 증가를 창출하는데 큰 역할을 해 왔다. 그러나 산업단지형 자유무역지역의 외국인투자 유치실적이 현저히 떨어지고 있는 실정이다. 한편으로, 항만형 자유무역지역에서는 항만 물동량의 증가로 발전 가능성을 크게 내포하고 있어, 현재까지 제조업 중심으로 시행되어 온 자유무역지역제도의 발전 방향을 점검해 볼 필요가 있다. 본 논문에서는 자유무역지역의 역할과 운영 실태를 파악하고 이에 대한 문제점을 도출하고자 한다. 이를 위해, 항만형 자유무역지역에 특화된 비즈니스 모델을 분석하여 문제점을 파악하고, 물품보관을 목적으로 한 내국 물품의 관세영역으로 재반출에 대한 제도 개선방안을 제시하며, 간이 시뮬레이션을 통하여 개선방안에 대한 효과를 분석하였다. 본 연구에서 제시한 제도 개선으로 자유무역지역을 국제물류허브 및 글로벌배송센터로 이용하고자 하는 외국기업을 유치하는데 매우 중요한 요소로 작용할 것이다.

A Study on the Influence on Participation Intention by Investment Factors on FTZ

Yoon-jin Roh(노윤진) 한국국제상학회 2018 國際商學 Vol.33 No.4

Ⅰ. 서 론 Ⅱ. 이론적 배경 Ⅲ. 연구모형 및 가설설정 Ⅳ. 실증분석 Ⅴ. 결 론 참고문헌 본 연구에서는 자유무역지역, 외국인투자지역, 경제자유구역과 같은 특수 경제구역 중 자유 무역지역을 대상으로 자유무역지역 내 존재하는 투자요인과 여러 속성을 고찰한 후, 기업측면 의 자유무역지역 투자 고려요인이 자유무역 지역 참여의사와 기대편익에는 어떠한 영향을 미치는 지에 대해 설문조사를 통한 실증분석을 실시하였다. 연구결과, 자유무역지역 투자고려 요인은 탄력성, 지원성, 가용성, 연계성, 활용성 등의 5개 요인으로 도출되었으며, 이들 요인 중 탄력성, 가용성, 연계성, 활용성 등은 자유무역지역 참여 의사에 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 기대편익에 영향을 미치는 요인으로서는 탄력성과 활용성인 것으로 분석되었다. 마지막으로 자유무역지역의 기대편익은 자유무역지역 참여의사에 영향을 미치는 것으로 분석되어져 자유무역의 활성화를 위해서는 해당 지역 투자 시 기업이 공유하게 될 이점을 강조하는 것이 필요 할 것이다.

자유무역지역법상 처벌규정의 문제점과 개선방안

김한민,박지나 한국관세학회 2022 관세학회지 Vol.23 No.1

이 연구는 자유무역지역법과 관세법 상 처벌규정의 차이로 인해 발생하는 문제점을 분석하고 개선방안을 제시하는데 목적을 둔다. 현재 자유무역지역법과 관세법에서 별도로 정하는 처벌규정을 일원화하여 사용자들의 혼선을 방지하고, 법령의 효율적인 관리를 위함이다. 자유무역지역과 보세구역의 설립 목적, 운영 현황을 살펴보고 현재 이원화된 처벌규정의 적용 실태와 문제점을 분석하였다. 자유무역지역과 보세구역에서 발생하는 동일하거나 유사한 범칙행위에 대하여 자유무역지역법에는 처벌규정이 없거나, 관세법보다 무겁게 처벌되는 등 불합리한 점들을 개선하기 위해 자유무역지역법 개정이 시급하다. 자유무역지역법에는 자유무역지역의 고유한 업무와 관련된 처벌규정만 남겨 두고, 관세법과 상충하는 처벌규정은 관세법을 준용하도록 법령을 추가·정비 한다면 법 적용의 혼선을 막고, 입주업체들에게는 보다 자유로운 무역활동이 보장될 것이다

자유무역지역 발전을 위한 제도개선 및 통합관리 시스템 도입방안 -군산자유무역지역을 중심으로-

김용환 ( Kim Yong Hwan ) 한국통상정보학회 2001 통상정보연구 Vol.3 No.2

최근 군산에 자유무역지역이 신규 지정되고 기존의 마산과 익산의 수출자유지역은 자유무역지역으로 이름이 바뀌었다. 새로 도입된 자유무역지역은 성격상 기존의 수출가공구적인 입장에서 탈피하여 제조, 물류, 금융 등이 동시에 가능한 복합적인 성격을 지향하며, 특히 대중국 수출전진기지로서의 군산자유무역지역의 성패가 서해안시대를 맞이한 국민경제 발전의 관건이 되고 있다. 본 연구는 기존의 자유무역지역의 경험과 외국의 자유무역지역의 제도, 군산자유무역지역의 현안문제등을 종합적으로 검토하여 자유무역지역의 제도개선과 자유무역지역 통합관리시스템 도입방안을 모색하였다.

중국 관련 국제경제법적 이슈와 전망: 중국 자유무역지역의 법률제도를 중심으로

마광 동국대학교 비교법문화연구소 2019 比較法硏究 Vol.19 No.1

Currently, the development of China's economy is difficult to discuss, leaving One Belt One Road and Free Trade Zones, thus positioning them as two major issues related to China's international economic law. As of December 4, 2018, China established 12 free trade zones. These Free Trade Zones were established four times, and the Shanghai Free Trade Zone was established in 2013, Tianjin, Guangdong and Fujian Free Trade Zone were established in 2015, Zhejiang, Hubei, Henan, Sichuan, Chongqing, Shanxi Free Trade Zone were established in 2017 and Hainan Free Trade Zone was established in 2018. In this article, the author discussed the effects and problems of new legal systems applied to these free trade zones, focusing on existing relevant statutes, such as the function, legislation, management agencies, and specific measures, and discussed the development of Free Trade Port in the Chinese government. 현재, 중국경제의 발전은 일대일로와 자유무역지역을 떠나서 논의하기 어려운 상황인데 따라서 이들은 중국 관련 국제경제법적 양대 이슈로 자리매김 하고 있다. 2018년 12월 4일 현재, 중국은 12개의 자유무역지역을 설립하였다. 이들 자유무역지역은 네번에 나뉘어 설립이승인되었는데 상해자유무역지역은 2013년 설립되고, 천진, 광동, 복건자유무역지역은 2015년 설립되고 절강, 호북, 요녕, 하남, 사천, 중경, 섬서자유무역지역은 2017년 설립되었으며 해남자유무역지역은 2 018년 설립되었다. 본 연구에서는 중국 자유무역지역의 기능, 입법, 관리기관, 구체조치 등 측면에서 기존의 관련 법령을 중심으로 이들자유무역지역에 적용되는 새로운 법률제도를 살펴본 후 그 효과와 문제점 및 중국정부에서 자유무역지역의 다음 단계로 추진하고자 하는자유항의 발전전망에 대해 논의하였다.

메타프론티어 DEA를 이용한 국내 항만의 효율성 분석: 항만형 자유무역지역을 중심으로

최정원,김창수,서영준 전북대학교 산업경제연구소 2022 아태경상저널 Vol.14 No.3

Korea has designated Free Trade Zone in the port area to facilitate the import and export logistics industry and to create value-added activities. This study empirically examines the difference in the efficiency scores of ports with Free Trade Port Zone compared to non-Free Trade Port Zone. By applying the Meta-Frontier DEA methodology, this study evaluates the meta efficiency, group efficiency, and scale efficiency of five ports with a Free Trade Port Zone and six ports with a non-Free Trade Port Zone. By collecting the data from 2019 and 2020, the number of unloading workers, length of quay, container yard area are selected as input variables, while port throughput is chosen as an output variable. As for meta-efficiency, the average efficiency score of ports with Free Trade Port Zone was higher than non-Free Trade Port Zone ports. In addition, there was no technical gap between the meta-frontier and group frontier of Free Trade Port Zone ports. The average efficiency score in the group of ports with non-Free Trade Port Zone was high, but the average meta-efficiency was lower due to the relatively low technical gap. However, in BCC model, the average meta-efficiency score of ports with non-Free Trade Zone was higher than ports with Free Trade Zone. These results might be attributed to the difference in the cause of inefficiency between the two groups. Consequently, there is a need for policy improvement to enhance pure technology efficiency for ports with Free Trade Zone and to improve scale efficiency for ports with non-Free Trade Zone. Furthermore, it was found that the average efficiency score in 2020 was higher than in 2019. 우리나라는 주요 무역항의 배후단지에 항만형 자유무역지역 지정을 통해 항만 및 수출입 물류 산업의 원활화와 부가가치 창출 효과를 기대해왔다. 본 연구는 효율성의 관점에서, 자유무역지역 지정 항만과 그렇지 않은 항만의 효율성 간의 차이가 존재하는지 실증적으로 분석하였다. Meta-Frontier DEA 기법을 적용하여 국내 무역항 중 자유무역지역 무역항 5곳과 일반 무역항 6곳의 메타효율성, 그룹효율성, 기술격차비율을 비교하였다. 해당 항만들의 2019년과 2020년의 자료를 활용하여 항만 하역종사자 수, 안벽 길이, 야적장 넓이를 투입변수로, 항만 처리 물동량을 산출변수로 한 모형을 설정하였다. 분석 결과, CCR 모형에서는 메타효율성의 관점에서 자유무역지역 무역항의 평균 효율성 점수가 일반 무역항에 비해 약간 높은 것으로 나타났다. 특히 자유무역지역 무역항의 경우 메타프론티어와의 기술 격차가 없는 것으로 나타나며, 일반 무역항의 경우 그룹 내 평균 효율성은 높으나 기술 격차로 인한 평균 메타효율성은 비교적 낮게 도출되었다. 반면, BCC 모형에서는 일반 무역항 그룹의 전반적인 평균 효율성 점수가 높게 나타나 이러한 결과가 두 그룹의 비효율성 원인 차이에 기인하였음을 분석하였다. 자유무역지역의 항만들은 순수기술효율성을, 일반 무역항은 규모효율성을 높일 수 있는 방향으로의 정책적 개선이 필요한 것으로 판단된다. 마지막으로 2020년의 평균 효율성 점수가 전반적으로 2019년보다 더 높은 것으로 도출되었다.

한국 자유무역지역의 운영효율성 분석

이윤(Lee, Yune),장광홍(Zhang, Guanghong),안영효(Ahn, Young Hyo) 한국물류학회 2020 물류학회지 Vol.30 No.2

이 연구는 한국의 7개 산업단지형 자유무역지역들의 운영효율성을 계량적 방법으로 비교·분석하는 데 목적을 둔다. DEA모형 으로 분석한 결과, 한국 자유무역지역의 운영효율성은 2014년 이래 대체로 증가하여 왔다. 운영효율성의 증가는 내수효율성의 증 가에 기인하며, 수출효율성은 운영효율성 증가에 기여하지 못하고 있는 것으로 판단된다. 자유무역지역은 지역 간의 효율성의 격 차가 커서, 상대적으로 효율이 높은 군집과 낮은 군집으로 양분되는 양상이다. 따라서 향후 자유무역지역의 운영효율성을 높이기 위해서는 수출효율성을 높이는 한편, 효율성이 낮은 자유무역지역들의 전반적인 운영효율성을 높이는 정책적 노력이 요구된다. This paper analyzed the relative efficiency of the Free Trade Zones in Korea from 2014 to 2018 based on the DEA Model. In this analysis, export sales value and domestic sales value of the 7 Free Trade Zones were used as output variables, while foreign investment, domestic investment, industrial land area, and the number of employees in the same year were used as input variables. The results of the analysis were as follows; The overall efficiency of the Free Trade Zones has generally been increasing since 2014. The efficiency was affected mainly by domestic demand-oriented efficiency rather than export-oriented efficiency. The efficiency gap among the 7 Free Trade Zones was relatively huge and they were mostly divided into by two groups, the favorable and the unfavorable. Therefore, it is highly recommended to increase the export-oriented efficiency of all the Tree Trade zones and further increase the overall efficiency of the unfavorable zones.